Приложение 1. Порядок установления (изменения) цен (тарифов) на услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности, оказываемые (выполняемые) сверх установленного муниципального задания, и к иным видам деятельности, оказываемые, согласно их уставам, включая финансово-бухгалтерское обслуживание муниципальными учреждениями подведомственными управлению по делам культуры

Приложение 1
к Приказу
от 29.08.2018 N 05-01-07/193-1

Порядок
установления (изменения) цен (тарифов) на услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности, оказываемые (выполняемые) сверх установленного муниципального задания, и к иным видам деятельности, оказываемые, согласно их уставам, включая финансово-бухгалтерское обслуживание муниципальными учреждениями подведомственными управлению по делам культуры

1. Общие положения

1.1. Порядок установления (изменения) цен (тарифов) на услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности, оказываемые (выполняемые) сверх установленного муниципального задания и к иным видам деятельности, оказываемые, согласно их уставам, включая финансово-бухгалтерское обеспечение, определяет отраслевые особенности расчета цен на услуги (работы), предоставляемые муниципальными учреждениями подведомственными управлению по делам культуры (далее - Порядок) и используется муниципальными учреждениями подведомственными управлению по делам культуры (далее - учреждение).

1.2. Основными целями установления цен (тарифов) на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) учреждениями (далее - платные услуги), являются:

- установление единого механизма формирования цен (тарифов) на платные услуги;

- обеспечение устойчивого развития учреждений и улучшение качества платных услуг, предоставляемых потребителю;

- предотвращение установления монопольно высоких цен (тарифов);

- защита интересов потребителей от необоснованного изменения цен (тарифов) на платные услуги учреждений.

1.3. Основными принципами установления цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые учреждениями, являются:

- возмещение экономически обоснованных расходов учреждений, связанных с предоставлением платных услуг, а также получение прибыли;

- обеспечение доступности платных услуг, оказываемых учреждениями для потребителей;

- открытость информации о ценах (тарифах) на платные услуги, оказываемые учреждениями.

1.4. При формировании цен (тарифов) на платные услуги учреждения руководствуются нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, локальными актами учреждения.

1.5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг (наличие материальной базы, квалификация персонала, спрос на услугу и т.д.).

1.6. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном для граждан и юридических лиц месте размещать достоверную информацию о перечне платных услуг и ценах (тарифах) согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2. Принципы и Методы установления (изменения) цен (тарифов) на оказание (выполнение) платных услуг (работ) с учетом отраслевых особенностей муниципальными учреждениями подведомственными управлению по делам культуры

2.1. Цена (тариф) определяется отдельно по каждому виду платных услуг, оказываемых учреждением.

2.2. При расчете цен (тарифов) на оказание платных услуг, используются следующие методы:

- метод экономически обоснованных расходов (затрат);

- метод индексации тарифов.

В процессе установления (изменения) тарифов на услуги, работы могут использоваться различные сочетания указанных выше методов.

Для расчета затрат на оказание платных услуг могут быть использованы следующие методы:

Наименование	Характеристика
Расчетно - аналитический метод	Применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения за предшествующий период.
Метод прямого счета	Применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.

2.3. Решение о применении метода определения цен (тарифов) на услуги принимается учреждением и закрепляется Положением о приносящей доход деятельности.

2.4. Обоснованными признаются цены (тарифы) на платные услуги, оказываемые учреждением, обеспечивающие компенсацию экономически обоснованны расходов и прибыль.

2.5. Цены (тарифы) на платные услуги, формируются исходя из себестоимости и необходимой прибыли с учетом конъюнктуры рынка, качества и потребительских свойств услуг.

2.6. Учреждения самостоятельно определяют перечень расходов, связанных с выполнением работ и оказанием услуг.

2.7. Расходы входящие в расчет цены за платную услугу производится с учетом отраслевых особенностей состава расходов, производимых при оказании (выполнении) платной услуги.

2.8. Рентабельность оказания платных услуг представляет собой соотношение себестоимости и прибыли. Рентабельность оказания платных услуг не ограничивается и определяется учреждением самостоятельно в зависимости от колебаний спроса и предложения, наличия конкурентных услуг, влияния сезонных факторов.

2.9. В случае отсутствия льгот по уплате НДС учреждение включает в расчет стоимости услуги размер НДС, производя расчет в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

2.10. Учреждение в соответствии с действующим законодательством РФ и с учетом финансовых, материально - технических и организационных возможностей устанавливает льготы для отдельных категорий потребителей.

Решение о перечне дополнительных льготных категорий с указанием размера предоставляемой льготы, принимается директором учреждения, и закрепляются в Положении о приносящей доход деятельности.

2.11. Коэффициент дискриминации цен рекомендуется применять в целях наиболее эффективного использования имеющихся мощностей, окупаемости расходов, выравнивания спроса в различные периоды времени.

Размер коэффициентов дискриминации, основания и порядок снижения (увеличения) платы цены (тарифа) за услугу устанавливается локальным нормативным актом учреждения, исходя из наименования мероприятий, категорий потребителей, а также критериев и показателей специфики услуги.

3. Механизм взаимодействия Управления с муниципальными учреждениями по установлению (изменению) цен (тарифов) на услуги (работы)

3.1. Механизм определяет условия установления (изменения) цен (тарифов) на платные услуги для потребителей (далее - Механизм).

3.2. Учреждение, подведомственное управлению по делам культуры для установления (изменения) и согласования цен (тарифов) на услуги представляет до 20 декабря текущего года в Управление, отдельно по видам деятельности в разрезе цен (тарифов) на платные услуги, следующие документы:

- подробное сопроводительное письмо об установлении цен (тарифов) с обоснованием необходимости введения новой или изменения действующей цены (тарифа);

- информацию о перечне и ценах (тарифах) платных услуг (работ) согласно приложению 1 к Порядку;

- расчет стоимости платных услуг;

- положение о приносящей доход деятельности;

- образец договоров на оказываемые платные услуги.

3.3. В случае представления учреждением не всех документов, предусмотренных пунктом 3.2 Механизма, Управление устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок учреждением не представлены эти документы, Управление отказывает этому учреждению в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней от даты окончания указанного срока и направляет ему копию своего решения.

3.4. Управление в течение 5 рабочих дней, с даты получения документов, предусмотренных пунктом 3.2 Механизма, вправе направить учреждению мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах с указанием формы представления документов. Учреждение обязано представить указанные документы в течение 5 рабочих дней от даты поступления запроса.

3.5. Процедура рассмотрения Управлением документов об установлении цен (тарифов) на услуги включает в себя проверку правомерности занятия деятельностью, оценку доступности платных услуг учреждения для потребителей.

3.6. С учетом материалов, представленных учреждением, управление приказом начальника составляет заключение об установлении (изменении) и согласовании цены (тарифа) на услуги на год в форме приказа. Утвержденный приказ представляется учреждению не позднее 25 декабря текущего года.

3.7. Цены (тарифы) на платные услуги, устанавливаются не менее чем на один календарный год.

3.8. Основанием для досрочного пересмотра цен (тарифов) на платные услуги, является объективное изменение условий деятельности учреждения, влияющее на стоимость соответствующей платной услуги, а также внесение изменений в нормативно - правовые акты, регулирующие данные вопросы.

При пересмотре цены (тарифа) на услуги учреждение представляет в Управление документы согласно п. 3.2 настоящего Порядка.

3.9. Все представленные документы, материалы и расчеты должны быть подписаны директором учреждения и ответственным исполнителем.

3.10. Ответственность за полноту и достоверность документов представленных в Управление на согласование цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые учреждением, возлагается на директора учреждения.