Решение Представительного Собрания Вашкинского муниципального района Вологодской области от 14 декабря 2018 г. N 269 "О внесении изменений в Устав Вашкинского муниципального района" (документ не действует)

Решение Представительного Собрания Вашкинского муниципального района Вологодской области от 14 декабря 2018 г. N 269
"О внесении изменений в Устав Вашкинского муниципального района"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава Вашкинского муниципального района, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Представительное Собрание Вашкинского муниципального района

Решило:

1. Внести в Устав Вашкинского муниципального района следующие изменения:

1) статью 2 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Границы Вашкинского муниципального района и состав его территории

1. Границы Вашкинского муниципального района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года N 1108-ОЗ "Об установлении границ Вашкинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

2. В состав Вашкинского муниципального района входят территории муниципальных образований сельских поселений:

1) Андреевское - в административных границах Андреевского, Васильевского, Ивановского, Островского, Роксомского сельсоветов с административным центром в деревне Андреевская;

2) Киснемское - в административных границах Киснемского, Коневского, Пиксимовского, Покровского, Пореченского сельсоветов с административным центром в селе Троицкое;

3) Липиноборское - в административных границах Липиноборского, Ухтомского сельсоветов с административным центром в селе Липин Бор.

3. Изменение границ Вашкинского муниципального района, преобразование Вашкинского муниципального района осуществляются законом Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения Вашкинского муниципального района.";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 декабря 2018 г.

2) пункт 5 части 1 статьи 6 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района," дополнить словами "организация дорожного движения";

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2019 г.

3) пункт 16 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Вашкинского муниципального района;";

ГАРАНТ:

Подпункт 4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 декабря 2018 г.

4) пункт 23 части 2 статьи 6 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения," дополнить словами "организация дорожного движения,";

5) часть 8 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"8. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено на территории муниципального района.

Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";

6) статью 9 Устава "Муниципальные выборы" признать утратившей силу;

7) статью 10 Устава "Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района" признать утратившей силу;

8) в абзаце первом части 2 статьи 13 слова "или Главы Вашкинского муниципального района." заменить словами ", Главы Вашкинского муниципального района или главы администрации Вашкинского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.";

9) в абзаце втором части 2 статьи 13 слова "Главы Вашкинского муниципального района" заменить словами "Главы Вашкинского муниципального района или главы администрации Вашкинского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта";

10) в абзаце первом части 4 статьи 13 слова "по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи," исключить;

11) часть 4 статьи 16 после слов "утверждаемым Представительным Собранием Вашкинского муниципального района" дополнить словами "в соответствии с законом Вологодской области";

12) часть 2 статьи 21 дополнить пунктами 10-12 следующего содержания:

"10) установление за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

11) утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

12) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления.";

13) часть 1 статьи 26 дополнить пунктами 13-15 следующего содержания:

"13) действует без доверенности от имени Представительного Собрания района;

14) подписывает соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части полномочий Представительного Собрания района по решению вопросов местного значения района и о передаче полномочий по вопросам местного значения отдельных сельских поселений, входящих в состав района, Представительному Собранию района;

15) обеспечивает официальное опубликование (обнародование) решений Представительного Собрания района и постановлений Главы района по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района, носящих нормативный характер и затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.";

ГАРАНТ:

Подпункт 14 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2019 г.

14) часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"3. Депутаты Представительного Собрания района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Представительного Собрания района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Представительного Собрания района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

15) в части 4.2 статьи 28 слова "частью 5.1" заменить словами "частью 4.1";

16) часть 6 статьи 28 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Вологодской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.";

17) статью 28 дополнить частями 6.1, 6.2 следующего содержания:

"6.1. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

6.2. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

18) часть 4 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"4. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. Глава района вступает в должность со дня принесения присяги, но не позднее месяца после дня принятия решения Представительного Собрания района о его избрании.

Глава Вашкинского муниципального района приносит населению присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Вашкинского муниципального района, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Вологодской области, Устав и нормативные правовые акты Вашкинского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах жителей Вашкинского муниципального района".

Присяга приносится Главой района в торжественной обстановке в присутствии депутатов Представительного Собрания района, представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, политических партий, общественных движений, организаций и других лиц.

В день вступления в должность избранный Глава района издает правовой акт о вступлении в должность.";

ГАРАНТ:

Подпункт 19 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2019 г.

19) пункт 2 части 7 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"2) не может заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;";

20) в пункте 2 части 1 статьи 31 слова "нормативные правовые акты," заменить словами "решения,";

21) часть 1 статьи 31 дополнить пунктами 9-11 следующего содержания:

"9) организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами Представительного Собрания района;

10) поощряет наградами Главы района;

11) руководит гражданской обороной, мобилизационной подготовкой и территориальной обороной на территории Вашкинского муниципального района.";

22) пункт 4 части 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи, - со дня удовлетворения Представительным Собранием района ходатайства Главы района об отставке по собственному желанию.

Глава района вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Представительное Собрание района. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Представительное Собрание района должно рассмотреть поданное Главой района заявление об отставке по собственному желанию в течение двух недель со дня регистрации заявления в Представительном Собрании района. В случае непринятия Представительным Собранием района в указанный срок решения по заявлению Главы района или непринятия Представительным Собранием района отставки Главы района Глава района вправе досрочно прекратить свои полномочия, письменно уведомив об этом Представительное Собрание района.";

23) часть 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"5. Решение Представительного Собрания района об удалении Главы Вашкинского муниципального района в отставку, а в случае непринятия Представительным Собранием района в указанный срок решения по заявлению Главы района - информация о досрочном прекращении полномочий Главы района, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Представительного Собрания района.";

24) абзац первый части 8 статьи 32 после слов "на заместителя председателя Представительного Собрания района" дополнить словами ", а в случае его отсутствия - одного из депутатов Представительного Собрания района, избранного Представительным Собранием района из своего состава в порядке, установленном регламентом Представительного Собрания района";

25) абзац второй части 2 статьи 33 после слов "по результатам конкурса" дополнить словами ", в соответствии с Порядком проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Вашкинского муниципального, утверждаемым Представительным Собранием района.";

26) пункт 2 части 2 статьи 33.1 изложить в следующей редакции:

"2) формирует администрацию района, организует ее работу в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом администрации района;";

27) в пункте 4 части 2 статьи 33.1 после слов "нормативными правовыми актами" заменить словом "решениями";

28) в пункте 5 части 2 статьи 33.1 слова "выполнение нормативных правовых актов" заменить словами "исполнение решений";

29) часть 2 статьи 33.1 дополнить пунктами 16-20 следующего содержания:

"16) организует взаимодействие с общественными организациями, профессиональными союзами;

17) действует без доверенности от имени администрации района;

18) организует реализацию мероприятий гражданской обороны, мобилизационной подготовки и территориальной обороны на территории района;

19) подписывает соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части полномочий администрации района по решению вопросов местного значения района и о передаче полномочий по вопросам местного значения отдельных поселений, входящих в состав района, администрации района;

20) обеспечивает официальное опубликование (обнародование) постановлений администрации района, носящих нормативный характер и затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.";

30) статью 33.1 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Глава администрации района осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района.";

ГАРАНТ:

Подпункт 31 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 декабря 2018 г.

31) пункт 7 части 1 статьи 35 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района," дополнить словами "организация дорожного движения";

ГАРАНТ:

Подпункт 32 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2019 г.

32) пункт 10 части 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Вашкинского муниципального района;";

33) пункт 21 части 1 статьи 35 после слов "и добровольчеству" дополнить словами "(волонтерству)";

34) часть 4 статьи 41 признать утратившей силу;

35) часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Вашкинского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Представительного Собрания Вашкинского муниципального района;

4) постановления администрации Вашкинского муниципального района;

4.1) распоряжения главы администрации Вашкинского муниципального района по вопросам организации работы администрации района;

5) утратил силу;

6) постановления и распоряжения Главы Вашкинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района;

6.1) постановления и распоряжения Главы Вашкинского муниципального района по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района;

7) правовые акты иных органов местного самоуправления и руководителей органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района, предусмотренных статьей 19 Устава района;

8) утратил силу.".

36) часть 8 статьи 44 дополнить абзацем следующего содержания:

"Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) на официальном сайте Вашкинского муниципального района в сети "Интернет", разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, предприятиям и учреждениям, размещены на официальных информационных стендах.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, утверждается Представительным Собранием района.".

2. Главе Вашкинского муниципального района направить решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области для государственной регистрации.

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования, следующего за государственной регистрацией, за исключением положений, для которых пунктами 3.1-3.2 установлены иные сроки вступления их в силу.

3.1. подпункты 2, 4, 31 пункта 1 решения вступают в силу с 30.12.2018 г.

3.2. подпункты 3, 14, 19, 32 пункта 1 решения вступают в силу с 01.01.2019 г.

Глава Вашкинского муниципального района

А.И. Иванов