Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена
постановлением
мэрии города
от 09.10.2013 N 4749
(в редакции
постановления мэрии города
от 30.10.2018 N 4652)
Муниципальная программа
"Развитие системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения города" на 2014 - 2022 годы
Ответственный исполнитель:
мэрия города (муниципальное казенное учреждение "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций")
Дата составления проекта: июль 2013 года
Непосредственный исполнитель |
Фамилия, имя, отчество |
Телефон, электронный адрес |
Директор муниципального казенного учреждения "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" - далее МКУ "ЦЗНТЧС" |
Зуев Михаил Евгеньевич |
т. 77-01-70, zuevme@cherepovetscity.ru |
Паспорт
муниципальной программы "Развитие системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения города" на 2014 - 2022 годы
(далее - муниципальная программа, Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
Соисполнители муниципальной программы |
Мэрия города (муниципальное бюджетное учреждение "Спасательная служба" (далее - МБУ "СпаС"), муниципальное казенное учреждение "Информационное мониторинговое агентство "Череповец" (далее - МКУ ИМА "Череповец"), муниципальное казенное учреждение "Центр комплексного обслуживания" (далее - МКУ "ЦКО"), муниципальное казенное учреждение "Череповецкий молодежный центр" (далее - МКУ "ЧМЦ"), муниципальное бюджетное учреждение "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий" (далее - МБУ "ЦМИРиТ"), управление образования мэрии, управление по делам культуры мэрии, комитет по физической культуре и спорту мэрии, комитет охраны окружающей среды мэрии |
Участники муниципальной программы |
Отсутствуют |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 "Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений города"; подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе"; подпрограмма 3 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Череповца" |
Программно-целевые инструменты муниципальной программы |
Отсутствуют |
Цель муниципальной программы |
Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и, безопасности людей на водных объектах |
Задачи муниципальной программы |
1. Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных учреждениях города. 2. Минимизация рисков (смягчение последствий) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. Создание и эксплуатация АПК "Безопасный город" в городе Череповце |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
1. Выполнение плана основных мероприятий города Череповца в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год. 2. Готовность сил и средств МКУ "ЦЗНТЧС" в области ГО и ЧС. 3. Готовность сил и средств МБУ "СпаС" в области ГО и ЧС |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2014 - 2022 гг. Этапы реализации Программы не выделяются |
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы |
507803,1 тыс. руб.(1) 2014 г. - 55 055,2 тыс. руб. 2015 г. - 52 495,9 тыс. руб. 2016 г. - 57 621,0 тыс. руб. 2017 г. - 59 298,1 тыс. руб. 2018 г. - 62 340,9 тыс. руб. 2019 г. - 55517,0 тыс. руб. 2020 г. - 55114,4 тыс. руб. 2021 г. - 55180,3 тыс. руб. 2022 г. - 55180,3 тыс. руб. |
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет "собственных" средств городского бюджета |
Программа реализуется за счет средств городского бюджета в размере 455812,7 тыс. руб.: 2014 г. - 51105,2 тыс. руб. 2015 г. - 48784,8 тыс. руб. 2016 г. - 52483,1 тыс. руб. 2017 г. - 51 298,8 тыс. руб. 2018 г. - 54 772,1 тыс. руб. 2019 г. - 49 765,5 тыс. руб. 2020 г. - 49 147,8 тыс. руб. 2021 г. - 49 227,7 тыс. руб. 2022 г. - 49 227,7 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
1. Выполнение плана основных мероприятий города Череповца в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год составит 100%. 2. Готовность сил и средств МКУ "ЦЗНТЧС" в области ГО и ЧС к концу 2022 года составит 73,5%. 3. Готовность МБУ "СпаС" в области ГО и ЧС к концу 2022 года составит 99% |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Муниципальная программа реализуется в сфере комплексной безопасности жизнедеятельности населения города и включает в себя несколько направлений:
обеспечение пожарной безопасности;
снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
объединение существующих и планируемых к созданию систем управления, информирования и оповещения в единое информационное пространство для повышения общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения области.
Безопасность жизнедеятельности представляет собой комфортное и травмо-безопасное взаимодействие человека со средой обитания. Это составная часть системы государственных, социальных и оборонных мероприятий, проводимых в целях защиты населения и хозяйства страны от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, средств поражения противника. Целью ее является снижение риска возникновения чрезвычайной ситуации или пожара, произошедшей (произошедшего) под влиянием человеческого фактора.
Уверенность каждого конкретного человека в обеспечении его безопасности является одной из важнейших составляющих для обеспечения комфортной и качественной жизни граждан.
Пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь от пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития как Российской Федерации в целом, так и города Череповца в частности.
Одной из основных составляющих обеспечения пожарной безопасности является выполнение требований пожарной безопасности в муниципальных учреждениях города в целях обеспечения защищенности жизни и здоровья посетителей и работников от несчастных случаев, аварий, а также снижение материального ущерба от пожаров.
Для решения рассматриваемой проблемы требуется системная и комплексная модернизация по всем направлениям обеспечения пожарной безопасности.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит снизить риск возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизней и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
В настоящее время на территории города функционируют 5 потенциально опасных объектов. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость для города, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды.
Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, а также техногенные аварии являются источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан и экономики города.
Эффективность мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе, а также обеспечению пожарной безопасности зависит от наличия и эффективности работы систем оповещения и информирования населения и экстренных оперативных служб о чрезвычайных ситуациях, пожарах и иных происшествиях.
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города к месту события направляется оперативная группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Эффективность ее действий зависит от своевременного прибытия на место возникновения чрезвычайной ситуации, что требует наличия средств передвижения, позволяющих передвигаться по любой местности.
Гражданская оборона - это осуществление мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей не только от опасностей военного времени, но и от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Защита населения, материальных и культурных ценностей от указанных опасностей невозможна без подготовительных мероприятий, направленных на создание и содержание запасов имущества гражданской обороны, обеспечение его сохранности, а также без технического обеспечения управления гражданской обороны города.
В области защиты населения и территорий и гражданской обороны города Череповца в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" деятельность МКУ "ЦЗНТЧС" и МБУ "СпаС" характеризуется степенью реализации уставных функций учреждений через совокупные показатели программы "уровень готовности сил и средств в области ГО и ЧС МКУ "ЦЗНТЧС" и МБУ "СпаС" соответственно. Их состав раскрыт в приложении к настоящей муниципальной программе (таблица 1).
Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" реализуется в сфере комплексного обеспечения безопасности населения, включая общественную безопасность.
Комплексный подход к решению проблем обеспечения безопасности населения обусловлен необходимостью координации действий сил и средств всех органов управления и организаций, участвующих в обеспечении безопасности на отдельно взятой территории, а также необходимостью создания комфортной среды проживания, частью которой является обеспечение безопасности каждого конкретного человека.
Данный комплекс будет состоять из множества сегментов (система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", камеры видеонаблюдения в общественных местах, территориальная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны "Маяк" (далее - ТАСЦО ГО "Маяк"), общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - система "ОКСИОН") на региональном уровне.
Преступления, совершаемые на улицах и в других общественных местах, - один из сегментов преступности, требующий особого внимания. Как правило, показатели преступлений данного вида являются яркой характеристикой состояния общественного порядка на территории города. В целях профилактики уличной преступности в Череповце активно внедряются системы видеонаблюдения - аппаратно-программный комплекс "Безопасный город".
Реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк" позволит в случае введения режимов гражданской обороны или возникновения чрезвычайной ситуации своевременно оповестить максимальное количество населения о возможных угрозах.
Создание сегментов ОКСИОН в местах массового пребывания людей на территории города и сопряжения с уже имеющимися сегментами позволит в первую очередь оповещать лиц с ограниченными возможностями. Одновременно в реальном масштабе времени получать от оперативного дежурного ситуационного центра информацию о чрезвычайных ситуациях и инструкции о порядке действий в конкретных чрезвычайных ситуациях.
2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы:
- повышение уровня доходов и качества жизни россиян до показателей, характерных для развитых экономик, что означает в том числе высокие стандарты личной безопасности (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);
- сосредоточение усилий и ресурсов на повышении качества жизни граждан путем гарантирования личной безопасности, что невозможно без принятия мер по обеспечению пожарной безопасности, без усилий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций и без проведения мероприятий в области гражданской обороны (Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537);
- повышение качества жизни граждан путем гарантирования личной безопасности, которая в свою очередь обусловлена обеспечением пожарной безопасности на территории города и в учреждениях социальной сферы, снижением рисков и смягчением последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Череповце и необходимостью совершенствования готовности гражданской обороны на территории города (Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537).
Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее интеграции с аналогичными иностранными системами. В свою очередь решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 3 сентября 2011 года N Пр-2613, предусматривают:
- совершенствование системы управления гражданской обороны, направленное на обеспечение устойчивого управления мероприятиями гражданской обороны в различных условиях, в том числе развитие пунктов управления гражданской обороны, в том числе мобильных (подвижных), определение предъявляемых к ним требований и оснащение их современными средствами связи и оповещения, обработки информации и передачи данных;
- совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целью муниципальной программы является повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и, безопасности людей на водных объектах.
Муниципальная программа имеет следующие задачи:
- повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных учреждениях города;
- минимизация рисков (смягчение последствий) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- создание и эксплуатация АПК "Безопасный город" в городе Череповец.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:
1. Выполнение плана основных мероприятий города Череповца в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объекта на год составит 100%.
2. Готовность сил и средств МКУ "ЦЗНТЧС" в области ГО и ЧС к концу 2022 года составит 73,5%.
3. Готовность МБУ "СпаС" в области ГО и ЧС к концу 2022 года составит 99%.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа рассчитана на 2014 - 2022 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
3. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования - основания для разработки и реализации муниципальной программы (нормативно-правовая база)
Федеральный закон от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера".
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Федеральный закон от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности производственных объектов".
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.98 N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по ГО".
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.93 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Постановление мэра города от 18.03.2008 N 961 "О своевременном оповещении и информировании населения г. Череповца об угрозе возникновения или возможности ЧС в мирное и военное время".
Постановление мэрии города от 10.11.2011 N 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города".
Постановление мэрии города от 02.07.2012 N 3597 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города".
Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 N 1220 "О государственной программе "Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2013 - 2020 годах".
Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р.
4. Обобщенная характеристика, обоснование выделения и включения в состав муниципальной программы подпрограмм
Для достижения целей и решения задач в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения города в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, комплексного обеспечения безопасности населения, включая общественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания.
в структуре муниципальной программы выделяются следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 "Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений города" - направлена на снижение риска возникновения пожаров и смягчение их последствий на территории города;
подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Череповце" - направлена на снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их последствий на территории города;
подпрограмма 3 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса Безопасный город на территории города Череповца".
5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы указан в приложении к муниципальной программе, таблица 2.
Муниципальная программа с 01.01.2017 года включает в себя 2 основных мероприятия и три подпрограммы:
- Основное мероприятие 1. "Организация работ в сфере ГО и ЧС, создание условий для снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МКУ "ЦЗНТЧС".
- Основное мероприятие 2. "Организация работ в сфере ГО и ЧС, создание условий для снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МБУ "Спас".
- Подпрограмма 1 "Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений города". В ее составе 7 основных мероприятий, направленных на повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных учреждениях города.
- Подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе". В ее составе 5 основных мероприятий, направленных на повышение уровня готовности сил и средств для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций и на минимизацию рисков (смягчение последствий) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. С 01.01.2017 в составе Подпрограммы 2 будут реализованы 4 основные мероприятия.
- Подпрограмма 3 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Череповца". В ее составе 3 основных мероприятия направленных на комплексное обеспечение безопасности населения.
Основные мероприятия муниципальной программы сформированы в соответствии с целями и задачами муниципальной программы.
6. Информация об участии общественных и иных организаций в реализации муниципальной программы
В реализации муниципальной программы общественные и иные организации участия не принимают.
7. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Объем ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета на 2014 - 2022 годы определен на основе Стратегии социально-экономического развития г. Череповца до 2022 года и на основе Прогноза социально-экономического развития г. Череповца, утверждаемого ежегодно постановлением мэрии города, основные параметры которого учитываются при формировании доходной части консолидированного бюджета г. Череповца.
Ежегодный объем средств, выделяемых на реализацию Программы, утверждается решением Череповецкой городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств городского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств городского бюджета, основным мероприятиям муниципальной программы/подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы) и другим источникам финансирования
Общий объем финансовых средств необходимых для реализации мероприятий программы составляет 507 803,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 55055,2 тыс. руб.
2015 г. - 52495,9 тыс. руб.
2016 г. - 57621,0 тыс. руб.
2017 г. - 59298,1 тыс. руб.
2018 г. - 62340,9 тыс. руб.
2019 г. - 55517,0 тыс. руб.
2020 г. - 55114,4 тыс. руб.
2021 г. - 55180,3 тыс. руб.
2022 г. - 55180,3 тыс. руб.
из них за счет средств городского бюджета составляет 455 812,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 51 105,2 тыс. руб.
2015 г. - 48 784,8 тыс. руб.
2016 г. - 52 483,1 тыс. руб.
2017 г. - 51 298,8 тыс. руб.
2018 г. - 54 772,1 тыс. руб.
2019 г. - 49 765,5 тыс. руб.
2020 г. - 49 147,8 тыс. руб.
2021 г. - 49 227,7 тыс. руб.
2022 г. - 49 227,7 тыс. руб.
При определении объема финансовых средств учтены цены, сложившиеся на рынке с учетом прогнозируемого уровня инфляции, потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), требования действующего законодательства, предъявляемые к оборудованию (системам) или их укомплектованности, закупка или создание которых предусмотрены муниципальной программой.
Информация по ресурсному обеспечению за счет средств городского бюджета и другим источникам финансирования с расшифровкой по главным распорядителям по годам реализации муниципальной программы и в разрезе основных мероприятий, подпрограмм представлена в приложении к муниципальной программе, таблица 4.
Информация по ресурсному обеспечению за счет средств городского бюджета представлена в приложении к муниципальной программе, таблица 3.
9. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит создать более комфортные и безопасные условия для проживания горожан, повысить уровень готовности городских сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также минимизировать риски возникновения пожаров в муниципальных зданиях и учреждениях.
10. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Вид риска |
Степень влияния |
Вероятность возникновения |
Мероприятие по снижению риска |
Несвоевременное или неполное финансирование |
Высокая |
Средняя |
Реализация только приоритетных направлений |
Форс-мажорные обстоятельства |
Средняя |
Низкая |
- Принятие превентивных мер в отношении предполагаемых источников возникновения чрезвычайных ситуаций (в т.ч. пропаганда), - соблюдение четкой дисциплины, - проведение тренировок, занятий по возможным ситуациям |
Контроль за ходом реализации муниципальной программы и минимизацией рисков осуществляет заказчик муниципальной программы - мэрия города Череповца. МКУ "ЦЗНТЧС" отвечает за реализацию муниципальной программы в целом: обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из городского бюджета для финансирования муниципальной программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о реализации муниципальной программы по итогам года.
Соисполнители муниципальной программы предоставляют в МКУ "ЦЗНТЧС" в установленные сроки информацию о реализации мероприятий в части, их касающейся.
11. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
1. Выполнение плана основных мероприятий города Череповца в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год
Единица измерения - проценты.
Определение показателя: данный показатель характеризует степень выполнения плана основных мероприятий города Череповца в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год (далее - план основных мероприятий)
Алгоритм расчета показателя:
, где:
- выполнение плана основных мероприятий;
- фактическое количество выполненных пунктов плана основных мероприятий;
- количество пунктов плана основных мероприятий.
План основных мероприятий утверждается ежегодно. В план могут быть включены, в том числе мероприятия по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении или предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций в границах города Череповца МБУ "СпаС". Итоги выполнения запланированных мероприятий подводятся в конце отчетного года и направляются первому заместителю мэра - председателю КЧСиПБ мэрии города Череповца. Подведение итогов осуществляется с учетом вышеуказанного плана мероприятий с оценкой "выполнено" или "не выполнено" по каждому основному мероприятию.
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: отчет МКУ "ЦЗНТЧС".
2. Готовность сил и средств МКУ "ЦЗНТЧС" в области ГО и ЧС
Единица измерения - проценты.
Определение показателя: данный показатель характеризует уровень готовности МКУ "ЦЗНТЧС" в области ГО и ЧС.
Алгоритм расчета показателя:
, где:
- готовность сил и средств МКУ "ЦЗНТЧС" в области ГО и ЧС;
- фактическое значение показателя "Процент охвата территории города системой оповещения и информирования населения" (СОиИН);
- фактическое значение показателя "Доля должностных лиц и работников ГОЧС муниципальных организаций и учреждений, проходящих переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях при участии МКУ "ЦЗНТЧС" в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Обуч.);
- фактическое значение показателя "Укомплектованность городского резерва материальных ресурсов и запасов для ликвидации возможных последствий ЧС" (Угр);
- фактическое значение показателя "Выполнение плана основных мероприятий города Череповца в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год" (ВОМ).
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: отчет МКУ "ЦЗНТЧС".
3. Готовность сил и средств МБУ "СпаС" в области ГО и ЧС
Единица измерения - проценты
Определение показателя: данный показатель характеризует уровень готовности МБУ "СпаС" в области ГО и ЧС с целью проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении или предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций в границах города Череповца
Алгоритм расчета показателя:
, где
- готовность сил и средств МБУ "СпаС" в области ГО и ЧС;
- фактическое значение показателя "Обеспеченность городских пляжей спасательными постами" (Осп);
- фактическое значение показателя "Обеспеченность аварийно-спасательной службы водолазным снаряжением" (Овс);
- фактическое значение показателя "Обеспеченность аварийно-спасательной службы прочим снаряжением и оборудованием" (ОПС).
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: отчет МБУ "СпаС".
12. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка достижения плановых показателей
Оценка достижения плановых значений целевых показателей муниципальной программы осуществляется на основании анализа достижения результатов Программы по итогам каждого календарного года и в целом по итогам реализации Программы в соответствии со следующей формулой:
, где:
- степень достижения планового значения показателя;
- фактическое значение показателя;
- плановое значение показателя.
Степень достижения плановых значений показателей рассчитывается для всех показателей муниципальной программы и оценивается в соответствии со следующими критериями:
до 95% - неэффективное выполнение показателей муниципальной программы;
95% и более - эффективное выполнение показателей муниципальной программы.
Интегральный показатель эффективности реализации мероприятий муниципальной программы также оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы по следующей формуле.
, где
В состав данной формулы входят показатели из таблицы 1 "Информация о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях".
- совокупная эффективность реализации мероприятий муниципальной программы;
- фактическое значение показателя N 1;
- плановое значение показателя N 1;
- фактическое значение показателя N 2;
- плановое значение показателя N 2;
- фактическое значение показателя N n;
- плановое значение показателя N n;
- количество показателей.
При совокупной эффективности реализации мероприятий муниципальной программы до 95% - низкая эффективность реализации муниципальной программы и при 95% и более - высокая эффективность реализации муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
Оценка степени достижения запланированного уровня затрат - фактически произведенные затраты на реализацию основных мероприятий муниципальной программы сопоставляются с их плановыми значениями и рассчитывается по формуле:
, где:
- значение индекса степени достижения запланированного уровня затрат;
- кассовое исполнение бюджетных расходов по обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы;
- лимиты бюджетных обязательств.
По итогам каждого отчетного года МКУ "ЦЗНТЧС" на основе отчетов соисполнителей муниципальной программы оценивает кассовое исполнение выделенных ресурсов на реализацию мероприятий программы, т.е. соотносит разницу между запланированными и фактически освоенными ассигнованиями, направленными на реализацию мероприятий. Эффективным является использование бюджетных средств при значении показателя ЭБ равном 95% и выше.
Паспорт
подпрограммы 1 "Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений города"
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
Соисполнители подпрограммы 1 |
Мэрия города (управление образования мэрии, управление по делам культуры мэрии, комитет по физической культуре и спорту мэрии, МКУ ИМА "Череповец", МКУ "ЦКО", МКУ "ЧМЦ" |
Участники подпрограммы 1 |
Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 |
Отсутствуют |
Цели подпрограммы 1 |
Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных учреждениях города |
Задачи подпрограммы 1 |
Обеспечение выполнения требований пожарной безопасности в муниципальных учреждениях города |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 |
1. Количество пожаров в зданиях и сооружениях муниципальных учреждений. 2. Уменьшение количества нарушений по предписаниям у муниципальных учреждений города за нарушение требований пожарной безопасности.(2) 3. Доля выявленных нарушений правил пожарной безопасности по приходящихся на одно муниципальное учреждение города.(3) 4. Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления образования 5. Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления по делам культуры. 6. Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями комитета по физической культуре и спорту мэрии. 7. Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, муниципальными казенными учреждениями города, подведомственных мэрии 8. Число погибших на пожарах, человек(4) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 |
Подпрограмма 1 будет реализована в 2014 - 2022 годы |
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы |
31 289,8 тыс. руб.: 2014 г. - 5007,5 тыс. руб. 2015 г. -3937,1 тыс. руб. 2016 г. -3996,7 тыс. руб. 2017 г. -3544,3 тыс. руб. 2018 г. -6 699,6 тыс. руб. 2019 г. -2 079,1 тыс. руб. 2020 г. -2 008,5 тыс. руб. 2021 г. -2 008,5 тыс. руб. 2022 г. -2 008,5 тыс. руб. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет "собственных" средств городского бюджета |
Подпрограмма 1 реализуется за счет средств городского бюджета в размере 31 289,8 тыс. руб.: 2014 г. - 5007,5 тыс. руб. 2015 г. -3 937,1 тыс. руб. 2016 г. -3 996,7 тыс. руб. 2017 г. -3 544,3 тыс. руб. 2018 г. -6 699,6 тыс. руб. 2019 г. -2 079,1 тыс. руб. 2020 г. -2 008,5 тыс. руб. 2021 г. -2 008,5 тыс. руб. 2022 г. -2 008,5 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
1. Отсутствие (нулевой уровень) пожаров в зданиях и сооружениях муниципальных учреждений. 2. Снижение доли выявленных нарушений правил пожарной безопасности по приходящихся на одно муниципальное учреждение города. 3. Ежегодное выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления образования на 100%. 4. Ежегодное выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления по делам культуры на 100%. 5. Ежегодное выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями комитета по физической культуре и спорту на 100%. 6. Ежегодное выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, муниципальными казенными учреждениями города, подведомственных мэрии, на 100% 7. Снижение количества погибших людей на пожарах по отношению к 2017 году |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Мероприятия, заявляемые в подпрограмме 1, вытекают из долгосрочной целевой программы "Противопожарные мероприятия в городе Череповце на 2012 - 2014 годы".
За 2012 год в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Противопожарные мероприятия в городе Череповце на 2012 - 2014 годы" в муниципальных учреждениях города выполнены следующие мероприятия:
1. Проведена установка приборов ПАК "Стрелец-мониторинг" для вывода сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны "01" в 91 детском саду и 45 школах города. Установлена автоматическая пожарная сигнализация в 3 филиалах Центра боевых искусств и в ДЮСШ N 1. Разработана проектно-сметная документация и установлена автоматическая пожарная сигнализация в 14 филиалах Центра профилактики правонарушений. Проведен ремонт и обслуживание охранно-пожарной сигнализации в ДК "Химиков". Разработана проектная документация на установку сигнализации и пожаротушения в гараже мэрии города по адресу: ул. Сталеваров, 34.
2. Проведена перезарядка огнетушителей в 15 учреждениях управления образования и МКАУ "Череповецкий центр хранения документации".
3. Произведен ремонт эвакуационных путей зданий в 35 учреждениях управления образования, здании мэрии города по пр. Строителей,2, установлены противопожарные двери в МБУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений культуры" и здании поисково-спасательной службы МКУ "ЦЗНТЧС".
4. Проведен замер сопротивления изоляции электропроводки 3 детских садах, 1 школе и здании МКАУ "Череповецкий центр хранения документации".
5. Проведено испытание наружных пожарных лестниц в 3 учреждениях образования.
6. В 79 учреждениях управления образования и в ГК "Костяевка" произведено испытание внутреннего противопожарного водопровода зданий.
7. В 27 учреждениях управления образования, в здании комитета социальной защиты города по ул. Металлургов, 7 и в Центре боевых искусств произведена огнезащитная обработка и экспертиза горючих (деревянных) конструкций зданий.
8. Изготовлены новые планы эвакуации в случае пожара в 6 учреждениях образования и 4 учреждениях комитета по физической культуре и спорту.
9. Приобретены плакаты по пожарной безопасности в МБОУДОД "ДЮСШ N 11".
10. Проведены работы по устройству распашных решеток на окнах зданий в МБУК "Череповецкое музейное объединение", в трех филиалах Центра профилактики правонарушений и здании комитета социальной защиты населения города по адресу: ул. Металлургов, 7.
11. Проведено обучение по программе пожарно-технического минимума ответственных лиц в МБОУДОД "ДЮСШ N 4" - 2 человека и в комитете социальной защиты населения города - 3 человека.
Все муниципальные учреждения города оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, но требуется их модернизация по замене пожарных извещателей, установка радиопередающих блоков с выводом сигнала на программно-аппаратный комплекс "Стрелец-мониторинг" в службу "01".
Характерными недостатками в обеспечении пожарной безопасности муниципальных учреждений города являются:
- неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- не проведена своевременно перезарядка огнетушителей (1 раз в 5 лет в зависимости от типа);
- наличие горючих материалов на путях эвакуации;
- не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (не реже 1 раза в 3 года);
- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций зданий и несвоевременно проводится проверка по ее состояния (проверка обработки проводится 2 раза в год);
- не проводится обслуживание внутреннего противопожарного водоснабжения (1 раз в полугодие).
Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит привести здания и помещения муниципальных учреждений города в соответствие с требованиями пожарной безопасности, что в свою очередь позволит снизить риск возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них.
В целях снижение количества погибших людей на пожарах проводится профилактическая и агитационно-массовая работу, в том числе обучение населения города мерам пожарной безопасности. Обучение проводится по следующим категориям:
- работающее население обучается по месту работы на предприятиях, организациях и учреждениях города;
- учащиеся в учебных учреждениях города;
- для обучения неработающего населения в городе организовано 22 учебно-консультационных пунктов на базе филиалов Центра профилактики правонарушений в которых проводятся индивидуальные и групповые занятия по ГО и ЧС и распространяются памятки о мерах пожарной безопасности.
2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы 1,цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1
1 приоритет
- Установка, ремонт и обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения управления эвакуации людей при пожаре.
- Ремонт и оборудование эвакуационных путей зданий.
2 приоритет
- Приобретение первичных средств пожаротушения, перезарядка огнетушителей.
- Ремонт и обслуживание электрооборудования зданий.
- Ремонт и испытание наружных пожарных лестниц.
- Комплектование, ремонт и испытание внутреннего противопожарного водоснабжения зданий (ПК).
- Огнезащитная обработка деревянных и металлических конструкций зданий, декорации и одежды сцены. Проведение экспертизы.
Цели подпрограммы 1:
Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных учреждениях города.
Задачи подпрограммы 1:
Обеспечение выполнения требований пожарной безопасности в муниципальных учреждениях города.
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы 1.
- Количество пожаров в зданиях и сооружениях муниципальных учреждений.
- Уменьшение количества нарушений по предписаниям у муниципальных учреждений города за нарушение требований пожарной безопасности.(5)
- Доля выявленных нарушений правил пожарной безопасности по приходящихся на одно муниципальное учреждение города.(6)
- Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления образования мэрии.
- Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления по делам культуры мэрии.
- Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями комитета по физической культуре и спорту мэрии.
- Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, муниципальными казенными учреждениями города, подведомственных мэрии.
- Число погибших на пожарах, человек.(7)
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1
Реализация мероприятий программы 1 позволит повысить уровень противопожарной готовности муниципальных учреждений города, тем самым снизить риск возникновения пожаров.
А также:
- отсутствие (нулевой уровень) пожаров в зданиях и сооружениях муниципальных учреждений;
- Снижение доли выявленных нарушений правил пожарной безопасности по приходящихся на одно муниципальное учреждение города по отношению к 2013 с 1,2 нарушения до 0,53 концу 2022 года.
- ежегодное выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления образования мэрии на 100%;
- ежегодное выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления по делам культуры мэрии на 100%;
- ежегодное выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями комитета по физической культуре и спорту мэрии на 100%;
- ежегодное выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, муниципальными казенными учреждениями города, подведомственными мэрии, на 100%;
- снижение количества погибших людей на пожарах по отношению к 2017 году.
Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 рассчитана на 2014 - 2022 годы. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
В составе подпрограммы 7 основных мероприятий, направленных на повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных учреждениях города:
- Основное мероприятие 1.1. Установка, ремонт и обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения управления эвакуации людей при пожаре.
- Основное мероприятие 1.2. Приобретение первичных средств пожаротушения, перезарядка огнетушителей.
- Основное мероприятие 1.3. Ремонт и оборудование эвакуационных путей зданий.
- Основное мероприятие 1.4. Ремонт и обслуживание электрооборудования зданий.
- Основное мероприятие 1.5. Ремонт и испытание наружных пожарных лестниц.
- Основное мероприятие 1.6. Комплектование, ремонт и испытание внутреннего противопожарного водоснабжения зданий (ПК).
- Основное мероприятие 1.7. Огнезащитная обработка деревянных и металлических конструкций зданий, декорации и одежды сцены. Проведение экспертизы.
Основные мероприятия подпрограммы 1 сформированы в соответствии с целями и задачами подпрограммы 1.
4. Информация об участии общественных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1
В реализации подпрограммы 1 общественные и иные организации участия не принимают.
5. Методика расчета показателей (индикаторов) подпрограммы 1
Показатели подпрограммы 1 "Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений города".
1. Количество пожаров в зданиях и сооружениях муниципальных учреждений
Единица измерения - проценты.
Определение (характеристика) показателя: показатель определяется количественно по зарегистрированному факту возникновения пожара в зданиях и сооружениях муниципальных учреждений города на конец отчетного периода (за полугодие).
Алгоритм расчета показателя: суммарное количество зарегистрированных фактов возникновения пожара в зданиях и сооружениях муниципальных учреждений города.
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: данные отдела надзорной деятельности по г. Череповцу Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области (ОНД по г. Череповцу УНД ГУ МЧС России по Вологодской области).
2. Уменьшение количества нарушений по предписаниям у муниципальных учреждений города за нарушение требований пожарной безопасности.
Единица измерения - проценты.
Определение (характеристика) показателя: данный показатель характеризует степень снижения количества нарушений по предписаниям у муниципальных учреждений города за нарушение требований пожарной безопасности по отношению к 2013 году.
Алгоритм расчета показателя:
, где:
- количество нарушений по предписаниям за отчетный год;
- количество нарушений по предписаниям за 2013 год (значение берется на конец 2013 года).
Показатель рассчитывается как отношение фактически выписанных нарушений по предписаниям за отчетный год к значению нарушений в выписанных предписаниях в 2013 году. За базовый период (по отношению к которому производится расчет) принимается 2013 год.
Исходя из статистики (данные отдела надзорной деятельности по г. Череповцу УНД ГУ МЧС России по Вологодской области), за 2013 год было выписано 200 пунктов предписаний.
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: данные отдела надзорной деятельности по г. Череповцу Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области (ОНД по г. Череповцу УНД ГУ МЧС России по Вологодской области).
3. Уменьшение доли нарушений по предписаниям у муниципальных учреждений города за нарушение требований пожарной безопасности (с 01.01.2019 года).
Единица измерения - штук.
Данный показатель характеризует ежегодное изменение количества нарушений правил пожарной безопасности в зависимости от общего количества муниципальных предприятий и учреждений города и должен стремиться к абсолютному нулю.
Алгоритм расчета показателя:
, где:
- количество выявленных нарушений правил пожарной безопасности за отчетный период;
- количество муниципальных предприятий и учреждений города.
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: данные отдела надзорной деятельности по г. Череповцу Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области (ОНД по г. Череповцу УНД ГУ МЧС России по Вологодской области).
5. Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления образования.
6. Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления по делам культуры.
7. Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями комитета по физической культуре и спорту.
8. Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, муниципальными казенными учреждениями города, подведомственных мэрии.
Единицы измерения - проценты.
Определение показателей: данные показатели характеризуют степень выполнения запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления образования, управления по делам культуры, комитета по физической культуре и спорту, муниципальными казенными учреждениями города, подведомственных мэрии, а именно характеризует степень соответствия учреждений и органов мэрии (МКУ "ЦЗНТЧС", муниципальное казенное архивное учреждение "Череповецкий центр хранения документации", управление образования мэрии, управление по делам культуры мэрии, комитет по физической культуре и спорту мэрии, МКУ ИМА "Череповец", МКУ "ЦКО", МКУ "ЧМЦ") требованиям пожарной безопасности.
Алгоритм расчета показателей:
, где
- количество выполненных мероприятий учреждениями и органами мэрии (в каждой сфере), в соответствии с Приложением к настоящей муниципальной программе (таблица 2).
- количество запланированных мероприятий учреждениями и органами мэрии (в каждой сфере), в соответствии с Приложением к настоящей муниципальной программе (таблица 2).
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие
Источник данных: отчеты органов мэрии и учреждений, участвовавших в реализации мероприятий подпрограммы 1, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом.
2. Число погибших на пожарах, человек (с 01.01.2019 года)
Единица измерения - человек.
Определение (характеристика) показателя: показатель определяется количественно по зарегистрированному факту погибших на пожарах в городе на конец отчетного периода (за полугодие).
Алгоритм расчета показателя: суммарное количество зарегистрированных фактов погибших людей на пожарах в городе.
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: данные отдела надзорной деятельности по г. Череповцу Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области (ОНД по г. Череповцу УНД ГУ МЧС России по Вологодской области).
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1
Общий объем финансовых средств необходимых для реализации мероприятий подпрограммы 1 составляет 32 839,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 5007,5 тыс. руб.
2015 г. - 3 937,1 тыс. руб.
2016 г. - 3 996,7 тыс. руб.
2017 г. - 3 544,3 тыс. руб.
2018 г. - 6 699,6 тыс. руб.
2019 г. - 2 079,1 тыс. руб.
2020 г. - 2 008,5 тыс. руб.
2021 г. - 2 008,5 тыс. руб.
2022 г. - 2 008,5 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы 1 за счет средств городского бюджета приведено в таблице 3 к муниципальной программе.
При определении объема финансовых средств учтена потребность в закупаемых товарах (работах, услугах), требования действующего законодательства, предъявляемые к оборудованию (системам) или их укомплектованности, закупка или создание которых предусмотрены подпрограммой 1.
Паспорт
подпрограммы 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 |
Мэрия (МКУ "ЦЗНТЧС") |
Соисполнители подпрограммы 2 |
Мэрия города (МБУ "СпаС") |
Участники подпрограммы 2 |
Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 |
Отсутствуют |
Цели подпрограммы 2 |
Минимизация рисков (смягчение последствий) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Задачи подпрограммы 2 |
Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2 |
1. Процент охвата территории города системой оповещения и информирования населения(8). 2. Доля должностных лиц и работников ГОЧС муниципальных организаций и учреждений, проходящих переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях при участии МКУ "ЦЗНТЧС" в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.(9) 3. Доля обученных на курсах гражданской обороны к максимально возможному количеству обучаемых на курсах гражданской обороны.(10) 3. Укомплектованность городского резерва материальных ресурсов и запасов для ликвидации возможных последствий ЧС. 4. Выполнение ежегодного плана основных мероприятий в области ГО и ЧС (да/нет)(11). 5. Эксплуатация внутренней системы электронного документооборота "ЛЕТОГРАФ".(12) 6. Обеспеченность городских пляжей спасательными постами. 7. Обеспеченность аварийно-спасательной службы водолазным снаряжением. 8. Обеспеченность аварийно-спасательной службы прочим снаряжением и оборудованием |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 |
2014 - 2022 годы |
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 2 |
157 212,4 тыс. руб.: 2014 г. - 50047,7 тыс. руб. 2015 г. - 48558,8 тыс. руб. 2016 г. - 53624,3 тыс. руб. 2017 г. -1263,0 тыс. руб. 2018 г. - 1 184,0 тыс. руб. 2019 г. - 989,6,0 тыс. руб. 2020 г. - 515,0 тыс. руб. 2021 г. - 515,0 тыс. руб. 2022 г. - 515,0 тыс. руб. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет "собственных" средств городского бюджета |
Подпрограмма 2 реализуется за счет средств городского бюджета в размере 144 413,4 тыс. руб.: 2014 г. - 46097,7 тыс. руб. 2015 г. - 44847,7 тыс. руб. 2016 г. - 48486,4 тыс. руб. 2017 г. -1263,0 тыс. руб. 2018 г. - 1 184,0 тыс. руб. 2019 г. - 989,6,0 тыс. руб. 2020 г. - 515,0 тыс. руб. 2021 г. - 515,0 тыс. руб. 2022 г. - 515,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
1. Процент охвата территории города системой оповещения и информирования населения к концу 2016 года составит 57%.(13) 2. Доля должностных лиц и работников ГОЧС муниципальных организаций и учреждений, проходящих переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях при участии МКУ "ЦЗНТЧС" в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к концу 2022 года составит 5%.(14) 4. Доля обученных на курсах ГО к максимально возможному количеству обучаемых на курсах ГО(15) 3. Укомплектованность городского резерва материальных ресурсов и запасов для ликвидации возможных последствий ЧС к концу 2022 года составит 72%. 4. Выполнение ежегодного плана основных мероприятий в области ГО и ЧС составит 100%(16). 5. Эксплуатация внутренней системы электронного документооборота "ЛЕТОГРАФ" в МКУ "ЦЗНТЧС" к концу 2017 года составит 100%.(17) 6. Обеспеченность городских пляжей спасательными постами к концу 2022 года составит 100%. 7. Обеспеченность аварийно-спасательной службы водолазным снаряжением к концу 2022 года составит 100%. 8. Обеспеченность аварийно-спасательной службы прочим снаряжением и оборудованием к концу 2022 года составит 100% |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы и прогноз ее развития
Подпрограмма 2 реализуется в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Комплекс мер, обеспечивающих снижение рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включает:
1) деятельность аварийно-спасательной службы;
2) организация переподготовки и повышения квалификации при участии МКУ "ЦЗНТЧС" должностных лиц и работников ГОЧС муниципальных организаций и учреждений в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.) пополнение запасов имущества гражданской обороны, в целях обеспечения защищенности населения города, эффективности системы управления гражданской обороной города.
Непосредственная ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории города осуществляется аварийно-спасательными подразделениями МБУ "СпаС", финансируемыми из бюджета города.
Уровень технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы области остается на недостаточном уровне, что требует приобретения современных средств спасения.
2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2
1 приоритет
- организация переподготовки и повышения квалификации при участии МКУ "ЦЗНТЧС" должностных лиц и работников ГОЧС муниципальных организаций и учреждений в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- укомплектование городского резерва материальных ресурсов и запасов для ликвидации возможных последствий ЧС;
- оснащение аварийно-спасательных подразделений МБУ "СпаС" современными аварийно-спасательными средствами.
Цели подпрограммы 2:
Минимизация рисков (смягчение последствий) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи подпрограммы 2:
Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций.
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы 2:
- Процент охвата территории города системой оповещения и информирования населения (до 01.01.2017, с 01.01.2017 реализуется в подпрограмме 3).
- Доля должностных лиц и работников ГОЧС муниципальных организаций и учреждений, проходящих переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях при участии МКУ "ЦЗНТЧС" в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (до 01.01.2019).
- Доля обученных на курсах ГО к максимально возможному количеству обучаемых на курсах ГО (с 01.01.2019).
- Укомплектованность городского резерва материальных ресурсов и запасов для ликвидации возможных последствий ЧС.
- Выполнение ежегодного плана основных мероприятий в области ГО и ЧС (да/нет) (до 01.01.2017).
- Эксплуатация внутренней системы электронного документооборота "ЛЕТОГРАФ" (до 01.01.2018)..
- Обеспеченность городских пляжей спасательными постами.
- Обеспеченность аварийно-спасательной службы водолазным снаряжением.
- Обеспеченность аварийно-спасательной службы прочим снаряжением и оборудованием.
2 Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Посредством реализации мероприятий подпрограммы 2 к концу 2022 года:
- процент охвата территории города системой оповещения и информирования населения к концу 2016 года составит 57% (до 01.01.2017, с 01.01.2017 реализуется в подпрограмме 3);
- доля должностных лиц и работников ГОЧС муниципальных организаций и учреждений, проходящих переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях при участии МКУ "ЦЗНТЧС" в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к концу 2022 года составит 5% (до 01.01.2019);
- укомплектованность городского резерва материальных ресурсов и запасов для ликвидации возможных последствий ЧС к концу 2022 года составит 72%;
- выполнение ежегодного плана основных мероприятий в области ГО и ЧС составит 100% (до 01.01.2017);
- эксплуатация внутренней системы электронного документооборота "ЛЕТОГРАФ" в МКУ "ЦЗНТЧС" к концу 2017 года составит 100% (до 01.01.2018);
- обеспеченность городских пляжей спасательными постами к концу 2022 года составит 100%;
- обеспеченность аварийно-спасательной службы водолазным снаряжением к концу 2022 года составит 100%;
- обеспеченность аварийно-спасательной службы прочим снаряжением и оборудованием к концу 2022 года составит 98%.
Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы 2
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2022 годы. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
В составе подпрограммы 5 основных мероприятия, направленных на повышение уровня готовности сил и средств для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций и на минимизацию рисков (смягчение последствий) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- Основное мероприятие 2.1. Оснащение аварийно-спасательных подразделений МБУ "СпаС" современными аварийно-спасательными средствами и инструментом.
- Основное мероприятие 2.2. Приобретение лицензионного ПО, Крипто ПРО с лицензией СЭД.
- Основное мероприятие 2.3. Организация и проведение обучения должностных лиц и специалистов ГО и ЧС.
- Основное мероприятие 2.4. Организация работ в сфере ГО и ЧС, создание условий для снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Основное мероприятие 2.5. Содержание городской системы оповещения и информирования населения.
Основные мероприятия подпрограммы 2 сформированы в соответствии с целями и задачами подпрограммы 2.
4. Информация об участии общественных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2
В реализации подпрограммы 2 общественные и иные организации участия не принимают.
5. Методика расчета показателей (индикаторов) подпрограммы 2
Показатели подпрограммы 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе":
1. Процент охвата территории города системой оповещения и информирования населения (до 01.01.2017, с 01.01.2017 реализуется в подпрограмме 3).
Единицы измерения - проценты.
Определение показателя: данный показатель характеризует степень охвата территории города системой оповещения и информирования населения.
Значение показателя определяется на основании ежеквартальных актов проверки системы оповещения в соответствии с утвержденным Планом основных мероприятий г. Череповца в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год.
Алгоритм расчета показателя:
- система оповещения (высчитывается из расчета погрешности 30%);
- информирование населения (принимается из расчета погрешности 20%);
- количество фактически оповещенных людей (доведение сигнала);
- количество фактически проинформированного населения (телевидение, радио, билборды, все доступные способы);
- количество населения города;
принимаются как равнозначные величины (при процентном соотношении 50/50).
- количество фактически оповещенных людей (доведение сигнала);
- площадь оповещаемой территории;
- количество населения, проживающего в данном секторе (данные на основании паспорта территории - плотность населения - чел./кв. км).
- количество секторов оповещения.
- площадь оповещаемой территории;
- радиус действия элемента оповещения (паспортные данные);
- количество элементов одного типа (одинаковый радиус оповещения).
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: отчет МКУ "ЦЗНТЧС".
2. Показатель "Обеспеченность аварийно-спасательной службы водолазным снаряжением" ().
Единица измерения - проценты.
Определение показателя: данный показатель характеризует степень оснащенности МБУ "СпаС" согласно "Межотраслевых правил по охране труда при проведении водолазных работ", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития от 13.04.2007 N 269.
Алгоритм расчета показателя:
, где:
- фактическое количество водолазного снаряжения,
- требуемое количество водолазного снаряжения.
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: отчет МБУ "СпаС".
3. Показатель "Обеспечение городских пляжей спасательными постами".
Единица измерения - проценты.
Определение показателя: данный показатель характеризует обеспеченность городских пляжей спасательными постами.
Алгоритм расчета показателя:
, где:
- обеспечение городских пляжей спасательными постами,
- фактическое количество пляжей обеспеченное спасательными постами,
- требуемое количество пляжей, которые необходимо обеспечить спасательными постами.
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие
Источник данных: отчет МБУ "СпаС" на основании актов или иных документов, подтверждающих дежурство спасателей на каждом пляже.
4. Доля должностных лиц и работников ГОЧС муниципальных организаций и учреждений, проходящих переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях при участии МКУ "ЦЗНТЧС" в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Единица измерения - проценты.
Определение показателя: данный показатель характеризует долю должностных лиц и работников ГОЧС муниципальных организаций и учреждений, проходящих переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях при участии МКУ "ЦЗНТЧС" через каждые пять лет.
Алгоритм расчета показателя:
- доля обученных;
.... - количество обученных в 2013...2022 году (с нарастающим итогом, не более чем за 5 лет(18));
- общее количество по списку подлежащих обучению.
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: отчетность МКУ "ЦЗНТЧС".
6. Доля обученных на курсах ГО к максимально возможному количеству обучаемых.
Единица измерения - проценты.
Определение показателя: данный показатель характеризует долю должностных лиц и работников ГОЧС организаций, прошедших обучение на курсах ГО МКУ "ЦЗНТЧС" за текущий учебный год к максимально возможному количеству обучаемых в данном подразделении. Максимально возможное количество обучаемых определяется локальным актом учреждения.
Алгоритм расчета показателя:
- доля обученных;
- количество фактически обученных в текущем году;
- максимально возможное количество обучаемых.
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: отчетность МКУ "ЦЗНТЧС".
7. Укомплектованность городского резерва материальных ресурсов и запасов для ликвидации возможных последствий ЧС.
Единица измерения - проценты.
Определение показателя: данный показатель характеризует степень укомплектованности городского резерва материальных ресурсов и запасов для ликвидации возможных последствий ЧС.
Алгоритм расчета показателя:
- укомплектованность городского резерва материальных ресурсов и запасов для ликвидации возможных последствий ЧС;
- укомплектованность продовольствием;
. - укомплектованность предметами первой необходимости;
- укомплектованность лекарственными средствами, медицинским имуществом и препаратами крови;
- укомплектованность средствами индивидуальной защиты, приборами РХР и дозиметрического контроля;
- укомплектованность вещевым имуществом;
- укомплектованность ГСМ (ДЖКХ);
- строительные материалы;
- укомплектованность прочими материальными ресурсами.
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: отчет МКУ "ЦЗНТЧС".
6. Выполнение ежегодного плана основных мероприятий в области ГО и ЧС (да/нет) (до 01.01.2017).
Единица измерения - проценты.
Определение показателя: данный показатель характеризует степень выполнения ежегодного плана основных мероприятий в области ГО и ЧС (далее - план основных мероприятий).
Алгоритм расчета показателя:
, где:
- выполнение плана основных мероприятий;
- фактическое количество выполненных ( "да") пунктов плана основных мероприятий;
- количество пунктов плана основных мероприятий.
План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на ____ год утверждается ежегодно постановлением мэрии города Череповца. Итоги выполнения запланированных мероприятий рассматриваются в конце отчетного года МКУ "ЦЗНТЧС" и направляются на согласование первому заместителю мэра - председателю КЧСиПБ мэрии города Череповца. Подведение итогов осуществляется с учетом вышеуказанного Плана с оценкой "выполнено" или "не выполнено" по каждому основному мероприятию.
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: отчет МКУ "ЦЗНТЧС".
8. Обеспеченность аварийно-спасательной службы прочим снаряжением и оборудованием.
Единица измерения - проценты.
Определение показателя: данный показатель характеризует обеспеченность аварийно-спасательной службы (МБУ "СпаС") прочим снаряжением, не относящимся к водолазному снаряжению, и оборудованием.
Алгоритм расчета показателя:
, где:
- обеспеченность аварийно-спасательной службы прочим снаряжением и оборудованием;
- фактическое количество прочего снаряжения и оборудования МБУ "СпаС";
- требуемое количество прочего снаряжения и оборудования МБУ "СпаС".
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: отчетность МБУ "СпаС".
8. Эксплуатация внутренней системы электронного документооборота (далее - СЭД) "ЛЕТОГРАФ" (до 01.01.2018).
Единица измерения - проценты.
Определение показателя: данный показатель отражает обеспеченность работников учреждения доступом к СЭД "Летограф".
Алгоритм расчета показателя:
, где
- фактическое количество лицензий.
- требуемое количество лицензий.
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: отчет МКУ "ЦЗНТЧС".
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2
Общий объем финансовых средств необходимых для реализации мероприятий подпрограммы 2 составляет 157 212,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 50047,7 тыс. руб.
2015 г. - 48558,8 тыс. руб.
2016 г. - 53624,3 тыс. руб.
2017 г. - 1263,0 тыс. руб.
2018 г. - 1 184,0 тыс. руб.
2019 г. - 989,6 тыс. руб.
2020 г. - 515,0 тыс. руб.
2021 г. - 515,0 тыс. руб.
2022 г. - 515,0 тыс. руб.
из них за счет средств городского бюджета - 144 413,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 46 097,7 тыс. руб.
2015 г. - 44 847,7 тыс. руб.
2016 г. - 48 486,4 тыс. руб.
2017 г. -1 263,0 тыс. руб.
2018 г. - 1 184,0 тыс. руб.
2019 г. - 989,6 тыс. руб.
2020 г. - 515,0 тыс. руб.
2021 г. - 515,0 тыс. руб.
2022 г. - 515,0 тыс. руб.
и за счет средств, предусматриваемых из внебюджетных источников по приносящей доход деятельности - 12799,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 3950,0 тыс. руб.
2015 г. - 3711,1 тыс. руб.
2016 г. - 5137,9 тыс. руб.
При определении объема финансовых средств учтены цены, сложившиеся на рынке с учетом прогнозируемого уровня инфляции, потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), требования действующего законодательства, предъявляемые к оборудованию (системам) или их укомплектованности, закупка или создание которых предусмотрены подпрограммой 2.
Паспорт
подпрограммы 3 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Череповца"
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 |
Мэрия (МКУ "ЦЗНТЧС") |
Соисполнители подпрограммы 3 |
Мэрия города (МБУ "ЦМИРиТ"), управление образования мэрии, комитет охраны окружающей среды мэрии |
Участники подпрограммы 3 |
Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3 |
Отсутствуют |
Цели подпрограммы 3 |
Обеспечение создания и эксплуатации единого информационного пространства для решения комплексных задач в части обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории города |
Задачи подпрограммы 3 |
- Модернизация системы оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации любого уровня или при введении режимов гражданской обороны; - осуществление видеонаблюдения на потенциально опасных и социально значимых объектах; - предупреждение и устранение последствий природных и экологических угроз |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3 |
1. Процент охвата территории города системой оповещения и информирования населения. 2. Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах и на улице. 3. Количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город". |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3 |
2017 - 2022 годы |
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 3 |
22430,7 тыс. руб.: 2017 г. -4 701,6 тыс. руб. 2018 г. - 4096,6 тыс. руб. 2019 г. -3360,6 тыс. руб. 2020 г. -3433,3 тыс. руб. 2021 г. -3419,3 тыс. руб. 2022 г. -3419,3 тыс. руб. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет "собственных" средств городского бюджета |
Подпрограмма 3 реализуется за счет средств городского бюджета в размере 11 956,4 тыс. руб.: 2017 г. -1996,6 тыс. руб. 2018 г. -1 996,6 тыс. руб. 2019 г. -2097,6 тыс. руб. 2020 г. -1 955,2 тыс. руб. 2021 г. -1 955,2 тыс. руб. 2022 г. -1 955,2 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 |
1. Процент охвата территории города системой оповещения и информирования населения к концу 2022 года составит 22%. 2. Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах, составит к 2022 году порядка 110 ед. 3. Количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" к концу 2022 года составит 84 шт. |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Подпрограмма 3 реализуется в сфере комплексного обеспечения безопасности населения, включая общественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания.
Подпрограммой 3 предусматривается обеспечение создания, развития и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города, который должен стать основой такого объединения.
Составной частью АПК "Безопасный город" являются также следующие системы управления и связи, оповещения и информирования:
территориальная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны "Маяк" (далее - ТАСЦО ГО "Маяк");
камеры видеонаблюдения в общественных местах;
система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112).
Проведение реконструкции ТАСЦО ГО "Маяк" создаст технические условия для своевременного оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации любого уровня или при введении режимов гражданской обороны. Данная система независима от сетей телерадиовещания, сотовой связи и позволяет обеспечить максимальный охват оповещаемого населения. Своевременное предупреждение создаст условия для своевременной эвакуации населения, попадающего в зону действия чрезвычайной ситуации, а также обеспечит своевременное оповещение населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
Внедрение в правоохранительную деятельность аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и иных средств визуального контроля и наблюдения, сигнализации и связи - одно из перспективных направлений в области профилактики правонарушений. На территории города установлены камеры видеонаблюдения, обслуживаемые МБУ "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий". Сформирован план развития городской системы видеонаблюдения, одним из основных направлений которого является установка камер в местах массового сбора людей (особое внимание городским площадям, паркам и скверам).
2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 3
1 приоритет
- Выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
2 приоритет
- Внедрение и/или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.
Цели подпрограммы 3:
Целью подпрограммы 3 является обеспечение создания и эксплуатации единого информационного пространства для решения комплексных задач в части обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории города.
Задачи подпрограммы 3:
- Модернизация системы оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации любого уровня или при введении режимов гражданской обороны.
- Осуществление видеонаблюдения на потенциально опасных и социально - значимых объектах.
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3
1. Процент охвата территории города системой оповещения и информирования населения к концу 2022 года составит 22%.
2. Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах, составит к 2022 году порядка 110 ед.
3. Количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" к концу 2022 года составит 84 шт.
Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы 3
Реализация Подпрограммы 3 ожидается с 2017 года по 2022 год.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
В составе подпрограммы 2 основных мероприятия:
Основное мероприятие 3.1. Выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Основное мероприятие 3.2. Внедрение и/или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.
Цель мероприятия - создание условий для внедрения и эффективного использования современных технических средств в целях снижения числа зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
информирование граждан о местах установки камер видеонаблюдения в общественных местах и на улицах;
онлайн-трансляция обзорных камер на городских интернет-ресурсах. Организация ресурса с доступом к архивным данным видеозаписей с камер.
4. Информация об участии общественных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3
В реализации подпрограммы 3 общественные и иные организации участия не принимают.
5. Методика расчета показателей (индикаторов) подпрограммы 3
Показатели подпрограммы 3 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Череповца":
1. Процент охвата территории города системой оповещения и информирования населения (в подпрограмме 3 реализуется с 01.01.2017).
Единицы измерения - проценты.
Определение показателя: данный показатель характеризует степень охвата территории города системой оповещения и информирования населения.
Алгоритм расчета показателя:
% - - процент охвата территории города системой оповещения и информирования населения система оповещения
- планируемая площадь охвата территории жилой зоны системой оповещения / информирования
- фактическая площадь охвата территории жилой зоны системой оповещения / информирования
- фактическая площадь охвата территории жилой зоны системой оповещения / информирования
, , - фактическая площадь охвата территории жилой зоны системой оповещения / информирования в i-ом районе
- фактическая площадь охвата территории жилой зоны системой оповещения / информирования в i-ом районе
- площадь информирования территории города одним ППО в i- ом районе
- фактическое количество ППО в i-районе
- площадь оповещения одной сиреной С-40
- фактическое количество сирен С-40 в i-ом районе
При установлении алгоритма расчета использовалась проектная документация
"Модернизация муниципальной комплексной системы экстренного оповещения и информирования населения города Череповца Вологодской области". Данный проект КСЭОН.381.11.15.01-СС изготовлен в декабре 2015 года по заказу МКУ "ЦЗНТЧС".
Периодичность сбора данных: один раз в полугодие.
Источник данных: отчетность МКУ "ЦЗНТЧС".
2. Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах.
Определение: абсолютный показатель количества правонарушений, совершенных в общественных местах и на улице, в выявлении которых использованы данные городской системы видеонаблюдения.
Алгоритм расчета показателя: суммарное количество правонарушений, совершенных в общественных местах и на улице, в выявлении которых использованы данные городской системы видеонаблюдения за отчетный период. Значение показателя рассчитывается по методике Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.
Единица измерения: единицы.
Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.
Источник данных: отчет МБУ "ЦМИРиТ" на основании статистической информации, полученной от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.
3. Количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город".
Определение: абсолютный показатель, отражающий фактическое количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город", изображение с которых в режиме реального времени поступает в дежурные части Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу или в ЕДДС.
Алгоритм расчета показателя: Количественное значение указанного целевого показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:
Показатель = Фактическое количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город".
Единица измерения: штука (шт.)
Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.
Источник данных: отчет МБУ "ЦМИРиТ" на основании данных, полученных от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3
Общий объем финансовых средств необходимых для реализации мероприятий подпрограммы 3 составляет 22 430,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 г. - 4701,6 тыс. руб.
2018 г. - 4 096,6 тыс. руб.
2019 г. - 3360,6 тыс. руб.
2020 г. - 3433,3 тыс. руб.
2021 г. - 3419,3 тыс. руб.
2022 г. - 3 419,3 тыс. руб.
из них за счет средств городского бюджета - 11 956,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 г. - 1996,6 тыс. руб.
2018 г. - 1 996,6 тыс. руб.
2019 г. - 2 097,6 тыс. руб.
2020 г. - 1 955,2 тыс. руб.
2021 г. - 1 955,2 тыс. руб.
2022 г. - 1 955,2 тыс. руб.
и за счет средств, областного бюджета 10 474,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 г. - 2705,0 тыс. руб.
2018 г. - 2 100,0 тыс. руб.
2019 г. - 1263,0 тыс. руб.
2020 г. - 1478,1 тыс. руб.
2021 г. - 1464,1 тыс. руб.
2022 г. - 1464,1 тыс. руб.
При определении объема финансовых средств учтены цены, сложившиеся на рынке с учетом прогнозируемого уровня инфляции, потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), требования действующего законодательства, предъявляемые к оборудованию (системам) или их укомплектованности, закупка или создание которых предусмотрены подпрограммой 3.
Приложение
к муниципальной программе
Таблица 1
Информация
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значение показателя |
Взаимосвязь с городскими стратегическими показателями |
|||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||||
|
Муниципальная программа |
||||||||||||
1 |
Выполнение плана основных мероприятий города Череповца в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год(19) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
2 |
Готовность сил и средств МКУ "ЦЗНТЧС" в области ГО и ЧС |
% |
54 |
55 |
55 |
57 |
50 |
51 |
72,5 |
72,8 |
73 |
73,5 |
|
3 |
Готовность сил и средств МБУ "СпаС" в области ГО и ЧС |
% |
61 |
74 |
79 |
92 |
94 |
94 |
99 |
99 |
99 |
99 |
|
1. |
2. Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений города |
||||||||||||
1.1 |
Количество пожаров в зданиях и сооружениях муниципальных учреждений |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
1.2 |
Уменьшение количества нарушений по предписаниям у муниципальных учреждений города за нарушение требований пожарной безопасности(20) |
% |
100 |
96 |
92 |
88 |
65 |
65 |
- |
- |
- |
- |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
1.3 |
Доля выявленных нарушений правил пожарной безопасности по приходящихся на одно муниципальное учреждение города |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,56 |
0,55 |
0,54 |
0,53 |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
1.4 |
Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления образования города |
% |
85 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
1.5 |
Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления по делам культуры города |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
1.6 |
Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями комитета по физической культуре и спорту города |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
1.7 |
Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, муниципальными казенными учреждениями города, подведомственных мэрии |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
1.8 |
Число погибших на пожарах, человек |
Чел |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
7 |
7 |
6 |
6 |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
|
2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе |
||||||||||||
2.1 |
Доля должностных лиц и работников ГОЧС муниципальных организаций и учреждений, проходящих переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях при участии МКУ "ЦЗНТЧС" в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(21) |
% |
6 |
6 |
6 |
6 |
7 |
9 |
- |
- |
- |
- |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
2.2 |
Доля обученных на курсах ГО к максимально возможному количеству обучаемых на курсах ГО |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
96 |
97 |
98 |
100 |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
2.3 |
Укомплектованность городского резерва материальных ресурсов и запасов для ликвидации возможных последствий ЧС |
% |
52 |
56 |
56 |
51,52 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
2.4 |
Эксплуатация внутренней системы электронного документооборота "ЛЕТОГРАФ"(22) |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
Т 3.6 (доля электронного документооборота между органами мэрии города) |
2.5 |
Обеспеченность городских пляжей спасательными постами |
% |
67 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
2.6 |
Обеспеченность аварийно-спасательной службы водолазным снаряжением |
% |
27 |
33 |
43 |
80 |
87 |
87 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
2.7 |
Обеспеченность аварийно-спасательной службы прочим снаряжением и оборудованием |
% |
89 |
89 |
94 |
96 |
96 |
96 |
98 |
98 |
98 |
98 |
Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе) |
|
3. Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Череповца. |
||||||||||||
3.1 |
Процент охвата территории города системой оповещения и информирования населения(23) |
% |
57 |
57 |
57 |
57 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
Т 1.18 (процент охвата территорий города системой оповещения и информирования населения) Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе |
3.2 |
Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах |
Ед. |
- |
- |
- |
- |
174 |
170 |
149 |
135 |
120 |
110 |
Т 1.17 Доля правонарушений, выявленных с помощью средств фото и видео-фиксации |
3.3 |
Количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" |
шт. |
- |
- |
- |
- |
- |
52 |
78 |
80 |
84 |
84 |
Т 1.17 Доля правонарушений, выявленных с помощью средств фото и видео-фиксации |
Таблица 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы, подпрограмм и ведомственных целевых программ
N п/п |
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат, в том числе краткое описание |
Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
Программа |
||||||
|
Основное мероприятие 1. Организация работ в сфере ГО и ЧС, создание условий для снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МКУ "ЦЗНТЧС"(24) |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
2017 |
2022 |
Полноценное и эффективное осуществление основных мероприятий Программы, направленных на реализацию полномочий, задач и функций МКУ "ЦЗНТЧС" в сфере реализации Программы |
Угроза жизни и здоровью населения города |
Выполнение плана основных мероприятий города Череповца в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год; Готовность сил и средств МКУ "ЦЗНТЧС" в области ГО и ЧС |
|
Основное мероприятие 2. Организация работ в сфере ГО и ЧС, создание условий для снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МБУ "СпаС"(25) |
Мэрия города (МБУ "СпаС") |
2017 |
2022 |
Полноценное и эффективное осуществление основных мероприятий Программы, направленных на реализацию полномочий, задач и функций МБУ "СпаС" в сфере реализации Программы |
Угроза жизни и здоровью населения города |
Готовность МБУ "СпаС" в области ГО и ЧС |
1 |
Подпрограмма 1. Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений города |
||||||
1.1 |
Основное мероприятие 1.1. Установка, ремонт и обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения управления эвакуации людей при пожаре |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС", МКАУ "Череповецкий центр хранения документации, МКУ ИМА "Череповец", МКУ "ЦКО", МКУ "ЧМЦ"). Управление образования мэрии. Управление по делам культуры мэрии. Комитет по физической культуре и спорту мэрии. |
2014 |
2022 |
Выполнение муниципальными учреждениями города требований правил противопожарного режима в Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390) |
За невыполнение требований пожарной безопасности учреждения и их руководители привлекаются к административной ответственности в виде штрафов, а при грубых нарушениях, повлекших гибель и травмирование людей при пожаре, к уголовной ответственности |
Количество пожаров в зданиях и сооружениях муниципальных учреждений;
Уменьшение количества нарушений по предписаниям у муниципальных учреждений города за нарушение требований пожарной безопасности;
Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления образования города;
Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями управления по делам культуры города;
Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, учреждениями комитета по физической культуре и спорту города;
Выполнение запланированных мероприятий требований пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров и снижение риска их возникновения, муниципальными казенными учреждениями города, подведомственных мэрии |
1.2 |
Основное мероприятие 1.2. Приобретение первичных средств пожаротушения, перезарядка огнетушителей |
|
|
|
|
|
|
1.3 |
Основное мероприятие 1.3. Ремонт и оборудование эвакуационных путей зданий |
|
|
|
|
|
|
1.4 |
Основное мероприятие 1.4. Ремонт и обслуживание электрооборудования зданий |
|
|
|
|
|
|
1.5 |
Основное мероприятие 1.5. Ремонт и испытание наружных пожарных лестниц |
|
|
|
|
|
|
1.6 |
Основное мероприятие 1.6. Комплектование, ремонт и испытание внутреннего противопожарного водоснабжения зданий (ПК) |
|
|
|
|
|
|
1.7 |
Основное мероприятие 1.7. Огнезащитная обработка деревянных и металлических конструкций зданий, декорации и одежды сцены. Проведение экспертизы |
|
|
|
|
|
|
2 |
Подпрограмма 2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе |
||||||
2.1 |
Основное мероприятие 2.1. Оснащение аварийно-спасательных подразделений МБУ "СпаС" современными аварийно-спасательными средствами и инструментом |
Мэрия города (МБУ "СпаС") |
2014 |
2022 |
Реализация мероприятий по развитию материально-технической базы аварийно-спасательных формирований увеличит оперативность службы, обеспечит своевременность выезда на ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций и иных происшествий. Оснащение ВСО и ПСО МБУ "СпаС" современными аварийно-спасательными средствами, инструментом и технологическим оборудованием в достаточном количестве позволит более эффективно осуществлять поиск и спасение жителей города на водных объектах, в том числе на глубоководных водоемах |
Угроза жизни и здоровью населения города |
Обеспеченность городских пляжей спасательными постами;
Обеспеченность аварийно-спасательной службы водолазным снаряжением;
Обеспеченность аварийно-спасательной службы прочим снаряжением и оборудованием |
2.1.1 |
Мероприятие 2.1.1 Приобретение оборудования для организации дополнительных спасательных постов в местах массового отдыха горожан. Подготовка пляжей к летнему сезону, дежурство на городских пляжах |
Мэрия города (МБУ "СпаС") |
2014 |
2022 |
|
Угроза жизни и здоровью населения города |
Обеспеченность городских пляжей спасательными постами |
2.1.2 |
Мероприятие 2.1.2 Приобретение водолазного оборудования и снаряжения |
Мэрия города (МБУ "СпаС") |
2014 |
2022 |
|
Угроза жизни и здоровью населения города |
Обеспеченность аварийно-спасательной службы водолазным снаряжением |
2.1.3 |
Мероприятие 2.1.3 Приобретение компьютеров и многофункционального устройства |
Мэрия города (МБУ "СпаС") |
2014 |
2022 |
Угроза жизни и здоровью населения города |
Обеспеченность аварийно-спасательной службы прочим снаряжением и оборудованием |
|
2.1.4 |
Мероприятие 2.1.4. Приобретение аварийно-спасательного оборудования |
Мэрия города (МБУ "СпаС") |
2014 |
2022 |
Угроза жизни и здоровью населения города |
Обеспеченность аварийно-спасательной службы прочим снаряжением и оборудованием |
|
2.2 |
Основное мероприятие 2.2. Приобретение лицензионного ПО, Крипто ПРО с лицензией СЭД |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
2014 |
2017 |
Защищенность АРМ сотрудников и серверов МКУ "ЦЗНТЧС" в соответствии с законодательством РФ |
Невыполнение требований законодательства РФ: - от 27.07.2006 N 152-ФЗ; - от 17.11.2007 N 781-ФЗ; - от 05.02.2010 N 58-ФЗ. Риск потери данных, обрабатываемых МКУ "ЦЗНТЧС" |
Эксплуатация внутренней системы электронного документооборота "ЛЕТОГРАФ"(26) |
2.3 |
Основное мероприятие 2.3. Организация и проведение обучения должностных лиц и специалистов ГО и ЧС |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
2014 |
2022 |
Рост доли обученных должностных лиц и работников ГОЧС муниципальных организаций и учреждений в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Не выполнение законодательства РФ и функций муниципалитета |
Доля должностных лиц и работников ГОЧС муниципальных организаций и учреждений, проходящих переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях при участии МКУ "ЦЗНТЧС" в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
2.4 |
Основное мероприятие 2.4. Организация работ в сфере ГО и ЧС, создание условий для снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС", МБУ "СпаС") |
2014 |
2016 |
Полноценное и эффективное осуществление основных мероприятий подпрограммы 2, направленных на реализацию полномочий, задач и функций МКУ "ЦЗНТЧС", МБУ "СпаС", в сфере реализации подпрограммы 2 |
Угроза жизни и здоровью населения города |
Выполнение ежегодного плана основных мероприятий в области ГО и ЧС (да/нет)(27); Готовность сил и средств МКУ "ЦЗНТЧС" в области ГО и ЧС; Готовность сил и средств МБУ "СпаС" в области ГО и ЧС |
2.4.1 |
Мероприятие 2.4.1. Выполнение ежегодного плана основных мероприятий в области ГО и ЧС |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
2014 |
2016 |
Полноценное и эффективное осуществление основных мероприятий подпрограммы 2, направленных на реализацию полномочий, задач и функций МКУ "ЦЗНТЧС" в сфере реализации подпрограммы 2 |
Угроза жизни и здоровью населения города |
Выполнение ежегодного плана основных мероприятий в области ГО и ЧС (да/нет); Готовность сил и средств МКУ "ЦЗНТЧС" в области ГО и ЧС |
2.4.2 |
Мероприятие 2.4.2 Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении или предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций в границах города Череповца |
Мэрия города (МБУ "СпаС") |
2014 |
2016 |
Полноценное и эффективное осуществление основных мероприятий подпрограммы 2, направленных на реализацию полномочий, задач и функций МБУ "СпаС" в сфере реализации подпрограммы 2 |
Угроза жизни и здоровью населения города |
Готовность сил и средств МБУ "СпаС" в области ГО и ЧС |
2.5 |
Основное мероприятие 2.5 Содержание городской системы оповещения и информирования населения |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
2016 |
2016 |
Обеспечение работоспособного состояния городской системы оповещения и информирования населения |
Угроза жизни и здоровью населения города |
Процент охвата территории города системой оповещения и информирования населения |
3 |
Подпрограмма 3. Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Череповца 2 |
||||||
3.1 |
Основное мероприятие 3.1 Выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
2017 |
2022 |
Обеспечение работоспособного состояния городской системы оповещения и информирования населения |
Угроза жизни и здоровью населения города |
Процент охвата территории города системой оповещения и информирования населения |
3.2 |
Основное мероприятие 3.2 Внедрение и /или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах |
МБУ "ЦМИРиТ" |
2017 |
2022 |
Сохранение достигнутого уровня 2013 года в работе по количеству правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах |
Снижение эффективности регистрации и раскрываемости правонарушений в общественных местах, в том числе на улицах |
Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах |
Таблица 3
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет "собственных" средств городского бюджета
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Расходы (тыс. руб.), год |
|||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|||
|
Муниципальная программа "Развитие системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения города" на 2014 - 2022 годы |
всего |
49765,5 |
49147,8 |
49227,7 |
49227,7 |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
25101,7 |
25166,9 |
25235,1 |
25235,1 |
||
Мэрия города (МБУ "СпаС") |
22550,8 |
22080,9 |
22092,6 |
22092,6 |
||
Мэрия города (МБУ "ЦМИРиТ") |
142,4 |
0 |
0 |
0 |
||
Мэрия города (МКУ "Череповецкий молодежный центр") |
70,6 |
0 |
0 |
0 |
||
Управление образования мэрии |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
||
Управление по делам культуры мэрии |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
||
Комитет по физической культуре и спорту мэрии |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1. |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
22523,0 |
22588,2 |
22656,4 |
22656,4 |
Организация работ в сфере ГО и ЧС, создание условий для снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МКУ "ЦЗНТЧС" | ||||||
|
Основное мероприятие 2. |
Мэрия города (МБУ "СпаС") |
22076,2 |
22080,9 |
22092,6 |
22092,6 |
Организация работ в сфере ГО и ЧС, создание условий для снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МБУ "СпаС" | ||||||
1 |
Подпрограмма 1. Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений города |
всего |
2079,1 |
2008,5 |
2008,5 |
2008,5 |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
108,5 |
108,5 |
108,5 |
108,5 |
||
Мэрия города (МКУ "Череповецкий молодежный центр") |
70,6 |
0 |
0 |
0 |
||
Управление образования мэрии |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
||
Управление по делам культуры мэрии |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
||
Комитет по физической культуре и спорту мэрии |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
1.1 |
Основное мероприятие 1.1. Установка, ремонт и обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения управления эвакуации людей при пожаре |
всего |
1816,9 |
1995,8 |
1730,8 |
2008,5 |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
108,5 |
108,5 |
108,5 |
108,5 |
||
|
|
Мэрия города (МКУ "Череповецкий молодежный центр") |
69,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Управление образования мэрии, в т.ч.: |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|
|
Управление по делам культуры мэрии, в т.ч.: |
139,4 |
387,3 |
122,3 |
400,0 |
|
|
МБУК "ЧерМО" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
400,0 |
|
|
МБУК "Объединение библиотек" |
139,4 |
122,3 |
122,3 |
0 |
|
|
МБУ ДО "ДХШ N 1" |
0 |
265,0 |
0 |
0 |
1.2 |
Основное мероприятие 1.2. Приобретение первичных средств пожаротушения, перезарядка огнетушителей. |
всего |
7,2 |
12,7 |
2,1 |
0 |
|
|
Мэрия города (МКУ "Череповецкий молодежный центр") |
1,6 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Управление по делам культуры мэрии, в т.ч.: |
5,6 |
12,7 |
2,1 |
0 |
|
|
МБУК "ЧерМО" |
5,6 |
0 |
0 |
0 |
|
|
МБУК "Объединение библиотек" |
0 |
12,7 |
2,1 |
0,0 |
1.3 |
Основное мероприятие 1.4. Ремонт и обслуживание электрооборудования зданий |
всего |
250,0 |
0 |
27,7 |
0 |
|
|
Управление по делам культуры мэрии, в т.ч.: |
250,0 |
0 |
27,7 |
0 |
|
|
МБУК "Объединение библиотек" |
0,0 |
0 |
16,8 |
0 |
|
|
МБУК "ДК "Строитель" имени Д.Н. Мамлеева |
250,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
МБУ ДО "ДД и Ю "Дом знаний" |
0,0 |
0 |
10,9 |
0 |
1.4 |
Основное мероприятие 1.5. Ремонт и испытание наружных пожарных лестниц |
всего |
0 |
0 |
42,9 |
0 |
|
|
Управление по делам культуры мэрии, в т.ч.: |
0 |
0 |
42,9 |
0 |
|
|
МБУК "Дворец химиков" |
0 |
0 |
42,9 |
0 |
1.5 |
Основное мероприятие 1.7. Огнезащитная обработка деревянных и металлических конструкций зданий, декорации и одежды сцены. Проведение экспертизы |
всего |
5,0 |
0 |
205,0 |
0 |
|
|
Управление по делам культуры мэрии, в т.ч.: |
5,0 |
0 |
205,0 |
0 |
|
|
МБУК "ЧерМО" |
5,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
МБУК "Дворец металлургов" |
0 |
0 |
205,0 |
0 |
2 |
Подпрограмма 2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе |
всего |
989,6 |
515,0 |
515,0 |
515,0 |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
515,0 |
515,0 |
515,0 |
515,0 |
||
Мэрия города ( МБУ "СпаС") |
474,6 |
0 |
0 |
0 |
||
2.1 |
Основное мероприятие 2.1. Оснащение аварийно-спасательных подразделений МБУ "СпаС" современными аварийно-спасательными средствами и инструментом |
всего |
474,6 |
0 |
0 |
0 |
2.1.1 |
Мероприятие 2.1.4. Приобретение аварийно-спасательного оборудования |
Мэрия города (МБУ "СпаС") |
474,6 |
0 |
0 |
0 |
2.3 |
Основное мероприятие 2.3. Организация и проведение обучения должностных лиц и специалистов ГО и ЧС |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
515 |
515 |
515 |
515,0 |
3 |
Подпрограмма 3. Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Череповца |
всего |
2097,6 |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
3.1. |
Основное мероприятие 3.1. Выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций |
Мэрия города (МКУ "ЦЗНТЧС") |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
3.2 |
Основное мероприятие 3.2. Внедрение и/или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах |
Мэрия города (МБУ "ЦМИРиТ") |
142,4 |
0 |
0 |
0 |
Таблица 4
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов городского, федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников, на реализацию целей муниципальной программы города
N |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.), год |
|||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|||
1 |
2 |
3 |
9 |
|
|
|
|
Муниципальная программа "Развитие системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения города" на 2014 - 2022 годы |
всего |
55517,0 |
55114,4 |
55180,3 |
55180,3 |
городской бюджет |
49765,5 |
49147,8 |
49227,7 |
49227,7 |
||
областной бюджет |
1263,0 |
1478,1 |
1464,1 |
1464,1 |
||
внебюджетные источники (МБУ т "СпаС") |
4488,5 |
4488,5 |
4488,5 |
4488,5 |
||
Основное мероприятие 1. Организация работ в сфере ГО и ЧС, создание условий для снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МКУ "ЦЗНТЧС" |
всего |
22 523,0 |
22588,2 |
22656,4 |
22656,4 |
|
городской бюджет |
22 523,0 |
22588,2 |
22656,4 |
22656,4 |
||
Основное мероприятие 2. Организация работ в сфере ГО и ЧС, создание условий для снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МБУ "СпаС" |
всего |
26564,7 |
26569,4 |
26581,1 |
26581,1 |
|
городской бюджет |
22076,2 |
22080,9 |
22092,6 |
22092,6 |
||
внебюджетные источники (МБУ "СпаС") |
4488,5 |
4488,5 |
4488,5 |
4488,5 |
||
1 |
Подпрограмма 1. Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений города |
всего |
2079,1 |
2008,5 |
2008,5 |
2008,5 |
городской бюджет |
2079,1 |
2008,5 |
2008,5 |
2008,5 |
||
1.1 |
Основное мероприятие 1.1. Установка, ремонт и обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения управления эвакуации людей при пожаре |
всего |
1816,9 |
1995,8 |
1730,8 |
2008,5 |
городской бюджет |
1816,9 |
1995,8 |
1730,8 |
2008,5 |
||
1.2 |
Основное мероприятие 1.2. Приобретение первичных средств пожаротушения, перезарядка огнетушителей. |
всего |
7,2 |
12,7 |
2,1 |
0,0 |
городской бюджет |
7,2 |
12,7 |
2,1 |
0,0 |
||
1.3 |
Основное мероприятие 1.4. Ремонт и обслуживание электрооборудования зданий |
всего |
250,0 |
0,0 |
27,7 |
0,0 |
городской бюджет |
250,0 |
0,0 |
27,7 |
0,0 |
||
1.4 |
Основное мероприятие 1.5. Ремонт и испытание наружных пожарных лестниц |
всего |
0,0 |
0,0 |
42,9 |
0,0 |
городской бюджет |
0,0 |
0,0 |
42,9 |
0,0 |
||
1.5 |
Основное мероприятие 1.7. Огнезащитная обработка деревянных и металлических конструкций зданий, декорации и одежды сцены. Проведение экспертизы |
всего |
5,0 |
0,0 |
205,0 |
0,0 |
городской бюджет |
5,0 |
0,0 |
205,0 |
0,0 |
||
2 |
Подпрограмма 2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе |
всего |
989,6 |
515,0 |
515,0 |
515,0 |
городской бюджет |
989,6 |
515,0 |
515,0 |
515,0 |
||
2.1 |
Основное мероприятие 2.1 Оснащение аварийно-спасательных подразделений МБУ "СпаС" современными аварийно-спасательными средствами и инструментом |
всего |
474,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
городской бюджет |
474,6 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2.1.1 |
Мероприятие 2.1.4. Приобретение аварийно-спасательного оборудования |
Мэрия города (МБУ "СпаС") |
474,6 |
0 |
0 |
0 |
2.3 |
Основное мероприятие 2.3 Организация и проведение обучения должностных лиц и специалистов ГО и ЧС |
всего |
515,0 |
515,0 |
515,0 |
515,0 |
городской бюджет |
515,0 |
515,0 |
515,0 |
515,0 |
||
3 |
Подпрограмма 3. Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Череповца |
всего |
3360,6 |
3433,3 |
3419,3 |
3419,3 |
городской бюджет |
2097,6 |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
||
областной бюджет |
1263,0 |
1478,1 |
1464,1 |
1464,1 |
||
3.1 |
Основное мероприятие 3.1 Выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций |
всего |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
городской бюджет |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
1955,2 |
||
3.2 |
Основное мероприятие 3.2 Внедрение и/или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах |
всего |
1405,4 |
1478,1 |
1464,1 |
1464,1 |
городской бюджет |
142,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
областной бюджет |
1263,0 |
1478,1 |
1464,1 |
1464,1 |
______________________________
(1) Данная редакция муниципальной программы в связи с необходимостью пересмотра целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, их наименования, методики расчета ввиду того, что они не имеют прямого влияния на стратегические целевые показатели и показатели муниципальной программы, разработана на период 2019 - 2021 годы и вступает в силу с 2019 года, за исключением объемов финансового обеспечения муниципальной программы, действующих весь период реализации программы, в том числе за счет "собственных" средств городского бюджета, отраженных в паспорте программы.
(2) Данный показатель действует до 01.01.2019
(3) Данный показатель действует с 01.01.2019
(4) Данный показатель действует с 01.01.2019
(5) Данный показатель действует до 01.01.2019
(6) Данный показатель действует с 01.01.2019
(7) Данный показатель действует с 01.01.2019
(8) Показатель в подпрограмме 2 до 01.01.2017
(9) Показатель до 01.01.2019 года
(10) Показатель со 01.01.2019 года
(11) Показатель в подпрограмме 2 до 01.01.2017
(12) Показатель в программе до 01.01.2018
(13) Показатель в подпрограмме 2 до 01.01.2017
(14) Данные показатели в программе до 01.01.2019
(15) Данный показатель действует с 01.01.2019
(16) Данные показатели в подпрограмме 2 до 01.01.2017
(17) Данный показатель в программе до 01.01.2018
(18) Переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях необходимо проходить один раз в 5 лет.
(19) Наименование показателя до 01.01.2017 "Выполнение ежегодного плана основных мероприятий в области ГО и ЧС (да/нет)",рассчитывался по подпрограмме 2.
(20) Действует до 01.01.2019 года
(21) Показатель действует до 01.01.2019
(22) Показатель рассчитывается по подпрограмме 2 до 01.01.2018
(23) Показатель рассчитывается по подпрограмме 2 до 01.01.2017
(24) Основное мероприятие с 01.01.2017 перенесено из подпрограммы 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе" в основную часть программы, является заменой мероприятия 2.4.1 "Выполнение ежегодного плана основных мероприятий в области ГО и ЧС" основного мероприятия 2.4.
(25) Основное мероприятие с 01.01.2017 перенесено из подпрограммы 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе" в основную часть программы, является заменой мероприятия 2.4.2 "Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении или предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций в границах города Череповца" основного мероприятия 2.4.
(26) Показатель рассчитывается до 01.01.2018
(27) Показатель рассчитывается до 01.01.2017.
Расходование средств городского бюджета по мероприятиям программы, отраженным суммой без разбивки по учреждением осуществляется после внесения изменений в программу и городской бюджет.
<< Назад |
||
Содержание Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 30 октября 2018 г. N 4652 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.