Приложение 1. Положение о Комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью области, о реорганизации или ликвидации учреждений, подведомственных Департаменту культуры и туризма области, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также проведению оценки последствий заключения учреждением, подведомственным Департаменту культуры и туризма области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды или договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности

Утверждено
приказом
Департамента культуры и туризма
Вологодской области
от 25 января 2019 года N 1

(приложение 1)

Положение
о Комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью области, о реорганизации или ликвидации учреждений, подведомственных Департаменту культуры и туризма области, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также проведению оценки последствий заключения учреждением, подведомственным Департаменту культуры и туризма области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды или договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности
(далее - Положение)

1. Настоящее Положение регламентирует деятельность Комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью области, о реорганизации или ликвидации учреждений, подведомственных Департаменту культуры и туризма области, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также проведению оценки последствий заключения учреждением, подведомственным Департаменту культуры и туризма области (далее - Департамент), образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды или договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности (далее - Комиссия), и порядок подготовки Комиссией заключений.

2. Комиссия создается приказом Департамента.

В своей деятельности Комиссия руководствуются принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности. Работа в Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

3. В состав Комиссии входят представители Департамента, представители других заинтересованных органов исполнительной государственной власти области, а также представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере.

Минимальное количество членов Комиссии составляет семь человек с учетом председателя Комиссии.

Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав комиссии утверждается приказом Департамента.

4. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии о времени и месте заседания комиссии.

5. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться специалисты, имеющие опыт работы в соответствующей сфере. Специалисты участвуют в заседании Комиссии на добровольной и безвозмездной основе.

6. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

7. В соответствии с постановлением Правительства области от 17 ноября 2014 года N 1015 Комиссия:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью области, о реорганизации или ликвидации учреждений, подведомственных Департаменту, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также проводит оценку последствий заключения учреждением, подведомственным Департаменту, образующим социальную инфраструктуру для детей, договора аренды или договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью области, о реорганизации или ликвидации учреждений, подведомственных Департаменту, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также проведению оценки последствий заключения учреждением, подведомственным Департаменту, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды или договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности;

в) при необходимости дает оценку предложений о дальнейшем использовании объекта социальной инфраструктуры для детей либо о дальнейшей деятельности организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.

8. Для выполнения возложенных функций Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

запрашивать у структурных подразделений Департамента и руководителей подведомственных учреждений необходимые для ее деятельности документы, материалы, информацию;

устанавливать для структурных подразделений Департамента и руководителей подведомственных учреждений сроки предоставления запрашиваемых документов, материалов, информации.

9. Для оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью области, о реорганизации или ликвидации учреждений, подведомственных Департаменту, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также проведения оценки последствий заключения учреждением, подведомственным Департаменту, образующим социальную инфраструктуру для детей, договора аренды или договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности, учреждения предоставляют в Департамент следующие документы:

а) обращение учреждения;

б) перечень недвижимого имущества, предполагаемого к сдаче в аренду/реконструкции;

в) копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о правах на объект, со сроком давности не более одного месяца;

г) поэтажный план объекта или помещений, если предметом сделки является часть здания, строения или сооружения, со сроком давности не более пяти лет (копия, заверенная учреждением);

д) копия кадастрового паспорта;

е) заверенная учреждением копия охранного обязательства, если предметом сделки является объект культурного наследия;

ж) копии правоподтверждающих документов на земельный участок под объектом недвижимости, предлагаемым для реконструкции (с приложением копии кадастрового плана (паспорта) земельного участка);

з) финансовое обоснование последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью области, о реорганизации или ликвидации учреждений, подведомственных Департаменту, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Передача обращения и комплект документов учреждения передаются в Комиссию на следующий рабочий день после поступления обращения в Департамент.

10. Комиссия рассматривает представленные документы в срок не более 30 рабочих дней со дня их получения.

Заключение готовится и оформляется в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

11. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью области, о реорганизации или ликвидации учреждений, подведомственных Департаменту, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также проведению оценки последствий заключения учреждением, подведомственным Департаменту, образующим социальную инфраструктуру для детей, договора аренды или договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности осуществляется Комиссией по критериям, определенным постановлением Правительства области от 17 ноября 2014 года N 1015.

12. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждений, подведомственных Департаменту, образующих социальную инфраструктуру для детей (за исключением образовательных организаций), осуществляется Комиссией по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых учреждением, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых учреждением, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения.

13. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации в отношении образовательной организации, относящейся к типу профессиональной образовательной организации, подведомственной Департаменту является Комиссией по следующим критериям:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

14. Для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за учреждением, подведомственным Департаменту, помимо указанных в пункте 9 настоящего Положения документов Комиссия вправе затребовать следующую информацию:

а) сведения о сроках проведения работ по реконструкции объекта недвижимости;

б) сведения о финансировании работ по реконструкции объекта недвижимости (собственными или привлеченными средствами, в случае привлечения инвестиционных средств - сведения об условиях финансирования работ);

в) сведения о стоимости предложенных к проведению работ по реконструкции объекта недвижимого имущества;

г) заключение о необходимости реконструкции объекта недвижимого имущества;

д) проект задания на проектирование реконструкции объекта недвижимого имущества либо утвержденное задание на разработку проектно-сметной документации реконструкции объекта недвижимого имущества (в случае финансирования работ за счет средств федерального бюджета).

15. По итогам рассмотрения обращения и иных предоставленных учреждением документов, секретарем Комиссии в срок, не позднее 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с заключением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

16. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации учреждения, подведомственного Департаменту, образующего социальную инфраструктуру для детей, а также о возможности заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за учреждением, образующим социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, или отрицательное заключение (о невозможности принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации учреждения, подведомственного Департаменту, образующим социальную инфраструктуру для детей, а также о невозможности заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений указанных критериев.

Значения критериев для принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, образующего социальную инфраструктуру для детей, а также о возможности заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за учреждением, образующим социальную инфраструктуру для детей:

- обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения образования, развития, отдыха и оздоровления детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду или безвозмездное пользование;

- обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения образования, развития, отдыха и оздоровления детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду или безвозмездное пользование до принятия соответствующего решения.

Значения критериев для принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения, подведомственного Департаменту, образующего социальную инфраструктуру для детей:

- обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения образования, развития, отдыха и оздоровления детей, их социальной защиты и социального обслуживания;

- обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения образования, развития, отдыха и оздоровления детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых учреждением, в отношении которого принимается решение о реорганизации или ликвидации.

17. Заключение по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации государственных организаций области, подведомственных Департаменту, образующих социальную инфраструктуру для детей готовится по форме, согласно приложению N 1 к настоящему положению и содержит следующую информацию:

а) наименование учреждения, за которым на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей;

б) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

в) предложение от Департамента о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, которое выносилось на заседание комиссии;

г) значения критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей;

д) решение Комиссии.

18. Заключение по оценке последствий заключения учреждением, подведомственным Департаменту, образующим социальную инфраструктуру для детей, договора аренды или договора безвозмездного пользования закрепленного за ним объектов собственности готовится по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и содержит следующую информацию:

а) наименование учреждения, за которым на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, предложенный к передаче в аренду или безвозмездное пользование;

б) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью области, предложенного к передаче в аренду или безвозмездное пользование;

в) значения критериев, на основании которых оцениваются последствия заключения договора аренды такого объекта;

г) решение Комиссии.

19. Заключение по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения, подведомственного Департаменту, образующего социальную инфраструктуру для детей готовится по форме, согласно приложению N 3 к настоящему положению и содержит следующую информацию:

а) наименование учреждения, предложенного к реорганизации или ликвидации;

б) предложение от Департамента по вопросу принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения, подведомственного Департаменту, образующего социальную инфраструктуру для детей;

в) значения критериев, установленных постановлением Правительства области от 17 ноября 2014 года N 1015 на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации учреждения, подведомственного Департаменту, образующего социальную инфраструктуру для детей;

г) решение Комиссии.

20. Заключение Комиссии подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Департамента.

21. Принятие Департаментом решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации учреждения, подведомственного Департаменту, образующего социальную инфраструктуру для детей, допускается на основании положительного заключения комиссии.

Заключение учреждением, подведомственным Департаменту, образующего социальную инфраструктуру для детей, договора аренды или договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности области допускается только на основании положительного заключения комиссии.