Приложение 2. Порядок принятия решений о заключении концессионного соглашения, об изменении и прекращении концессионных соглашений

Утвержден
постановлением
Администрации района
от 29.01.2019 N 90

Приложение 2

Порядок
принятия решений о заключении концессионного соглашения, об изменении и прекращении концессионных соглашений
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) и определяет процедуру принятия решений о заключении концессионного соглашения, об изменении и прекращении концессионных соглашений.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом N 115-ФЗ.

2. Принятие решения о заключении концессионного соглашения

2.1. Решение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения, право собственности на которые принадлежит району, принимается Администрацией Сокольского муниципального района, путем принятия соответствующего постановления Администрации.

2.2. Отраслевой орган - инициатор заключения концессионного соглашения готовит предложение о заключении концессионного соглашения и проект постановления администрации района о заключении концессионного соглашения с учетом требований части 2 статьи 22 Федерального закона N 115-ФЗ и Перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, утвержденного постановлением Администрации района.

2.2.1. В предложении о заключении концессионного соглашения должна быть отражена информация о:

- наименовании объекта, адресе (местонахождении) объекта;

- предполагаемых видах работ:

- реконструкция объекта;

- создание объекта, при этом прилагается заключение управления архитектуры и градостроительства Администрации района о необходимости (об отсутствии необходимости) размещения объекта с учетом нормативов градостроительного проектирования;

- предполагаемой мощности объекта;

- планируемой сфере применения объекта;

- предварительной оценке совокупного объема средств с указанием источников финансирования, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на реализацию концессионного соглашения.

2.3. Отраслевой орган обеспечивает согласование предложения о заключении концессионного соглашения и проекта постановления Администрации района о заключении концессионного соглашения с заинтересованными органами в порядке, установленном регламентом Администрации района.

2.4. Постановлением Администрации района о заключении концессионного соглашения устанавливаются:

- условия концессионного соглашения в соответствии со статьей 10 и частями 2, 3 статьи 53.2 Федерального закона N 115-ФЗ;

- отраслевой (функциональный) орган Администрации СМР, муниципальное казенное учреждение района, уполномоченные (уполномоченных) на заключение концессионного соглашения (с учетом назначения объекта концессионного соглашения);

- критерии конкурса и параметры критериев конкурса;

- вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);

- перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;

- срок опубликования на официальном сайте Сокольского муниципального района и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам;

отраслевой орган, уполномоченный концедентом на:

- утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;

- создание конкурсной комиссии по проведению конкурса, утверждение персонального состава конкурсной комиссии.

2.4.1. В случаях заключения концессионного соглашения без проведения конкурса в соответствии со статьей 37 Федерального закона N 115-ФЗ постановлением Администрации района о заключении концессионного соглашения устанавливаются:

- условия концессионного соглашения в соответствии со статьей 10 и частью 3 статьи 37, частями 2, 3 статьи 53.2 Федерального закона N 115-ФЗ;

- порядок заключения концессионного соглашения с учетом положений части 4.10 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ;

- требования к концессионеру с учетом положений части 4.11 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ.

2.5. Уполномоченный орган обеспечивает проведение процедуры заключения концессионного соглашения.

3. Принятие решения по результатам рассмотрения предложения лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения

3.1. Лица, отвечающие требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ (далее - инициатор заключения концессионного соглашения), направляют предложения о заключении концессионного соглашения в отраслевой орган.

Инициатор заключения концессионного соглашения представляет в отраслевой орган предложение о заключении концессионного по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 300 (далее - предложение).

3.2. Предложение подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней с даты получения отраслевым органом, путем занесения записи в журнал учета предложений о заключении концессионных соглашений с присвоением им порядковых номеров.

3.3. Отраслевой орган, получивший предложение от инициатора заключения концессионного соглашения без учета ведомственной принадлежности объектов концессионного соглашения, в течение 2 рабочих дней со дня поступления предложения направляет его в иной соответствующий отраслевой орган и уведомляет о направлении предложения инициатора заключения концессионного соглашения.

3.4. Отраслевой орган направляет предложение в Комитет в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

Если предметом концессионного соглашения является создание объекта концессионного соглашения, отраслевой орган направляет в Управление архитектуры Администрации района предложение в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.5. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения от отраслевого органа предложения готовит и направляет в отраслевой орган информацию в части наличия (отсутствия) содержания в проекте концессионного соглашения существенных условий концессионного соглашения, предусмотренных статьей 10 и частями 2, 3 статьи 53.2 Федерального закона N 115-ФЗ.

3.6. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения от отраслевого органа предложения готовит и направляет в отраслевой орган информацию в части возможности (невозможности) использования земельных и имущественных ресурсов района и определения прав собственности, обременений и ограничений на объект концессионного соглашения.

3.7. Управление архитектуры и градостроительства Администрации района в течение 10 рабочих дней со дня получения от отраслевого органа предложения готовит и направляет в отраслевой орган информацию в части необходимости (отсутствия необходимости) размещения объекта концессионного соглашения с учетом нормативов градостроительного проектирования.

3.8. Отраслевой орган в течение 3 рабочих дней со дня получения от органов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, информации направляет предложение в финансово-экономическое управление Администрации района с приложением копий документов, предоставленных отраслевыми органами в соответствии с пунктами 3.5 - 3.7 настоящего Порядка.

3.9. Финансово-экономическое управление в течение 10 рабочих дней со дня получения от отраслевого органа предложения готовит и направляет в отраслевой орган информацию в части наличия (отсутствия) средств в бюджете района на очередной финансовый год и плановый период на реализацию концессионного соглашения.

3.10. Отраслевой орган в течение 5 рабочих дней со дня получения от Финансово-экономического управления информации, указанной в пункте 3.9 настоящего Порядка, готовит сводную справку по предложению и проект постановления Администрации района в соответствии с подпунктом 3.10.1 и пунктом 3.11 настоящего Порядка.

3.10.1. В сводной справке должны быть отражены:

- основание для заключения концессионного соглашения;

- данные о соответствии (несоответствии) инициатора заключения концессионного соглашения требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ;

- уполномоченный орган на утверждение конкурсной документации, проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения, заключение концессионного соглашения (далее - уполномоченный орган);

характеристика объектов концессионного соглашения:

- соответствие объекта концессионного соглашения перечню объектов, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения,

- сведения о принадлежности объекта концессионного соглашения,

- сведения о наличии (отсутствии) ограничений в обороте или изъятии из оборота объекта концессионного соглашения,

- сведения о наличии (отсутствии) прав третьих лиц на объект концессионного соглашения с учетом положений, предусмотренных частью 4 статьи 3 Федерального закона N 115-ФЗ,

- сведения о необходимости (об отсутствии необходимости) размещения объекта концессионного соглашения с учетом нормативов градостроительного проектирования;

- сведения о наличии (отсутствии) средств в бюджете района на очередной финансовый год и плановый период на реализацию концессионного соглашения;

- сведения о соответствии (несоответствии) создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, государственным программам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальным программам (в случае, если объектами концессионного соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, - сведения о соответствии (несоответствии) утвержденным схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения).

3.11. Для рассмотрения сводной справки и предложения, распоряжением Администрации района создается соответствующая комиссия. На заседании Комиссии рассматриваются вопросы о:

- возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных в предложении условиях;

- возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях;

- невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашен