Приложение. Порядок аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Устюженского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации
Устюженского муниципального района
от 01.03.2017 N 99

Порядок
аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Устюженского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Аттестации в соответствии с настоящим Порядком подлежат руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений Устюженского муниципального района (далее - предприятия), учредителем которых является администрация Устюженского муниципального района.

1.2. Аттестация руководителей предприятий проводится один раз в три года.

1.3. Аттестации не подлежат руководители предприятий: проработавшие в занимаемой должности менее одного календарного года;

беременные женщины;

находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

достигшие пенсионного возраста при условии, что дата проведения аттестации приходится на год, в котором заканчивается действие заключенного трудового договора.

Аттестация руководителей предприятий, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска.

1.4. Целями аттестации руководителей предприятий являются:

объективная оценка деятельности руководителей предприятий на основе комплексного, всестороннего и объективного рассмотрения производственных. финансово-экономических, социальных и других показателей эффективности деятельности предприятия и определение их соответствия занимаемой должности;

оказание содействия в повышении эффективности работы предприятий;

стимулирование профессионального роста руководителей предприятий.

II. Порядок формирования и полномочия аттестационной комиссии

2.1. Для проведения аттестации распоряжением администрации Устюженского муниципального района создается аттестационная комиссия.

2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов аттестационной комиссии.

2.3. Председателем и секретарем аттестационной комиссии назначаются представители администрации Устюженского муниципального района.

2.4. Членами комиссии назначаются: заместитель главы администрации района по экономической политике - начальник управления экономического развития и сельского хозяйства, заведующий юридическим отделом администрации района, начальник финансового управления администрации района, председатель комитета по управлению имуществом администрации района, заведующий сектором стратегического планирования и инвестиций управления экономического развития и сельского хозяйства администрации района, заведующий сектором муниципальной службы и кадровой работы администрации района.

2.5. При проведении аттестации, результаты которой могут послужить основанием для увольнения руководителя предприятия в соответствии с пунктом 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке в качестве члена комиссии включается представитель соответствующего выборного профсоюзного органа, если коллективным договором не установлен иной порядок обязательного участия выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.

2.6. Секретарь аттестационной комиссии обладает правом совещательного голоса и не принимает непосредственного участия в оценке качеств руководителей предприятий.

2.7. К работе аттестационной комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

2.8. В случае невозможности присутствия на заседании председателя, заместителя председателя, членов аттестационной комиссии с правом решающего голоса или экспертов, указанные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом секретарю аттестационной комиссии.

Осуществление замены председателя, секретаря, заместителя председателя или членов аттестационной комиссии с правом решающего голоса оформляется распоряжением администрации Устюженского муниципального района. Замена производится на период отсутствия назначенного представителя.

2.9. Полномочия аттестационной комиссии:

подготовка проекта общего перечня вопросов для аттестационного теста;

составление и утверждение опросного листа для аттестационного теста;

утверждение количества (либо процента) правильных ответов, определяющих успешное прохождение тестирования (при этом количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение тестирования, не может быть менее двух третей общего их числа (менее 70%);

проведение аттестации и принятие решений по ее результатам,

2.10. Организация работы аттестационной комиссии возлагается на председателя.

III. Подготовка заседаний аттестационной комиссии

3.1. Администрация Устюженского муниципального района в рамках подготовки заседаний аттестационной комиссии:

составляет списки руководителей предприятий, подлежащих аттестации; утверждает график проведения аттестации;

утверждает подготовленный аттестационной комиссией общий перечень вопросов для тестирования с вариантами ответов, один из которых является правильным;

готовит и утверждает типовые аттестационные карты для оценки качеств руководителя путем собеседования.

3.2. График проведения аттестации утверждается распоряжением администрации Устюженского муниципального района не менее чем за три месяца до аттестации.

В графике проведения аттестации указываются:

фамилия, имя, отчество руководителя предприятия, подлежащего аттестации; дата, время и место проведения аттестации;

дата представления в аттестационную комиссию документов, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего раздела.

3.3. Секретарь аттестационной комиссии уведомляет руководителя предприятия, подлежащего аттестации, о проведении аттестации не позднее чем за месяц до даты её проведения. Уведомление подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии и должно содержать следующую информацию:

дату, время и место проведения аттестации;

перечень документов, представляемых руководителем предприятия в аттестационную комиссию.

Уведомление вручается руководителю предприятия, подлежащему аттестации, под подпись или направляется заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.

3.4. Общий перечень вопросов для аттестационного теста открыт для ознакомления.

Общий перечень вопросов периодически пересматривается.

Председатель, заместитель председателя, члены и секретарь аттестационной комиссии не вправе до окончания аттестации разглашать ставшие им известными правильные ответы на вопросы для аттестационного теста.

3.5. Общий перечень вопросов для аттестационного теста должен включать не менее 60 вопросов и обеспечивать проверку знаний руководителя предприятия по следующим направлениям:

отраслевая специфика предприятия;

правила и нормы по охране труда и экологической безопасности:

основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

основы управления предприятиями, финансового аудита и планирования;

основы маркетинга, оценки бизнеса и оценки недвижимости.

3.6. Для проведения аттестационного теста аттестационной комиссией отбирается 30 вопросов, включаемых в опросный лист, который утверждается аттестационной комиссией.

3.7. В ходе подготовки к заседанию аттестационной комиссии в срок не позднее, чем за 20 дней до даты проведения аттестации в аттестационную комиссию представляются:

3.7.1. Руководителем Предприятия, подлежащим аттестации:

анкета с личными данными;

копии документов об образовании (профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации - при наличии):

программа деятельности предприятия на текущий год (с утвержденными показателями экономической эффективности деятельности предприятия);

бухгалтерская (финансовая) отчетность предприятия за период, предшествовавший аттестации;

отчеты руководителя (за период с предыдущей аттестации);

отчет независимого аудитора (при наличии);

справка об оплате труда руководителя предприятия (за календарный год, предшествующий году, в котором проводится аттестация);

устав предприятия;

трудовой договор с руководителем предприятия, подлежащим аттестации;

договор об использовании имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения;

информация об использовании и сохранности имущества района, осуществлении учета имущества района, закрепленного за предприятием;

справки о проверках по:

- вопросам использования имущества, закрепленного за предприятием, соблюдения положений устава предприятия, трудового договора с руководителем предприятия и договора об использовании имущества, закрепленного за предприятием;

- внутриведомственному государственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- прочие документы, свидетельствующие о выполнении руководителем предприятия функций по управлению предприятием.

3.7.2. Администрацией Устюженского муниципального района:

отзыв в отношении руководителя предприятия, подлежащего аттестации, с отражением в нем данных, характеризующих результаты деятельности руководителя предприятия, соответствия его профессиональной подготовки квалификационным требованиям по должности, мотивированной оценки квалификации, профессиональной компетенции и личностных качеств.

3.8. Секретарь аттестационной комиссии знакомит руководителя предприятия, подлежащего аттестации, с поступившим отзывом под роспись не позднее чем за 14 дней до даты проведения аттестации.

Руководитель предприятия вправе ознакомиться с представленными в аттестационную комиссию документами и в срок не позднее чем за 14 дней до даты проведения аттестации представить свои возражения (пояснения) по тем или иным документам.

3.9. За 10 дней до заседания аттестационной комиссии секретарь аттестационной комиссии:

докладывает председателю аттестационной комиссии о количестве и составе поступивших документов, выносимых на рассмотрение аттестационной комиссии;

оповещает членов аттестационной комиссии и экспертов о времени и месте проведения заседания, а также о руководителях предприятий, подлежащих аттестации на очередном заседании аттестационной комиссии.

Члены аттестационной комиссии вправе предварительно ознакомиться со всеми документами, имеющимися у секретаря аттестационной комиссии, по каждому руководителю предприятия, подлежащему аттестации.

3.10. В случае невозможности явки на заседание аттестационной комиссии руководитель предприятия, подлежащий аттестации, обязан заранее (не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания аттестационной комиссии) уведомить об этом секретаря аттестационной комиссии.

При поступлении от руководителя предприятия, подлежащего аттестации, уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также в случае неявки руководителя предприятия, подлежащего аттестации, на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск и др.) аттестация переносится на другое заседание аттестационной комиссии, которое проводится с учетом уже представленных ранее документов.

Неявка руководителя предприятия, подлежащего аттестации, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте ее проведения, на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин рассматривается как уклонение руководителя предприятия от прохождения аттестации и служит основанием для привлечения руководителя предприятия к дисциплинарной ответственности в установленном трудовым законодательством порядке.

IV. Проведение заседаний аттестационной комиссии. Подведение итогов аттестации. Реализация ее результатов

4.1. Аттестационная комиссия руководствуется в своей работе принципами объективности, коллегиальности и комплексного подхода в оценке соответствия руководителя предприятия, подлежащего аттестации (далее - аттестуемого руководителя предприятия), занимаемой им должности.

4.2. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов с правом решающего голоса.

Присутствие председателя аттестационной комиссии, его заместителя и секретаря аттестационной комиссии является обязательным.

4.3. Заседание аттестационной комиссии ведет её председатель или по его поручению заместитель председателя аттестационной комиссии.

4.4. Протокол заседания аттестационной комиссии ведется ее секретарем в произвольной форме (с отражением хода заседания аттестационной комиссии, указанием результатов тестирования и собеседования, принятого решения).

Протокол заседания аттестационной комиссии подписывают ее председатель, заместитель председателя, все члены аттестационной комиссии, участвовавшие в заседании, секретарь аттестационной комиссии.

К протоколу приобщаются:

анкета с личными данными аттестуемого руководителя предприятия;

копии документов об образовании аттестуемого руководителя предприятия;

справка об оплате труда аттестуемого руководителя предприятия;

отзыв в отношении аттестуемого руководителя предприятия;

опросные листы с ответами аттестуемого руководителя предприятия;

аттестационные карты, подписанные председателем, заместителем председателя и членами аттестационной комиссии.

К протоколу также приобщаются листы с особым мнением председателя, заместителя председателя и членов аттестационной комиссии.

Решение аттестационной комиссии оформляется в виде отдельного документа, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии, и должно отражать принятое по результатам проведенной аттестации решение, рекомендации аттестуемому руководителю предприятия.

4.5. Аттестация проводится в два этапа.

4.6. На первом этапе проводится письменное тестирование аттестуемых руководителей предприятий. Аттестуемому руководителю предприятия предлагается опросный лист с 30 вопросами, отобранными в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка, с указанием трех вариантов ответов (один из которых правильный). Аттестуемый руководитель предприятия отмечает тот вариант, который, с его точки зрения, является верным. Тестирование проводится в течение 30 - 40 минут.

4.7. В начале заседания аттестационной комиссии секретарь аттестационной комиссии выдает аттестуемому руководителю предприятия опросный лист, а членам аттестационной комиссии - все материалы, поступившие в аттестационную комиссию к данной аттестации.

4.8. По истечении времени, отведенного для проведения письменного тестирования, аттестуемый руководитель предприятия передает секретарю аттестационной комиссии свой опросный лист для его обработки.

4.9. На втором этапе членами аттестационной комиссии проводится собеседование с аттестуемым руководителем предприятия, в ходе которого определяется наличие у него необходимых качеств по следующим группам:

морально-этические качества;

организаторские способности;

исполнительская дисциплина и отношение к труду;

инициативность;

обеспечение эффективной системы управления предприятием.

4.10. Для проведения второго этапа аттестации председателю, заместителю председателя, членам аттестационной комиссии с правом решающего голоса секретарь аттестационной комиссии выдает аттестационные карты (на каждого аттестуемого руководителя предприятия отдельно).

На основании полученных ответов председатель, заместитель председателя, каждый член аттестационной комиссии с правом решающего голоса заполняет аттестационную карту, в которой напротив соответствующей группы качеств проставляет аттестационный балл по принципу: "да" или "нет". Оценка "да" соответствует 5 баллам со знаком плюс (+), оценка "нет"соответствует 5 баллам со знаком минус (-).

После заполнения аттестационных карт председатель аттестационной комиссии, заместитель председателя и члены аттестационной комиссии их подписывают и передают секретарю аттестационной комиссии для обработки.

4.11. Секретарь аттестационной комиссии обрабатывает результаты тестирования и заполненные аттестационные карты, выводит и оглашает общий результат, при этом аттестуемый руководитель предприятия признается соответствующим занимаемой должности в случае успешного прохождения тестирования и если набранная на втором этапе аттестации сумма баллов составляет не менее 70% максимально возможного значения и является положительной величиной.

4.12. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого руководителя предприятия открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии с правом решающего голоса. При равенстве голосов аттестуемый руководитель предприятия признается соответствующим замещаемой должности.

4.13. По результатам аттестации аттестационной комиссией в отношении аттестуемого руководителя предприятия принимается одно из следующих решений:

соответствует занимаемой должности;

не соответствует занимаемой должности.

4.14. При принятии решения о соответствии руководителя занимаемой должности аттестационная комиссия дополнительно может рекомендовать руководителю предприятия:

пройти обучение по отдельным направлениям, связанным с деятельностью предприятия;

устранить недостатки (с их указанием), отмеченные при аттестации.

Руководитель предприятия обязан по истечении года с даты проведения аттестации представить в орган по управлению имуществом и отраслевой орган справку о выполнении рекомендаций аттестационной комиссии.

Информация о рекомендациях аттестационной комиссии и принятых мерах по их выполнению учитывается при проведении следующей аттестации руководителя предприятия.

4.15. Решение аттестационной комиссии сообщается аттестуемому руководителю предприятия сразу же после подведения итогов голосования, фиксируется в протоколе заседания аттестационной комиссии, оформляется отдельным документом.

4.16. Уведомление о результатах аттестации выдается аттестуемому руководителю предприятия секретарем аттестационной комиссии под расписку либо направляется по почте заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении не позднее 5 дней с даты прохождения аттестации.

В качестве уведомления допускается подпись аттестуемого руководителя предприятия непосредственно в протоколе заседания аттестационной комиссии.

4.17. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с трудовым законодательством.

4.18. Документация по аттестации руководителей предприятий хранится в администрации Устюженского муниципального района.