Приложение 2. Положение об отделе исполнения бюджета и отчетности финансового управления администрации Вологодского муниципального района

Утверждено
постановлением
администрации
Вологодского муниципального района
от 25.02.2019 N 218
(Приложение 2)

Положение
об отделе формирования бюджета финансового управления администрации Вологодского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Отдел формирования бюджета (далее - Отдел) является структурным подразделением финансового управления администрации Вологодского муниципального района (далее по тексту - Управление).

1.2. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю руководителя администрации Вологодского муниципального района, начальнику Управления (далее - начальник Управления).

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Вологодской области, Российской Федерации, настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления Вологодского муниципального района.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Разработка и реализация бюджетной и налоговой политики на территории Вологодского муниципального района в пределах своей компетенции.

2.2. Составление проекта бюджета Вологодского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту - районный бюджет), проектов решений Представительного Собрания Вологодского муниципального района о внесении изменений в районный бюджет.

2.3. Организация и обеспечение исполнения доходной части бюджета и участие в обеспечении исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

2.4. Осуществление отдельных переданных государственных полномочий в сфере межбюджетных отношений.

2.5. Участие в составлении отчета об исполнении бюджета и консолидированного бюджета Вологодского района.

2.6. Участие в управлении муниципальным долгом.

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. По разработке и реализации бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "Вологодский муниципальный район" в пределах компетенции Отдела:

3.1.1. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "Вологодский муниципальный район" на очередной финансовый год и плановый период.

3.1.2. Участвует в процессе:

реформирования системы муниципальных финансов;

финансового оздоровления, реформирования бюджетной сферы и бюджетного процесса в пределах компетенции Отдела;

проведения анализа экономики Вологодского муниципального района и разработки предложений по повышению ее налогового потенциала.

3.1.3. Участвует в разработке:

порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от использования имущества, находящегося в собственности Вологодского муниципального района;

предложений по эффективному использованию имущества, находящегося в собственности Вологодского муниципального района;

методических материалов по вопросам составления районного бюджета.

3.1.4. Осуществляет методическое руководство, организует, рабочие совещания и дает письменные разъяснения участникам бюджетного процесса Вологодского муниципального района по вопросам применения бюджетного законодательства при формировании районного бюджета в пределах компетенции Отдела.

3.1.5. Готовит письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о местных налогах, бюджетного законодательства в пределах компетенции Отдела.

3.2. По составлению проекта районного бюджета, проектов решений Представительного Собрания Вологодского муниципального района о внесении изменений в районный бюджет:

3.2.1. Организует в соответствии с действующим законодательством и Положением о бюджетном процессе Вологодского муниципального района составление проекта районного бюджета, проектов решений Представительного Собрания Вологодского муниципального района о внесении изменений в районный бюджет.

3.2.2. Участвует:

в подготовке предложений по формированию средств целевых бюджетных фондов;

в согласовании проектов муниципальных целевых программ, предполагающих финансирование из районного бюджета

3.2.3. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере налогового законодательства в пределах компетенции Отдела.

3.2.4. Ведет сводный реестр расходных обязательств Вологодского муниципального района, обеспечивает его применение при формировании проекта районного бюджета.

3.2.5. Осуществляет подготовку материалов и документов по вопросам, выносимым на рассмотрение руководителем администрации района по повышению результативности бюджетных расходов, увеличению доходов районного бюджета.

3.2.6. Разрабатывает проект районного бюджета, проекты решений Представительного Собрания Вологодского муниципального района о внесении изменений в районный бюджет.

3.3. По организации и обеспечении исполнения доходной части бюджета и участию в обеспечении исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета:

3.3.1. Участвует в разработке единого порядка исполнения районного бюджета главными администраторами доходов бюджета, главными распорядителями и получателями бюджетных средств, главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в пределах компетенции Отдела.

3.3.2. Обеспечивает исполнение районного бюджета по доходам на основе единства кассы в пределах компетенции Отдела.

3.3.3. Организует работу по администрированию поступлений в районный бюджет. Доводит задание на обеспечение поступления администрируемых доходов районного бюджета. Составляет и ведет перечень администраторов доходов бюджета.

3.3.4. Участвует в формировании и ведении кассового плана районного бюджета по доходам, расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета.

3.3.5. Разрабатывает единый порядок исполнения бюджета по расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета, в том числе порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи.

3.3.6. Составляет сводную бюджетную роспись по расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета, ведет учет показателей сводной бюджетной росписи.

3.3.7. Осуществляет в установленном порядке функции администратора доходов бюджета Вологодского муниципального района и источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета в отношении доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, закрепленных за Управлением.

3.3.8. Разрабатывает и принимает меры по мобилизации доходов в районный бюджет и бюджеты сельских поселений района.

3.3.9. Участвует в согласовании проектов муниципальных правовых актов района.

3.3.10. Согласовывает решения налоговых органов о признании безнадежным долгом задолженности по местным налогам, пеням и штрафам, подлежащей перечислению в бюджет.

3.3.11. При организации осуществления Управления бюджетных полномочий главного администратора доходов, разрабатывает Перечень подведомственных Управлению администраторов доходов, порядок выполнения Управлением бюджетных полномочий главного администратора доходов и администратора доходов.

3.3.12. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств Вологодского муниципального района, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств (о внесении изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств), уведомления о контрольных показателях кассового плана (о внесении изменений в контрольные показатели кассового плана).

3.3.13. Разрабатывает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по средствам, выделяемым из бюджета при выполнении условий, до главных распорядителей бюджетных средств бюджета.

3.3.14. Согласовывает постановления администрации района о перемещении бюджетных ассигнований в рамках утвержденного бюджета.

3.3.15. Участвует в согласовании проектов постановлений и распоряжений администрации Вологодского муниципального района, решений Представительного Собрания Вологодского муниципального района в пределах компетенции Отдела.

3.3.16. Осуществляет в установленном порядке функции администратора доходов бюджета в отношении доходов от предоставления бюджетных кредитов.

3.3.17. Осуществляет в установленном порядке функции администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в части муниципальных долговых обязательств и бюджетных кредитов из бюджета.

3.3.18. Анализирует состояние и динамику дебиторской и кредиторской задолженности органов местного самоуправления, органов администрации и муниципальных учреждений Вологодского муниципального района, готовит информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности Вологодского муниципального района и обеспечивает ее представление в установленном порядке в органы исполнительной власти Вологодской области, руководителю администрации района, в Представительное Собрание Вологодского муниципального района.

3.3.19. Доводит до главных распорядителей средств районного бюджета уведомление о подлежащих изменению лимитах бюджетных обязательств.

3.3.20. Рассматривает предложения о предоставлении бюджетных кредитов из районного бюджета на основании результатов проверки финансового состояния сельских поселений района, подготавливает проекты постановлений администрации и решений Представительного Собрания Вологодского муниципального района, необходимых для предоставления бюджетных кредитов.

3.3.21. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений (организаций), применяющих регулируемые цены, тарифы, в пределах компетенции Отдела.

3.4. Осуществляет отдельные переданные государственные полномочия в сфере межбюджетных отношений (далее - отдельные государственные полномочия), в соответствии с законом Вологодской области от 06.12.2013 N 3223-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета":

1) по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, за счет средств областного бюджета;

2) по расчету и установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих полностью и (или) частично дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, за счет средств областного бюджета (далее - дополнительные нормативы отчислений):

3.4.1. формирует районный фонд финансовой поддержки поселений;

3.4.2. осуществляет расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, за счет средств субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий;

3.4.3. осуществляет расчет и установление дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих полностью и (или) частично дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, за счет средств субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий;

3.4.4. в пределах своих полномочий разрабатывает муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и осуществляет контроль за их исполнением;

3.4.5. использует финансовые средства, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий, обеспечивает целевое и эффективное использование предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств;

3.4.6. исполняет письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных полномочий;

3.4.7. обеспечивает возможность проведения контроля органами исполнительной государственной власти области за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3.4.8. представляет отчет об осуществлении отдельных государственных полномочий и о расходовании субвенций, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий.

3.5. По участию в составлении отчета об исполнении бюджета и консолидированного бюджета Вологодского муниципального района.

3.5.1. Участвует в анализе данных оперативной отчетности об исполнении бюджета.

3.5.2. Ежегодно готовит проект решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района об утверждении годового отчета об исполнении бюджета.

3.5.3. Учас