Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена
приказом
Департамента образования
Вологодской области
от 05.02.2019 N 131-ПП
Программа
профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования, федеральному государственному контролю качества образования, лицензионному контролю в сфере образования на 2019 год
I. Общие положения
1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении Департаментом образования Вологодской области мероприятий по контролю в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, федерального государственного контроля качества, лицензионного контроля на 2019 год (далее - Программа) разработана в соответствии с общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года N 1680.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 26 декабря 2018 года"
2. Программа разработана в целях реализации положений:
Федерального закона от 29 декабря 2012 годаN273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ;
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" .
3. Профилактические мероприятия осуществляются с учетом требования законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны и иной информации ограниченного доступа.
II.
а) Виды государственного контроля (надзора)
Департамент образования в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" осуществляет:
- федеральный государственный надзор в сфере образования;
- федеральный государственный контроль качества образования;
- лицензионный контроль.
Контрольно-надзорные мероприятия проводятся в отношении муниципальных, государственных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих программы:
- дошкольного образования;
- начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- среднего профессионального образования;
- дополнительного образования детей и взрослых;
- дополнительные профессиональные программы;
- программы профессионального обучения.
По состоянию на 31 декабря 1018 года сеть организаций представлена следующим образом:
дошкольные образовательные организации |
общеобразовательные организации |
профессиональные образовательные организации |
организации дополнительного образования |
организации дополнительного профессионального образования |
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых организации, осуществляющие социальное обслуживание |
иные юридические лица, в том числе Индивидуальные предприниматели |
370 |
357 |
77 |
127 |
59 |
13 |
9 |
149 |
Всего подконтрольных объектов - 1161.
б) Анализ деятельности за 2018 год
Текущее состояние подконтрольной среды характеризуется увеличением количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность с нарушениями обязательных требований действующего законодательства в сфере образования.
По государственному контролю (надзору) в сфере образования в 2018 году в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок Департаментом проведена 171 плановая проверка. Из них:
- по федеральному государственному надзору в сфере образования - 126 (в 2017 году - 216, в 2016 году - 109);
- по федеральному государственному надзору в сфере образования и по федеральному государственному контролю качества образования - 45 (в 2017 году - 9, в 2016 году - 23).
Доля проверок, включающих вопросы государственного контроля (надзора) в сфере образования, составила 92% от общего количества плановых проверок, предусмотренных планом проверок на 2018 год, (2017 год-97%, 2016 год -
51,6%).
По государственному контролю (надзору) в сфере образования в 2018 году проведено 90 внеплановых проверки по федеральному государственному надзору в сфере образования.
В 2018 году в ходе проверок выявлено 942 нарушения обязательных требований законодательства (2017 год - 752, 2016 год - 362). Среднее количество нарушений обязательных требований законодательства, выявляемых в ходе 1 проверки в 2017 году, составляет 5,51 нарушение (2017 - 1,69, в 2016 году - 1,62 нарушения).
Выявлено правонарушений - 206 (189 - плановые проверки, 17 - внеплановые проверки). Доля правонарушений в общем числе выявленных нарушений составляет 21,87% (в 2017 году - 13,97%).
Наиболее типичными являются следующие нарушения:
- нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;
- несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации об образовании;
- нарушение порядка подготовки отчета о результатах самообследования;
- нарушение порядка приема обучающихся в образовательную организацию;
- отсутствие внутренней системы оценки качества образования;
- нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях;
- нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанные с размещением информации на официальном сайте;
- невнесение сведений в федеральную информационную систему о выдаче документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении; в федеральную информационную систему по приему на обучение по программам среднего профессионального образования;
- неисполнение предписаний об устранении выявленных нарушений.
В 2018 году проведено 13 контрольно-надзорных мероприятий по вопросам угрозы и (или) причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан (2017 год - 10, 2016 год - 0). В результате 4 проверок нарушений не выявлено. Составлено 7 протоколов об административной ответственности (по части 5 статьи 5.57, части 3 статьи 19.20, частям 2, 5 статьи 19.30, по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ), выдано 7 предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства. Все предписания исполнены.
в) выполнение Программы профилактических мероприятий в 2018 году
В 2018 году в полном объеме была реализована Программа профилактических мероприятий.
В течение года проведены следующие мероприятия:
N п/п |
Наименование |
Количество |
1 |
Проведение семинаров, совещаний, конференций, консультаций, круглых столов с руководителями и заместителями руководителей образовательных организаций, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования |
172 |
2 |
Подготовка и издание инструктивно-методических рекомендаций, приказов, постановлений и иных нормативных правовых актов |
7 |
3 |
Направление информационно-аналитических писем о типичных нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере образования образовательными организациями |
6 |
4 |
Размещение на сайте Департамента материалов по результатам проведенных проверок, иных аналитических материалов |
19 |
5 |
Издание сборников, журналов и публикаций методических материалов в помощь руководителям образовательных организаций |
5 |
6 |
Проведение теле- и радиопередач, "Горячих линий" , выступлений в прямом эфире руководителей органов исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия |
25 |
7 |
Установление взаимодействия с руководителями органов управления образованием и другими ведомствами по предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования |
140 |
8 |
Проведение мониторингов |
5 |
В целом снизилось количество нарушений, связанных с организацией приема обучающихся на обучение, ведением официального сайта, оказанием платных образовательных услуг; улучшилось качество разработки основных и дополнительных программ; порядок заполнения документов об образовании и квалификации, порядок проведения самообследования и его представления учредителю,
В целях предупреждения правонарушений в течение года было выдано 261 предостережение. Предостережения были направлены на предупреждение:
- нарушений прав обучающихся, связанных с ограничением прав обучающихся на общедоступное и бесплатное общее образование,выразившееся в незаконных денежных сборах с родителей (законных представителей) на ремонт помещений и территорий, игр и игрушек, моющих средств, рабочих тетрадей,
- непредоставление права на выбор предметов из части, формируемой участниками образовательных отношений,
- внесение сведений о выданных документах в федеральную информационную систему.
Все предостережения были исполнены в установленные сроки.
В связи с выявленными проблемами Программа профилактики направлена на достижении следующих целей:
- предупреждение и сокращение количества нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;
- повышение прозрачности деятельности Департамента образования Вологодской области при осуществлении контроля;
- снижение административной нагрузки на подконтрольных субъектов; создание мотивации у подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня нарушений обязательных требований.
Основными задачами профилактических мероприятий являются: формирование у всех подконтрольных субъектов единого понимания обязательных требований в области образования и порядка их соблюдения;
- инвентаризация состава и особенностей подконтрольных субъектов, оценка состояния подконтрольной среды;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
VIII. План-график профилактических мероприятий, Проводимых Департаментом образования области в 2019 году
N п/п |
Вид (форма) профилактического мероприятия |
Периодичность проведения (или срок) |
Подконтрольные субъекты |
Ожидаемые результаты |
Ответственный |
1 |
Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов, размещенных на официальном сайте Департамента, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, органы местного самоуправления |
Своевременное информирование представителей подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований |
Советник Горбунов В.А. |
2 |
Размещение на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления на 2020 г. |
декабрь 2019 г. |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, органы местного самоуправления |
Своевременное информирование представителей подконтрольных субъектов о планируемых проверках |
Главный консультант Дугинова Л.А. |
3 |
Информирование представителей подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований при осуществлении государственного контроля: |
|
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, органы местного самоуправления |
Реализация "принципа понятности" при планировании и осуществлении профилактических мероприятий |
Главные консультанты Дугинова Л.А., Маракова О.С., консультант Абанина И.В. |
а) разработка методических рекомендаций по соблюдению обязательных требований (в отношении ключевых требований, нарушения которых наиболее часто встречаются в практике контрольной деятельности Департамента); |
1 квартал 2019 г. |
||||
б) размещение указанных методических рекомендаций на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" |
2 квартал 2019 г. |
||||
в) подготовка и размещение на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" разъяснений о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в силу, а также о необходимых организационных и технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований. |
Не позднее 1 месяца с даты принятия соответствующих изменений обязательных требований |
||||
4 |
Проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах (семинаров, конференций, заседаний рабочих групп и т.п. в зависимости от целевого охвата аудитории подконтрольных субъектов), в том числе: |
Не реже одного раза в квартал |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, органы местного самоуправления |
Понимание подконтрольными субъектами обязательных требований в области образования |
Начальник управления Кулиев Н.А., советник Горбунов В.А., главные консультанты Дугинова Л.А., Маракова О.С., ведущий консультант Абанина И.В. |
семинар-совещание с руководителями образовательных организаций Никольского муниципального района; |
Август 2019 года |
||||
семинар-совещание с руководителями образовательных организаций Сокольского муниципального района; |
Сентябрь 2019 года |
||||
семинар-совещание участниками руководителями Кичменгско-Городецкого муниципального района; |
октябрь 2019 года |
||||
семинар-совещание с руководителями образовательных организаций Харовского муниципального района; |
ноябрь 2019 года |
||||
семинар-совещание с руководителями образовательных организаций Грязовецкого муниципального района; |
декабрь 2019 года |
||||
Совещание с руководителями органов управления образованием муниципальных районов городских округов по обобщению и анализу информации по результатам контрольно-надзорных мероприятий |
Апрель 2019 года |
||||
Совещание с руководителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по обобщению и анализу информации по результатам контрольно-надзорных мероприятий |
Август 2019 года |
||||
Селекторные совещания и видеоконференции с руководителями органов управления образованием муниципальных районов и городских округов по актуальным вопросам |
По мере необходимости |
||||
Организация телефонной "Горячей линии" по вопросам разъяснения требований законодательства об образовании |
еженедельно |
||||
Личный прием граждан по вопросам организации образовательной деятельности |
1 раз в месяц |
||||
5 |
Информирование (в том числе ознакомление) подконтрольных субъектов с административными регламентами: Административный регламент исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 года N 1096 Административный регламент исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 14 июня 2017 года N 546 |
При проведении проверок, по запросу уполномоченных лиц |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, органы местного самоуправления |
Понимание подконтрольными субъектами обязательных требований и административных процедур |
Должностные лица управления контроля и надзора в сфере образования |
6 |
Обобщение и анализ правоприменительной практики |
Ежеквартально |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, органы местного самоуправления |
Обобщение и анализ правоприменительной практики |
Начальник Кулиев Н.А., советник Горбунов В.А., главный консультант Дугинова Л.А. |
а) выделение наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (типовых нарушений), подготовка рекомендаций, при необходимости, в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений; | |||||
б) проведение классификации и причин возникновения типовых нарушений; | |||||
в) инициация на основе полученной классификации процесса устранения проблемы избыточности, дублирования и (или) устаревания обязательных требований и или корректировки Программы профилактики нарушений обязательных требований; | |||||
г) публикация на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" статистической информации о количестве проведенных контрольных мероприятий, количестве подконтрольных субъектов, привлеченных к административной ответственности (с указанием основных правонарушений по видам), а также перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований |
|
||||
д) проведение совещаний по обобщению практики осуществления государственного контроля (надзора); |
Август 2019 года
Декабрь 2019 года
|
||||
е) подготовка и публикация ответов на вопросы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
1 раз в полугодие |
||||
7 |
Разъяснение (доведение информации) о порядке (процедурах) проведения контрольных мероприятий, правах и обязанностях подконтрольных субъектов, правах и обязанностях Департамента, сроках проведения проверки, порядке обжалования и др. |
В соответствии с Административными регламентами |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, органы местного самоуправления |
Предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке, исключение возникновения возможных конфликтов (спорных вопросов) в ходе проверки |
Начальник Кулиев Н.А., советник Горбунов В.А. |
8 |
Определение потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации государственных гражданских служащих Департамента |
До 20 января 2020 г. |
Государственные гражданских служащие |
Формирование у специалистов Департамента одинакового понимания обязательных требований |
Начальник Кулиев Н.А., советник Горбунов В.А. |
Методическое обеспечение профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих |
Постоянно |
||||
9 |
Проведение мониторинга и оценки уровня развития Программы и эффективности и результативности конкретных профилактических мероприятий |
До 10 декабря 2019 г. |
|
|
Начальник Кулиев Н.А., советник Горбунов В.А., главный консультант Дугинова Л.А. |
10 |
Подготовка доклада об итогах профилактической работы за 2018 год |
До 10 января 2020 г. |
|
|
Начальник Кулиев Н.А., главный консультант Дугинова Л.А. |
11 |
Обобщение и анализ информации по контрольной деятельности, подготовка доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность, органов управления образования. |
До 10 февраля 2020 г. |
|
|
Начальник Кулиев Н.А., советник Горбунов В.А., главный консультант Дугинова Л.А. |
12 |
Проведение мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 8.2 Федерального закона "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: |
|
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность |
Мониторинг деятельности, размещение информации на официальном сайте Департамента |
Специалисты управления контроля и надзора Специалисты управления контроля и надзора Маракова О.С. Бритвина К.М. Абанина И.В., Дугинова Л.А. Дугинова Л.А., Горбунов В.А. |
- рассмотрение обращений граждан, организаций, органов государственной исполнительной власти; |
По мере поступления обращений |
||||
- анализ информации, размещенной в средствах массовой информации; |
По мере поступления информации |
||||
- анализ официальных сайтов организаций, осуществляющих образовательную деятельность; |
Ежеквартально |
||||
- анализ федеральных информационных систем (ФИС ГИА и приема, ФИС ФРДО); |
Ежеквартально |
||||
- анализ государственной информационной системы Вологодской области "Образование"; |
Ежеквартально |
||||
- проведение "горячих линий" |
Еженедельно |
||||
13 |
Разработка проекта программы на 2020 год и проекта приказа об утверждении программы |
До 20 декабря 2019 г. |
|
|
Начальник Кулиев Н.А., советник Горбунов В.А. |
14 |
Проведение комиссии Департамента образования области по результатам контрольно-надзорных мероприятий |
Ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным,ежегодно до 1 февраля |
|
|
Начальник Кулиев Н.А. |
15 |
Подготовка руководств по соблюдению обязательных требований |
По решению начальника Департамента |
|
Единство практики применения обязательных требований |
Начальник Кулиев Н.А. |
Показатели эффективности и результативности профилактических мероприятий
Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий.
Критерии эффективности:
1) информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения мероприятий по контролю, правах подконтрольного субъекта в ходе мероприятий по контролю;
2) знание и однозначное толкование подконтрольными субъектами и Департаментом образования области обязательных требований и правил их соблюдения.
3) вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с Департаментом образования области, в том числе в рамках проводимых профилактических мероприятий.
Показателем результативности является снижение количества выявленных правонарушений по направлениям профилактической работы.
Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2020 - 2021 годы
N п/п |
Вид (форма) профилактического мероприятия |
Периодичность проведения (или срок) |
Подконтрольные субъекты |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов, размещенных на официальном сайте Департамента, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели , осуществляющие образовательную деятельность, органы местного самоуправления |
Своевременное информирование представителей подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований |
|
2 |
Размещение на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления на очередной год. |
декабрь 2020 2021 г. |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, органы местного самоуправления |
Своевременное информирование представителей подконтрольных субъектов о планируемых проверках |
|
3 |
Информирование представителей подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований при осуществлении государственного контроля: |
|
Юридические лица и индивидуальные предприниматели , осуществляющие образовательную деятельность, органы местного самоуправления |
Реализация "принципа понятности" при планировании и осуществлении профилактически х мероприятий |
|
а) разработка методических рекомендаций по соблюдению обязательных требований (в отношении ключевых требований, нарушения которых наиболее часто встречаются в практике контрольной деятельности Департамента); |
1 квартал 2020, 2021 г. |
||||
б) размещение указанных методических рекомендаций на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" |
2 квартал 2020, 2021 гг. |
||||
в) подготовка и размещение на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" разъяснений о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в силу, а также о необходимых организационных и технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований. |
Не позднее 1 месяца с даты принятия соответствующих изменений обязательных требований |
||||
4 |
Проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах (семинаров, конференций, заседаний рабочих групп и т.п. в зависимости от целевого охвата аудитории подконтрольных субъектов), в том числе: |
Не реже одного раза в квартал |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели , осуществляющие образовательную деятельность, органы местного самоуправления |
Понимание подконтрольным и субъектами обязательных требований в области образования |
|
семинары-совещания с руководителями образовательных организаций |
1 раз в квартал |
|
|
||
Совещание с руководителями органов управления образованием муниципальных районов городских округов по обобщению и анализу информации по результатам контрольно-надзорных мероприятий |
2 квартал |
|
|
||
Совещание с руководителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по обобщению и анализу информации по результатам контрольно-надзорных мероприятий |
3 квартал |
|
|
||
Селекторные совещания и видеоконференции с руководителями органов управления образованием муниципальных районов и городских округов по актуальным вопросам |
По мере необходимости |
|
|
||
Организация телефонной "Горячей линии" по вопросам разъяснения требований законодательства об образовании |
еженедельно |
|
|
||
Личный прием граждан по вопросам организации образовательной деятельности |
1 раз в месяц |
|
|
||
5 |
Информирование (в том числе ознакомление) подконтрольных субъектов с административными регламентами |
При проведении проверок, по запросу уполномоченных лиц |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность, органы местного самоуправления |
Понимание подконтрольным и субъектами обязательных требований и административных процедур |
|
6 |
Обобщение и анализ правоприменительной практики |
Ежеквартально |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели , осуществляющие образовательную деятельность, органы местного самоуправления |
Обобщение и анализ правоприменительной практики |
|
а) выделение наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (типовых нарушений), подготовка рекомендаций, при необходимости, в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений; |
|
||||
б) проведение классификации и причин возникновения типовых нарушений; |
|
||||
в) инициация на основе полученной классификации процесса устранения проблемы избыточности, дублирования и (или) устаревания обязательных требований и или корректировки Программы профилактики нарушений обязательных требований; |
|
||||
г) публикация на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" статистической информации о количестве проведенных контрольных мероприятий, количестве подконтрольных субъектов, привлеченных к административной ответственности (с указанием основных правонарушений по видам), а также перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований; |
|
||||
д) обобщение практики проведения государственного контроля (надзора) |
1 раз в полугодие |
||||
е) подготовка и публикация ответов на вопросы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
|
||||
7 |
Разъяснение (доведение информации) о порядке (процедурах) проведения контрольных мероприятий, правах и обязанностях подконтрольных субъектов, правах и обязанностях Департамента, сроках проведения проверки, порядке обжалования и др. |
В соответствии с Административными регламентами |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, органы местного самоуправления |
Предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке, исключение возникновения возможных конфликтов (спорных вопросов) в ходе проверки |
|
8 |
Определение потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации государственных гражданских служащих Департамента |
До 20 января |
Государственные гражданских служащие |
Формирование у специалистов Департамента одинакового понимания обязательных требований |
|
Методическое обеспечение профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих |
Постоянно |
||||
9 |
Проведение мониторинга и оценки уровня развития Программы и эффективности и результативности конкретных профилактических мероприятий |
До 10 декабря |
|
|
|
10 |
Подготовка доклада об итогах профилактической работы за 2018 год |
До 10 января |
|
|
|
11 |
Обобщение и анализ информации по контрольной деятельности, подготовка доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность, органов управления образования. |
До 10 февраля |
|
|
|
12 |
Проведение мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 8.2 Федерального закона "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: |
|
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность |
Мониторинг деятельности, размещение информации на официальном Департамента |
|
- рассмотрение обращений граждан, организаций, органов государственной исполнительной власти; |
По мере поступления обращений |
||||
- анализ информации, размещенной в средствах массовой информации; |
По мере поступления информации |
||||
- анализ официальных сайтов организаций, осуществляющих образовательную деятельность; |
Ежеквартально |
||||
- анализ федеральных информационных систем (ФИС ГИА и приема, ФИС ФРДО); |
Ежеквартально |
||||
- анализ государственной информационной системы Вологодской области "Образование"; |
Еженедельно |
||||
- проведение "горячих линий" |
Еженедельно |
||||
13 |
Разработка проекта программы проекта приказа об утверждении программы |
До 20 декабря |
|
|
|
14 |
Проведение комиссии Департамента образования области по результатам контрольно-надзорных мероприятий |
Ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно до 1 февраля |
|
|
|
15 |
Подготовка руководств по соблюдению обязательных требований |
По решению начальника Департамента |
|
Единство практики применения обязательных требований |
Проект отчетных показателей на 2020 - 2021 годы:
- уменьшение доли выявленных типичных нарушений (не более 10 процентов от проводимых мероприятий по контролю);
- уменьшение возбужденных дел об административных правонарушениях.
Перечень уполномоченных лиц (с контактами), ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в Департаменте образования области
Уполномоченными лицами, ответственными за организацию и проведение профилактических мероприятий в Департаменте образования области, определены:
- начальник управления контроля и надзора в сфере образования Кулиев Натик Адалатович, тел. (8172) 23 01 03 (2006);
- советник управления контроля и надзора в сфере образования Горбунов Василий Александрович, тел. (8172) 23 01 04 (2048);
- главный консультант управления контроля и надзора в сфере образования Дугинова Людмила Алексеевна, тел. (8172) 23 01 03 (2031);
- главный консультант управления контроля и надзора в сфере образования Маракова Оксана Сергеевна, тел. (8172) 23 01 03 (2039);
- ведущий консультант управления контроля и надзора в сфере образования Агапова Татьяна Анатольевна, тел. (8172) 23 01 03 (2042);
- консультант управления контроля и надзора в сфере образования Абанина Ирина Владимировна, тел. (8172) 23 01 04 (2097);
- главный специалист управления контроля и надзора в сфере образования Бритвина Ксения Михайловна, тел. (8172) 23 - 1 04 (2045).
Ссылка на официальный сайт Департамента образования в сети "Интернет" , на котором должна содержаться информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также размещаться Программа
http://depobr.gov35.ru (подраздел "Мероприятия по профилактике нарушений").
<< Назад |
||
Содержание Приказ Департамента образования Вологодской области от 5 февраля 2019 г. N 131-ПП "Об утверждении Программы профилактики... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.