Приложение 1

Утверждено
постановлением мэрии города
от 25.11.2014 N 6353
(в редакции постановления
мэрии города
от 19.12.2018 N 5618)

Приложение 1

Положение
о градостроительном совете города Череповца
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Градостроительный совет (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным, консультативным, совещательным органом, созданным в целях подготовки рекомендаций и предложений по вопросам разработки и реализации городской градостроительной политики, согласования документов территориального планирования, документации по планировке территории, проектной документации объектов капитального строительства, а также подготовки предложений о внесении изменений в документы территориального планирования, Правила землепользования и застройки города Череповца, иные нормативные правовые акты и другие документы, регулирующие градостроительную деятельность на территории города Череповца.

1.2. Решение о создании и прекращении деятельности Совета утверждается постановлением мэрии города.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Вологодской области, решениями Череповецкой городской Думы, постановлениями и распоряжениями мэрии города Череповца и настоящим Положением.

1.4. Организацию деятельности Совета осуществляет управление архитектуры и градостроительства мэрии.

1.5. Основной формой деятельности Совета является заседание. Периодичность заседаний Совета определяется его председателем исходя из необходимости, либо исходя из количества сформированных заявок.

1.6. Решения Совета носят рекомендательный характер.

2. Основные задачи Совета

Задачами Совета являются:

2.1. Коллегиальная выработка предложений, рекомендаций и оценки градостроительных, архитектурно-художественных и инженерных решений для проведения целенаправленной градостроительной политики по формированию гармоничной полноценной среды жизнедеятельности граждан.

2.2. Формирование критериев оценки градостроительных и архитектурных решений проектов, целевых, научно-технических и исследовательских программ и концепций по развитию архитектуры и градостроительства города Череповца.

2.3. Рассмотрение, подготовка рекомендаций и предложений по предпроектной, проектной и градостроительной документации всех видов и стадий, в том числе:

- к Генеральному плану города;

- по проекту границ городского округа, населенного пункта;

- к Правилам землепользования и застройки города;

- к документации по планировке территории в границах города Череповца (проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры);

- к проектам озеленения и благоустройства территории города Череповца,

- специальные отраслевые схемы и проекты зон охраны памятников истории и культуры;

- научно-исследовательские работы в области архитектуры, градостроительства, строительства, строительных материалов и строительной индустрии;

- целевые, научно-технические и исследовательские программы и концепции по развитию архитектуры и градостроительства, комплексному развитию территории города;

- проекты значимых в градостроительном отношении архитектурных комплексов и ансамблей;

- проекты объектов нового строительства, реконструкции и реставрации, представляющих архитектурную и социальную значимость;

- проекты объектов декоративно-монументального искусства (городского дизайна), имеющих высокую социальную значимость для формирования застройки города, с определением приемлемых объемно-планировочных решений для конкретных градостроительных ситуаций, уникальных объектов;

- проекты художественного и информационно-рекламного оформления города, размещения памятников и скульптурных композиций;

- проекты инженерного и транспортного обеспечения;

- индивидуальные и экспериментальные проекты жилых домов, общественных и промышленных зданий, проекты уникальных зданий, сооружений и их комплексов.

2.4. Подготовка рекомендаций для принятия решений о развитии застроенных территорий города Череповца.

2.5. Совместно с заинтересованными организациями рассмотрение вопросов сохранности, использования памятников истории и культуры, природных ландшафтов; научно-исследовательских работ в области архитектуры и градостроительства.

2.6. Рассмотрение иных вопросов, влияющих на организацию и качественный уровень застройки города.

3. Права Совета

Совет для решения поставленных перед ним задач имеет право:

- приглашать для участия в заседаниях Совета по мере необходимости и по направлениям своей деятельности и принадлежности вопроса: должностных лиц мэрии города Череповца, представителей научных, экспертных организаций, городских инженерных служб, органов надзора, специалистов в сфере архитектуры и градостроительства, представителей заказчика, проектных, строительных организаций, принимающих участие в разработке и реализации проекта, а также представителя общественного совета муниципального образования города Череповца, представителей саморегулируемых организаций в области проектирования и строительства без права совещательного голоса;

- запрашивать и получать от органов городского самоуправления, проектных и строительных организаций, застройщиков и заказчиков информацию и иные необходимые документы, материалы по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- инициировать проведение совещаний, конференций, семинаров по вопросам, связанным с реализацией задач Совета, с приглашением должностных лиц мэрии города Череповца, научных, экспертных организаций в сфере архитектуры и градостроительства, общественного совета муниципального образования города Череповца;

- образовывать для рассмотрения вопросов, связанных с реализацией задач Совета, на общественных началах рабочие группы (комиссии) из числа членов Совета, а также из числа представителей научных, экспертных организаций в сфере архитектуры и градостроительства, саморегулируемых организаций в области проектирования и строительства, не входящих в состав Совета;

- определять руководителей и направления деятельности указанных рабочих групп (комиссий);

- участвовать в разработке городской градостроительной политики путем направления заключений, рекомендаций, предложений, обращений в органы и к должностным лицам городского самоуправления, осуществляющим реализацию городской градостроительной политики;

- вносить предложения по решению организационных вопросов (в том числе связанных с деятельностью мэрии города Череповца в сфере архитектуры и градостроительства);

- рассматривать разногласия между организациями по вопросам, входящим в компетенцию Совета, и готовить соответствующие рекомендации.

4. Состав Совета

4.1. В состав Совета входят председатель Совета, два заместителя, секретарь Совета и члены Совета.

4.2. Председателем Совета является мэр города Череповца. В отсутствии председателя Совета его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Совета.

4.3. Заместителями председателя Совета являются первый заместитель мэра города и начальник управления архитектуры и градостроительства мэрии.

4.4. Председатель Совета осуществляет общее руководство Советом и принимает решения по оперативным вопросам в период между его заседаниями, утверждает состав Совета, комиссий и рабочих групп.

4.5. В состав членов Совета могут включаться высококвалифицированные специалисты в области архитектуры и градостроительства, представители органов местного самоуправления, органов государственного надзора, научных, проектно-изыскательских и строительных организаций, представители творческих и общественных организаций.

4.6. Секретарь Совета, в пределах своей компетенции, организует заседания Совета, уведомляет его членов о дате проведения и повестке дня очередного заседания, осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов и решений Совета (протоколов или выписки из протоколов) заинтересованным организациям.

4.7. В организационную структуру Совета входит архитектурный совет.

4.7.1. Архитектурный совет (далее - Архсовет) рассматривает вопросы улучшения архитектурно-художественного облика, развития монументально-декоративного искусства города Череповца, проекты комплексного оформления города Череповца (архитектурно-художественного, светового, колористического праздничного, рекламно-информационного), предложения о создании и установке произведений монументально-декоративного искусства, общих концепций в области благоустройства и озеленения.

4.7.2. В состав Архсовета входят председатель Архсовета, заместитель председателя Архсовета, секретарь Архсовета и члены Архсовета. Персональный состав Архсовета утверждается председателем Архсовета.

В зависимости от рассматриваемых вопросов на заседания Архсовета могут привлекаться специалисты, не входящие в состав Архсовета. Председателем Архсовета является мэр города Череповца.

4.7.3. Регламент работы Архсовета устанавливается председателем Архсовета.

4.7.4. Проведение заседаний Архсовета и утверждение его решений осуществляется председателем Архсовета.

4.7.5. Проекты особо важных объектов нового строительства, реконструкции и реставрации, внешнего благоустройства и монументально-декоративного оформления города могут выноситься на рассмотрение Совета.

4.7.6. Изменение решений Архсовета может осуществляться решением Совета.

5. Права и обязанности членов Совета

5.1. Член Совета имеет право:

- принимать участие в планировании работы Совета и подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение на заседаниях Совета;

- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу (в том числе в письменном виде, если не имеет возможности принять участие в заседании Совета);

- знакомиться с повесткой заседания Совета, справочными и аналитическими материалами по выносимым на рассмотрение Совета вопросам;

- выступать с докладами, содокладами, вносить и обосновывать предложения, давать пояснения, задавать вопросы, отвечать на вопросы в ходе заседания Совета.

5.2. Член Совета обязан:

- соблюдать профессиональную этику и конфиденциальность, не использовать конфиденциальную информацию в личных целях;

- при обсуждении вопросов и обосновании позиции по выносимым на обсуждение Совета вопросам руководствоваться действующим законодательством.

5.3. Председатель Совета осуществляет руководство деятельностью Совета в соответствии с задачами Совета:

- координирует деятельность членов Совета по выполнению задач Совета;

- определяет обязанности заместителей председателя Совета;

- утверждает повестку заседаний Совета;

- определяет порядок ведения заседаний Совета;

- определяет регламент выступлений конкретно на каждом заседании;

- обеспечивает корректное и уважительное обсуждение рассматриваемых проектов;

- выполняет иные функции.

6. Обязанности секретаря Совета

6.1. В обязанности секретаря Совета входит:

- прием, регистрация заявок и материалов для проведения Совета;

- своевременное оповещение членов Совета о сроках проведения Совета и повестке дня;

- ведение протоколов Совета, подготовка и выдача решений или выписок из решения Совета;

- подготовка документов (по согласованию с мэром города Череповца - председателем Совета) по изменениям в составе Совета;

- ведение делопроизводства Совета и его совершенствование (переписка, учет, регистрация, систематизация и т.п.);

- выполнение других необходимых поручений председателя Совета, связанных с функцией Совета.

6.2. Перечень необходимых документов делопроизводства:

6.2.1. Папка протоколов Совета, выписок из протокола с решениями Совета.

6.2.2. Папка хранения распорядительных и других документов, связанных с деятельностью Совета.

6.2.3. Папка переписки Совета.

7. Подготовка к заседанию Совета

7.1. Заседания Совета проводятся:

- по поручению председателя Совета или на основании представленных заявок;

- по инициативе члена (членов) Совета, выраженной в форме мотивированного письменного обращения на имя председателя Совета;

- по инициативе физических и юридических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории города Череповца;

- по инициативе проектных организаций и иных заинтересованных лиц.

7.2. Организация деятельности Совета (оповещение телефонограммой членов Совета, регистрация присутствующих на заседании членов Совета, ведение протокола заседания) входит в обязанности секретаря Совета.

7.3. Проект повестки заседания Совета формируется секретарем Совета совместно с начальником управления архитектуры и градостроительства мэрии на основании положений, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения.

7.4. Проект повестки заседания Совета с указанием места, даты и времени начала заседания, докладчиков, содокладчиков утверждается председателем Совета. При утверждении повестки председателем Совета принимается решение о приглашении для участия в заседании Совета лиц, не являющихся членами Совета.

7.5. После утверждения повестки заседания Совета секретарь Совета информирует членов Совета и приглашенных для участия в заседании лиц о необходимости участия в заседании Совета, месте, дате и времени заседания, рассматриваемых вопросах.

8. Порядок подготовки документации, представляемой на Совет

8.1. Демонстрационные и графические материалы представляются на рассмотрение Совета в соответствии с приложением к настоящему Положению.

8.2. Члены Совета могут предварительно ознакомиться с проектным материалом, представленным на рассмотрение Совета, у секретаря Совета.

8.3. Докладывает Совету по рассматриваемому проекту архитектор, автор проекта.

8.4. На Совете допускается повторное рассмотрение проектов. При этом должны быть в первую очередь рассмотрены рекомендации предыдущего Совета и степень учета автором проекта этих рекомендаций.

9. Проведение заседаний Совета

9.1. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Совета.

9.2. На заседаниях Совета могут присутствовать без права совещательного голоса представители организаций, заинтересованных в рассмотрении вопросов повестки заседания Совета, представители органов муниципального образования "Город Череповец", представитель общественного совета муниципального образования "Город Череповец", эксперты, ученые, не указанные в списке приглашенных.

Обязательное участие в работе Совета принимает начальник управления архитектуры и градостроительства мэрии.

9.3. Заседания Совета ведет председатель Совета, а в его отсутствие или по его поручению - заместитель председателя Совета.

Регламент проведения заседания определяется председательствующим на заседании Совета в начале заседания.

9.4. Члены Совета пользуются на заседаниях Совета правом совещательного голоса.

9.5. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Секретарь Совета правом совещательного голоса не обладает. Обсуждение вопроса заканчивается завершающим словом председателя Совета, включающим подведение итогов обсуждения и перечень управленческих решений и поручений, способствующих разрешению вынесенного на рассмотрение Совета вопроса.

9.6. В заседании Совета может быть объявлен перерыв для подготовки дополнительных материалов, решения промежуточных вопросов, уточнения информации, необходимой для принятия решения по вопросу повестки заседания Совета.

9.7. Ответственным секретарем Совета оформляется протокол заседания Совета в течение трех рабочих дней после заседания Совета. В протокол заносятся решения Совета. Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета и секретарем Совета.

9.8. Ответственность за достоверность информации, представленной в протоколе заседания Совета, возлагается на секретаря Совета.

9.9. Выдача копий протокола осуществляется по заявке заинтересованных организаций и лиц секретарем Совета.

9.10. Выписки из протокола заседания Совета с указанием соответствующих управленческих решений, поручений, срока их исполнения направляются управлением архитектуры и градостроительства мэрии в соответствующие органы и организации не позднее десяти рабочих дней после подписания протокола заседания Совета.

9.11. Подлинники протоколов заседаний Совета и документы к ним хранятся в управлении архитектуры и градостроительства мэрии.

Приложение
к Положению

Перечень
документов и проектных материалов проектов, представляемых на рассмотрение на градостроительном совете города Череповца

1. Заявка на рассмотрение объекта на Совете.

2. Графические материалы по проекту:

- титульный лист проекта, подписанный руководителем проектной организации и ответственными исполнителями проекта с подлинной печатью проектной организации;

- ситуационный план;

- схема расположения элемента планировочной структуры в документах территориального планирования;

- схема использования территории (опорный план);

- схема организации улично-дорожной сети и движения транспорта;

- схема границ с особыми условиями использования территории (отдельные чертежи, схемы, детально показывающие все виды ограничений и регламентов, которые существуют на данном участке (красные линии, инженерные сети, их охранные и защитные зоны, санитарно-защитные зоны предприятий и объектов обслуживания транспорта, водоохранные зоны, условия, которые необходимо учесть при соблюдении прав третьих лиц и т.д.));

- схема планировочной организации территории;

- схема благоустройства и озеленения;

- архитектурно-планировочные и объемно-пространственные, цветовые решения фасадов, обосновывающие характер застройки.

Примечания:

1. Документация представляется в нескольких экземплярах в сброшюрованном виде в соответствии с настоящим перечнем в виде альбомов или папок и в электронном виде на следующих электронных носителях информации: CD-R, CD-RW, DVD-R, DWD-RW (компакт-диски), USB-флеш-накопитель. Документация, предоставленная в электронном виде, должна соответствовать сдаваемой документации в бумажном виде.

2. Вся исходная документация прилагается в цветных ксерокопиях.

3. Документация к проекту, проект, представленный в управление архитектуры и градостроительства мэрии и принятый к рассмотрению на Совет, остается в архиве управления архитектуры и градостроительства мэрии.

4. Экспозиция рассматриваемого проекта может быть представлена заказчиком совместно с проектировщиком (представителем проектной организацией) на планшетах размером 100/100 см либо в виде презентации в электронном виде.