Постановление Администрации г. Вологды от 29 декабря 2018 г. N 1683 "Об утверждении Положения об Отделе землепользования Департамента градостроительства Администрации города Вологды" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Вологды от 29 декабря 2018 г. N 1683
"Об утверждении Положения об Отделе землепользования Департамента градостроительства Администрации города Вологды"

В целях повышения эффективности деятельности Администрации города Вологды, на основании статей 27, 42 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Создать с 01 января 2019 года в Департаменте градостроительства Администрации города Вологды Отдел землепользования Департамента градостроительства Администрации города Вологды, упразднив Отдел землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе землепользования Департамента градостроительства Администрации города Вологды.

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации города Вологды от 17 июля 2015 года N 5279 "Об утверждении Положения об Отделе землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";

пункт 2 постановления Администрации города Вологды от 29 февраля 2016 года N 208 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты";

постановление Администрации города Вологды от 27 июля 2016 года N 894 "О внесении изменений в Положение об Отделе землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";

постановление Администрации города Вологды от 08 ноября 2016 года N 1415 "О внесении изменений в Положение об Отделе землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";

пункт 2 постановления Администрации города Вологды от 14 февраля 2017 года N 154 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты";

пункт 2 постановления Администрации города Вологды от 01 декабря 2017 года N 1342 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты";

пункт 5 постановления Администрации города Вологды от 09 июня 2018 года N 646 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты".

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вологодские новости", размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу с 1 января 2019 года.

Мэр города Вологды

С.А. Воропанов

Утверждено
постановлением
Администрации
города Вологды
от 29.12.2018 N 1683

Положение
об Отделе землепользования Департамента градостроительства Администрации города Вологды

1. Общие положения

1.1. Отдел землепользования (далее - Отдел) является структурным подразделением Департамента градостроительства Администрации города Вологды (далее - Департамент).

1.2. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю Мэра города Вологды - начальнику Департамента (далее - начальник Департамента).

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", Уставом муниципального образования "Город Вологда", законодательством Вологодской области и Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования "Город Вологда", в целях обеспечения оформления прав на земельные участки и их рационального использования на территории муниципального образования "Город Вологда".

2.2. Создание условий для жилищного строительства на территории городского округа в части, отнесенной к компетенции Отдела.

2.3. Выполнение функций по реализации отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке, в случае принятия решения Вологодской городской Думой о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий:

в сфере земельных правоотношений на территории муниципального образования "Город Вологда" в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями);

в сфере учета личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования "Город Вологда" в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (с последующими изменениями).

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. По управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Вологда", в целях оформления прав на земельные участки и их рационального использования на территории муниципального образования "Город Вологда":

3.1.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов и обеспечивает их утверждение по вопросам:

о предоставлении в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков в пределах компетенции Отдела;

об отказе в предоставлении земельных участков без проведения торгов в пределах компетенции Отдела;

об отказе в установлении сервитута в отношении земельных участков;

о перераспределении земель и (или) земельных участков в пределах компетенции Отдела;

об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;

об определении (изменении) видов разрешенного использования земельных участков в пределах компетенции Отдела;

об установлении категории земельных участков в пределах компетенции Отдела;

об установлении обременений, ограничений прав на земельные участки;

о предварительном согласовании либо об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;

об утверждении схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в пределах компетенции Отдела;

о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного (наследуемого) владения земельными участками в пределах компетенции Отдела;

о внесении изменений и дополнений в ранее принятые муниципальные правовые акты в части уточнения сведений о земельных участках, о правообладателях земельных участков в пределах компетенции Отдела;

об утверждении порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда", и проекты о внесении изменений в него;

об установлении ставки платы за сервитут в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Вологда", и утверждении порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда";

об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда", при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

3.1.2. Обеспечивает подготовку и заключение договоров купли-продажи земельных участков, предоставленных без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, безвозмездного пользования, соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, соглашений об установлении сервитутов, а также подготовку и заключение соглашений о внесении изменений и дополнений к договорам.

3.2. По выполнению функций по реализации отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке, в случае принятия решения Вологодской городской Думой о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий в сфере земельных правоотношений на территории муниципального образования "Город Вологда", в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями):

3.2.1. Разрабатывает проект решения Вологодской городской Думы о реализации прав на участие в осуществлении государственных полномочий в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", и проекты о внесении изменений в него.

3.2.2. Обеспечивает подготовку схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в пределах компетенции Отдела.

3.2.3. Осуществляет иные функции, аналогичные функциям, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения.

3.3. По выполнению функций по реализации отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке, в случае принятия решения Вологодской городской Думой о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий, в сфере учета личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования "Город Вологда" в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (с последующими изменениями): обеспечивает ведение похозяйственной книги по учету личных подсобных хозяйств, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда".

3.4. По изъятию земельных участков для муниципальных нужд, за исключением принятия решений в рамках статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации:

3.4.1. Готовит проект муниципального правового акта об изъятии земельных участков для муниципальных нужд.

3.4.2. После принятия муниципального правового акта об изъятии земельных участков:

3.4.2.1. Обеспечивает в установленные сроки размещение муниципального правового акта об изъятии на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4.2.2. Обеспечивает в установленные сроки опубликование в газете "Вологодские новости" муниципального правового акта об изъятии.

3.4.2.3. Направляет в установленные сроки копию муниципального правового акта об изъятии земельных участков для муниципальных нужд:

правообладателям изымаемой недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия муниципального правового акта об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений;

в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в организацию, подавшую ходатайство об изъятии земельных участков.

3.5. По решению вопросов общей компетенции:

3.5.1. Готовит и согласовывает проекты муниципальных правовых актов, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.5.2. Готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.5.3. Готовит отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Отдела.

3.5.4. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, полученной в процессе деятельности Отдела.

3.5.5. Обеспечивает режим хранения и защиты информации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).

3.5.6. Комплектует архив землеустроительной документации, обеспечивает учет и сохранность используемых архивных документов.

3.5.7. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.

3.5.8. Участвует в организации выполнения комплексных кадастровых работ и утверждении карты-плана территории в пределах компетенции Отдела.

3.5.9. Обеспечивает подготовку и представление в установленном порядке информации по вопросам компетенции Отдела для последующего ее размещения на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в средствах массовой информации.

3.5.10. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Отдела.

3.5.11. Выполняет иные функции, возложенные на Отдел муниципальными нормативными правовыми актами.

3.5.12. Проводит мониторинг действующих муниципальных нормативных правовых актов.

3.5.13. Обеспечивает разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Отделом, в порядке, установленном постановлением Администрации города Вологды от 28 октября 2010 года N 5755 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с последующими изменениями).

Обеспечивает формирование и размещение сведений о предоставляемых (осуществляемых) муниципальных услугах, об их изменении (исключении) в (из) Реестре (а) муниципальных услуг муниципального образования "Город Вологда", а также проведение мониторинга и анализа размещенных сведений на предмет их достоверности и полноты в пределах компетенции Отдела.

3.5.14. В соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 27 мая 2013 года N 226 "Об оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды" осуществляет подготовку плана работы Отдела, подготовку и направление отчета о выполнении плана (проделанной работе) Отделом начальнику Департамента.

3.5.15. Обеспечивает направление в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), документа, воспроизводящего сведения, содержащиеся в муниципальных правовых актах об определении (изменении) вида разрешенного использования земельного участка (с указанием кадастрового номера земельного участка и вида разрешенного использования), об отнесении земельного участка к определенной категории земель, с указанием кадастрового номера земельного участка и установленной категории земель в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской федерации от 31 декабря 2015 года N 1532.

3.5.16. Для воспроизведения на публичных кадастровых картах дополнительных сведений обеспечивает направление в орган регистрации прав в соответствии с Положением о предоставлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 322, в пределах компетенции Отдела:

3.5.16.1. Муниципального правового акта об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с приложением схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия такого муниципального правового акта.

3.5.16.2. Уведомления, содержащего кадастровые номера земельных участков, сведения об органе местного самоуправления, а также наименование и контактную информацию органа местного самоуправления, осуществляющего предоставление земельного участка, в отношении земельных участков, свободных от прав третьих лиц, на которых отсутствуют объекты капитального строительства, в случае принятия муниципального правового акта о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, включая земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также в случае образования такого земельного участка в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия такого муниципального правового акта.

3.5.16.3. Обращения, содержащего предложения по воспроизведению на публичных кадастровых картах иных дополнительных сведений, с приложением их перечня и состава.

3.5.17. Готовит выписки из правоустанавливающих документов о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков.

3.5.18. Осуществляет ведение электронного документооборота в единой системе электронного документооборота органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда".

3.5.19. Обеспечивает работу с государственной автоматизированной системой "Управление" (далее - ГАС "Управление"), включая внесение и передачу данных в ГАС "Управление".

3.6. Обеспечивает выполнение функций Администрации города Вологды в соответствии с решением Вологодской городской Думы от 21 сентября 2017 года N 1271 "Об утверждении порядка установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда".

4. Полномочия Отдела

4.1. Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области земельных отношений.

4.1.2. Посещать в установленном порядке земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Вологда".

4.1.3. Вносить предложения об образовании консультативных и координационных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.1.4. Участвовать и проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.1.5. Получать в установленном порядке документы государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

4.1.6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела.

5.2. Начальник Отдела подчиняется начальнику Департамента, назначается и освобождается от должности Мэром города Вологды в установленном порядке.

5.3. Начальник Отдела:

5.3.1. Организует выполнение возложенных на Отдел задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение.

5.3.2. Представляет Отдел по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, по поручению начальника Департамента.

5.3.3. Подписывает:

письма, запросы в уполномоченные органы и другие организации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

акты обследования (осмотра) земельных участков;

выписки из правоустанавливающих документов о предоставлении (предварительном согласовании) земельных участков.

5.3.4. Согласовывает от имени Администрации города Вологды границы ранее учтенных и вновь образованных земельных участков.

5.3.5. Обеспечивает подготовку должностных инструкций по штатным должностям специалистов Отдела и представляет их для утверждения в установленном порядке.

5.3.6. Обеспечивает подготовку (уточнение) номенклатуры дел, образуемых в Отделе, и представление для утверждения в установленном порядке.

5.3.7. Проводит планерные совещания со специалистами Отдела, совещания и другие мероприятия с участием заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5.3.8. Дает поручения и задания в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения специалистами Отдела, в том числе по рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц.

5.3.9. Осуществляет контроль за соблюдением специалистами Отдела трудовой дисциплины.

5.3.10. Вносит в установленном порядке начальнику Департамента предложения по:

численности специалистов Отдела;

замещению вакантных должностей специалистов Отдела;

переподготовке, повышению квалификации специалистов Отдела;

поощрению и привлечению специалистов Отдела к дисциплинарной ответственности.

5.3.11. Вносит начальнику Департамента в установленном порядке предложения по представлению специалистов Отдела к наградам и поощрениям города Вологды, Вологодской городской Думы, Губернатора Вологодской области, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.

6. Взаимодействие Отдела с другими подразделениями Департамента, органами Администрации города Вологды, органами местного самоуправления и органами государственной власти, организациями

6.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Департамента, органами Администрации города Вологды, организациями, гражданами в порядке, установленном Регламентом Администрации города Вологды.

6.2. Отдел не имеет права направлять от своего имени информацию в органы государственной власти и органы местного самоуправления по своей инициативе и по их запросу.

Документы, направляемые в органы государственной власти и органы местного самоуправления, должны быть подписаны Мэром города Вологды или начальником Департамента.

6.3. Отдел осуществляет взаимодействие с муниципальными учреждениями, подчиненными Департаменту.