Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена
решением
Муниципального Собрания
от 13.12.2018 N 247
Стратегия
социально-экономического развития Сокольского муниципального района Вологодской области на 2019 - 2030 годы
1. Характеристика Стратегии
Стратегия является документом стратегического планирования Сокольского муниципального района.
Стратегия:
- определяет цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Сокольского муниципального района на долгосрочный период;
- служит долгосрочной основой для развития взаимодействия органов местного самоуправления, населения, общественности и бизнеса;
- обеспечивает согласованность действий органов местного самоуправления в долгосрочной перспективе;
- служит основой для принятия управленческих решений на уровне района.
Реализация Стратегии будет осуществляться в соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сокольского муниципального района Вологодской области на период до 2030 года, муниципальными программами Сокольского муниципального района, схемой территориального планирования Сокольского муниципального района.
2. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Сокольского муниципального района
Сокольский муниципальный район расположен в центральной части Вологодской области в 35 км к северу от города Вологды. По площади входит в двадцатку муниципальных образований области (17 место) и составляет 2,9% ее территории (4139 кв. км); наибольшая протяженность с севера на юг - 60 км, с запада на восток - 119 км.
По плотности населения по состоянию на 1 января 2017 года Сокольский муниципальный район является вторым муниципальным районом в области (без учета гг. Вологды и Череповца) - 11,9 человек на 1 кв. км.
Район граничит на севере с Харовским и Сямженским, на востоке - с Тотемским, на юге - с Междуреченским, на юго-западе - с Вологодским, на северо-западе - с Усть-Кубинским районами.
Близость к областному центру и основным транспортным магистралям обеспечивает устойчивую связь с крупными промышленными центрами северо-западной и центральной России, с Уралом и Сибирью, позволяет развивать эффективные деловые связи не только с другими регионами, но и с зарубежьем.
Для района характерен умеренно-континентальный климат, таежной зоны с умеренно теплым летом и умеренно холодной зимой, с неустойчивым режимом погоды.
Сокольский район является одним из наиболее промышленно развитых районов Вологодской области. Административный центр района - город Сокол, основан в 1932 году. В регионе и за его пределами город Сокол широко известен как "город бумажников" .
В состав района входят 2 городских поселения (Сокол и Кадников) и 7 сельских поселений (Архангельское, Биряковское, Воробьевское, Двиницкое, Пельшемское, Пригородное, Чучковское).
Оборот организаций по Сокольскому району по итогам 2017 года составил 13,9 млрд. рублей. За 2012 - 2017 годы оборот в действующих ценах вырос в 1,4 раза. Экономика района имеет индустриальный характер. В структуре оборота организаций промышленный сектор занимает 81%. Доминирующие виды промышленной деятельности: пищевая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, производство неметаллической минеральной продукции, обеспечение электрической энергией, газом и паром.
Также в районе развиты сельское хозяйство и лесозаготовки. Производственно-промышленный потенциал агропромышленного комплекса обеспечивается сельхозпроизводителями района в сфере животноводства и растениеводства.
Кроме того, на территории Сокольского муниципального района доля населения района, обеспеченного сотовой связью, составляет 98%, при этом более 70% абонентов имеют возможность высокоскоростного доступа к сети Интернет через мобильную связь (3G/4G). В связи с вышеизложенным, комплексная оценка развития связи на территории района положительная.
Численность населения Сокольского района по состоянию на 1 января 2018 года составляла 48563 человека, в том числе 41455 человек городского населения и 7108 человек - сельского. Удельный вес сельского населения составляет 14,6%, это наименьший уровень среди муниципальных районов Вологодчины, также он значительно ниже регионального значения (27,6%). Сокольский район принадлежит к числу мононациональных регионов, подавляющее большинство жителей - русские (более 95%).
Характеристика места и значения Сокольского муниципального района в Вологодской области
Вклад Сокольского района в общий экономический потенциал Вологодской области достаточно существенен.
По обороту организаций (крупных и средних) Сокольский район занимает 3 место в Вологодской области (после городов Вологды и Череповца), то есть является лидером среди муниципальных районов области. По обороту в расчете на 1 жителя позиция района соответствует 8 месту в регионе. На долю муниципалитета приходится 1,5% общего оборота организаций Вологодчины, 1,8% объема промышленного производства, 3,4% численности работников организаций.
По объему отгруженных товаров собственного производства в промышленности район занимает 12 место в области. Объем промышленного производства на 1 жителя в 2017 году составил 226,8 тыс. рублей, что соответствует 3 месту в области (после города Череповца и Кадуйского муниципального района).
Традиционными сферами специализации Сокольского района являются лесопромышленный и агропромышленный комплексы.
Многие годы район являлся лидером среди 28-ми муниципальных образований области по производству пиломатериалов. Город Сокол обрел статус "бумажной" и деревообрабатывающей столицы региона, благодаря уникальности культуры и истории целлюлозно-бумажного производства, поступательному развитию градообразующих комбинатов.
ООО "Сухонский картонно-бумажный комбинат" и ПАО "Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат" , расположенные в городе Соколе, являются на сегодня единственными представителями целлюлозно-бумажной отрасли в регионе.
ООО "Сухонский картонно-бумажный комбинат" входит в топ-10 крупнейших отечественных производителей тарного картона. Продукция компании пользуется большим спросом на предприятиях пищевой промышленности, при производстве мебели, строительных компаний России, Белоруссии, Финляндии, Германии.
ПАО "Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат" является одним из старейших предприятий отрасли в России. Основной вид выпускаемой бумаги - подпергамент небелёный марки "П" , данный сорт бумаги используется в качестве пищевой обёртки и производится из экологически чистого сырья.
В сфере деревообработки ведущим предприятием города и района является АО "Сокольский деревообрабатывающий комбинат" (С-ДОК) - крупнейшее деревообрабатывающее производство в европейской части России, первым в стране освоившее технологию производства клееного бруса и домокомплектов из него. С-ДОК занимает первое место в России по производству домокомплектов из клееного бруса. Вся технологическая цепочка производства осуществляется на предприятиях группы компаний и сертифицирована по европейским стандартам.
В отрасли пищевой промышленности ведущим специализированным предприятием для всего Северо-Западного Федерального округа по производству молочных консервов является расположенный в городе Соколе ООО "Сухонский молочный комбинат" , расположенное в городе Соколе. Данное предприятие - единственный производитель в Вологодской области, осуществляющий поставки молочных консервов в Государственный резерв Российской Федерации.
В производстве продуктов мукомольной и крупяной промышленности АО "Пищекомбинат "Вологодский" , расположенное в городе Кадникове, осуществляет полный производственный цикл от выращивания сельскохозяйственного сырья, его переработки и до продажи произведенной продукции (овсяные и крупяные хлопья, кисели, сухие завтраки и пр.) по всей территории России и за рубеж.
На Сокольский район приходится 2,8% регионального производства продукции сельского хозяйства всех категорий хозяйств. По объему продукции сельского хозяйства, произведенной сельхозорганизациями, на 1 жителя район занимает 23 место в Вологодской области. По производству молока на 1 жителя входит в двадцатку муниципальных районов области (19 место в 2015 году), имеет высокие позиции по урожайности сельскохозяйственных культур: зерновых - 3 результат в 2017 году; картофеля - 5 результат.
Объем ввода жилья по Сокольскому району в 2017 году составил 9,8 тыс. кв. м общей площади жилых домов (1,8% от регионального объема ввода), что соответствует 7 месту среди других муниципальных образований области и 21 месту в расчете на 1000 жителей.
Динамика развития туристской сферы позволила региону по итогам 2017 года занять 12 место в Вологодской области по туристическому потоку. На Сокольский район приходится 1,4% от общего количества туристов и экскурсантов (39,6 тыс.человек), посетивших муниципальные образования региона.
В 2017 году на развитие экономики и социальной сферы Сокольского района направлено 342,8 млн. рублей инвестиций в основной капитал, или 0,3% от суммарного объема инвестиций в Вологодской области. Наибольший объем инвестиций направлен на развитие обрабатывающих производств (61,4%), транспортировки и хранения (18,9%). По объему инвестиций в расчете на 1 жителя в 2017 году муниципалитет занял 21 место в области.
На Сокольский район по итогам 2017 года приходится 2,5% собственных доходов, поступивших в местные бюджеты (без учета передачи дополнительных нормативов по НДФЛ). В расчете на душу населения по объему поступлений собственных доходов в местные бюджеты (4586 рублей) район занимает 21 место в области.
Таким образом, можно утверждать, что сегодня роль Сокольского района в Вологодской области определяется следующим образом:
- это один из наиболее развитых промышленных районов Вологодской области, предприятия которого благодаря выгодному географическому положению активно торгуют высококачественной продукцией в России за рубежом;
- это муниципалитет, который занимает свою нишу по реализации задач продовольственной безопасности региона, в котором предприятия агропромышленного комплекса обеспечивает население в области и за ее пределами экологически чистыми и натуральными продуктами питания;
- это территория, обладающая достаточным туристско-рекреационным потенциалом для развития культурно-познавательного, экологического, паломнического и сельского туризма и реализации туристских проектов районного и областного значения;
- это район с развивающейся социальной сферой, обеспечивающей условия для комфортной жизнедеятельности и реализации человеческого потенциала.
Оценка совокупного потенциала Сокольского муниципального района. Геополитический ресурсный потенциал
Сокольский район, расположенный в сердце Вологодской области (г. Вологда - 42,5 км, г. Череповец - 179 км), характеризует выгодное экономико-географическое положение. Район обладает уникальным пакетом транспортных инфраструктур, так как расположен на пересечении трех важнейших транспортных артерий: Северной железной дороги, судоходной реки Сухона (судоходный путь 82,1 км), автомагистрали Москва - Архангельск (федеральная трасса М-8 "Холмогоры" с 548 по 483 км).
По району проходят три важнейшие транспортные артерии: Северная железная дорога (в черте города Сокола расположены железнодорожные станции Сухона и Печаткино), водная магистраль - река Сухона, федеральная автомобильная трасса М-8 "Москва - Архангельск" .
Обеспечивается устойчивое (в пределах 6 - 9 часов) транспортное сообщение с Московской, Ленинградской, Архангельской, Нижегородской и другими областями.
Удаленность от крупных городов России составляет:
г. Москва - 497 км;
г. Санкт-Петербург - 701 км;
г. Архангельск - 748 км;
г. Нижний Новгород - 600 км;
г. Великий Новгород - 620 км;
г. Тверь - 529 км;
г. Ярославль - 230 км;
г. Петрозаводск - 611 км.
В черте города Сокола находится речной порт Сокол. На территории сельского поселения пригородное Сокольского района в 8 км от истока реки Сухоны расположен шлюз "Знаменитый" Северо-Двинской шлюзованной системы. Речной транспорт по реке Сухоне имеет выход через систему шлюзов в Волго-Балтийскую и Северо-Двинскую системы, связывающие Санкт-Петербург, Москву и города, расположенные вдоль рек: Волги, Камы, Дона, обеспечивают выход к Беломоро-Балтийскому каналу, в Белое, Каспийское, Черное и Средиземное моря.
По восточной части территории Сокольского муниципального образования проходит газопровод "Сияние Севера" , соединяющий месторождения Западной Сибири с Центральным регионом и выходом на Белоруссию и европейские страны.
Природно-климатический ресурсный потенциал
Район обладает значительным минерально-сырьевым потенциалом, достаточными запасами полезных ископаемых промышленного применения и водными ресурсами.
Основным природным богатством Сокольского района являются леса, которые занимают 71% его территории, или порядка 295 тыс. га. В лесах сосредоточены запасы древесины в объеме 41,7 млн. куб. метров, или 2,5% от запаса древесины по Вологодской области. Преобладают лиственные породы (берёза, осина, ольха, ива) - 60%, хвойные породы (ель, сосна, лиственница) составляют 40%. Объем древесины, который может быть заготовлен без ущерба для запасов (расчетная лесосека), составляет 877,32 тыс. куб. метров.
В последние годы лесопромышленный комплекс развивается наиболее динамично, и с каждым годом растет эффективность использования лесных ресурсов в экономике. С 2010 по 2017 годы производство лесоматериалов необработанных по Сокольскому району возросло в 4,8 раза, составил в 2017 году порядка 419 тыс. пл. куб. метров.
Минерально-сырьевой потенциал извлекаемых запасов Сокольского района оценен в 6,75 млрд. рублей, что составляет 2,5% от запаса области.
Минерально-сырьевой потенциал района (МСП) представлен месторождениями:
- песчано-гравийных материалов (23676 тыс. куб. м);
- песков (27083 тыс. куб. м);
- торфа (42671 тыс. куб. м);
- глин кирпичных (31 млн. куб. м) и керамзитовых (5,6 млн. куб. м).
В Сокольском районе заключен весь МСП области глин керамзитовых, а также 29,3% областного МСП строительных песков, почти по 13% областных МСП пресных подземных вод и глин кирпичных, порядка 7% областного МСП минеральных подземных вод. В последние годы месторождения строительных песков и гравийно-песчаного материала разрабатываются достаточно интенсивно.
По территории района протекают многочисленные реки. Крупнейшая водная магистраль района представлена рекой Сухоной, которая берет свое начало в соседнем Усть-Кубинском районе и впадает в Малую Северную Двину далеко за пределами района. Ее протяженность составляет 560 км с притоками. Разведанные запасы подземных вод составляют 14,5 тыс. куб.м/сутки.
Сокольский район может рассматриваться в качестве промысловой базы, так как обладает достаточными биологическими ресурсами:
- охотничье-промысловые животные (лось, кабан, медведь, волк, заяц, лисица, куница и пр.);
- несколько видов рыб (лещ, щука, судак, окунь, плотва, чехонь и пр.);
- тетерев, глухарь.
Научно-промышленный ресурсный потенциал
Научно-промышленный потенциал района характеризуется совокупностью доступных экономических ресурсов - производственных, научно-образовательных, квалифицированных трудовых, финансовых, способствующих обеспечению высоких темпов экономического роста, повышению инвестиционной привлекательности.
Высокий уровень промышленного потенциала обусловлен, в первую очередь, долей обрабатывающих производств в обороте организаций, которая составляет 73%. Обрабатывающие производства в основном представлены деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой промышленностью, производством прочей неметаллической минеральной продукции (кирпича).
Уровень образовательного потенциала района характеризует наличие сети образовательных организаций среднего профессионального образования для подготовки квалифицированных кадров, включающей 2 профессиональные образовательные организаций. В сфере подготовки кадров для лесной отрасли важную роль играет наличие в городе Соколе БПОУ ВО "Сокольский лесопромышленный техникум" , на базе которого в 2012 году создан Ресурсный центр профессионального образования по подготовке кадров для предприятий домостроения.
Близость района к областному центру обеспечивает возможность использования образовательного потенциала города Вологды, а именно, расположенных там образовательных организаций высшего образования.
Важное значение для социально-экономического развития имеет вхождение поселений Сокольского района в одну из двух развивающихся в регионе агломераций - Вологодскую, в территориальный состав которой входят город Сокол и сельское поселение Пригородное. Агломерации привлекательны для бизнеса и жителей за счет имеющегося значительного промышленного, инфраструктурного, научно-образовательного, кадрового потенциала, растущего уровня и качества жизни.
Социально-культурный потенциал
Сокольский район - район с развитой многопрофильной социальной инфраструктурой, включающей сеть образовательных, культурно-досуговых учреждений, учреждений физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения.
Медицинские учреждения Сокольского муниципального района представлены БУЗ ВО "Сокольская центральная районная больница" , в состав которого по состоянию на 31 декабря 2017 года входят 28 лечебно-профилактических организаций (поликлиники, больницы, ФАПы, станция скорой медицинской помощи и т.п.), коечный фонд - 180 коек. Обеспеченность медицинскими кадрами ниже регионального уровня: врачами - 20 чел. на 10 тыс. населения; средним медицинским персоналом - 66,2 чел. на 10 тыс. населения.
В целом образовательное пространство Сокольского района представляют 42 образовательные организации. За последние 5 лет контингент воспитанников и обучающихся вырос в среднем на 9%. Одним из достижений в сфере дошкольного образования района является его доступность на 100% для детей от 0 до 3 и от 3 до 7 лет.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры по Сокольскому району на конец 2017 года составлял 100% от нормативной потребности по библиотекам и 92,3% - по клубам и учреждениям клубного типа.
На территории Сокольского района находятся 22 объекта, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, и 81 выявленный объект культурного наследия (памятники археологии). В районе имеется большое количество зданий, сооружений и мест, обладающих потенциалом выявления историко-культурной и рекреационной ценности. Особое место в данном перечне занимают монастыри, основанные Дионисием Глушицким и его учениками в XIV-XV вв.; памятники федерального значения - Ансамбль Ильинско-Засодимской церкви близ города Кадникова и Церковь Михаила Архангела в с. Архангельском сельского поселения Архангельское. Город Кадников имеет статус исторического поселения регионального значения, в отношении которого в соответствии с Государственной программой области "Наследие Вологодчины на 2018 - 2025 годы" в 2018 году проводятся работы по определению границ территории исторического поселения, его предмета охраны и требований к градостроительным регламентам.
На территории района находится несколько особо охраняемых зон: Кузнецовский парк и природный заповедник Оларевская гряда, памятник истории и археологии Лисьи горы - фрагмент Оларевской гряды.
Одним из брендов Вологодской области, широко известным за ее пределами, является бренд "Вологодское масло" . В число правообладателей свидетельств на право пользования наименованием места происхождения товара "Вологодское масло" , внесенных в Государственный реестр, входит ООО "Сухонский молочный комбинат" . Предприятие также является участником системы добровольной сертификации "Настоящий Вологодский продукт" , сертифицирован 21 вид продукции.
Сокольский район обладает богатыми спортивными традициями, на территории культивируются 17 видов спорта (футбол, лыжные гонки, вольная борьба, бокс, волейбол, баскетбол и другие). Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2017 году составила 34,1%. С 2012 года показатель увеличился в 2 раза.
Проблемы и ограничители современного этапа развития
Основной фактор, ограничивающий развитие района, - сокращение численности населения, как вследствие естественных факторов, так и ввиду миграционного оттока.
За период 2000 - 2017 годов среднегодовая численность постоянного населения Сокольского района сократилась на 11,2 тыс. человек (18,6%) и составила 48,82 тыс. человек. Городское население района уменьшилось на 8,2 тыс. человек (16,4%), сельское - на 3 тыс. человек (29,4%). В районе наблюдается как естественная, так и миграционная убыль. Уменьшение численности сельского населения происходит более значительными темпами.
Численность населения в трудоспособном возрасте имеет устойчивую тенденцию к снижению. За 2000 - 2016 годы в Сокольском районе доля населения трудоспособного возраста сократилась с 57,3% до 53,6%. При этом доля населения старше трудоспособного возраста выросла с 23,4% до 27,0%. В этой связи происходит рост демографической нагрузки на трудоспособное население пожилыми и детьми. Общий коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население вырос на 14,7%.
Не менее важным фактором, оказывающим влияние на размер и динамику численности населения области, является миграционное сальдо. С 1995 года в районе наблюдается тревожная ситуация превышения численности выбывших над прибывшими (за исключением 2007 года), что является фактором снижения численности населения муниципального образования. Миграционная убыль населения в 2017 году составила 217 человек.
Указанные демографические и миграционные процессы приводят к неравномерному пространственному развитию поселений, входящих в состав Сокольского района. Для района характерны существенные различия между городским и сельскими поселениями по основным направлениям социально-экономического развития.
В качестве главной цели социально-экономического развития Сокольского района на предшествующий период было предусмотрено достижение нового качества социально-экономического роста, обеспечивающего устойчивость и сбалансированность развития района, что позволило обеспечить в 2015 - 2017 годах:
- увеличение оборота организаций на душу населения на 15% к уровню 2014 года;
- увеличение объема производства продукции сельского хозяйства всех категорий на 7,6% к уровню 2014 года;
- активизация инвестиционных процессов в районе, за 2015 - 2017 годы в экономику района инвестировано 1,5 млрд. рублей;
- создание более 270 новых рабочих мест с учетом реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности и потребительского рынка;
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 235 в 2014 году до 293 единиц в 2017 году;
- обеспечение стабильной ситуации на рынке труда района, снижение уровня регистрируемой безработицы с 1,7% до 1,3% на 1 января 2018 года;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, жителей сельской местности и отдельных категорий граждан;
- улучшение эксплуатационных характеристик объектов улично-дорожной сети;
- повышение уровня благоустройства территорий городских и сельских поселений в рамках реализации проектов "Формирование комфортной городской среды" и "Народный бюджет" ;
- обеспечение прироста к предыдущему году объема поступления собственных доходов в бюджет - 107% по итогам 2017 года; улучшение позиции района по данному показателю до 3 места в области (2014 год - 74,4%, 23 место).
- С учетом долгосрочных стратегических вызовов времени на уровне Вологодской области приоритеты социально-экономического развития определены на период до 2030 года и упор в них делается на количественный и качественный рост человеческого потенциала и активизацию реализации политики народосбережения. Цель и задачи Стратегии социально-экономического развития Сокольского муниципального района на период до 2020 года в недостаточной степени отражали названные приоритеты, охватывали меньший период планирования и подлежали актуализации с учетом регионального документа стратегического планирования.
3. Цель и приоритеты социально-экономической политики Сокольского муниципального района на период до 2030 года
Количественное сокращение численности населения района приводит к снижению уровня жизни и замедлению темпов экономического роста территории.
В настоящее время индикатором привлекательности территории для проживания и развития человека в условиях усиливающейся конкурентной борьбы внутри региона и за его пределами является критерий численности населения, в первую очередь, его стабильность.
Поэтому стратегическая цель и соответствующие ей задачи социально-экономического развития муниципалитета должны обеспечивать народосбережение и создание привлекательных условий для проживания на территории Сокольского района.
Следовательно, целью социально-экономического развития Сокольского района на период до 2030 года является реализация политики народосбережения путем сохранения демографического потенциала и развития человеческого капитала за счет конкурентоспособности района и формирования пространства развития человека на территории района.
Ожидаемые результаты достижения цели социально-экономического развития Сокольского района на период до 2030 года - замедление темпов снижения численности населения района с последующим увеличением среднегодовой численности постоянного населения с 48,82 тыс. человек в 2017 году до 49,53 тыс. человек в 2030 году.
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" полномочиями по определению приоритетов социально-экономической политики обладают органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Приоритетами социально-экономической политики Вологодской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года определены:
1) формирование пространства для жизни;
2) формирование пространства для развития;
3) формирование пространства эффективности.
Соответственно, данные приоритеты распространяются и на Сокольский муниципальный район, как входящее в состав Вологодской области муниципальное образование.
Содержание приоритетов социально-экономического развития предусматривает раскрытие по сферам развития экономики, социального сектора:
- задач социально-экономического развития через текущее определение достижений и конкурентных преимуществ, ключевых проблем и вызовов;
- ожидаемых результатов реализации задач и их количественных показателей.
Стратегия реализуется через программно-целевой принцип стратегического планирования путем разработки и эффективной реализации муниципальных программ.
Одновременно с этим может обеспечиваться участие органов местного самоуправления района в реализации приоритетных направлений (проектов) Вологодской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года в рамках проектного подхода. Проектный подход учитывает межведомственный характер взаимодействия заинтересованных сторон.
Вышеназванные приоритеты и приоритетные направления (проекты) региона, в которых участвует район, задачи социально-экономического развития района (далее - задачи) являются безусловными для исполнения всеми органами местного самоуправления района в период реализации Стратегии.
Задачи, заявленные в Стратегии, реализуются в комплексах мероприятий, отраженных в Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сокольского района до 2030 года, и в муниципальных программах района.
Достижение цели и приоритетов социально-экономической политики Сокольского муниципального района на период до 2030 года зависит от ряда условий: текущих тенденций развития экономики и социальной сферы, накопленного совокупного потенциала территории района, внутрирегиональных инфраструктурных особенностей, макроэкономической ситуации и состояния национальной и мировой экономики, геополитической обстановки. В связи с этим в Стратегии предусмотрены сценарии, отражающие возможные условия социально-экономического развития района.
В Сокольском муниципальном района предусмотрена реализация трех сценариев развития социально-экономического развития на период до 2030 года - консервативного, базового и целевого, которые отражают возможные условия и направления социально-экономического развития района.
Консервативный сценарий предполагает сохранение инерционных трендов в экономике, пассивную демографическую политику. При сохранении текущих значений рождаемости, смертности и миграционного прироста население района к 2030 году сократится на 980 человек (или на 2% к 2017 году) и составит 47,84 тыс. человек.
Основные параметры сценария:
- снижение конкурентоспособности района в условиях усиления конкурентных процессов среди муниципальных районов и городских округов области;
- сокращение населения за счет усугубления негативных диспропорций в демографической сфере;
- умеренный рост производства продукции и услуг во всех сферах экономики, краткосрочная стагнация отдельных отраслей в периоды циклических спадов;
- замедление развития человеческого капитала, утрата преимуществ из-за недостатка знаний, навыков, инновационного потенциала трудовых ресурсов, недостаток технологий и ограниченные способности их применения, в наиболее развитых видах экономической деятельности превалирует импорт технологий;
- усугубление неравенства в обеспечении услугами связи между городскими и сельскими поселениями района;
- утрата инвестиционной привлекательности и, как следствие, старение фондов, невозможность модернизационных преобразований;
- слабые позиции среднего класса и его роли в социально-экономическом развитии.
Базовый сценарий предусматривает активную демографическую политику, направленную на стимулирование рождаемости и снижение смертности.
По базовому сценарию с учетом факторов сохранения демографического потенциала и накопления человеческого капитала, реализации в районе демографической политики, направленной на увеличение рождаемости, сокращение смертности, создание на территории комфортных и благоприятных условий для населения, численность постоянного населения района к 2030 году достигнет 49,53 тыс. человек. Рост составит 709 человек, или 1,5% к 2017 году.
Основные параметры сценария:
- рост конкурентоспособности района в условиях усиления конкурентных процессов среди муниципальных районов и городских округов области;
- формирование благоприятного инвестиционного климата;
- поддержание устойчивой динамики промышленного роста, сохранение и развитие потенциала пищевого, лесоперерабатывающего комплексов;
- устойчивая модернизация производственных фондов и технологий;
- доступности всех видов качественной связи для населения, включая проводной широкополосный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" ;
- развитие бизнес и производственной кооперации;
- реализация на территории района инвестиционных проектов;
- реализация новых инфраструктурных проектов и повышение качества инфраструктуры;
- формирование среднего класса и повышение его роли в социально-экономическом развитии, в гражданском обществе.
Целевой сценарий дополнительно к базовому сценарию предусматривает интенсификацию миграционных потоков населения на территорию района.
По данному варианту сценария предполагается рост численности населения к 2030 году до 59,75 тыс. человек преимущественно за счет привлечения высококвалифицированных специалистов трудоспособного возраста и членов их семей разных возрастов.
В качестве основного и обязательного к исполнению предусматривается базовый сценарий, в рамках которого заложена политика народосбережения сокольчан.
4. Реализация регионального приоритета "Формирование пространства для жизни"
4.1. В сфере семьи и устойчивого народосбережения
4.1.1. Достижения и конкурентные преимущества
4.1.1.1. Устойчивая тенденция превышения числа родившихся над числом умерших; отношение показателей по району за последние десять лет стабильно выше 65%.
4.1.1.2. Коэффициент рождаемости по району на протяжении последних пяти лет (2013 - 2017 годы) превышает значение среднеобластного показателя.
4.1.1.3. Снижение коэффициента смертности с 18,1 промилле в 2011 году до 17,2 промилле в 2016 году.
4.1.1.4. Стабилизация показателей младенческой смертности в период до 2017 года. В 2013 году показатель младенческой смертности на 1000 родившихся живыми составил 7,8, как и в 2016 году.
4.1.1.5. Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных за отчетный период, с 2012 по 2017 год выросла с 57,0% до 79,0%.
4.1.2. Ключевые проблемы и вызовы
4.1.2.1. Сохранение тенденции естественной убыли населения на фоне снижения рождаемости; коэффициент рождаемости снизился с 14,1 промилле в 2011 году до 12,7 промилле в 2016 году.
4.1.2.2. Угроза роста смертности детей в возрасте до 1 года; показатель младенческой смертности на 1000 родившихся живыми в 2017 году составил 11,7, что на 3,9 промилле выше уровня 2016 года.
4.1.2.3. Устойчивая тенденция снижения количества ежегодно регистрируемых браков, за период 2011 - 2016 годов - на 41,0%.
4.1.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район в 2030 году - муниципальное образование области, активно участвующее в реализации демографической политики региона, входящее в первую десятку муниципальных образований области по отношению числа родившихся к числу умерших.
4.1.4. Задачи
4.1.4.1. Пропаганда традиционных семейно-нравственных ценностей, ориентированных на семью с детьми, и повышение роли семьи и ребенка в обществе.
4.1.4.2. Поддержка общественных организаций, связанных с пропагандой традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере предоставления социальных услуг детям и семьям с детьми.
4.1.4.3. Приоритет семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, проживающих на территории Вологодской области.
4.1.4.4. Формирование позитивного общественного мнения в информационном пространстве в отношении ответственного родительства, многодетных семей, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.1.4.5. Раннее выявление жестокого обращения и насилия в отношении ребенка.
4.1.4.6. Обеспечение профилактики социального и семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной адекватной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, оказываемой на межведомственной основе, а также на приоритете воспитания ребенка в родной семье.
4.1.4.7. Создание условий для сохранения и улучшения репродуктивного здоровья населения, успешной реализации населением репродуктивной функции.
4.1.4.8. Создание условий для реализации семьями репродуктивных намерений, в том числе за счет рождения в семьях второго, третьего и последующих детей, для реализации ориентации на более раннее рождение первого ребенка в молодых семьях.
4.1.5. Показатели
4.1.5.1. Повышение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных за отчетный период, с 79,0% в 2017 году до 92,0% в 2030 году.
4.1.5.2. Повышение доли недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц, от общего числа недееспособных граждан, проживающих вне стационарных организаций, с 89% в 2017 году до 99% в 2030 году.
4.1.5.3. Снижение показателя младенческой смертности с 11,7 детей на 1000 родившихся живыми в 2017 году до уровня, не превышающего 10,5 детей на 1000 родившихся живыми к 2030 году.
4.2. В сфере охраны здоровья населения области
4.2.1. Достижения и конкурентные преимущества
4.2.1.1. Организована работа травмоцентра II уровня в БУЗ ВО "Сокольская центральная районная больница" .
4.2.1.2. Реализуются мероприятия по предупреждению распространения социально значимых заболеваний и обеспечению санитарно-эпидемического благополучия.
4.2.1.3. Проведение профориентационной работы с выпускниками 9-11 классов общеобразовательных школ, что способствует повышению престижа профессии медицинского работника.
4.2.1.4. Увеличение укомплектованности медицинскими кадрами за счет заключения договоров о целевой подготовке студентов в медицинских ВУЗах (на конец 2017 года обучался 21 студент-целевик).
4.2.2. Ключевые проблемы и вызовы
4.2.2.1. Недостаточное укомплектование БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ" медицинскими кадрами. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения снизилась с 20,6 промилле в 2012 году до 20,0 промилле в 2016 году; обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения снизилась с 72,5 промилле в 2012 году до 68,6 промилле в 2016 году.
4.2.2.2. Риск заболеваемости имеющими высокое распространение в регионе сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. В 2017 году смертность населения в расчете на 100 тыс. жителей от болезней кровообращения превысила областной показатель в 1,5 раза; смертность от новообразований (в том числе злокачественных) превысила областной показатель на 5,6%.
4.2.2.3. Возросла смертность населения от дорожно-транспортных происшествий с 14,0 на 100 тыс. жителей в 2014 году до 20,5 на 100 тыс. жителей в 2017 году.
4.2.2.4. Недостаточный уровень приверженности населения к соблюдению здорового образа жизни в целом и высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем, потребление наркотиков, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание), что характерно для всего региона.
4.2.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район в 2030 году - муниципальное образование области с уровнем естественного прироста (убыли) населения, соответствующим среднеобластному значению.
4.2.4. Задачи
4.2.4.1. Повышение доступности и обеспечение качества оказания медицинской помощи и услуг населению независимо от места жительства.
4.2.4.2. Развитие профилактической медицины и первичной медико-санитарной помощи, внедрение новых организационных форм оказания медицинской помощи, в том числе в сельской местности и труднодоступных местностях.
4.2.4.3. Повышение эффективности профилактики и борьбы с социально значимыми заболеваниями (ВИЧ-инфекция, вирусные гепатиты В и С и др.).
4.2.4.4. Создание условий для здорового развития детей с рождения, обеспечение доступа всех категорий детей к качественным услугам и стандартам системы здравоохранения, средствам лечения болезней, восстановления здоровья и оздоровления.
4.2.4.5. Обеспечение санитарно-эпидемического благополучия и организация проведения вакцинации населения.
4.2.4.6. Формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, в том числе здоровому питанию. Организация пропаганды здорового образа жизни, в том числе здорового питания.
4.2.4.7. Создание условий для повышения доступности, качества и безопасности отдыха, оздоровления и занятости детей.
4.2.4.8. Обеспечение здравоохранения медицинскими кадрами в соответствии с потребностью населения в качественной медицинской помощи (в части создания условий для привлечения медицинских кадров).
4.2.4.9. Создание совместно с работодателями системы профилактики профессиональных заболеваний.
4.2.4.10. Создание безопасных условий труда, позволяющих сохранить жизнь и здоровье работающего населения.
4.2.4.11. Расширение видов социальной поддержки медицинских работников, прежде всего молодых специалистов, на уровне региона и муниципальных образований области.
4.2.5. Показатели
4.2.5.1. Сокращение смертности без показателя смертности от внешних причин на 100 тыс. человек населения, в том числе:
- смертности от болезней системы кровообращения на 100 тыс. человек населения с 1132,7 человека в 2017 году до 976,5 человека к 2030 году;
- смертности от новообразований на 100 тыс. человек населения с 225,3 человека в 2017 году до 204,2 человека к 2030 году;
- смертности от туберкулеза на 100 тыс. человек населения с 4 человек в 2015 году до 2,5 человек к 2030 году.
4.2.5.2. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч человек населения, с 20,5 человек в 2017 году до 7,9 человека к 2030 году.
4.2.5.3. Рост доли детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории района, - с 34,2% в 2017 году до 42% в 2030 году.
4.2.5.4. Уровень укомплектованности врачами медицинских учреждений к 2030 году, 55,6%.
4.3. В сфере развития физической культуры и спорта
4.3.1. Достижения и конкурентные преимущества
4.3.1.1. Стабильно увеличивается численность (и доля) населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. По состоянию на 1 января 2018 года этот показатель составил 34,1% от общего количества жителей района в возрасте от 3 до 79 лет. Рост по сравнению с 2012 годом составил 18,4%.
4.3.1.2. Растет доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом: в 2017 году численность занимающихся составила 16,1%, что в 3,6 раза больше значения 2012 года.
4.3.1.3. Спортсменами района достигаются высокие спортивные результаты на областных, всероссийских и международных соревнованиях.
4.3.2. Ключевые проблемы и вызовы
4.3.2.1. Недостаточная оснащенность и низкая пропускная способность объектов спортивной инфраструктуры.
4.3.2.2. Нехватка квалифицированных кадров для развития детско-юношеского спорта, средний возраст тренерского состава в основном за 50 лет.
4.3.2.3. Значительный физический и моральный износ спортивных сооружений, инвентаря и оборудования на фоне растущей стоимости их содержания.
4.3.2.4. Необходимость модернизации системы подготовки спортивного резерва.
4.3.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район в 2030 году - муниципальное образование, где созданы комфортные условий для занятий физической культурой и спортом населения района. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет, составляет 55,3%.
4.3.4. Задачи
4.3.4.1. Пропаганда и повышение мотивации занятий физической культурой и спортом у всех возрастных групп населения.
4.3.4.2. Совершенствование работы по организации занятий по физическому воспитанию детей и подростков в образовательных организациях посредством создания условий для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке учащихся.
4.3.4.3. Развитие детско-юношеского спорта.
4.3.4.4. Развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Вологодской области.
4.3.4.5. Предоставление возможности для занятия физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам.
4.3.4.6. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка кадрового состава, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения.
4.3.4.7. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта с целью повышения доступности и обеспеченности всех категорий населения спортивными сооружениями.
4.3.4.8. Пропаганда и обеспечение реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
4.3.5. Показатели.
4.3.5.1. Рост количества спортивных сооружений в расчете на 1 тыс. человек населения с 1,59 единиц в 2017 году до 1,88 единиц в 2030 году.
4.3.5.2. Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет с 34,1% в 2017 году до 55,3% в 2030 году.
4.3.5.3. Доля лиц, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов ГТО, в 2030 году 70,6% на уровне 2017 года.
4.3.5.4. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 16,1% в 2017 году до 20,0% в 2030 году.
4.4. В сфере безопасности проживания и самосохранения населения
4.4.1. Достижения и конкурентные преимущества
4.4.1.1. Достижение благоприятной динамики по снижению числа зарегистрированных преступлений за 2013 - 2017 годов на 9,3%, до 92 единиц.
4.4.1.2. На территории района не допущено совершения актов терроризма, массовых нарушений общественного порядка и иных противоправных действий.
4.4.1.3. Улучшение ситуации среди несовершеннолетних. За период 2013 - 2017 годов число преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось почти в 2 раза (на 45%).
4.4.1.4. Устойчивое сокращение числа зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий (на 30%), погибших и пострадавших (на 19%) людей в дорожно-транспортных происшествиях за период 2013 - 2017 годов.
4.4.1.5. Устойчивая тенденция снижения количества пожаров за период 2013 - 2017 годов на 21%, снижения количества погибших на пожарах на 14%.
4.4.1.6. Снижение потребления психоактивных веществ населением района.
4.4.1.7. Моноэтничность населения района снижает риск обострения межнациональных отношений. Подавляющее большинство жителей - русские (более 95%).
4.4.1.8. Сокольский район один из первых в области приступил к внедрению аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" .
4.4.2. Ключевые проблемы и вызовы
4.4.2.1. Значительная часть территории района находится в зоне возможного возникновения лесных и торфяных пожаров.
4.4.2.2. Наличие заселенных территорий, находящихся в пойменной части рек, что создает угрозу подтопления домов в период паводков и весеннего половодья.
4.4.2.3. Наличие населенных пунктов вне зон нормативного прибытия пожарных подразделений.
4.4.2.4. Высокая вероятность роста числа дорожно-транспортных происшествий и смертности, связанная с расширением автопарка населения и повышения качества дорожного покрытия на автомагистралях. Проживание лосей в районе, что увеличивает риск роста числа дорожно-транспортных происшествий с участием диких животных.
4.4.2.5. Усиление неблагоприятной тенденции роста числа лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ и состоящих на учете в организациях здравоохранения.
4.4.2.6. Усиление риска злоупотребления населением, в том числе несовершеннолетними, алкогольной продукцией.
4.4.2.7. Криминализация сети Интернет. Нарастание новых рисков, связанных с распространением информации, представляющей опасность для детей.
4.4.2.8. Наличие риска ухудшения психологического состояния населения.
4.4.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район в 2030 году имеет уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения) ниже среднеобластного значения.
4.4.4. Задачи
4.4.4.1. Обеспечение основных направлений деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
4.4.4.2. Модернизация материально-технической базы, расширение сети пожарно-спасательных подразделений и развитие инфраструктуры предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
4.4.4.3. Совершенствование системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе за счет внедрения информационных технологий.
4.4.4.4. Повышение информирования и подготовки населения по основам безопасности жизнедеятельности за счет создания соответствующей инфраструктуры в муниципальных образованиях.
4.4.4.5. Создание эффективной системы мониторинга, профилактики, обнаружения и тушения лесоторфяных пожаров, в том числе за счет внедрения информационных технологий.
4.4.4.6. Повышение уровня безопасности на всех видах транспорта.
4.4.4.7. Повышение безопасности дорожного движения и предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока.
4.4.4.8. Создание и развитие информационных систем обеспечения безопасности населения на всей территории района, включая аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" .
4.4.4.9. Стимулирование гражданского участия в обеспечении правопорядка, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах. Поддержка создания и функционирования общественных объединений по обеспечению безопасности населения.
4.4.4.10. Профилактика наркомании и алкоголизма, в том числе в подростковой и молодежной среде.
4.4.4.11. Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний.
4.4.4.12. Предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов, проявлений экстремистской и террористической деятельности.
4.4.4.13. Повышение информационной безопасности в муниципальном образовании.
4.4.4.14. Создание и внедрение программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения на дорогах, поведения в случае чрезвычайных ситуаций, создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
4.4.4.15. Снижение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах и численности погибшего в них населения.
4.4.4.16. Обеспечение учета защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности.
4.4.4.17. Повышение качества и результативности профилактики правонарушений и противодействия преступности.
4.4.4.18. Развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
4.4.4.19. Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения.
4.4.4.20. Развитие инфраструктуры районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом.
4.4.4.21. Создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом.
4.4.5. Показатели
4.4.5.1. Обеспечение снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к предыдущему периоду.
4.4.5.2. Снижение числа погибших на пожарах к 2030 году в 2 раза: с 6 человек в 2017 году.
4.4.5.3. Смертность от дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. человек населения, человек с 20,5 в 2017 году до 7,9 в 2030 году.
4.4.5.4. Сокольский муниципальный район по показателю количество зарегистрированных преступлений в расчете на тысячу человек населения к 2030 году занимает не ниже 15 места.
4.5. В сфере обеспечения качества жизнедеятельности населения
4.5.1. Достижения и конкурентные преимущества
4.5.1.1. Предоставление качественных социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании. Удовлетворение потребностей в социальном обслуживании на дому 100%.
4.5.1.2. Эффективная организация условий для активного долголетия граждан.
4.5.1.3. Устойчивый рост среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, в том числе отдельных категорий работников социальной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
4.5.2. Ключевые проблемы и вызовы
4.5.2.1. Сохранение отраслевой дифференциации работников организаций по уровню заработной платы.
4.5.2.2. Недостаточный уровень адаптированности среды к потребностям людей с ограниченными возможностями.
4.5.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район в 2030 году - муниципальное образование с реальной среднемесячной начисленной заработной платой выше среднеобластного уровня.
4.5.4. Задачи
4.5.4.1. Содействие росту заработной платы работников, в том числе работников бюджетной сферы.
4.5.4.2. Обеспечение условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь пожилых людей.
4.5.4.3. Реабилитация и социальная интеграция инвалидов, повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с использованием возможностей сети Интернет и иных современных видов связи.
4.5.5. Показатели
4.5.5.1. Сохранение отношения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе к 2030 году на уровне 100% и более.
4.5.5.2. Увеличение отношения средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе с 90,9% в 2017 году до 100%, начиная с 2018 года.
4.5.5.3. Сохранение отношения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в регионе к 2030 году на уровне 100% и более.
4.5.5.4. Увеличение отношения средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования к средней заработной плате учителей в регионе с 99,3% в 2017 году до 100%, начиная с 2018 года.
4.6. В сфере жилья и создания благоприятных условий проживания
4.6.1. Достижения и конкурентные преимущества
4.6.1.1. Эффективная адресная государственная поддержка отдельных категорий граждан на приобретение жилья и земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (молодые семьи, многодетные семьи, молодые специалисты, дети-сироты, специалисты в сельской местности).
4.6.1.2. Достаточно высокий уровень обеспеченности жильем населения, достигнутый, в том числе, в рамках областной адресной программы N 7 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2013 - 2017 годы" . В 2017 году введено в эксплуатацию 6581 кв. м многоквартирных жилых домов и 3202 кв. м индивидуальных жилых домов.
4.6.1.3. Ориентация на комплексное обеспечение объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и инфраструктуры связи в новых жилых микрорайонах
4.6.1.4. Наличие свободных земельных ресурсов в пределах пригородных и сельских территорий.
4.6.2. Ключевые проблемы и вызовы
4.6.2.1. Значительная доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда.
4.6.2.2. Отсутствие и обветшалость свободного муниципального жилищного фонда для предоставления по договору найма (аренды) отдельным категориям граждан.
4.6.2.3. Ограниченная возможность обеспечения земельными участками для строительства в границах населенных пунктов.
4.6.2.4. Необеспеченность инженерной инфраструктурой и инфраструктурой связи большинства земельных участков, в том числе предназначенных для массового индивидуального строительства.
4.6.2.5. Наличие точечной застройки.
4.6.2.6. Сохраняющиеся административные барьеры в сфере строительства (значительное количество процедур и их продолжительность - от получения разрешительных документов на земельный участок до ввода объектов в эксплуатацию).
4.6.2.7. Высокая энергоемкость жилищного фонда.
4.6.2.8. Рост нагрузки на коммунальную инфраструктуру на фоне высокого уровня ее износа.
4.6.2.9. Рост затрат на услуги ЖКХ в структуре доходов населения.
4.6.2.10. Низкий уровень благоустройства жилищного фонда и жилых домов, приспособленных для инвалидов.
4.6.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район в 2030 году - привлекательный для жизни район с развитой сферой жилищного строительства и доступным и качественным жильем. Обеспеченность населения района жильем выше среднеобластного уровня.
В районе осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса для обеспечения энергоэффективной и надежной инфраструктуры ЖКХ. Уровень износа коммунальной инфраструктуры района находится на среднеобластном уровне.
4.6.4. Задачи
4.6.4.1. Сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда.
4.6.4.2. Создание условий для развития рынка доступного жилья для всех категорий граждан за счет строительства стандартного жилья.
4.6.4.3. Комплексное обеспечение объектов строительства (земельных участков, выделенных под строительство), в том числе ИЖС, инженерной инфраструктурой и инфраструктурой связи.
4.6.4.4. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан путем предоставления государственной поддержки в порядке, установленном законодательством.
4.6.4.5. Повышение уровня благоустройства жилых помещений муниципального жилищного фонда с приспособлением их к потребностям инвалидов и маломобильных групп населения.
4.6.4.6. Стимулирование ИЖС в сельской местности путем предоставления бесплатных земельных участков.
4.6.4.7. Содействие комплексному освоению территории и развитию застроенных территорий на основе утвержденной градостроительной документации.
4.6.4.8. Обеспечение повышения энергоэффективности многоквартирных жилых домов за счет реализации энергоэффективных проектов при проведении капитального ремонта общего имущества собственников жилья с целью снижения энергопотребления многоквартирных домов, что позволит уменьшить плату граждан за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
4.6.4.9. Минимизация административных "барьеров" в целях сокращения продолжительности строительства, снижения стоимости жилья, строительной продукции и услуг в сфере строительства.
4.6.4.10. Развитие рынка доступного арендного жилья для граждан, имеющих невысокий уровень дохода или приезжающих на постоянное место жительства в Вологодскую область, в сельской местности.
4.6.4.11. Повышение комфортности и безопасности условий проживания граждан, модернизация и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры района, в том числе приспособление ее для нужд инвалидов и маломобильных групп населения.
4.6.4.12. Подготовка и введения в хозяйственный оборот новых инженерно-подготовленных участков под развитие застройки.
4.6.4.13. Развитие индустрии строительных материалов и формирование спроса на них.
4.6.4.14. Создание современных энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в производстве строительных материалов, при строительстве, а также реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной и коммунальной инфраструктуры.
4.6.4.15. Внедрение системы оценки качества предоставления населению жилищно-коммунальных услуг путем формирования ежегодного индекса качества ЖКУ в разрезе муниципальных образований входящих в состав Сокольского муниципального района.
4.6.4.16. Реализация проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры.
4.6.4.17. Пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности среди различных групп населения.
4.6.5. Показатели
4.6.5.1. Увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя района (уровень обеспеченности населения области жильем) с 31,7 кв. м на человека в 2017 году до 33,2 кв. м и более на человека в 2030 году.
4.6.5.2. Обеспечение объема ввода в действие жилых домов в период с 2018 по 2020 годы не менее с 5,0 тыс. кв. м ежегодно; в период с 2021 по 2024 годы - не менее 3,0 тыс. кв. метров ежегодно, в период с 2025 по 2030 годы - не менее 3,5 тыс. кв. метров ежегодно.
4.6.5.3. Снижение доли аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда области с 0,0156% в 2017 году до 0,0151% в 2030 году.
4.6.5.4. Рост доли числа граждан, имеющих трех и более детей, которым бесплатно предоставлены земельные участки, в общем количестве граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, с 22,7% в 2017 году до 50% в 2020 году.
4.6.5.5. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями до 100% в 2030 году.
4.6.5.6. Увеличение доли муниципальных образований района с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования в общем количестве муниципалитетов с 90% в 2017 году до 100% в 2020 году.
4.6.5.7. Увеличение количества многоквартирных домов, в которых выполнен энергоэффективный капитальный ремонт с 2 в 2017 году до 10 к 2030 году.
4.6.5.8. Увеличение индекса качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению района с 9,35 в 2017 году до 22 к 2030 году.
4.6.5.9. Динамика потребления тепловой энергии многоквартирными дома (без учета нового строительства) с 189,05 тыс. Гкал в 2017 году составит 179,60 тыс. Гкал к 2030 году.
4.6.5.10. Динамика потребления электрической энергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах (без учета нового строительства) с 300,03 МВт*час в 2017 году составит 285,03 МВт*час к 2030 году.
5. Реализация регионального приоритета "Формирование пространства для развития"
5.1. В сфере развития общего и дополнительного образования
5.1.1. Достижения и конкурентные преимущества
5.1.1.1. Обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в 2011 году.
5.1.1.2. Устойчивый рост показателей охвата детей до 3 лет дошкольным образованием до 100% в 2017 году.
5.1.1.3. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, составила 80%.
5.1.1.4. Успешное освоение программ среднего общего образования выпускниками общеобразовательных организаций.
5.1.1.5. Рост показателя охвата детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования с 57,5% в 2014 году до 70,1% в 2017 году.
5.1.1.6. Положительная динамика создания условий для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях до 31,3% школ и детских садов в 2017 году.
5.1.1.7. Рост материального стимулирования педагогического труда: средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" превышает среднемесячный доход от трудовой деятельности по региону.
5.1.2. Ключевые проблемы и вызовы
5.1.2.1. Увеличение доли детей, обучающихся во вторую смену, с 12,6% в 2010 году до 16,3% к 2017 году, связанное с ростом численности детей школьного возраста и потребностью в дополнительных местах в образовательных учреждениях общего образования.
5.1.2.2. Необходимость создания условия для удовлетворения потребностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовании, что подтверждается увеличением количества детей, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам.
5.1.2.3. Дифференциация доступности услуг в дополнительном образовании, создающая риски развития образовательного неравенства между социальными группами с различным уровнем дохода и местоположения, особенно в сельской местности.
5.1.2.4. Усиление процессов урбанизации и рурбанизации, ведущих к изменению системы расселения населения, сокращению количества населения в малонаселенных пунктах и увеличению населения городов, способствующих формированию малокомплектных школ.
5.1.3. Ожидаемые результаты
Сокольский муниципальный район в 2030 году - район с качественно новой системой общего образования, создающей условия для равного доступа к образованию и развития талантливых детей.
Район к 2030 году имеет 100-процентный уровень обеспечения детей дошкольным образованием по показателю обеспеченности детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием и входит в число лучших муниципальных районов (городских округов) Вологодской области по показателю обеспеченности детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием.
Район к 2030 году имеет 100-процентную долю обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях и входит в число лучших муниципальных районов (городских округов) Вологодской области по доле обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях.
5.1.4. Задачи
5.1.4.1. Обеспечение доступности и качества общего образования вне зависимости от места жительства детей.
5.1.4.2. Модернизация образовательной среды в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
5.1.4.3. Создание дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающими односменный режим обучения в общеобразовательных организациях.
5.1.4.4. Удовлетворение потребностей детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовании.
5.1.4.5. Создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей через развитие технологий дистанционного образования для детей-инвалидов, обучающихся на дому.
5.1.4.6. Расширение доступности для удовлетворения разнообразных интересов детей и их семей в сфере дополнительного образования.
5.1.4.7. Внедрение модели электронной школы и развития электронного обучения.
5.1.4.8. Реализация моделей сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы.
5.1.4.9. Создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности, для обучающихся (детские технопарки).
5.1.4.10. Совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи посредством развития образовательных (инновационных) организаций, центров и экспериментальных площадок.
5.1.4.11. Совершенствование системы оценки качества образования на основе анализа состояния муниципальной системы образования.
5.1.4.12. Создание условий для развития технологического образования.
5.1.4.13. Создание условий для возврата в район талантливой молодежи по результатам обучения в высших учебных заведениях и профессиональных учебных заведениях.
5.1.4.14. Обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет создания дополнительных мест в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
5.1.5. Показатели
5.1.5.1. Увеличение доли родителей (законных представителей), получающих компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, до 100% к 2030 году.
5.1.5.2. Увеличение доли детей из многодетных семей, на которых предоставлены денежные выплаты на проезд и приобретение комплекта одежды для посещения школьных занятий, спортивной формы для занятий физической культурой, в общем количестве таких детей, родители (законные представители) которых обратились за назначением указанных мер социальной поддержки, до 100% к 2030 году.
5.1.5.3. Увеличение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по очной форме обучения из числа детей из малоимущих семей, многодетных семей, детей, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере, получающих льготное питание, в общем количестве таких обучающихся, чьи родители обратились за получением льготного питания, до 100% к 2030 году.
5.1.5.4. Увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного образования с использованием дистанционных образовательных технологий и не противопоказаны данные виды обучения, до 100% к 2030 году.
5.1.5.5. Повышение удельного веса численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования, с 81,0% в 2017 году до 100% в 2025 году.
5.1.5.6. Сохранение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе общеобразовательных организаций, на уровне не ниже среднеобластного значения показателя к 2030 году.
5.1.5.7. Увеличение к 2030 году доли детей, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, с 70,1% в 2017 году до уровня не ниже среднеобластного значения в 2030 году, в том числе детей-инвалидов и детей с ОВЗ охваченных программами дополнительного образования, не менее чем 70,0%.
5.1.5.8. Сохранение 100% охвата детей в возрасте 3 - 7 лет программами дошкольного образования до 2030 года.
5.1.5.9. Обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет до 100% к 2021 году.
5.2. В сфере развития профессионального образования и подготовки кадров
5.2.1. Достижения и конкурентные преимущества
5.2.1.1. Высокий образовательный уровень экономически активного населения. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года число жителей района, имеющих высшее и профессиональное образование, возросло в 1,8 и в 1,5 раза соответственно (по сравнению с итогами ВПН 2002 года). Доля населения старше 15 лет, имеющего указанные уровни образования, составляет 60%.
5.2.1.2. Важную роль в сфере подготовки кадров для отраслей промышленности и социальной сферы играет наличие в районе двух профессиональных образовательных организаций БПОУ ВО "Сокольский лесопромышленный политехнический техникум" и БПОУ ВО "Сокольский педагогический колледж" .
5.2.1.3. В соответствии с приказом Департамента образования области от 08.12.2015 N 3198 в структуре учреждения БПОУ ВО "Сокольский лесопромышленный политехнический техникум" создан учебный центр профессиональной квалификации, где организовано обучение работников предприятий с получением ими новой или смежной квалификации, а также студентов по получению ими дополнительных квалификаций.
5.2.1.4. Постоянное обновление современных форм и методов повышения квалификации педагогических работников: сетевые формы реализации образовательных программ; стажировки на базе ведущих образовательных организаций; тьюторское сопровождение.
5.2.2. Ключевые проблемы и вызовы
5.2.2.1. Снижение численности трудовых ресурсов в результате сокращения численности постоянного населения Сокольского района в трудоспособном возрасте.
5.2.2.2. Быстрое обесценивание полученных знаний в условиях ускорения процессов технологического развития, изменения видовой структуры экономики, что требует постоянного профессионального самосовершенствования в течение всей жизни.
5.2.2.3. Недостаточный в целом по региону уровень взаимодействия работодателей, профессиональных и научных сообществ в части определения потребностей экономики в кадрах, в том числе в определении необходимых профессиональных компетенций.
5.2.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район к 2030 году - район, в котором налажено эффективное системное взаимодействие работодателей с находящимися на его территории профессиональными образовательными организациями Жители района имеют возможность становиться высококвалифицированными специалистами и рабочими для любой из сфер экономики района с наибольшими шансами и гарантиями трудоустройства в организациях.
5.2.4. Задачи
5.2.4.1. Формирование нового имиджа среднего профессионального образования через формирование современной модели системы профориентации обучающихся общеобразовательных организаций.
5.2.4.2. Создание условий для закрепления молодых кадров на территории муниципального района, в том числе за счет повышения престижа среднего профессионального образования, получаемого в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального района.
5.2.4.3. Организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а так же незанятым населением, в том числе безработными и пожилыми гражданами, на базе профессиональных образовательных организаций в соответствии с текущими и перспективными требованиями рынка труда.
5.2.4.4. Популяризация рабочих профессий.
5.2.4.5. Создание условий и механизмов обеспечения образовательной системы квалифицированными педагогическими кадрами через внедрение модели переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров на основе требований профстандартов.
5.2.4.6. Создание условий (целевое обучение, предоставление рабочих мест) для возврата в муниципальный район талантливой молодежи по результатам обучения в высших учебных заведениях и профессиональных учебных заведениях.
5.2.4.7. Повышение мотивации граждан на освоение базовых компетенций цифровой экономики.
5.2.5. Показатели
5.2.5.1. Рост доли выпускников 9 классов, продолжающих обучение в регионе, от 58% в 2018 году до 99% в 2030 году.
5.2.5.2. Рост доли выпускников 11 классов, продолжающих обучение в регионе, от 30,7% в 2018 году до 70,6% в 2030 году.
5.2.5.3. Рост доли выпускников организаций среднего профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности, с 50% в 2017 году до 65% к 2030 году.
5.3. В сфере обеспечения экономики и социального сектора эффективными трудовыми ресурсами
5.3.1. Достижения и конкурентные преимущества
5.3.1.1. Снижение уровня безработицы, % (в среднем за год) (в 2015 году в среднем за год составил 1,4%, в 2018 году - 1,2%).
5.3.1.2. Эффективная реализация программ, влияющих на рынок занятости и сферу оплаты труда.
5.3.1.3. Организована деятельность органов власти по снижению неформальной занятости населения.
5.3.2. Ключевые проблемы и вызовы
5.3.2.1. Сокращение численности трудоспособного населения и повышение численности населения нетрудоспособного возраста.
5.3.2.2. Структурный перекос уровня заработной платы и производительности труда и динамики их изменений (наибольший уровень заработной платы приходится на непроизводственные виды экономической деятельности - на финансовую деятельность и государственное управление).
5.3.2.3. Количественное и качественное несоответствие параметров спроса на рабочую силу и ее предложение по видам экономической деятельности.
5.3.2.4. Увеличение миграционной убыли населения в трудоспособном возрасте на фоне растущей конкуренции областного центра в привлечении человеческих ресурсов.
5.3.2.5. Наличие "теневого" рынка труда.
5.3.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район к 2030 году обеспечен трудовыми ресурсами в необходимом количестве и требуемого качества для устойчивого социально-экономического развития. Район входит в десятку районов с наименьшими показателями уровня безработицы.
5.3.4. Задачи
5.3.4.1. Обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения на рынке труда Сокольского района в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики.
5.3.4.2. Развитие социального партнерства и социальной ответственности на рынке труда.
5.3.4.3. Обеспечение потребностей организаций, входящих в состав региональных промышленных кластеров, агропродуктового кластера, ИТ-кластера, туристского кластера, транспортно-логистического кластера, необходимыми трудовыми ресурсами.
5.3.4.4. Создание условий для вовлечения в трудовую деятельность граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда (лиц с ограниченными физическими возможностями, граждан предпенсионного и пенсионного возраста, женщин, имеющих малолетних детей, и других).
5.3.4.5. Создание условий для закрепления высокопрофессиональных специалистов в сельской местности.
5.3.4.6. Сокращение неформальной занятости, легализация трудовых отношений.
5.3.5. Показатели
5.3.5.1. Уровень зарегистрированной безработицы, % (в среднем за год) - 1,2%.
5.3.5.2. Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год) - 0,8-0,7 человека.
5.4. В сфере структурной диверсификации экономики региона и развития высокотехнологичных производств
5.4.1. В сфере промышленности
5.4.1.1. Достижения и конкурентные преимущества
5.4.1.1.1. Высокий уровень промышленного потенциала: по объему производства промышленной продукции в расчете на душу населения район по итогам 2017 года занимает 8 место в области.
5.4.1.1.2. Высокие темпы промышленного роста - за период с 2013 по 2017 год среднегодовой темп роста оборота крупных и средних организаций в промышленности устойчиво превышал 110,0%.
5.4.1.1.3. Наличие традиционно развитых конкурентоспособных на российском и международном рынке базовых отраслей: целлюлозно-бумажная промышленность и деревообработка.
5.4.1.1.4. Постепенное снижение моноструктурности экономики района за счет реализации комплексных мер, реализованных в 2012 - 2014 годах.
5.4.1.2. Ключевые проблемы и вызовы
5.4.1.2.1. Сохранение, несмотря на качественные структурные сдвиги по диверсификации, высокой степени зависимости экономики района от отдельных базовых отраслей промышленности.
5.4.1.2.2. Недостаточная конкурентоспособность некоторых видов выпускаемой продукции, негативное влияние на которую оказывает высокий износ основных производственных фондов.
5.4.1.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район в 2030 году - район с высоким промышленным потенциалом, входит в пятерку лидеров среди муниципальных образований области по обороту организаций (крупных и средних предприятий) в расчете на душу населения.
5.4.1.4. Задачи
5.4.1.4.1. Создание условий для усиления отраслевой диверсификации отраслей промышленности.
5.4.1.4.2. Содействие развитию индустриального парка "Сокол" .
5.4.1.4.3. Содействие развитию формируемых на территории Вологодской области промышленных кластеров.
5.4.1.5. Показатели
5.4.1.5.1. Обеспечение в 2019 - 2030 годах темпов роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности (крупным и средним предприятиям) в действующих ценах на уровне среднеобластных значений.
5.4.2. В сфере агропромышленного комплекса
5.4.2.1. Достижения и конкурентные преимущества
5.4.2.1.1. Развитые традиционные направления аграрного комплекса Сокольского района: молочное животноводство и растениеводство. Более 95% объема производства продукции сельского хозяйства приходится на долю сельхозорганизаций.
5.4.2.1.2. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Сокольского района Вологодской области составляет 12,5 тыс. га, в том числе пашня - 7,0 тыс. га.
5.4.2.1.3. В Сокольском районе одно сельхозпредприятие носит статус племрепродуктора, еще одно предприятие в ближайшее время планирует получить данный статус.
5.4.2.1.4. Устойчивый рост уровня интенсификации молочного животноводства (продуктивность коров в сельхозорганизациях увеличилась за 8 лет на 73%).
5.4.2.1.5. Внедрение в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности международных стандартов систем менеджмента безопасности пищевых продуктов.
5.4.2.2. Ключевые проблемы и вызовы
5.4.2.2.1. Высокая степень износа основных фондов, низкие темпы технической и технологической модернизации отрасли, обусловленные недостаточным притоком инвестиций на развитие агропромышленного комплекса района.
5.4.2.2.2. Финансовая неустойчивость отрасли, рентабельность сельскохозяйственного производства (без государственной поддержки в виде субсидий) не превышает 2,6%.
5.4.2.2.3. Наличие недиверсифицированных рисков в сельском хозяйстве, в том числе погодно-климатического характера.
5.4.2.2.4. Низкая загрузка производственных мощностей организаций пищевой и перерабатывающей промышленности.
5.4.2.2.5. Высокая конкуренция на сельскохозяйственном и продовольственном рынках из-за процессов глобализации и вхождения в район крупных торговых сетей со своими продуктовыми линейками.
5.4.2.2.6. Диспаритет цен: низкий уровень закупочных цен у сельхозтоваропроизводителей на продукцию (картофель, овощи, молоко, мясо) организациями пищевой и перерабатывающей промышленности и представителями розничной торговли на фоне постоянно растущих цен на энергоносители и расходные материалы.
5.4.2.2.7. Высокая степень территориальной дифференциации сельскохозяйственного производства.
5.4.2.2.8. Неэффективное использование сельскохозяйственных угодий собственниками.
5.4.2.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район в 2030 году входит во вторую десятку муниципальных образований области по показателю объема производства продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств в расчете на душу населения; темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в производстве пищевых продуктов (крупными и средними предприятиями) в действующих ценах стремится за среднеобластной динамикой.
5.4.2.4. Задачи
5.4.2.4.1. Стимулирование роста производства (молоко, мясо, картофель, овощи) и переработки основных видов сельскохозяйственной продукции на территории района.
5.4.2.4.2. Стимулирование внедрения современных систем менеджмента качества и безопасности в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности.
5.4.2.4.3. Повышение плодородия почв, предотвращение истощения и сокращения площадей сельскохозяйственных земель и пахотных угодий.
5.4.2.4.4. Создание условий для обеспечения агропромышленного комплекса района управленческими кадрами и специалистами, уровень профессиональной подготовки которых соответствует современному и перспективному развитию агропромышленных видов деятельности.
5.4.2.5. Показатели
5.4.2.5.1. Объем производства продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств в сопоставимых ценах в 2030 году составит 138,8% относительно уровня 2017 года.
5.4.2.5.2. Обеспечивается ежегодный прирост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в производстве пищевых продуктов (крупными и средними предприятиями) в действующих ценах.
5.4.2.5.3. Рост доли прибыльных сельскохозяйственных организаций района в общем их числе с 66,67% в 2017 году до 100% к 2030 году.
5.4.3. В сфере торговли и потребительского рынка
5.4.3.1. Достижения и конкурентные преимущества
5.4.3.1.1. Высокий уровень обеспеченности населения района торговыми площадями. Обеспеченность населения торговыми площадями современных форматов в 3,5 раза превышает установленный норматив.
5.4.3.1.2. Развитая инфраструктура потребительского рынка, обеспечивающая территориальную доступность и бесперебойное снабжение населения продовольственными товарами и услугами первой необходимости.
5.4.3.1.3. На территории района представлены федеральные и региональные торговые сети, способствующие продвижению продукции, произведенной в регионах Российской Федерации и на территории Вологодской области. На сетевую торговлю в районе приходится 26,7% общего товарооборота.
5.4.3.1.4. Продуктовый патриотизм сокольчан в части приобретения продукции собственных сельхозтоваропроизводителей, региональных и местных организаций пищевой и перерабатывающей промышленности.
5.4.3.1.5. Регулярное проведение ярмарок на территории района с возможностью реализации собственной продукции производителей продовольственных товаров. Общее число ярмарок в районе за 5 лет увеличилось в 4,5 раза.
5.4.3.2. Ключевые проблемы и вызовы
5.4.3.2.1. Неконкурентоспособный уровень доходов населения, не способствующий росту предпринимательской активности в торговле.
5.4.3.2.2. Территориальная близость областного центра города, способствующая мобильности и оттоку потенциальных покупателей.
5.4.3.2.3. Развитие Интернет-торговли.
5.4.3.2.4. Проникновение низкокачественной продукции на потребительский рынок района.
5.4.3.2.5. Недостаточное количество торговых объектов в сельской местности, что препятствует созданию условий для развития конкуренции.
5.4.3.3. Ожидаемые результаты
Сокольский муниципальный район в 2030 году - район с комфортной сбалансированной многоформатной торговлей и растущим, имеющим достаточно высокую степень насыщения товарами, потребительским рынком. Входит в десятку лидеров среди муниципальных образований области по показателю оборота розничной торговли в расчете на душу населения.
5.4.3.4. Задачи
5.4.3.4.1. Содействие развитию конкуренции в сфере торговли на территории Сокольского района.
5.4.3.4.2. Создание благоприятных условий для развития многоформатной розничной торговли.
5.4.3.4.3. Создание условий для продвижения продукции местного производства, в том числе маркируемой товарным знаком "Настоящий Вологодский продукт" , на внутреннем и внешнем продовольственных рынках.
5.4.3.4.4. Создание благоприятных условий для развития торговых объектов "шаговой доступности" .
5.4.3.4.5. Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.
5.4.3.4.6. Создание условий для развития дистанционной торговли продукцией местных товаропроизводителей, в том числе Интернет-торговли.
5.4.3.4.7. Приоритетная поддержка специализированных социально ориентированных форматов торговли продукцией сельхозтоваропроизводителей.
5.4.3.4.8. Совершенствование подходов к размещению торговых площадей и объектов общественного питания в исторических центрах городов (г. Кадников, Александровский парк, универсальная ярмарка, 2019 год) и новостройках (г. Сокол, объекты общественного питания, ярмарочная торговля, городские площади).
5.4.3.4.9. Усиление контроля за продажей некачественной, фальсифицированной, контрафактной продукции.
5.4.3.5. Показатели
5.4.3.5.1. Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в 2030 году составит не менее 121,3% к уровню 2017 года.
5.4.3.5.2. Оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах в 2030 году составит не менее 118,2% к уровню 2017 года.
5.4.3.5.3. Увеличение доли непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли с 36,2% в 2017 году до 56,8% в 2030 году.
5.4.4. В сфере туризма и креативной индустрии
5.4.4.1. Достижения и конкурентные преимущества
5.4.4.1.1. В 2017 году по сравнению с 2010 годом количество посетителей в районе увеличилось в 2,7 раза, в том числе экскурсантов - в 3 раза, туристов - в 2,8 раза. Развивается туристская инфраструктура, улучшается качество предоставляемых в сфере туризма и сопутствующих отраслях услуг. На территории района успешно реализуются разнообразные туристские маршруты и экскурсионные программы, а туристский бренд "Сокол - город бумажников" зарекомендовал себя на уровне области.
5.4.4.1.2. Районные, областные, всероссийские праздники и фестивали, конкурсы мероприятия, среди которых День города Сокола и День России, Петровская ярмарка в г. Кадникове, праздник охотника "Дело для настоящих мужчин", литературные Романовские, Ганинские, Коротаевские чтения, мероприятия в рамках ежегодного открытого фестиваля поэзии и музыки "Рубцовская осень", Областная научно-краеведческая конференция "Кадниковский уезд - родина пяти районов", фестивали-конкурсы юных пианистов "Перезвоны судьбы", "Северный родник", посвященные памяти композитора-земляка В.А. Гаврилина и многие другие стали не только яркими событиями в культурной жизни района, ни и его визитной карточкой, местом притяжения многих туристов и экскурсантов.
5.4.4.1.3. В районе сохраняются и развиваются издавна бытовавшие на его территории такие виды народных художественных промыслов как кружевоплетение, ивоплетение, роспись по дереву, резьба по дереву, берестоплетение, валяный промысел (валенки), лоскутное шитье, ткачество, изготовление саней.
5.4.4.2. Ключевые проблемы и вызовы
5.4.4.2.1. Недостаток квалифицированных дипломированных кадров в сфере туризма в районе и слабая заинтересованность обособленных организаций, работающих на туристическом рынке, в развитии внутреннего туризма.
5.4.4.2.2. Недостаточно развитая туристско-рекреационная инфраструктура в районе.
5.4.4.2.3. Проблема сохранения и содержания в надлежащем состоянии объектов историко-культурного наследия (памятников культуры), представляющих культурно-познавательную ценность для туристов и экскурсантов.
5.4.4.2.4. Проблема доступности (санитарной и технической безопасности) сокольских предприятий для организации полноценного промышленного туризма.
5.4.4.2.5. Отсутствие инвестиционной туристской привлекательности района и, как следствие, отсутствие должной заинтересованности со стороны глав сельских и городских поселений района и частных инвесторов в развитии туризма, наличие в географической близости древних исторических центров Вологды, Устья, Тотьмы.
5.4.4.3. Ожидаемые результаты
Развитие в Сокольском районе к 2030 году культурно-познавательного, промышленного, религиозного, событийного, сельского, экологического туризма. Формирование развитой сети объектов туристской инфраструктуры, объектов показа с большим ассортиментом туристских продуктов высокого качества, востребованных на туристском рынке.
По Сокольскому району в 2030 году показатель роста числа посетителей муниципального района (городского округа) (туристов и экскурсантов) выше среднеобластного значения.
5.4.4.4. Задачи
5.4.4.4.1. Создание условий для развития туризма и туристических услуг в районе.
5.4.4.4.2. Создание и продвижение крупных событийных мероприятий всероссийского, межрегионального и областного уровней на территории района.
5.4.4.4.3. Приоритетное развитие культурно-познавательного, промышленного, религиозного, событийного, сельского, экологического туризма и экскурсионной деятельности.
5.4.4.4.4. Комплексное развитие туристского кластера района, в том числе формирование условий для создания и развития инфраструктуры гостеприимства, включая объекты гостиничной инфраструктуры, объекты индустрии отдыха, развлечений, общественного питания.
5.4.4.4.5. Повышение качества туристского продукта и создание условий для его продвижения на региональном и российском рынках, в том числе эффективное информирование о возможностях времяпрепровождения для потенциальных туристов и участников культурных мероприятий.
5.4.4.4.6. Рост туристского потока на территорию района.
5.4.4.4.7. Формирование положительного туристского имиджа района на межрегиональных и региональных туристских мероприятиях, в средствах массовой информации и в сети Интернет.
5.4.4.4.8. Сохранение, поддержка и развитие традиционных народных художественных промыслов в районе.
5.4.4.4.9. Повышение уровня профессиональной подготовки персонала в сфере туризма и индустрии гостеприимства.
5.4.4.4.10. Привлечение специалистов креативных индустрий к продвижению туристского продукта района.
5.4.4.5. Показатели
5.4.4.5.1. Рост числа посетителей Сокольского муниципального района (туристов и экскурсантов) с 39,6 тыс. человек в 2017 году до 70 тыс. человек к 2030 году.
5.4.4.5.2. Повышение численности мастеров народных художественных промыслов в Сокольском муниципальном районе с 1 человека в 2017 году до 5 человек в 2030 году.
5.4.5. В сфере информационных технологий
5.4.5.1. Достижения и конкурентные преимущества
5.4.5.1.1. С 2014 года в районе реализуется региональный проект "Электронный гражданин Вологодской области" . В районе действуют 2 Центра общественного доступа к электронным услугам и сервисам, в которых на 1 июля 2018 года прошли ИТ-подготовку 1367 жителей района, ознакомительный курс о Порталах госуслуг, электронных услугах и преимуществах их получения прослушали 404 человека. Доля жителей района, повысивших уровень ИТ-компетенций в ходе проекта, на 1 июля 2018 года составила 3,6% от численности населения района (24 место по области).
5.4.5.1.2. Проведен переход на предоставление 16 из 26 муниципальных услуг в электронной форме по типовому формату с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области. Доля заявлений о предоставлении муниципальных услуг, поданных в электронной форме в органы местного самоуправления Сокольского муниципального района, в общем количестве заявлений о предоставлении муниципальных услуг, поданных в органы местного самоуправления района, в отношении муниципальных услуг, переведенных в электронный вид выше III этапа, по итогам 2017 года составляет 45,14%.
5.4.5.1.3. Все реже жители района самостоятельно собирают документы для обращения в органы местного самоуправления за предоставлением муниципальных услуг. По итогам 2017 года межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг населению осуществлялось на 83,74% в электронной форме. Индекс взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах администраторов начислений района составляет 83,74%." .
5.4.5.2. Ключевые проблемы и вызовы
5.4.5.2.1. Существенная доля населения Сокольского муниципального района старшего возраста, не имеющего достаточных навыков и умений в ИТ-сфере.
5.4.5.2.2. Низкая доля граждан старше трудоспособного возраста, зарегистрированных на Порталах госуслуг.
5.4.5.2.3. Низкая активность населения по получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Не все заявители имеют технические возможности для доступа в сеть Интернет или опыт работы с персональным компьютером.
5.4.5.2.5. Недостаточное информирование населения по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
5.4.5.3. Ожидаемые результаты
5.4.5.3.1. В 2030 году доля жителей района - пользователей Порталов госуслуг - составит 80% от общего количества населения в возрасте от 14 лет.
5.4.5.3.2. В 2030 году доля заявлений о предоставлении муниципальных услуг, поданных в электронной форме в органы местного самоуправления района, в общем количестве заявлений о предоставлении муниципальных услуг, поданных в органы местного самоуправления района, в отношении муниципальных услуг, переведенных в электронный вид выше III этапа составит 80%.
5.4.5.4. Задачи
5.4.5.4.1. Повышение грамотности населения старшего возраста в области информационных технологий.
5.4.5.4.2. Регистрация граждан в Единой системе идентификации и аутентификации.
5.4.5.4.3. Информирование граждан о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
5.4.5.5. Показатели
5.4.5.5.1. Доля типовых муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме, для которых обеспечена возможность предоставления в электронной форме выше III этапа, к 2030 году должна составить 100%.
5.4.5.5.2. Доля муниципальных услуг, функций и сервисов, предоставленных в цифровом формате без необходимости личного посещения органов местного самоуправления и муниципальных организаций, к 2024 году должна составить 80% и поддерживаться на уровне не менее 80% до 2030 года.
5.4.5.5.3. Доля населения района, повысивших уровень компетенций в сфере информационных технологий, в том числе в рамках регионального проекта "Электронный гражданин Вологодской области" в 2030 году составит 5,8% от численности населения района.
5.4.5.5.4. Доля жителей района - пользователей Порталов госуслуг - в 2030 году составит 80% от общего количества населения в возрасте от 14 лет.
5.4.5.5.5. Индекс взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах администраторов начислений района к 2021 году должен составить 90% и поддерживаться на уровне не менее 90% до 2030 года.
5.5. В сфере предпринимательства и развития конкуренции
5.5.1. Достижения и конкурентные преимущества
5.5.1.1. Малый бизнес - динамично развивающийся сектор экономики района. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в 2017 году (1428 ед.) по сравнению с 2016 годом (1287 ед.) связано с установлением благоприятных условий для развития бизнеса.
5.5.1.2. В районе предоставляется имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства.
5.5.1.3. Оказывается содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг). Организуется участие представителей малого и среднего бизнеса в местных и областных ярмарках и выставках.
5.5.2. Ключевые проблемы и вызовы
5.5.2.1 Структура малого бизнеса характеризуется низким уровнем диверсификации: основную долю занимает непроизводственный сектор - торговля и услуги.
5.5.2.2 Недостаточный внутренний спрос на производимую продукцию (работы, услуги) малого и среднего предпринимательства.
5.5.2.3 Низкий уровень конкуренции при проведении государственных закупок.
5.5.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район к 2030 году - это территория, в котором создана благоприятная конкурентная среда, предпринимательский климат и условия для ведения бизнеса, привлекательные для действующих и новых участников рынка. По числу субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на тысячу человек населения района войдет в число 10 лучших районов Вологодской области.
5.5.4. Задачи
5.5.4.1. Максимальное упрощение, удешевление, ускорение процедур ведения бизнеса.
5.5.4.2. Расширение и обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, компаний с государственным участием и крупных организаций области, в том числе с использованием информационных технологий.
5.5.4.3. Поддержка внутреннего спроса на продукцию субъектов малого и среднего бизнеса.
5.5.4.4. Расширение программ самозанятости и стимулирование предпринимательской активности и развития малого бизнеса, в том числе среди безработных и пенсионеров.
5.5.4.5. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства.
5.5.4.6. Информационная поддержка малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов.
5.5.5. Показатели
5.5.5.1. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек населения до 36 ед. к 2030 году.
5.5.5.2. Достижение доли закупок малых объемов, проведенных в системе "Электронный магазин" , от общего объема закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , до 60,0% в 2030 году.
5.5.5.3. Увеличение среднего количества участников, допущенных к конкурентным процедурам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) до 3 единиц в 2030 году.
5.5.5.4. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 19,4% в 2017 году до 20% и выше к 2030 году.
5.6. Инвестиционная стратегия
5.6.1. Достижения и конкурентные преимущества
5.6.1.1. Наличие на территории Сокольского района Индустриального парка "Сокол" , общей площадью - 200 га.
Основными задачами реализации межмуниципального инвестиционного проекта "Индустриальный парк "Сокол" являются: преодоление моноструктурности экономики города посредством её диверсификации; повышение конкурентоспособности экономики города за счет модернизации действующего производства и реализации приоритетных инвестиционных проектов; модернизация и развитие комплексной инфраструктуры города.
5.6.1.2. Привлекательные факторы размещения инвестиционных проектов (транспортная доступность, низкие издержки на затраты по оплате труда, доступность инфраструктурных объектов и т.д.).
5.6.2. Ключевые проблемы и вызовы
5.6.2.1. Дефицит крупных инвестиционных проектов для комплексного развития всех сфер экономики и социального сектора.
5.6.2.2. Сложности планирования инвестиционных проектов по причине постоянных колебаний рыночной конъюнктуры, значительные колебания размеров прибыли и процентных ставок.
5.6.2.3. Высокая степень износа основных фондов, требующая повышенных объемов инвестиций для модернизации и поддержания конкурентоспособности.
5.6.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район Вологодской области в 2030 году - инвестиционно привлекательный район для отечественных и зарубежных инвесторов, создающий уникальные условия для роста конкурентоспособности инвесторов.
Улучшение позиции Сокольского муниципального района среди муниципальных районов Вологодской области в рейтинге инвестиционной активности с 28 в 2017 году до 20 в 2030 году.
5.6.4. Задачи
5.6.4.1. Дальнейшее формирование и повышение уровня доступности инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности, в том числе производственной, транспортной, инженерной, энергетической, информационной и иных видов инфраструктуры.
5.6.4.2. Создание условий для повышения инвестиционной активности, присвоение статуса ТОСЭР моногороду Сокол.
5.6.4.3. Ведение единой информационной базы инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в районе.
5.6.4.4. Реализация инвестиционных проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства и концессий при создании и (или) реконструкции объектов жилищно-коммунального комплекса.
5.6.5. Показатели
5.6.5.1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения с 37,57 тыс. рублей в 2017 году до 74,68 тыс. рублей в 2030 году.
5.6.5.2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения с 35,59 тыс. рублей в 2017 году до 62,68 тыс. рублей в 2030 году.
5.7. В сфере развития конкурентоспособности экспорта и импортоопережения
5.7.1. Достижения и конкурентные преимущества
5.7.1.1. Имеющийся потенциал развития видов деятельности, обладающих перспективами для реализации задач в сфере импортозамещения и импортоопережения в Сокольском муниципальном районе: агропромышленного комплекса (сельское хозяйство, производство молочных продуктов), лесопромышленного комплекса (деревообработка, целлюлозно-бумажное производство).
5.7.1.2. Наличие у ряда продуктовых направлений конкурентных преимуществ для развития процессов импортозамещения: высокое качество продукции, экологически чистое натуральное сырье агропромышленного комплекса области.
5.7.1.3. Развитие исторически сложившихся сильных и узнаваемых брендов: "Вологодское масло" , "Настоящий Вологодский продукт" . Известность продукции сокольских производителей за рубежом (пиломатериалы, клееная фанера, клееные деревянные конструкции для домостроения).
5.7.2. Ключевые проблемы и вызовы
5.7.2.1. Высокая зависимость внешнеторгового оборота области от внешних политических и экономических условий и санкций.
5.7.2.2. Наличие морально устаревшей материально-технической и технологической базы существующих мощностей по производству импортозамещающей продукции.
5.7.3. Ожидаемые результаты
Поддерживается позитивный имидж Сокольского района как привлекательной территории для проживания и ведения бизнеса, прочно ассоциируемый с высоким качеством продукции и предоставляемых услуг.
5.7.4. Задачи
5.7.4.1. Повышение узнаваемости Вологодской области и Сокольского района через продвижение брендов области, в том числе на различных мероприятиях межрегионального и международного уровня и в СМИ.
5.7.4.2. Обеспечение комплексного развития и повышения эффективности системы региональных брендов Вологодской области (включение в систему добровольной сертификации "Настоящий Вологодский продукт" производителей продуктов питания Сокольского района.
5.7.4.3. Продвижение связанных брендов, суббрендов организаций и региональных марок качества, способствующих росту продаж продукции на региональном рынке и на экспорт.
5.7.5. Показатели
5.7.5.1. Востребованность продукции, производимой предприятиями Сокольского района, на Вологодчине, в России и за ее пределами, обусловленная высоким качеством выпускаемой продукции.
5.8. В сфере развития политического самосознания, гражданской активности и самореализации населения
5.8.1. Достижения и конкурентные преимущества
5.8.1.1. Организована налаженная система взаимодействия с общественностью через институты гражданского общества - Общественный совет Сокольского района, общественные советы при органах местного самоуправления, общественные советы при отраслевых (функциональных) органах Администрации района, Молодежный Парламент района и др.
5.8.1.2. Устойчивая тенденция по развитию общественных инициатив, добровольческой (волонтерской) деятельности.
5.8.1.3. Низкая протестная активность значительной части населения области.
5.8.1.4. Успешная реализация проектов патриотической направленности. Сформирован положительный патриотический настрой среди молодежи.
5.8.1.5. Высокая включенность молодежи в деятельность детских и молодежных общественных объединений. Слабые позиции неформальных молодежных группировок.
5.8.1.6. Реализация разработанных мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, инициативных групп.
5.8.1.7. Доминирующее преобладание русских в этнической структуре населения района (более 95%).
5.8.2. Ключевые проблемы и вызовы
5.8.2.1. Неравномерность политической и общественной активности на территории района: социально активные некоммерческие организации размещаются в административном центре с привязкой к крупным организациям.
5.8.2.2. Недостаточное участие основной части населения в социальных и общественных проектах.
5.8.2.3. Виртуализация жизни молодежи, низкий уровень включенности в социальное общение.
5.8.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район в 2030 году - муниципальное образование, в котором обеспечены условия для конструктивного взаимодействия институтов гражданского общества с органами местного самоуправления. Решение проблем осуществляется за счет консолидации усилий органов власти, бизнеса, населения и общественных организаций. В районе сохраняется социально-экономическая и политическая стабильность. Молодежь имеет возможность самореализации и активно участвует в развитии муниципалитета.
5.8.4. Задачи
5.8.4.1. Совершенствование механизмов электронного взаимодействия и сотрудничества органов государственной власти и органов местного самоуправления Вологодской области с гражданами, институтами гражданского общества и бизнес-сообществом наряду с сохранением возможности взаимодействия граждан с указанными организациями и органами без применения информационных технологий.
5.8.4.2. Поддержка органами местного самоуправления проектов, программ и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций, активных граждан.
5.8.4.3. Освещение в средствах массовой информации успешных практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и активных граждан.
5.8.4.4. Создание условий для формирования и развития добровольческой деятельности, вовлечение населения в социально-направленные практики.
5.8.4.5. Осуществление военно-патриотического, нравственно-патриотического и гражданско-патриотического воспитания.
5.8.4.6. Повышение уровня гражданской активности молодежи через развитие самоуправления, форм конструктивного диалога населения и органов государственной власти области, институтов гражданского общества, выявление молодых лидеров общественных объединений, инициативных групп и создание условий для формирования и повышения их уровня компетенций.
5.8.4.7. Создание условий для развития молодежных общественных объединений и инициатив, направленных на творческую, в том числе научно-техническую, спортивную, социальную самореализацию молодежи.
5.8.4.8. Создание условий для развития молодежных общественных объединений и инициатив, направленных на профессиональное определение молодежи.
5.8.4.9. Создание условий для развития молодежных общественных объединений и инициатив, направленных на укрепление института молодой семьи и пропаганды ответственного родительства.
5.8.5. Показатели
5.8.5.1. Увеличение количества зарегистрированных добровольцев в Единой Интернет-системе "Добровольцы России" , являющихся членами действующих на территории района объединений.
5.8.5.2. Увеличение количества мероприятий учреждений образования, культуры, спорта, молодежной и социальной политики, направленных на военно-патриотическое, нравственно-патриотическое и гражданско-патриотическое воспитание.
5.8.5.3. Наличие осуществляющего деятельность Молодежного Парламента Сокольского муниципального района.
5.8.5.4. Увеличение числа участников объединений, созданных на базе учреждений образования, культуры, спорта, молодежной и социальной политики, направленных на:
- творческую, в том числе научно-техническую, спортивную, социальную самореализацию молодежи;
- профессиональное определение молодежи;
- укрепление института молодой семьи и пропаганды отечественного родительства.
5.8.5.5. Количества граждан, принявших участие в реализации общественно полезных проектов (программ), связанных с осуществлением уставной деятельности социально ориентированными некоммерческими организациями, получившими субсидии за счет средств бюджета района, в период с 2019 по 2030 год не менее 3 тыс. человек.
5.9. В сфере культуры и историко-культурного наследия
5.9.1. Достижения и конкурентные преимущества
5.9.1.1. Базовым ресурсом, на основе которого оказываются услуги в сфере культуры на территории Сокольского муниципального района, является сеть учреждений культуры и дополнительного образования детей, которая на 1 июня 2018 года составляет 35 сетевых единиц и включает в себя 7 юридических лиц и 19 филиалов (2 школы искусств, 19 библиотек, 12 учреждений культурно-досугового типа, 2 музея).
5.9.1.2. В учреждениях культурно-досугового типа ежегодно проводится более 4 тысяч культурных мероприятий, их посещают более 150 тысяч человек, каждый шестой житель района является участником клубного формирования или творческого коллектива; более 26 тысяч человек являются читателями библиотек; ежегодно музеи посещают более 30 тысяч человек, каждый седьмой ребенок в районе получает дополнительное образование в области культуры.
5.9.1.3. Учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры обеспечивают художественное образование, творческое развитие детей, их занятость, выполняют функции широкого эстетического просвещения и воспитания детей и подростков.
5.9.1.4. Богатое историко-культурное наследие (монастыри, основанные Дионисием Глушицким и его учениками в XIV-XV вв.; памятники федерального значения - храмы Михаила Архангела в с. Архангельском и Ильи Пророка около города Кадникова; талантливые земляки, внесшие значительный вклад в развитие литературы и искусства России: художники П. Тюрин, А. Пахомов, В. Корбаков, композитор В. Гаврилин; поэты и писатели А. Ганин, А. Романов, В. Коротаев, П. Рожнова и многие другие) - являются гордостью и визитной карточкой района.
5.9.2. Ключевые проблемы и вызовы
5.9.2.1. В настоящее время значимыми проблемами в сфере культуры являются несоответствие материально-технической базы учреждений современным требованиям предоставления услуг, несовершенство электронных ресурсов для оказания муниципальных услуг, недостаток финансовых вложений для формирования и расширения рынка потребления услуг в соответствующих сферах, недостаточный уровень доступности учреждений культуры для посещения людей с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения, острый дефицит квалифицированных кадров и старение персонала.
5.9.2.2. Имеющиеся учреждения нуждаются в модернизации, реконструкции и техническом переоснащении для того, чтобы оказывать качественные, востребованные населением услуги, предоставлять большую возможность для интеллектуальной и творческой самореализации граждан, профессионального роста и исполнительского мастерства.
5.9.2.3. Требуется финансовая поддержка талантливых обучающихся школ искусств, самодеятельных творческих коллективов и исполнителей, которые представляют Сокольский муниципальный район на региональных, всероссийских, международных конкурсах и фестивалях.
5.9.2.4. Нужны новые подходы в развитии информационно-библиотечного обслуживания населения. В стремительно развивающемся информационном пространстве библиотеки должны стать "электронным окном" в информационный мир для всех своих пользователей, активно включиться в работу по формированию новой системы взаимоотношений граждан и органов власти - взаимодействию в электронной среде. Развитие информационно-библиотечного обслуживания позволит в первую очередь социально-незащищенным и малообеспеченным гражданам, не имеющим доступа к современным средствам коммуникации, воспользоваться услугами, предоставляемыми государственными, муниципальными структурами, различными организациями в электронном режиме.
5.9.2.5. Улучшение ситуации в сфере организации музейной деятельности и сохранения музейного фонда позволит на практике обеспечить физическую возможность доступа граждан к культурным ценностям, увеличить количество экспонируемых музейных предметов, существенно повысив этим эффективность использования музейного фонда в целом.
5.9.3. Ожидаемые результаты
Создание в Сокольском муниципальном районе единого культурно-информационного пространства с сохранением и развитием историко-архитектурной составляющей территории, традиций народной культуры, народных художественных промыслов и ремесел, отражающих его территориальную самобытность. Развитие учреждений культуры и творческих коллективов как неотъемлемых элементов имиджа района.
Увеличение приобщенности жителей района к культуре через посещение учреждений культуры, участие в культурных проектах различного формата, через использование информационных ресурсов учреждений культуры.
5.9.4. Задачи
5.9.4.1. Создание условий для устойчивого развития сферы культуры на территории Сокольского муниципального района.
Освоение новых форм и направлений культурного обмена, продвижение социокультурных продуктов на региональный, российский и мировой рынки.
5.9.4.2. Обеспечение свободы творчества, создание условий для реализации творческого потенциала граждан.
5.9.4.3. Повышение качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры.
5.9.4.4. Содействие средствами культуры патриотическому воспитанию подрастающего поколения, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.
5.9.4.5. Развитие системы художественного образования, совершенствование программ дополнительного и предпрофессионального образования в образовательных организациях сферы культуры.
5.9.5. Показатели
5.9.5.1. Обеспечение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам в сфере культуры и искусства, в общей численности детей этого возраста, не ниже 11,14% к 2030 году.
5.9.5.2. Доведение количества посещений организаций культуры в 2030 году по отношению к уровню 2010 года с 94,0% в 2017 году до 92,03% к 2030 году.
5.9.5.3. Обеспечение приобщенности населения Сокольского муниципального района к культуре через посещения учреждений (мероприятий) культуры к 2030 году до 11,34 единиц.
5.9.5.4. Увеличение количества объектов культурного наследия, на которых зарегистрировано право муниципальной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, с 37,5% в 2017 году до 100% в 2030 году.
5.9.5.5. Доля сохраненных и воссозданных исторически ценных градоформирующих объектов, в общем количестве исторически ценных градоформирующих объектов, отраженных в историко-архитектурных опорных планах, с 50% в 2017 году до 100% в 2030 году.
6. Реализация регионального приоритета "Формирование пространства эффективности"
6.1. В сфере транспорта и дорожной сети
6.1.1. Достижения и конкурентные преимущества
6.1.1.1 Сокольский муниципальный район расположен в центральной части Вологодской области. По территории района проходят три важные транспортные артерии: Северная железная дорога, водная магистраль - река Сухона, автомагистраль Москва - Архангельск. Через район обеспечивается устойчивое транспортное сообщение с Ленинградской, Архангельской, Мурманской и другими областями. Речной транспорт по реке Сухона имеет выход через систему шлюзов в Волго-Балтийскую и Северо-Двинскую системы. В районе имеется железнодорожная станция Сухона.
6.1.1.2. Общая протяженность автомобильных дорог проходящих по территории района составляет 1 151,364 км, из них протяженность федеральной автодороги 65,7 км, автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения 362,054 км, автодорог общего пользования местного значения 723,61 км.
6.1.1.3. Одними из крупных организаций на территории района, которые занимаются эксплуатацией и содержанием автомобильных дорог являются: Сокольское ДРСУ ПАО "Вологодавтодор" , ООО "ДЭП N 184" , а также другие организации и индивидуальные предприниматели.
6.1.1.4. На территории города перевозка пассажиров осуществляется по 7 маршрутам, из них 4 городских и 3 сезонных. Перевозку пассажиров общественным транспортом в соответствии с муниципальными контрактами осуществляют 3 перевозчика - индивидуальные предприниматели Гаврилова Светлана Борисовна, Груничев Николай Петрович, Першичев Сергей Аркадьевич.
6.1.2. Ключевые проблемы и вызовы
6.1.2.1. Отставание в развитии дорожной сети от потребностей экономики и населения, что выражается в неудовлетворительном транспортно-эксплуатационном состоянии, высокой степени износа и несоответствии современным техническим требованиям существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Сокольского муниципального района составляет по итогам 2017 года 99,16%.
6.1.2.2. Большинство населенных пунктов имеют круглогодичную связь с районным центром. Однако подъезд к отдаленным сельским населенным пунктам бывает затруднен, особенно в неблагоприятные периоды года.
6.1.2.3. Несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении.
6.1.2.4. Отсутствие необходимой лесной транспортной инфраструктуры.
6.1.3. Ожидаемые результаты
Транспортный комплекс района в 2030 году обеспечивает эффективное функционирование сфер экономики, удовлетворяет нужды населения в транспортной мобильности и качественном транспортном обслуживании.
Показатель "доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям" приближен к среднеобластному уровню.
6.1.4. Задачи
6.1.4.1. Сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования.
6.1.4.2. Сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационных и потребительских характеристик сети автомобильных дорог района.
6.1.4.3. Повышение качества дорожного строительства, ремонта и обустройства дорог.
6.1.4.4. Повышение безопасности дорожного движения всех видов транспорта.
6.1.4.5. Создание условий для безопасного проезда по искусственным сооружениям.
6.1.4.6. Развитие автоматизированной информационной системы на общественном транспорте.
6.1.4.7. Снижение негативного влияния транспорта на окружающую среду.
6.1.4.8. Развитие транспортной инфраструктуры в лесном фонде.
6.1.4.9. Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения.
6.1.4.10. Повышение транспортной доступности отдаленных населенных пунктов района и транспортной связности сельских поселений.
6.1.4.11. Обеспечение разработки муниципальными образованиями района программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1440.
6.1.5. Показатели
6.1.5.1. Снижение доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, с 99,16% в 2017 году до 97,8% к 2030 году.
6.1.5.2. Сохранение количества муниципальных маршрутов регулярных перевозок 4 единицы в 2018 году до 2030 года.
6.1.5.3. Сохранение объемов перевозимых пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок 3102 человек в 2018 году до 2030 года.
6.2. В сфере развития топливно-энергетической инфраструктуры
6.2.1. Достижения и конкурентные преимущества
6.2.1.1. Наличие газораспределительной станции на территории района "ГРС Сокол" .
6.2.1.2. По территории района проходят магистральный газопровод Ухта - Торжок (транзитный, проходит по территории сельского поселения Биряковское), межпоселковые газопроводы ГРС Сокол - г. Кадников, г. Сокол Сокольского района - с. Устье Усть-Кубинского района.
6.2.1.3. На территории района 10 котельных, работающих на природном газе.
6.2.2. Ключевые проблемы и вызовы
6.2.2.1. Низкий уровень газификации потребителей района природным газом.
6.2.2.2. Зависимость от промышленных предприятий, в части покупки тепловой энергии.
6.2.2.3. Изношенное состояние существующих тепловых источников.
SWOT-анализ | |
Сильные стороны |
Слабые стороны |
1. Использование альтернативных видов топлива (местные виды топлива, отходы лесопереработки) для производства тепловой энергии в сельских поселениях района. 2. Выгодное экономико-географическое положение района. |
1. Высокий уровень износа систем коммунальной инфраструктуры, изношенное состояние тепловых источников. 2. Низкий уровень газификации природным газом, высокие затраты граждан на газификацию жилья. 3. Зависимость от промышленных предприятий, в части покупки тепловой энергии. |
Возможности |
Угрозы |
1. Обеспечение природным газом всех потребителей, газификация сельских поселений. 2. Удешевление тарифов на теплоснабжение за счет перевода на природный газ котельных. 3. Обеспечение стабильного теплоснабжения жилищного фонда и социальной сферы. 4. Привлечение внебюджетных инвестиций для строительства новых и модернизации существующих систем коммунальной инфраструктуры. |
1. Вероятность возникновения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, к увеличению количества случаев предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также неэффективному использованию топливных и энергетических ресурсов. |
6.2.3. Ожидаемые результаты
Район в 2030 - район с высоким уровнем энергетической эффективности экономики. В районе обеспечено эффективное и надежное функционирование топливно-энергетического комплекса.
6.2.4. Задачи
6.2.4.1. Реализация мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности ресурсоснабжающих организаций района.
6.2.4.2. Техническая и технологическая модернизация топливно-энергетического сектора района, в том числе развитие систем коммунальной инфраструктуры за счет выполнения мероприятий утвержденных схем теплоснабжения и схем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований.
6.2.4.3. Развитие газораспределительной системы района за счет строительства распределительных газовых сетей (увеличения протяженности газовых сетей) в муниципальных образованиях района, синхронизации строительства газопроводов-отводов и распределительных газопроводов.
6.2.4.4. Создание условий для развития топливозаправочного комплекса области.
6.2.4.5. Создание условий для расширения использования природного газа в качестве моторного топлива.
6.2.4.6. Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений.
6.2.5. Показатели
6.2.5.1. Увеличение уровня газификации природным газом сельских поселений района с 1,1% в 2017 году до 5% к 2030 году.
6.2.5.2. Снижение доли потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии с 13% в 2017 году до 12,6% к 2030 году.
6.2.5.3. Снижение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов на отпуск тепловой энергии котельными района с 205,2 кг у.т/Гкал в 2017 году до 184,7 кг у.т/Гкал к 2030 году.
6.2.5.4. Снижение удельного расхода электроэнергии в системах уличного освещения на территории района с 0,89 кВт*час/кв. м в 2017 году до 0,8 кВт*час/кв. м к 2030 году.
6.2.5.5. Снижение доли покупной тепловой энергии с 80% в 2017 году до 50% в 2030 году.
6.3. В сфере связи и телекоммуникаций
6.3.1. Достижения и конкурентные преимущества
6.3.1.1. Доля населения Сокольского муниципального района имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет составляла в 2016 году 30%.
6.3.1.2. Доля населения района, обеспеченного сотовой связью, составляет 98%, при этом более 70% абонентов имеют возможность высокоскоростного доступа к сети Интернет через мобильную связь. Кроме того, уровень развития всех видов связи, необходимой для создания комфортных условий жизни населения, а также развития промышленности, сельского хозяйства, торговли, в т.ч. ведения бизнеса составляет:
- почтовой (в т.ч. службы доставки) - 100%;
- стационарной (проводной телефон и Интернет, включая волокнисто-оптические линии связи) - 85%;
- подвижной радиосвязи (мобильная телефонная связь и Интернет) - 65%.
6.3.1.3. В связи со строительством современных волоконно-оптических линий связи и организации доступа к сети Интернет по технологии WiFi существенно изменилось качество жизни и ведения бизнеса в 4 населенных пунктах Сокольского муниципального района с численностью населения от 250 до 500 человек - д. Сосновая Роща, д. Обросово, д. Марковское, д. Чучково.
6.3.2. Ключевые проблемы и вызовы
6.3.2.1. Существенное неравенство в обеспечении услугами связи между городскими и сельскими поселениями района, отсутствие доступа к услугам телефонной связи и в сеть Интернет в отдаленных малочисленных сельских населенных пунктах района.
6.3.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район в 2030 году - район, в котором обеспечен равный доступ к современным видам связи жителей городов и сельских населенных пунктов. Доля населения района, обеспеченного сотовой связью, составляет 98%, при этом (более) более 75% абонентов имеют высокоскоростной доступ к сети Интернет через мобильную связь(3G/4G). Также, уровень развития всех видов связи, необходимой для создания комфортных условий жизни населения, а также развития промышленности, сельского хозяйства, торговли, в т.ч. ведения бизнеса составляет:
- почтовой (в т.ч. службы доставки) - 100%;
- стационарной (проводной телефон и Интернет, включая волокнисто-оптические линии связи) - 90%;
- подвижной радиосвязи (мобильная телефонная связь и Интернет) - 80%.
В связи со строительством современных волоконно-оптических линий связи организации доступа к сети Интернет по технологии WiFi существенно изменилось качество жизни и ведения бизнеса в населенных пунктах Сокольского муниципального района.
6.3.4. Задачи
6.3.4.1. Создание условий для обеспечения доступности всех видов качественной связи для жителей Сокольского района.
6.3.4.2. Содействие операторам связи в расширении зоны охвата сигналом сотовой связи, в том числе в предоставлении земельных участков, высотных объектов для размещения антенно-мачтовых сооружений и оборудования связи, а также обеспечение доступности услуг связи на всем протяжении автомобильных дорог местного значения.
6.3.4.3. Создание условий для обеспечения населения района широкополосным доступом к сети "Интернет" для населения, образовательных, культурных учреждений и других общественно значимых объектов, органов местного самоуправления.
6.3.4.4. Создание благоприятных условий для распространения Интернета на территории сельских поселений района.
6.3.4.5. Наличие проблем с распространением Интернета на территории сельских поселений района, обеспеченностью граждан компьютерной техникой.
6.3.5. Показатели
6.3.5.1. Доля населения района, проживающего в зоне охвата сигналом сотовой связи на территории района в 2030 году составит 100%.
6.3.5.3. Доля домохозяйств района, имеющих доступ к сети "Интернет" , в общем числе домохозяйств района увеличится с 27% в 2016 году до 95% в 2030 году.
6.4. В сфере природных ресурсов и минерально-сырьевой базы
6.4.1. Достижения и конкурентные преимущества
6.4.1.1. Сокольский муниципальный район обладает богатым природным наследием. На его территории находятся около 15 ландшафтных комплексов, парков и скверов, являющихся не только природными комплексами, но и местами активного отдыха сокольчан и гостей района, проведения областных и районных мероприятий. В том числе два из 15-ти имеют статус особо охраняемых природных территорий регионального значения ( "Старый парк" в д. Кузнецово, Оларевская гряда (частично)).
6.4.2. Ключевые проблемы и вызовы
6.4.2.1. Значительный процент объектов природы находится в аварийном состоянии. Многие из них в запустении, часть интенсивно разрушается в результате деятельности человека.
6.4.3. Ожидаемые результаты
Сокольский район в 2030 году - район, в котором рационально и эффективно используются минерально-сырьевая база и природные ресурсы. Показатель доли населения района, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, соответствует среднеобластному уровню.
Обеспечено привлечение внимания общественности к проблемам сохранения памятников природы в районе через развитие экологического туризма на территории района.
6.4.4. Задачи
6.4.4.1. Развитие экологического туризма на территории Сокольского муниципального района посредством организации и проведения экологических маршрутов и троп, мероприятий экологической направленности.
6.4.4.2. Принятие мер по охране территории, примыкающей к лесному фонду и предотвращению пожаров, переходящих на земли лесного фонда.
6.4.4.3. Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий.
6.4.5. Показатели
6.4.5.1. Обеспечение реализации в период 2019 - 2030 годов ежегодно не менее одного туристического маршрута по направлению природно-экологического туризма.
6.4.5.2. Увеличение доли населения обеспеченного питьевой водой, отвечающей санитарным требованиям с 45,6% в 2017 году до 100% к 2030 году.
6.5. В сфере обеспечения экологического благополучия и создания основ "зеленого" региона
6.5.1. Достижения и конкурентные преимущества
6.5.1.1. На территории Сокольского муниципального района расположены два объекта захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО); по состоянию на 1 января 2018 года оба объекта внесены в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
6.5.1.2. Регулярно проводится планомерная работа в сфере непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения населения района.
6.5.1.3. Основной объем образующихся древесных отходов используется на предприятиях, как топливо в котельных и для производства биотоплива (пеллет и брикетов).
6.5.2. Ключевые проблемы и вызовы
6.5.2.1. Наибольшему антропогенному воздействию подвержены водные объекты, которые расположены в зоне влияния крупных промышленных предприятий Сокола.
6.5.2.2. Недобросовестность владельцев собак и кошек, допускающих их безнадзорный выгул и не соблюдающих Правила содержания домашних животных.
6.5.3. Ожидаемые результаты
В Сокольском районе к 2030 году последовательно реализуется сформированная в Вологодской области единая государственная политика в области экологии и устойчивого развития, отвечающая потребностям настоящего и будущих поколений.
На полигоне ТКО г. Сокола организована сортировка твердых коммунальных отходов.
6.5.4. Задачи
6.5.4.1. Снижение негативного воздействия на атмосферный воздух за счет модернизации производств, в том числе посредством внедрения наилучших доступных технологий.
6.5.4.2. Уменьшение уровня загрязнения водных объектов за счет модернизации и совершенствования технологий очистки сточных вод организациями в сфере производства и в коммунальном комплексе.
6.5.4.3. Строительство комплексов очистных сооружений.
6.5.4.4. Стимулирование внедрения наилучших доступных технологий и развития экологически безопасных производств.
6.5.4.5. Достижение качественно нового уровня развития экологической культуры населения, организация и развитие системы экологического образования.
6.5.4.6. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды и экологической обстановке.
6.5.4.7. Ввод мощностей, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, в том числе местных видах топлива, при условии их экономической эффективности, за счет замещения мощностей объектов теплоэнергетики жилищно-коммунальной сферы, используемых в качестве топлива каменный уголь и печное топливо.
6.5.5. Показатели
6.5.5.1. Увеличение доли утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления с 60,9% в 2017 году до 75% к 2030 году.
6.5.5.2. Значение показателя "сброс сточных вод в водные объекты г. Сокола и Сокольского района" к 2030 году снизится по сравнению с 2016 годом на 7%.
6.5.5.3. Сохранение доли отловленных и подлежащих содержанию безнадзорных животных (собак и кошек) от количества безнадзорных животных, подлежащих отлову и содержанию, рассчитанного в пределах объема денежных средств, направленных на исполнение переданных полномочий, на уровне 2017 года - 100%.
6.6. В сфере комплексного пространственного развития территорий региона
6.6.1. Достижения и конкурентные преимущества
6.6.1.1. Планомерная разработка документов территориального планирования и градостроительной документации, способствующая Поступательному развитию района и входящих в его состав поселений.
6.6.1.2. Вхождение поселений Сокольского района в границы размещении "Агломерации Вологодская" , создающее предпосылки для комплексного развития их территорий.
6.6.1.3. Наличие у административного центра района - города Сокола - статуса монопофильного муниципального образования, что позволяет претендовать на получение статуса территории опережающего социально-экономического развития, предусмотренного законодательством для моногородов.
6.6.2. Ключевые проблемы и вызовы
6.6.2.1. Наличие диспропорции в размещении населения и производительных сил по территории района; дифференциация по уровню социально-экономического развития между крупными городами и сельскими территориями приводит к усилению неуправляемых процессов внутренней миграции.
6.6.2.2. Исчерпаемость в перспективе резервных мощностей дальнейшего развития инженерной инфраструктуры на фоне высокого износа и недостаточного уровня инвестиций.
6.6.2.3. Сохранение монопрофильности административного и промышленного центра района; недостаточные темпы диверсификации экономики.
6.6.2.4. Несоответствие существующей инфраструктуры транспорта и энергетики потребностям реального сектора экономики и населения.
6.6.2.5. Неэффективность товаропроизводителей периферии района, ведущая к деградации их социальных функций и депопуляции населения.
6.6.3. Ожидаемые результаты
Сокольский муниципальный район в 2030 году - территория, которую отличают равномерные социально-экономические условия обеспечения продуктивной жизнедеятельности человека, наличие комфортной и благоустроенной среды проживания, современных коммуникаций, тесных связей в единое деловое и социокультурное пространство.
6.6.4. Задачи
6.6.4.1. Обеспечение устойчивого и комплексного развития сельских поселений, входящих в состав района.
6.6.4.2. Создание в информационном пространстве положительного образа муниципальных центров и сельских территорий как привлекательных мест проживания, труда и отдыха.
6.6.4.3. Ведение и осуществление на территории муниципального района градостроительной деятельности на основании документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории для комплексного развития территории и развития застроенных территорий.
6.6.4.4. Формирование комфортного пространства территорий, муниципального района: благоустройство территорий, внедрение стандартов "шаговой" доступности технологий и организаций образования и здравоохранения, физической культуры, учреждений социального обслуживания населения, центров детского и молодежного творчества, торговых центров, транспортно-пересадочных узлов и парковочного пространства, зон отдыха и досуга.
6.6.4.5. Формирование на основе природно-рекреационного потенциала системы рекреационно-оздоровительных, спортивно-развлекательных зон.
6.6.4.6. Комплексное развитие транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги, мостовые переходы, надземные и подземные пешеходные переходы, светофорные объекты, электроосвещение, парковочное пространство) крупных населенных пунктов муниципального района.
6.6.4.7. Развитие и диверсификация экономики моногорода Сокола, в том числе создание на территории моногорода территории опережающего социально-экономического развития.
6.6.5. Показатели
6.6.5.1. Увеличение количества утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования с 90% в 2017 году до 100%, начиная с 2020 года.
6.6.5.2. Увеличение площади земельных участков в общем количестве утвержденных проектов планировки с 521,81 га в 2017 году до 522,10 га к 2030 году.
6.7. В сфере государственного и муниципального управления
6.7.1. Достижения и конкурентные преимущества
6.7.1.1. В Сокольском муниципальном районе применяются эффективные технологии кадровой работы, направленные на подбор квалифицированных кадров для и муниципальной службы; сформированы и активно используются кадровые резервы различных уровней.
6.7.2. Ключевые проблемы и вызовы
6.7.2.1. Основными ограничениями региональной системы управления выступают противоречивость и отсутствие последовательности в реформировании системы муниципального управления.
6.7.2.2. Несовершенство нормативного регулирования вопросов предоставления государственных и муниципальных услуг, не позволяющее сделать некоторые услуги удобными и привлекательными для населения и бизнес-сообщества, прежде всего в электронной форме.
6.7.3. Ожидаемые результаты
В Сокольском районе к 2030 году ожидается повышение уровня удовлетворенности граждан качеством деятельности органов местного самоуправления, упрощение процесса взаимодействия органов власти и граждан, снижение административных барьеров, исключается риск коррупциогенных факторов. Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в 2030 году составит не менее 80% от числа опрошенных.
6.7.4. Задачи
6.7.4.1. Внедрение современных инструментов кадровой политики и технологий подготовки кадров в сфере муниципального управления.
6.7.4.2. Повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
6.7.4.3. Оптимизация системы организации и численности муниципальных служащих.
6.7.4.4. Развитие и повышение качества кадрового состава муниципальной службы за счет привлечения высококвалифицированных специалистов.
6.7.4.5. Формирование и внедрение действенных механизмов карьерного роста муниципальных служащих.
6.7.4.6. Повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления района, в том числе путем реализации стандарта информационной открытости органов местного самоуправления района для общественности.
6.7.4.7. Оптимизация порядков предоставления муниципальных услуг, повышение доступности государственных и муниципальных услуг, прежде всего через их автоматизацию, открытие Центров общественного доступа к электронным услугам и сервисам, Центров компетенций государственных и муниципальных услуг.
6.7.4.8. Создание механизмов эффективного противодействия коррупционным проявлениям, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией.
6.7.5. Показатели
6.7.5.1. К 2030 году количество муниципальных служащих по Сокольскому району составит 2,4 человека в расчете на 1000 человек населения (в 2017 году - 2,8 человек).
6.7.5.2. Повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления с 35% от общего числа опрошенных в 2015 году по Сокольскому муниципальному району до не менее 80% к 2030 году.
6.7.5.3. Обеспечение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах к 2030 году не менее 90,0%.
6.7.5.4. В 2030 году не менее 80% услуг, функций и сервисов для бизнес-сообщества и населения будут предоставляться в цифровом формате без визита в органы власти и организации.
6.7.5.5. Снижение доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения "безальтернативных" закупок, в общем объеме государственных закупок с 6% в 2018 году до 2% в 2030 году.
6.8. В сфере эффективного управления земельно-имущественным комплексом региона
6.8.1. Достижения и конкурентные преимущества
6.8.1.1. В Сокольском районе, несмотря на сокращение объемов в процессе проведения приватизации, сохраняется достаточный объем муниципального имущества, способствующий развитию в районе экономических отношений и являющийся важной материальной основой осуществления полномочий органов местного самоуправления Сокольского муниципального района.
6.8.1.2. В целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Сокольского муниципального района, направленного на сокращение расходов и увеличение доходов бюджета района, постановлением Администрации района от 13.10.2017 N 1168 утверждена муниципальная программа "Совершенствование управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Сокольского муниципального района на 2018 - 2022 годы" .
6.8.2. Ключевые проблемы и вызовы
6.8.2.1. Недостаточный уровень эффективности распоряжения и использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности района, обусловленный повышенным физическим и моральным износом имущества, отсутствием заинтересованности хозяйствующих субъектов, арендующих имущество казны, в воспроизводстве арендованного имущества, расположением многих объектов имущества в местах, непривлекательных для использования в коммерческих целях.
6.8.2.2. Низкий уровень эффективности муниципальных предприятий: основная часть таких предприятий завершила 2017 год с убытком.
6.8.3. Ожидаемые результаты
В Сокольском районе к 2030 году сформирована эффективная система управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельным фондом, которая обеспечивает рациональное использование земельно-имущественного комплекса Сокольского муниципального района и его развитие. Эффективное управление имуществом приведет к тому, что в собственности района будет сосредоточено только то имущество, которое обеспечивает реализацию основных функций органов местного самоуправления.
6.8.4. Задачи
6.8.4.1. Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Сокольского муниципального района.
6.8.4.2. Снижение доли имущества казны района, не вовлеченного в хозяйственный оборот.
6.8.4.3. Осуществление работы по оптимизации состава имущества, находящегося в собственности района, в целях сокращения неэффективных расходов местного бюджета, в том числе путем приватизации и передачи имущества на иной уровень собственности.
6.8.5. Показатели
6.8.5.1. Увеличение доли земельно-имущественного комплекса Сокольского муниципального района используемого для выполнения основных функций органов местного самоуправления, до уровня 100%.
6.8.5.2. Сохранение доли переданных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, на иной уровень собственности в установленные сроки от общего количества переданных объектов недвижимости на иной уровень собственности на уровне 100%.
6.8.5.3. Увеличение доли приватизированных объектов муниципального имущества к общему количеству объектов, планируемых к приватизации в отчетном году, до 100%.
6.9. В сфере обеспечения финансовой устойчивости района
6.9.1. Достижения и конкурентные преимущества
6.9.1.1. В целях эффективного управления финансами осуществлена деятельность по выполнению задач по развитию доходного потенциала района.
В результате удалось в 2017 году привлечь в бюджет района налоговых и неналоговых доходов в объеме 455,6 млн. рублей. В 2017 году к уровню 2016 года отмечен рост выше среднего значения по области по следующим доходным источникам:
- налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 169,2% (по области - 119,2%). Район занимает 1 место в рейтинге районов и городских округов;
- единый налог на вмененный доход - 109,2% (по области - 97,5%). Район занимает 2 место в рейтинге районов и городских округов.
6.9.1.2. Организовано межведомственное взаимодействие государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам легализации налоговой базы и сокращения задолженности по платежам в бюджеты всех уровней.
6.9.1.3. В целях укрепления доходной базы и максимальной мобилизации доходов бюджета принят план мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов Сокольского муниципального района.
6.9.1.4. Проведен анализ принятых налоговых льгот и ставок по местным налогам и сборам. Утверждены планы по отмене неэффективных налоговых льгот и поэтапного увеличения ставок по местным налогам.
6.9.1.5. Осуществлен переход на исчисление налога на имущество исходя из кадастровой стоимости.
6.9.1.6. В целях стимулирования развития собственной доходной базы бюджета:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности заменяется нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц;
- установлены единые нормативы отчислений в местные бюджеты от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- субсидии местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности из регионального Дорожного фонда предоставлены с учетом сбора транспортного налога.
6.9.1.7. В целях эффективности использования бюджетных средств, расходная часть бюджета района формируется и осуществляется посредством программно-целевого метода планирования.
6.9.1.8. Сохранена социальная направленность бюджета - 75,3% расходов бюджета района приходится на социально-значимые расходы.
6.9.1.9. Обеспечена сбалансированность и устойчивость бюджета района.
6.9.1.10. Обеспечено исполнение майских Указов Президента РФ - оплата труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений сферы образования и культуры соответствует показателям, предусмотренным "дорожными картами" данных отраслей.
6.9.1.11. Соблюдается своевременное финансирование муниципальных учреждений, при одновременном соблюдении режима экономии и значительном снижении просроченной кредиторской задолженности.
6.9.1.12. Обеспечено эффективное управление муниципальным долгом - Сокольский муниципальный район не имеет неисполненных обязательств по бюджетным кредитам и по муниципальным гарантиям.
6.9.1.13. Обеспечена прозрачность и открытость бюджета и бюджетного процесса для общества. Осуществляется регулярное размещение на сайте района материалов по бюджету и бюджетному процессу, публикация их в газете "Сокольская правда" .
6.9.2. Ключевые проблемы и вызовы
6.9.2.1. Темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Сокольского района в 2009 - 2017 годах не обеспечивает потребность территории в денежных средствах.
6.9.2.2. Рост задолженности по налоговым платежам в бюджет области, в т.ч. по налогу на доходы физических лиц, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу.
За 2017 год задолженность по налоговым платежам в бюджет области увеличилась на 8% (20 место в рейтинге районов и городских округов).
6.9.2.3. Влияние налоговых и неналоговых поступлений на доходную часть бюджета района (38,5%) ниже среднеобластного уровня (42,8%).
6.9.2.4. Уровень налоговой нагрузки по единому налогу на вмененный доход на душу населения находится на уровне ниже среднего по области.
6.9.2.5. Недостаточная собираемость имущественных налогов с физических лиц.
В 2017 году к уровню предыдущего года поступления от имущественных налогов с физических лиц сократились на 11,1%. По результату работы с физическими лицами район занимает 28 место в рейтинге районов и городских округов.
6.9.2.6. Значительная доля трудоспособного населения района занята в "теневом" секторе, не уплачивая или занижая налоговые платежи.
Темп роста поступления налога на доходы с физических лиц за счет легализации "серой" заработной платы в 2017 году к уровню 2016 года составляет 102,6% (по области - 110,4%). Район занимает 21 место в рейтинге районов и городских округов.
6.9.3. Ожидаемые результаты
В Сокольском районе в 2030 году реализуется бюджет развития, обеспечивающий реализацию инфраструктурных и инновационных проектов на территории района. Обеспечена долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета района. Формирование бюджета осуществляется на принципах открытости и прозрачности. Показатель по доходам консолидированного бюджета в расчете на душу населения выше среднеобластного уровня.
6.9.4. Задачи
6.9.4.1. Повышение экономической самодостаточности бюджета района.
6.9.4.2. Обеспечение устойчивого роста доходной базы бюджета района не ниже уровня инфляции за счет мероприятий по легализации налогооблагаемой базы, отмене неэффективных льгот, сокращению задолженности и привлечению инвестиций.
6.9.4.3. Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков путем проведения инвентаризации имущества и земельных участков, выявления возможностей сдачи имущества и земельных участков в аренду, сокращения дебиторской задолженности по арендным платежам.
6.9.4.4. Повышение результативности межведомственного взаимодействия по сокращению задолженности по налогам от субъектов малого и среднего бизнеса и по имущественным налогам с физических лиц.
6.9.4.5. Достижение соответствия расходных обязательств бюджета района источникам финансового обеспечения в долгосрочном периоде и повышение эффективности бюджетных расходов.
6.9.4.6. Совершенствование системы контроля за использованием бюджетных ассигнований.
6.9.4.7. Повышение эффективности реализации муниципальных программ района, увеличение доли "программных" ассигнований.
6.9.4.8. Повышение эффективности межбюджетных отношений с муниципальными образованиями района, создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов.
6.9.4.9. Эффективное управление муниципальным долгом района.
6.9.4.10. Сокращение объемов просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета района.
6.9.5. Показатели
6.9.5.1. Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района (без учета поступлений налоговых доходов по единым и (или) дополнительным, дифференцированным нормативам отчислений) не менее чем в 1,6 раза в 2030 году по сравнению с 2017 годом (на 105,4 млн. рублей).
6.9.5.2. Увеличение поступления налоговых доходов в бюджеты всех уровней (по налогу на доходы физических лиц, налогам на совокупный доход, местным налогам и государственной пошлине) на душу населения к 2030 году до 18,7 тыс. рублей.
6.9.5.3. Обеспечение отношения дефицита бюджета района к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета района (без учета объёма безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в 2018 - 2030 годах на уровне 0% (2017 год - 2,0%).
Дефицит бюджета муниципального района может превысить установленный показатель на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района.
6.9.5.4. Снижение доли просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета района в общем объеме расходов бюджета с 0,4% в 2017 году до 0,22% в 2030 году.
6.9.5.5. Обеспечение отношения муниципального долга района к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений по дополнительным нормативам отчислений с 21% в 2017 году до размера, не превышающего 5%, к 2030 году" .
7. Этапы реализации Стратегии
Стратегия реализуется в три этапа:
- первый этап (переходный) - 2019 - 2021 годы;
- второй этап - 2022 - 2025 годы;
- третий этап (завершающий) - 2026 - 2030 годы.
8. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии
Реализация Стратегии планируется за счет средств бюджета района, средств, поступающих в бюджет района из федерального и областного бюджетов, средств местных бюджетов муниципальных образований района, средств внебюджетных источников.
Объем средств бюджета района определяется в рамках муниципальных программ Сокольского района в соответствии с решениями Муниципального Собрания района о бюджетах района на соответствующий финансовый год и на плановый период.
На долгосрочный период объем доходов консолидированного бюджета района на 2019 - 2030 годы ожидается в объеме 15,0 млрд. рублей, в том числе собственные доходы - 3,2 млрд. рублей.
Объем расходов консолидированного бюджета района в 2019 - 2030 годах ожидается в объеме 15,2 млрд. рублей.
9. Информация о муниципальных программах Сокольского района, утверждаемых в целях реализации Стратегии, и иных механизмах реализации Стратегии
В качестве основного механизма реализации Стратегии предлагается программно-целевой и проектный подход, предусматривающий долгосрочное стратегическое планирование в соответствии с целью и задачами социально-экономического развития Сокольского муниципального района.
9.1. На дату утверждения Стратегии реализуются муниципальные программы Сокольского района:
- муниципальная программа "Развитие образования в Сокольском муниципальном районе на 2015 - 2020 годы" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 21.10.2014 N 419);
- муниципальная программа "Содействие занятости населения Сокольского муниципального района на 2015 - 2020 годы" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 03.10.2014 N 396);
- муниципальная программа "Развитие культуры, туризма, спорта и реализация молодежной политики на территории Сокольского муниципального района на 2018 - 2022 годы" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 13.10.2017 N 1171);
- муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Сокольском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 19.05.2016 N 336);
- муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории Сокольского муниципального района на 2018 - 2022 годы" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 07.06.2018 N 577);
- муниципальная программа "Устойчивое развитие сельских территорий Сокольского муниципального района Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 28.10.2013 N 428);
- муниципальная программа "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Сокольском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 26.12.2013 N 520);
- муниципальная программа "Экологическая программа по предотвращению загрязнения окружающей среды на территории Сокольского муниципального района на 2017 - 2021 годы" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 14.10.2016 N 840);
- муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сокольском муниципальном районе на 2015 - 2020 годы" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 28.08.2014 N 347);
- муниципальная программа "Совершенствование управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Сокольского муниципального района на 2018 - 2022 годы" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 13.10.2017 N 1168);
- муниципальная программа "Развитие информационного общества в Сокольском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 11.09.2017 N 1079);
- муниципальная программа "Энергосбережение на территории Сокольского муниципального района на 2016 - 2020 годы" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 21.09.2015 N 336);
- муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Сокольского муниципального района на 2016 - 2020 годы" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 08.10.2015 N 356);
- муниципальная программа "Развитие системы муниципальной службы и кадрового обеспечения в Сокольском муниципальном районе в 2014 - 2020 годах" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 09.10.2013 N 400);
- муниципальная программа "Создание в Сокольском муниципальном районе новых мест в общеобразовательных организациях (исходя из прогнозируемой потребности) на 2016 - 2020 годы" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 29.12.2015 N 467);
- муниципальная программа "Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории Сокольского муниципального района на 2017 - 2020 годы" (утверждена постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 21.09.2016 N 787).
9.2. В период с 2021 года и далее на втором и третьем этапах реализации Стратегии предполагается реализация муниципальных программ Сокольского района в следующих сферах:
- обеспечение безопасности проживания и самосохранение населения;
- создание благоприятных условий и комфортного пространства для проживания;
- развитие сельских территорий;
- развитие образования;
- развитие физической культуры и спорта;
- развитие культуры и туризма;
- реализация молодежной политики;
- содействие занятости населения и привлечение трудовых ресурсов;
- поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства;
- сохранение и развитие дорожной сети;
- охрана окружающей среды;
- муниципальное управление;
- развитие информационного общества;
- управление и распоряжение земельно-имущественным комплексом;
- управление муниципальными финансами.
9.3. Реализация Стратегии осуществляется в рамках плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сокольского муниципального района Вологодской области на 2019 - 2030 годы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.