Приложение 12

Приложение 12
к постановлению
Правительства области
от 28.03.2019 N 290

"Приложение 5
к подпрограмме 2

Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию проектов муниципальных образований - победителей

Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в рамках реализации подпрограммы 2 "Благоустройство общественных территорий муниципальных образований области" государственной программы Вологодской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" (далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области - победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов.

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является поощрение муниципальных образований области - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

1.2. В целях настоящих Правил под проектом понимается проект создания комфортной городской среды, в котором содержится описание в текстовой и графической формах комплекса мероприятий по благоустройству одной или нескольких взаимосвязанных территорий общего пользования муниципальных образований области различного функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), направленных на улучшение архитектурного облика поселений, повышение уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей в малых городах и исторических поселениях, в том числе мероприятий по созданию и восстановлению дорожных покрытий, озеленению, созданию и размещению малых архитектурных форм, восстановлению или улучшению фасадов, созданию инфраструктуры, обслуживающей общественное пространство (далее - мероприятия).

Проекты разрабатываются для населенных пунктов, имеющих статус города, с численностью населения до 100 тыс. человек включительно (далее - малые города), а также для населенных пунктов, которые полностью или частично включены в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения, за исключением городов федерального значения и исторических поселений, являющихся административными центрами субъекта Российской Федерации (далее - исторические поселения).

1.3. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов, нарушение условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьями 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям области при условии наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Департаментом строительства области и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - Соглашение), по форме, устанавливаемой Департаментом строительства области.

2.2. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области является:

целевое использование средств областного бюджета;

наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

выполнение муниципальным образованием мероприятий, предусмотренных графиком выполнения мероприятий получателем дотации - победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, включающим в том числе информацию по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, сроки выполнения по каждому этапу (далее - график выполнения мероприятий);

представление органами местного самоуправления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, а также централизация закупок, осуществляемых путем проведения открытых конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных иных межбюджетных трансфертов, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области (в отношении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, капитального ремонта, реконструкции и (или) приобретения объектов недвижимого имущества);

наличия муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы;

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в муниципальном образовании области проекта создания комфортной городской среды в соответствии с пунктом 1.2 настоящих Правил.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области, победивших во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды.

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области

Распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых за счет средств федерального и областного бюджетов, между муниципальными образованиями области осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Размер иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования области определяется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации, которым распределяются дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год.

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление иных межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных образований области - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды является Департамент строительства области (далее также - Департамент).

5.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

5.3. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств. Расходование иных межбюджетных трансфертов может быть осуществлено на возмещение расходов, ранее произведенных муниципальными образованиями области за счет средств местного бюджета.

5.4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.

5.5. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением Федерального казначейства по Вологодской области в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета в порядке, установленном Федеральным казначейством.

6. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов

6.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов поселениями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом строительства области не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

6.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Для оценки используется количественный показатель:

количество проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций.

6.4. Департамент строительства области оформляет результаты оценки в виде аналитической записки.

7. Порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов

7.1. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов при осуществлении мониторинга отчетов о выполнении условий Соглашения, представляемых муниципальными образованиями области в соответствии с подпунктом 6.2 настоящих Правил.

7.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями иных межбюджетных трансфертов, ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчет о выполнении условий Соглашения.

Отчеты направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью Главы муниципального образования области."