Приложение. Положение об отделе закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Тотемского муниципального района

Утверждено
постановлением
администрации
Тотемского муниципального района
от 03.03.2016 N 160

(приложение)

Положение
об отделе закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Тотемского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Отдел закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Тотемского муниципального района (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Тотемского муниципального района (далее - администрация района).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, Правительства области, Уставом области, Уставом Тотемского муниципального района, муниципальными правовыми актами администрации района, Муниципального Собрания района, настоящим Положением.

1.3. Отдел взаимодействует с Главой района, руководителем администрации района, заместителем руководителя администрации района, комитетами, управлениями, отделами, в целом с органами местного самоуправления района. Участвует в подготовке и внесении на рассмотрение Главы района, руководителя администрации района вопросов по наиболее важным проблемам, имеющим определяющее значение для социально-экономического развития района.

1.4. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен руководителю администрации района.

1.5. Отдел не наделен статусом юридического лица, имеет необходимые для работы бланки.

II. Основные задачи Отдела

Основными задачами деятельности Отдела являются:

2.1. Обеспечение реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

2.2. Осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района, нужд сельских муниципальных образований района, входящих в состав Тотемского муниципального района и нужд бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют указанные органы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ, постановлением администрации Тотемского муниципального района от 11 марта 2014 N 249 "Об определении уполномоченного структурного подразделения".

2.3. Обеспечение проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных администрации Тотемского муниципального района заказчиков.

2.4. Обеспечение возможности осуществления гражданами и общественными объединениями, организациями общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

2.5. Решение иных задач в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, муниципальными правовыми актами Тотемского муниципального района.

III. Основные функции отдела

Для выполнения основных задач, отдел осуществляет следующие функции:

3.1. По администрации Тотемского муниципального района:

1) планирование закупок:

а) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

б) обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;

в) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

г) организует утверждение плана закупок, плана-графика;

д) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок.

2) организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд;

3) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, конкурсной документации, документации об аукционе;

в) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

д) организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;

е) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

ж) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

з) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика) исполнителя;

и) обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;

к) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

л) обеспечивает заключение контрактов;

м) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;

4) обоснование закупок;

5) нормирование в сфере закупок;

6) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

7) организация обязательного общественного обсуждения закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляется подготовка изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивается отмена закупки;

8) привлечение экспертов, экспертных организаций;

9) подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов закупок, планов-графиков, реестра контрактов, отчетов об исполнении контрактов и (или) этапов исполнения контрактов;

10) организация заключения, исполнения, изменения, расторжения контракта;

11) организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, при необходимости, обеспечение создания приемочной комиссии;

12) взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершение иных действии в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

13) составление и размещение в единой информационной системе отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

14) участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

3.2. Осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района, нужд сельских муниципальных образований района, входящих в состав Тотемского муниципального района и нужд бюджетных учреждений , функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют указанные органы.

3.3. Организация заседаний единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.4. Проведение ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных администрации Тотемского муниципального района заказчиков в соответствии с постановлением администрации Тотемского муниципального района от 12.09.2014 N 988 "Об утверждении регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд" (с изменениями).

3.5. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района.

3.6. Осуществляет мониторинг законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг по вопросам, относящихся к компетенции отдела, обеспечивает своевременную подготовку проектов муниципальных правовых актов района, в пределах своей компетенции.

3.7. Проведение ежеквартального анализа социально-экономического положения района, подготовка предложений по его стабилизации Главе района. Ежеквартальная подготовка аналитической записки о социально-экономической ситуации в районе (начальник отдела).

3.8. Участие в разработке комплексного прогноза социально-экономического развития района (начальник отдела).

3.9. Осуществление работы по подготовке информации к формированию сведений к докладу Главы Тотемского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за текущий год и их планируемых значениях на 3-х летних период (начальник отдела).

3.10. Отдел для решения своих задач и выполнения функций:

3.10.1. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Отдела, в структурных подразделениях администрации района, органах местного самоуправления района, в организациях независимо от формы собственности в соответствии с настоящим Положением.

3.10.2. Обеспечивает своевременное и п