Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Вологодской области

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 03.09.2018 N 792

Порядок
накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Вологодской области
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании федеральных законов от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641", закона области от 2 декабря 2008 года N 1912-ОЗ "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Вологодской области".

1.2. Порядок направлен на регулирование вопросов накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в том числе их раздельного накопления, на территории области.

1.3. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном в законодательстве Российской Федерации.

2. Общие требования к накоплению ТКО

2.1. Накопление ТКО осуществляется с соблюдением требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

2.2. Внедрение раздельного накопления ТКО на территории области осуществляется поэтапно в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, на территории Вологодской области (далее - территориальная схема) и Региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - региональная программа).

2.3. Накопление ТКО осуществляется способами, обеспечивающими возможность использования утильных фракций ТКО в объемах не ниже установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации отходов от использования товаров.

3. Организация накопления ТКО

3.1. Накопление ТКО осуществляется способами, исключающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также загрязнение прилегающих к местам накопления ТКО территорий компонентами ТКО, просыпавшимися (высыпавшимися) в процессе накопления, в том числе:

непосредственно в мусороприемные камеры мусоропроводов (при наличии);

с применением контейнеров (несменяемых или сменяемых), размещаемых на контейнерных площадках;

с применением контейнеров заглубленного (полуподземного) типа;

непосредственно в мусоровоз без применения контейнеров (в пакетах или других предназначенных для накопления ТКО емкостях);

с применением специальных наземных модулей со съемными синтетическими вкладышами (мешками) для раздельного накопления ТКО;

с применением специальных контейнеров, предназначенных для сбора особо опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп, энергосберегающих ламп, ртутных градусников и химических источников тока (батареек), образующихся у населения;

с применением специальных контейнеров для накопления вторичных ресурсов (раздельного накопления);

в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов (далее - КГО).

Независимо от типа емкости объем складируемых отходов не должен превышать объема соответствующей емкости для накопления ТКО. Во избежание попадания атмосферных осадков в контейнер, разноса отходов порывами ветра, животными и птицами, крышка емкости для накопления ТКО при ее наличии должна быть плотно закрыта. Уборка компонентов ТКО, просыпавшихся (высыпавшихся) при погрузке их в мусоровоз, незамедлительно выполняется операторами по обращению с ТКО, осуществляющими транспортирование отходов при условии соблюдения правил накопления ТКО.

3.2. Размещение контейнерных площадок для накопления ТКО производится в соответствии с территориальной схемой.

Контейнерная площадка и подъездные пути к ней подлежат очистке от снега и льда, содержанию без отходов, размещенных за пределами контейнеров, и регулярной уборке (санитарной обработке).

Контейнерная площадка, находящаяся не на одном уровне с проезжей частью, должна быть оборудована пандусами (под углом не более 300), обеспечивающими безопасный спуск контейнера.

Собственник контейнерной площадки либо обслуживающая организация должны обеспечить свободные подъездные пути к контейнерной площадке для проезда специализированной техники.

При накоплении ТКО в пакеты или другие емкости, предназначенные для накопления ТКО, региональный оператор определяет места, время вывоза ТКО, а также параметры пакетов или других емкостей, используемых для накопления ТКО.

3.3. Взаимодействие с региональным оператором при организации накопления ТКО на объектах и территориях осуществляют заключившие договоры на оказание услуг по обращению с ТКО:

в многоквартирных домах - организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в соответствии со способом управления многоквартирными домами;

на территориях индивидуальной жилой застройки - владельцы (собственники, наниматели) жилых домов;

на территориях общего пользования - организации, осуществляющие уборку данных территорий;

на иных территориях - индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица, правообладатели данных территорий.

3.4. Накопление ТКО на территориях жилой застройки осуществляется с соблюдением требований СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

3.5. Накопление ТКО на территории объектов торговли (рынки, торговые комплексы, комплексы объектов мелкорозничной сети) производится:

в контейнеры (для ТКО, не подлежащих сортировке);

в контейнеры для раздельного накопления ТКО.

На территории объектов торговли в целях накопления ТКО выделяются места для размещения контейнеров, которые определяются в соответствии с экологическими и санитарными нормами и правилами, с учетом раздельного накопления вторичных ресурсов.

3.6. Накопление ТКО от объектов нестационарной торговой сети производится в контейнеры для отходов, оборудованные плотно закрывающейся крышкой.

Допускается накопление ТКО от объектов нестационарной торговой сети (за исключением особо опасных отходов) в находящиеся рядом контейнеры для ТКО (в случае достаточности их вместимости) по согласованию с владельцами контейнеров или контейнерных площадок.

3.7. Накопление ТКО с территорий объектов бытового обслуживания и организаций общественного питания производится в контейнеры для раздельного накопления отходов (макулатура, стекло, пластик, пищевые отходы) с соблюдением требований СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

3.8. Накопление ТКО, в том числе крупногабаритных, образующихся на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (далее - садоводческие некоммерческие товарищества), в гаражно-строительных кооперативах, осуществляется на контейнерных площадках либо в бункеры-накопители, объемом не менее 8 м³.

3.9. Накопление ТКО с территорий дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций осуществляется с соблюдением требований СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" и СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

5. Организация накопления крупногабаритных отходов (КГО)

5.1. Накопление КГО осуществляется:

в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

на специальных площадках для накопления и сбора КГО - "утилизационные дворы".

5.2. Места расположения специальных площадок для накопления и сбора КГО определяются в соответствии с территориальной схемой и требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

5.3. КГО могут быть самостоятельно доставлены собственником КГО непосредственно на специальную площадку для накопления и сбора КГО.

6. Организация накопления ртутьсодержащих отходов, отходов электронного и электрического оборудования

6.1. Накопление ртутьсодержащих отходов, отходов электронного и электрического оборудования может осуществляться:

на специальных площадках для накопления и сбора опасных и особо опасных отходов в специальные контейнеры ("Экобоксы");

путем транспортирования отходов электронного и электрического оборудования в места их накопления и сбора;

предприятиями розничной торговли, осуществляющими продажу электронного и электрического оборудования.

6.2. Накопление ртутьсодержащих отходов, отходов электронного и электрического оборудования осуществляется отходообразователем отдельно от ТКО с целью снижения их негативного воздействия на окружающую среду путем предотвращения попадания таких отходов на объекты размещения отходов в составе ТКО.

6.3. Накопленные ртутьсодержащие отходы, отходы электронного и электрического оборудования передаются в специализированные организации, отвечающие требованиям законодательства, с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания.