Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Губернатора области
от 31.08.2018 N 206

"Утверждено
постановлением
Губернатора области
от 27.06.2011 N 377

(приложение 2)

Положение
о Вологодской областной эвакуационной комиссии
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания Вологодской областной эвакуационной комиссии (далее - эвакуационная комиссия), задачи по организации планирования, подготовке к проведению и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий.

1.2. Основными задачами эвакуационной комиссии являются:

планирование на региональном уровне эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

осуществление контроля за планированием эвакуации в органах местного самоуправления и организациях;

организация и контроль подготовки и проведения эвакуации;

взаимодействие с эвакуационными комиссиями других субъектов Российской Федерации.

1.3. Эвакуационная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами и методическими рекомендациями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в установленном порядке на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченный орган), законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, решениями эвакуационной комиссии, настоящим Положением и подчиняется Губернатору области - руководителю гражданской обороны Вологодской области.

1.4. Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий осуществляется во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Вологодской области, органами военного управления, мобилизационным управлением Правительства области, областными спасательными службами гражданской обороны, органами местного самоуправления, организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне.

1.5. Состав эвакуационной комиссии формируется из числа должностных лиц органов исполнительной государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, учреждений и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне (по согласованию), кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

Функциональные обязанности руководителей групп и членов эвакуационной комиссии утверждаются председателем эвакуационной комиссии.

1.6. Председателем эвакуационной комиссии назначается заместитель Губернатора области, курирующий вопросы гражданской защиты и социальной безопасности.

1.7. Работа эвакуационной комиссии в мирное время (в режиме повседневной деятельности) организуется и проводится на основании годового плана, утверждаемого председателем эвакуационной комиссии.

Для рассмотрения вопросов планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, организации и состояния подготовки и готовности эвакуационных органов (эвакуационной комиссии, эвакуационных комиссий муниципальных образований, сборных и приемных эвакуационных пунктов) не реже одного раза в полугодие проводятся заседания эвакуационной комиссии.

По вопросам, относящимся к компетенции эвакуационной комиссии, принимаются протокольные решения. При необходимости протоколы заседаний эвакуационной комиссии рассматриваются и утверждаются Губернатором области.

1.8. Эвакуационная комиссия имеет право заслушивать на своих заседаниях отчеты и доклады руководителей муниципальных и объектовых эвакуационных органов, областных спасательных служб гражданской обороны, организаций (независимо от форм собственности), обеспечивающих эвакуационные мероприятия, о состоянии подготовки и готовности подведомственных структур к проведению эвакуационных мероприятий, предусмотренных планами.

1.9. По вопросам подготовки эвакуационных органов, планирования и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, председатель эвакуационной комиссии имеет право отдавать распоряжения, которые обязательны для выполнения всеми руководителями гражданской обороны муниципальных образований области, спасательных служб гражданской обороны, председателями муниципальных эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также руководителями организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне (независимо от форм собственности).

2. Задачи эвакуационной комиссии

2.1. В мирное время (в режиме повседневной деятельности) эвакуационная комиссия:

организует разработку и ежегодное уточнение Плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Вологодской области, участвует в разработке и уточнении Плана гражданской обороны и защиты населения области (далее также - планирующие документы);

организует и контролирует планирование эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы эвакуационными органами муниципальных образований;

организует и контролирует планирование вопросов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий спасательными службами гражданской обороны, организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне;

контролирует создание, комплектование и организацию подготовки эвакуационных органов муниципальных образований области и организаций;

готовит предложения по размещению населения, эвакуируемого из зон возможных опасностей в безопасных районах, организует согласование районов размещения населения, материальных и культурных ценностей с органами исполнительной государственной власти, органами местного самоуправления и органами военного управления;

осуществляет контроль за подготовкой безопасных районов к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, к приему и хранению материальных и культурных ценностей;

организует уточнение и изучение характеристик безопасных районов, проведение своевременного обследования безопасных районов органами местного самоуправления и организациями;

организует методическое руководство по проведению органами местного самоуправления и организациями подготовки к эвакуационным мероприятиям;

обеспечивает взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами военного командования, эвакуационными органами других субъектов Российской Федерации по вопросам планирования и обеспечения эвакуационных мероприятий на территории области.

2.2. При приведении в готовность гражданской обороны области (в режиме повышенной готовности, при угрозе возникновения крупномасштабной чрезвычайной ситуации) эвакуационная комиссия:

организует контроль за развертыванием и готовностью к работе эвакуационных органов области в соответствии с разработанными планами и устанавливает порядок их работы;

проводит уточнение Плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей области, в зависимости от складывающейся обстановки;

доводит изменения планирующих документов до органов управления гражданской обороной и органов местного самоуправления, уточняет задачи по обеспечению эвакуационных мероприятий спасательными службами гражданской обороны и организациями и обеспечивает контроль за их исполнением;

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по уточнению вопросов размещения, учета и жизнеобеспечения эвакуируемого населения, по учету, размещению и обеспечению сохранности эвакуируемых материальных и культурных ценностей;

уточняет порядок взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, спасательными службами гражданской обороны, органами военного управления, эвакуационными комиссиями субъектов Российской Федерации, организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, а также с оперативным штабом ликвидации чрезвычайной ситуации при его развертывании;

организует проведение подготовительных мероприятий к возможному проведению эвакуации материальных и культурных ценностей.

2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации эвакуационная комиссия:

организует контроль за развертыванием и началом работы эвакуационных органов области в соответствии с разработанными планами и устанавливает порядок их работы;

организует выполнение Плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей области при введении его в действие распоряжением руководителя гражданской обороны;

осуществляет учет данных о ходе проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории области;

организует информационный обмен в целях обеспечения организованного и планомерного осуществления эвакуационных мероприятий между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, спасательными службами гражданской обороны, органами местного самоуправления, органами военного управления, эвакуационными комиссиями субъектов Российской Федерации, организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне;

координирует деятельность спасательных служб гражданской обороны области, организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны по вопросам всестороннего обеспечения эвакуации;

рассматривает и готовит предложения руководителю гражданской обороны области с учетом складывающейся обстановки для принятия им решения по проведению эвакуационных мероприятий;

доводит до эвакуационных органов области, органов управления гражданской обороной, органов военного управления, спасательных служб решения руководителя гражданской обороны области, осуществляет контроль за их выполнением;

после завершения плановых мероприятий совместно с органами исполнительной государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти оказывает помощь органам местного самоуправления в решении вопросов по жизнеобеспечению и трудоустройству прибывшего эвакуированного населения, а также по размещению и обеспечению сохранности эвакуируемых материальных и культурных ценностей.

При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации эвакуационная комиссия (в случае принятия решения о развертывании областной эвакуационной комиссии):

организует уточнение необходимых объемов эвакуации населения;

уточняет характеристики и возможности безопасных районов по приему и жизнеобеспечению населения, эвакуируемого из зоны чрезвычайной ситуации;

готовит предложения в решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области о способах эвакуации и перечне безопасных районов для размещения населения, эвакуированного из зон чрезвычайной ситуации;

осуществляет учет эвакуируемого населения;

уточняет задачи органам исполнительной государственной власти области, органам местного самоуправления и организациям по первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;

готовит предложения оперативному штабу ликвидации чрезвычайной ситуации по проведению эвакуации и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения.

3. Организация специальной подготовки членов эвакуационной комиссии

3.1. Специальная подготовка членов эвакуационной комиссии области должна обеспечивать твердые знания членами комиссии функциональных обязанностей и выработку навыков в практическом их выполнении.

3.2. Формы подготовки членов эвакуационной комиссии:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения эвакуационных мероприятий;

изучение своих функциональных обязанностей;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту работы.

3.3. Подготовка членов эвакуационной комиссии осуществляется под руководством руководителя гражданской обороны области и председателя эвакуационной комиссии.

Председатель эвакуационной комиссии и его заместители проходят курсовое обучение в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области не реже одного раза в пять лет.

4. Документация эвакуационной комиссии

Для обеспечения подготовки и работы эвакуационной комиссии области члены эвакуационной комиссии разрабатывают документацию, состоящую из:

документов (выписок) по вопросам организации и проведения эвакуационных мероприятий;

рабочих документов членов эвакуационной комиссии;

справочных документов и материалов.

Перечень рабочих, справочных документов и материалов членов эвакуационной комиссии определяется председателем эвакуационной комиссии.".