Приложение 2. Положение о межведомственной рабочей группе по мобилизации доходов в городской бюджет и противодействию "теневому" сектору экономики города Череповца

Утверждено
постановлением мэрии города
от 17.12.2018 N 5569

(приложение 2)

Положение
о межведомственной рабочей группе по мобилизации доходов в городской бюджет и противодействию "теневому" сектору экономики города Череповца
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная рабочая группа по мобилизации доходов в городской бюджет и противодействию "теневому" сектору экономики города Череповца (далее - рабочая группа) является постоянно действующим органом.

1.2. Настоящее Положение определяет функции и порядок деятельности рабочей группы.

1.3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Вологодской области, иными нормативными правовыми актами Вологодской области, Уставом города Череповца, муниципальными правовыми актами органов городского самоуправления и настоящим Положением.

1.4. Для реализации решений Межведомственной комиссии могут издаваться постановления, распоряжения мэрии города и даваться поручения мэра города.

2. Функции рабочей группы

2.1. Рассмотрение информации, характеризующей ситуацию в "теневом" секторе экономики города в целом, в разрезе видов деятельности, подготовленной территориальными органами федеральных органов исполнительной власти области, органами местного самоуправления, организациями города.

2.2. Рассмотрение предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций города о мерах по сокращению уровня "теневой" экономики в городе и искоренению причин, способствующих формированию "теневого" сектора экономики.

2.3. Разработка и координация реализации мероприятий, направленных на сокращение уровня "теневой" экономики в городе и искоренению причин, способствующих формированию "теневого" сектора экономики.

2.4. Рассмотрение результатов и проведение анализа эффективности реализации мероприятий противодействию "теневому" сектору экономики города.

2.5. Заслушивание отчетов администраторов налоговых и неналоговых доходов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти об исполнении и эффективности мероприятий в области администрирования платежей и легализации заработной платы. Подготовка предложений по повышению эффективности и результативности данных мероприятий.

2.6. Рассмотрение по предложениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области и ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе информации в отношении отдельных налогоплательщиков (налоговых агентов) в целях легализации заработной платы и улучшения состояния расчетов с городским бюджетом.

2.7. Рассмотрение по предложениям комитета по управлению имуществом города информации в отношении отдельных арендаторов в целях погашения задолженности в городской бюджет по арендным платежам.

2.8. Рассмотрение предложений по введению, отмене местных налогов и совершенствованию системы местных налогов и неналоговых доходов.

2.9. Рассмотрение результатов по проведенному анализу изменения налоговой нагрузки на плательщиков при внесении изменений в нормативные правовые акты по местным налогам, а также по специальным налоговым режимам.

2.10. Координация действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по подготовке проведения заседаний и исполнению решений рабочей группы.

2.11. Организация и координация работы по взаимодействию с предприятиями в отношении лиц предпенсионного возраста, а также разработка и координация реализации мероприятий, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста.

3. Полномочия рабочей группы

Рабочая группа имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации информацию и отчеты от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов мэрии по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы.

3.2. Запрашивать в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области информацию о задолженности по платежам в городской бюджет для дальнейшего рассмотрения на заседаниях рабочей группы.

3.3. Привлекать по согласованию к участию в заседаниях рабочей группы должностных лиц органов исполнительной государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории области, органов местного самоуправления, прокуратуры города, организаций города, не входящих в состав рабочей группы.

3.4. Привлекать к участию в заседаниях рабочей группы налогоплательщиков (налоговых агентов) и арендаторов, имеющих задолженность по платежам в городской бюджет и (или) выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. Заслушивать их пояснения о причинах неуплаты налоговых и неналоговых платежей, а также о мерах, принимаемых к погашению задолженности и (или) увеличению заработной платы.

3.5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти (в соответствии с их полномочиями) направлять материалы в соответствующие правоохранительные органы в отношении налогоплательщиков (налоговых агентов) для принятия мер по фактам нарушения ими законодательства в части своевременности и полноты уплаты в бюджет налогов.

3.6. Формировать законодательные инициативы.

3.7. Давать обязательные для исполнения поручения представителям органов местного самоуправления в соответствии с полномочиями рабочей группы.

4. Компетенция руководителя, секретаря и членов рабочей группы

4.1. Руководитель рабочей группы:

осуществляет руководство ее деятельностью,

определяет и утверждает повестку дня заседания рабочей группы, место и время его проведения,

ведет заседание рабочей группы,

контролирует выполнение принятых решений.

В отсутствие руководителя рабочей группы полномочия руководителя осуществляет один из заместителей руководителя группы либо участник рабочей группы, которому дано соответствующее поручение (с правом утверждения протокола заседания рабочей группы).

4.2. Секретариат рабочей группы в соответствии с планом работы, утвержденным руководителем группы:

организует подготовку заседаний рабочей группы,

ведет протоколы заседаний рабочей группы,

ведет архив документов, связанных с деятельностью рабочей группы.

Секретарь Межведомственной комиссии участвует в заседаниях Межведомственной комиссии с правом голоса.

4.3. Члены рабочей группы:

участвуют в заседаниях рабочей группы, а при невозможности присутствовать на заседании рабочей группы по уважительным причинам (отпуск, командировка, болезнь и т.п.), заблаговременно извещают об этом секретаря рабочей группы и направляют письменные предложения по вопросам повестки дня заседания;

вносят руководителю рабочей группы или его заместителю предложения в повестку дня заседания рабочей группы;

участвуют в обсуждении рассматриваемых рабочей группой вопросов и выработке по ним решений.

при необходимости представляют секретарю рабочей группы материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании рабочей группы.

Члены Межведомственной комиссии вправе делегировать свои полномочия (с правом участия в голосовании) своим представителям, о чем они должны предварительно уведомить секретаря рабочей группы.

В целях обеспечения деятельности рабочей группы, члены рабочей группы предоставляют следующую информацию:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области - о налогоплательщиках, имеющих задолженность по платежам в городской бюджет и (или) выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня; о погашении задолженности в городской бюджет, в том числе по юридическим и физическим лицам, заслушанным на заседании рабочей группы; о юридических лицах, увеличивших среднюю заработную плату своим работникам;

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе - об уплате страховых взносов в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования;

отделение занятости населения по городу Череповцу и Череповецкому району КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области" - о работе по увеличению уровня занятости населения;

отделы судебных приставов по г. Череповцу Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области - о принятых мерах по взысканию задолженности в городской бюджет по конкретному должнику;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу - о работе по привлечению к уголовной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах;

Комитет по управлению имуществом города - о юридических и физических лицах, имеющих задолженность за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, о динамике указанной задолженности в городской бюджет, в том числе по юридическим и физическим лицам, заслушанным на заседании рабочей группы.

4.4. Члены рабочей группы обеспечивают контроль исполнения решений рабочей группы в соответствии с ее компетенцией.

5. Порядок деятельности рабочей группы

5.1. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

5.2. Решение рабочей группы принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы и заносится в протокол заседания рабочей группы. При равенстве голосов членов Межведомственной комиссии голос председательствующего на заседании Межведомственной комиссии является решающим.

5.3. Протокол заседания рабочей группы утверждается председательствующим на заседании рабочей группы.

5.4. Документационное и организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы возлагается на финансовое управление мэрии и управление экономической политики мэрии.