Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2019 г. N 64 "Об утверждении Порядка проведения органами местного самоуправления муниципальных образований области ежегодного голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2019 г. N 64
"Об утверждении Порядка организации и проведения процедуры рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке"

В целях реализации задач национального проекта "Жилье и городская среда" , на основании протокола президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 сентября 2018 года N 12 Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения процедуры рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 28.01.2019 N 64

Порядок
организации и проведения процедуры рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке
(далее - Порядок)

1. Настоящий порядок определяет правила организации и проведения процедуры рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке для последующего включения в муниципальные программы формирования современной городской среды в целях реализации национального проекта "Жилье и городская среда" .

2. Рейтинговое голосование по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования (далее - голосование) проводится с целью определения общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке.

3. Голосование проводится органами местного самоуправления муниципальных образований области с численностью населения свыше 20 тыс. человек (далее - органы местного самоуправления).

4. В случае если органом местного самоуправления проведено голосование в году, предшествующем проведению голосования, по результатам которого отобраны территории на текущий год, и данные территории включены в муниципальную программу формирования современной городской среды на текущий год, повторное голосование по отбору территорий на текущий год не проводится.

5. С целью проведения голосования органы местного самоуправления обеспечивают:

1) утверждение критериев включения общественной территории в перечень общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды благоустройству в первоочередном порядке (далее - Перечень);

2) организацию приема предложений граждан для включения в Перечень. Предложения должны содержать наименование территории, дизайн-проект благоустройства общественной территории, включающий в том числе описание предлагаемых мероприятий по благоустройству общественной территории.

Перечень формируется на текущий год и по решению органа местного самоуправления на год, следующий за годом проведения голосования. Срок для приема предложений определяется органом местного самоуправления и не может быть менее 7 календарных дней со дня начала приема таких предложений.

При этом, в случае если прием предложений для включения в Перечень на 2019 год был проведен в 2018 году, проведение приема предложений на 2019 год не требуется.

Информация о приеме предложений размещается органом местного самоуправления в средствах массовой информации. В информации о приеме предложений указываются срок для приема предложений и способ направления предложений;

3) утверждение плана проведения общественного обсуждения Перечня, включающего мероприятия по общественному обсуждению и каналы информирования граждан, в течение 3 рабочих дней со дня завершения приема предложений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

4) утверждение Перечня, дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, включенных в Перечень, в течение 10 рабочих дней со дня завершения приема предложений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

5) опубликование в средствах массовой информации Перечня, плана проведения общественного обсуждения Перечня, дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, предусмотренных Перечнем, включающих в том числе описание предлагаемых мероприятий по благоустройству;

6) проведение голосования по отбору общественных территорий из общественных территорий, предусмотренных Перечнем, не позднее 1 марта текущего года;

7) по итогам голосования актуализацию действующих муниципальных программ формирования современной городской среды.

6. Орган местного самоуправления принимает муниципальный правовой акт о назначении голосования, в котором определяются:

1) дата и время проведения голосования;

2) места проведения голосования (адреса пунктов голосования (счетных территориальных участков);

3) порядок определения победителя по итогам голосования;

4) иные сведения, необходимые для проведения голосования.

Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 5 календарных дней до дня его проведения.

7. Проведение голосования организует и обеспечивает общественная комиссия, образуемая органом местного самоуправления в данных целях.

8. Общественная комиссия:

1) обеспечивает изготовление документов для проведения голосования (бюллетень, опросный лист) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) формирует территориальные счетные комиссии и оборудует пункты голосования (территориальные счетные участки);

3) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с проведением голосования;

4) осуществляет иные полномочия, определенные органом местного самоуправления, принявшим решение о создании общественной комиссии.

9. При формировании территориальной счетной комиссии учитываются предложения политических партий, иных общественных объединений, собраний граждан.

Членами территориальной счетной комиссии не могут быть лица, являющиеся инициаторами по выдвижению проектов благоустройства, по которым проводится голосование.

Количественный состав членов территориальных счетных комиссий определяется общественной комиссией и должен быть не менее трех членов комиссии.

В составе территориальной счетной комиссии общественной комиссией назначаются председатель и секретарь территориальной счетной комиссии.

Положение и состав территориальной счетной комиссии утверждаются актом общественной комиссии.

Полномочия территориальной счетной комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов голосования.

10. Документы для голосования и иная документация, связанная с подготовкой и проведением голосования, передаются в территориальные счетные комиссии.

11. Голосование по общественным территориям проводится путем открытого голосования на территориальных счетных участках. Голосование по общественным территориям является рейтинговым (по итогам голосования каждой общественной территории присваивается номер в рейтинге в зависимости от количества набранных голосов).

По решению органа местного самоуправления голосование может быть

проведено в форме электронного голосования. Порядок проведения электронного голосования определяется муниципальным правовым актом.

12. Члены территориальных счетных комиссий составляют список граждан, пришедших на пункт голосования (территориальный счетный участок) (далее - список).

В список включаются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и имеющие место жительство на территории муниципального образования (далее - участник голосования). В списке указываются фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) участника голосования, серия и номер паспорта (реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации) участника голосования.

В списке должны быть предусмотрены в том числе:

графа для проставления участником голосования подписи за полученный им документ для голосования;

графа "Согласие на обработку персональных данных" для проставления участником голосования подписи о согласии участника голосования на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ;

графа для проставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшего документ для голосования участнику голосования.

13. Участники голосования участвуют в голосовании непосредственно. Каждый участник голосования имеет один голос.

14. Для получения документа для голосования участник голосования предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ставит подпись в списке за получение документа для голосования, а также расписывается в подтверждении согласия на обработку его персональных данных.

После этого в списке расписывается член территориальной счетной комиссии, выдавший участнику голосования документ для голосования.

Член территориальной счетной комиссии разъясняет участнику голосования порядок заполнения документа для голосования, и количество общественных территорий, за которые он имеет право проголосовать.

Голосование проводится путем внесения участником голосования в документ для голосования любого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся) к общественной территории (общественным территориям), в пользу которой (которых) сделан выбор.

Участник голосования имеет право отметить в документе для голосования любое количество проектов, но не более чем указано в документе для голосования.

После заполнения документа для голосования участник голосования отдает заполненный документ для голосования члену счетной комиссии, у которого он получил указанный документ для голосования.

По окончании голосования все заполненные документы для голосования передаются председателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность за сохранность заполненных документов для голосования.

15. Граждане и организации вправе самостоятельно проводить агитацию в поддержку общественной территории, определяя содержание агитации, ее формы и методы.

Агитационный период начинается со дня опубликования в средствах массовой информации решения о назначении голосования.

16. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно на следующий день после даты проведения голосования.

По истечении периода проведения голосования председатель территориальной счетной комиссии объявляет о завершении голосования, и территориальная счетная комиссия приступает к подсчету голосов участников голосования.

При подсчете голосов имеют право присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, общественных объединений, представители средств массовой информации.

17. Перед непосредственным подсчетом голосов все собранные заполненные документы для голосования передаются председателю территориальной счетной комиссии.

Неиспользованные документы для голосования погашаются путем отрезания нижнего левого угла. Количество неиспользованных документов для голосования фиксируется в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии.

При непосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в документах для голосования, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественных территорий, представленных в документах для голосования, после чего суммируются.

Недействительные документы для голосования при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются документы для голосования, которые не содержат отметок в квадратах напротив общественных территорий, и документы для голосования, в которых участник голосования отметил большее количество общественных территорий, чем предусмотрено документом для голосования, а также любые иные документы для голосования, по которым невозможно выявить действительную волю участника голосования. Недействительные документы для голосования подсчитываются и суммируются отдельно.

В случае возникновения сомнений в определении мнения участника голо

сования в документе для голосования такой документ откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки территориальная счетная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение документов для голосования, при этом на оборотной стороне документа для голосования указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписью председателя территориальной счетной комиссии.

18. При равенстве количества голосов, отданных участниками голосования за два или несколько проектов благоустройства общественной территории, приоритет отдается проекту общественной территории, заявка на включение которого в голосование поступила раньше.

19. После завершения подсчета действительные и недействительные документы для голосования упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которых указываются номер счетного участка, число упакованных действительных и недействительных документов для голосования. Пачки, мешки или коробки с документами для голосования опечатываются и скрепляются подписью председателя территориальной счетной комиссии.

20. После проведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетная комиссия устанавливает результаты голосования на своем счетном участке. Эти данные фиксируются в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Территориальная счетная комиссия проводит итоговое заседание, на котором принимается решение об утверждении итогового протокола территориальной счетной комиссии.

Итоговый протокол территориальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими членами территориальной счетной комиссии.

Экземпляр итогового протокола территориальной счетной комиссии передается председателем территориальной счетной комиссии в общественную комиссию в течение 2 рабочих дней после его подписания.

21. Жалобы, обращения, связанные с проведением голосования, подаются в общественную комиссию. Комиссия регистрирует жалобы, обращения и рассматривает их на своем заседании в течение 10 календарных дней с момента поступления - в период подготовки к голосованию, а в день голосования - непосредственно в день обращения. В случае если жалоба поступила после проведения дня голосования она подлежит рассмотрению в течение 10 календарных дней с момента поступления. По итогам рассмотрения жалобы, обращения заявителю направляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественной комиссии.

22. Установление итогов голосования по общественным территориям производится общественной комиссией на основании протоколов территориальных счетных комиссий и оформляется итоговым протоколом общественной комиссии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Установление итогов голосования общественной комиссией производится не позднее чем через 7 рабочих дней со дня проведения голосования.

23. После оформления итогов голосования по общественным территориям председатель общественной комиссии представляет в орган местного самоуправления, принявший решение о создании общественной комиссии, итоговый протокол результатов голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, на территории которого проводилось голосование.

24. Итоговый протокол общественной комиссии печатается на листах формата А4. Каждый лист итогового протокола должен быть пронумерован, подписан всеми присутствовавшими при установлении итогов голосования членами общественной комиссии и содержать дату и время подписания протокола. Итоговый протокол общественной комиссии составляется в двух экземплярах. Время подписания протокола, указанное на каждом листе, должно быть одинаковым. Списки, использованные документы для голосования и протоколы территориальных счетных комиссий для голосования передаются на ответственное хранение в орган местного самоуправления, принявший решение о создании общественной комиссии.

25. Сведения об итогах голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" .

26. Документация, связанная с проведением голосования, в том числе списки, протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол общественной комиссии в течение одного года хранятся в органе местного самоуправления, принявшем решение о создании общественной комиссии, а затем уничтожаются.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Порядку

                                                                    Форма

                                                      Подписи двух членов

                                                          территориальной

                                                         счетной комиссии

             Документ для голосования (бюллетень, опросный лист)

            для рейтингового голосования по проектам благоустройства

               общественных территорий муниципального образования,

            подлежащих благоустройству в первоочередном порядке

РАЗЪЯСНЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТА О ГОЛОСОВАНИИ Поставьте любые знаки (знак) в пустых квадратах (квадрате) справа от наименования проекта благоустройства общественной территории (общественных территорий) не более чем (________) проекта(ов) благоустройства общественных территорий, в пользу которого (которых) сделан выбор. Документ для голосования, в котором знаки (знак) проставлены более чем в (_______) квадратах, либо документ для голосования, в котором знаки (знак) не проставлены ни в одном из квадратов, либо документ для голосования, не позволяющий установить волеизъявление голосовавшего, - считается недействительным
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОЕКТА БЛАГОУСТРОЙСТВА ОБЩЕСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ	КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА БЛАГОУСТРОЙСТВА ОБЩЕСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОЕКТА БЛАГОУСТРОЙСТВА ОБЩЕСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ	КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА БЛАГОУСТРОЙСТВА ОБЩЕСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОЕКТА БЛАГОУСТРОЙСТВА ОБЩЕСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ	КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА БЛАГОУСТРОЙСТВА ОБЩЕСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

______________________________

* печатается  на  русском  языке,  наименования  общественных  территорий

размещаются в документе для голосования в алфавитном порядке.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Порядку

                                                                    Форма

                    Итоговый протокол территориальной счетной

                комиссии о результатах голосования по проектам 

             благоустройства общественных территорий муниципального

        образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке

                                Экземпляр N ___________

           Голосование по проектам благоустройства общественных

              территорий муниципального образования, подлежащих

                   благоустройству в первоочередном порядке,

                             "___" ______ 20___ года

               Территориальная счетная комиссия N _______

1. Число граждан, внесенных в список                   цифрами, прописью

голосования на момент окончания

голосования

2. Число документов для голосования, выданных          цифрами, прописью

выданных территориальной счетной

комиссией гражданам в день голосования

3. Число заполненных документов для голосования,       цифрами, прописью

полученных членами территориальной счетной комиссии

4. Число погашенных документов для голосования         цифрами, прописью

5. Число недействительных документов для голосования   цифрами, прописью

6. Число действительных документов для голосования     цифрами, прописью

7. Наименование общественных территорий

N строки	Наименование общественной территории	Количество голосов (цифрами/прописью)
N строки	Наименование общественной территории	Количество голосов (цифрами/прописью)
N строки	Наименование общественной территории	Количество голосов (цифрами/прописью)
N строки	Наименование общественной территории	Количество голосов (цифрами/прописью)
N строки	Наименование общественной территории	Количество голосов (цифрами/прописью)

Председатель территориальной

счетной комиссии                    ______________        _____________

                                       (Ф.И.О.)             (подпись)

Секретарь территориальной

счетной комиссии                    ______________        _____________

                                       (Ф.И.О.)             (подпись)

Члены территориальной счетной комиссии:

                                    ______________        _____________

                                    ______________        _____________

                                    ______________        _____________

                                    ______________        _____________

                                    ______________        _____________

                                    ______________        _____________

                                    ______________        _____________

Протокол подписан "___" ______ 20___ года в _____ часов _____ минут.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к Порядку

                                                                    Форма

                Итоговый протокол общественной муниципальной 

               комиссии об итогах рейтингового голосования по 

              проектам благоустройства общественных территорий

                    муниципального образования, подлежащих

                   благоустройству в первоочередном порядке

                            Экземпляр N ___________

                 Рейтинговое голосование по проектам благоустройства

                 общественных территорий муниципального образования,

                 подлежащих благоустройству в первоочередном порядке,

                               "___" ________ 20___ года

                    Общественная комиссия муниципального образования

                      "___________________________________________"

1. Число граждан, внесенных в списки                    цифрами, прописью

голосования на момент окончания

голосования (заполняется на основании

данных территориальных счетных комиссий)

2. Число документов для голосования,                    цифрами, прописью

выданных территориальными счетными

комиссиями гражданам

в день голосования (заполняется на

основании данных территориальных

счетных комиссий)

3. Число погашенных документов для голосования          цифрами, прописью

(заполняется на основании

данных территориальных счетных комиссий)

4. Число документов для голосования,                    цифрами, прописью

содержащихся в ящиках для

голосования (заполняется на основании

 данных территориальных счетных комиссий)

5. Число недействительных документов для голосования    цифрами, прописью

(заполняется на основании

данных территориальных счетных комиссий)

6. Число действительных документов для голосования      цифрами, прописью

 (заполняется на основании

данных территориальных счетных комиссий)

7. Наименование общественных территорий

N строки	Наименование общественной территории	Количество голосов (цифрами/прописью)
N строки	Наименование общественной территории	Количество голосов (цифрами/прописью)
N строки	Наименование общественной территории	Количество голосов (цифрами/прописью)
N строки	Наименование общественной территории	Количество голосов (цифрами/прописью)
N строки	Наименование общественной территории	Количество голосов (цифрами/прописью)

Председатель муниципальной

общественной комиссии               ______________        _____________

                                       (Ф.И.О.)             (подпись)

Секретарь муниципальной

общественной комиссии               ______________        _____________

                                       (Ф.И.О.)             (подпись)

Члены муниципальной общественной комиссии:

                                    ______________        _____________

                                    ______________        _____________

                                    ______________        _____________

                                    ______________        _____________

                                    ______________        _____________

                                    ______________        _____________

                                    ______________        _____________

Протокол подписан "___" ______ 20___ года в _____ часов _____ минут.