Приложение 1. Порядок контроля за деятельностью организаций по осуществлению полномочий органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей

Утвержден
постановлением
Администрации района
от 08.10.2018 N 1021

Приложение 1

Порядок
контроля за деятельностью организаций по осуществлению полномочий органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 5 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" , и определяет порядок контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению ими полномочий органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей (далее - контроль за деятельностью организации).

2. Контроль за деятельностью организации осуществляется отделом опеки и попечительства Администрации Сокольского муниципального района (далее - отдел опеки и попечительства).

3. Предметом контроля за деятельностью организации является осуществление организацией полномочия органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей по следующим критериям:

1) соблюдение сроков:

- проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи;

- составления акта обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи (далее - акт), по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423" ;

- направления акта в отдел опеки и попечительства Администрации Сокольского муниципального района в порядке, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423" ;

- сообщения в отдел опеки и попечительства сведений о несовершеннолетнем, оставшимся без попечения родителей, либо угрозе его жизни и здоровью;

2) полнота и соответствие акта форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423" ;

3) обоснованность вывода об установлении (неустановлении) факта отсутствия у несовершеннолетнего родительского попечения;

4) исполнение условий договора о передаче полномочий органа опеки и попечительства;

5) анализ ведения документации и отчетности, в том числе журнала устных и письменных обращений граждан и организаций.

4. Основные цели осуществления контроля за деятельностью организации:

- оценка результатов эффективности деятельности организации в части осуществления на безвозмездной основе полномочия органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних;

- выявление нарушений деятельности по выявлению несовершеннолетних и разработка рекомендаций по их устранению.

5. Контроль за деятельностью организации осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

6. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год в соответствии с планом работы отдела опеки и попечительства.

7. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченным специалистом отдела опеки и попечительства на основании постановления Администрации Сокольского муниципального района о проведении проверки.

8. О проведении плановой проверки организация уведомляется отделом опеки и попечительства не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии постановления Администрации Сокольского муниципального района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

9. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

10. Сроки проведения плановых проверок не могут превышать 10 рабочих дней, внеплановых проверок - не более 5 рабочих дней.

11. Срок проведения плановой или внеплановой проверки может быть продлен на основании постановления Администрации Сокольского муниципального района, но не более чем на 5 рабочих дней, в связи с необходимостью проведения дополнительной оценки.

12. Уполномоченный специалист отдела опеки и попечительства вправе запрашивать у организации материалы, документы, объяснения, необходимые для проведения проверки.

13. По результатам проведения проверки за деятельностью организации оформляется акт проверки, утвержденный данным муниципальным правовым актом, который подписывается уполномоченным лицом отдела опеки и попечительства и утверждается начальником отдела опеки и попечительства Администрации Сокольского муниципального района.

В акте проверки указываются:

а) наименование органа и Ф.И.О. специалиста, проводившего проверку;

б) дата и номер документа, на основании которого проводится проверка;

в) срок проведения проверки;

г) численность специалистов, осуществляющих работу по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, уровень их образования;

д) анализ ведения документации, в том числе журнала устных и письменных обращений граждан и организаций;

е) соблюдение сроков проведения условий жизни несовершеннолетнего и его семьи;

ж) соблюдение сроков составления акта обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи;

з) соблюдение сроков направления акта обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи в отдел опеки и попечительства Администрации Сокольского муниципального района;

и) соблюдение сроков сообщения в отдел опеки и попечительства Администрации Сокольского муниципального района сведений о несовершеннолетнем, оставшемся без попечения родителей, либо угрозе его жизни и здоровью;

к) полнота и соответствие актов форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423" ;

л) обоснованность вывода об установлении (неустановлении) факта отсутствия у несовершеннолетнего родительского попечения;

м) оценка работы по выявлению несовершеннолетних, взаимодействию с иными органами и организациями по вопросу защиты прав несовершеннолетних, в том числе направлению рекомендаций по оказанию помощи несовершеннолетним и их семьям;

н) численность несовершеннолетних, выявленных в качестве нуждающихся в установлении опеки или попечительства, из общего числа несовершеннолетних, в отношении которых проведено обследование условий жизни несовершеннолетних и их семей;

о) оценка соответствия качества деятельности по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;

п) предложения по вопросам дальнейшей деятельности организации с учетом оценки качества и степени надлежащего выполнения деятельности, в том числе об устранении выявленных нарушений.

14. Срок оформления акта проверки составляет 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

15. Акт проверки оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется заказным письмом с уведомлением, либо по согласованию с организацией лично под роспись или по электронной почте руководителю организации в течение 3 дней со дня утверждения акта проверки, второй хранится в отделе опеки и попечительства Администрации Сокольского муниципального района.

16. Организация, которой было направлено предложение об устранении выявленных нарушений, обязана исполнить его и представить в отдел опеки и попечительства отчет об устранении нарушений с приложением подтверждающих исполнение документов.

17. В случае выявления факта нарушения организацией действующего законодательства или условий заключенного с ней договора орган опеки и попечительства вправе отказаться от договора в одностороннем порядке. Отказ от договора осуществляется путем направления организации за 1 месяц до окончания срока уведомления об отказе от договора.