Приложение 1. Порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Кичменгско-Городецкого муниципального района согласно эффективности планируемых мероприятий

Приложение 1

Порядок
конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Кичменгско-Городецкого муниципального района согласно эффективности планируемых мероприятий

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру конкурсного распределения бюджетных ассигнований на принимаемые расходные обязательства обязательств Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - Порядок) в соответствии с эффективностью планируемых мероприятий на этапе подготовки проекта районного бюджета на очередной финансовый год.

2. Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств Кичменгско-Городецкого муниципального района при формировании проекта районного бюджета согласно эффективности планируемых мероприятий (далее - конкурсное распределение) направлено на стимулирование главных распорядителей бюджетных средств к реализации мер по повышению результативности бюджетных расходов, оптимизации управления бюджетными средствами и осуществлению расходов по приоритетности и значимости для района при представлении заявок к проекту районного бюджета.

Целью конкурсного распределения является консолидация бюджетных ресурсов в условиях ограниченности бюджетных средств и направление их на решение первоочередных (приоритетных) задач социально-экономического развития района.

3. Проведение конкурсного распределения осуществляется Управлением финансов администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - Управление финансов).

4. Конкурсное распределение проводится для определения объемов бюджетных ассигнований расходной части проекта районного бюджета на очередной финансовый год по принимаемым расходным обязательствам, предлагаемым (планируемым) к принятию или изменению.

5. Бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых расходных обязательств включаются в проект районного бюджета при условии обеспечения бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств доходами в полном объеме.

Предельный объем бюджета принимаемых обязательств на соответствующий финансовый год определяется как разница между запланированным на соответствующий финансовый год объемом поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета, источников финансирования дефицита районного бюджета и планируемым на соответствующий финансовый год объемом действующих расходных обязательств.

6. Конкурсное распределение принимаемых обязательств не осуществляется в отношении принимаемых обязательств, в связи с повышением размеров индексов инфляции и коэффициентов по выплате заработной платы с начислениями, уплате налогов и сборов, оплате коммунальных платежей, осуществлению социальных выплат гражданам, включая выплаты по публичным нормативным обязательствам.

7. Конкурсное распределение осуществляется в сроки, установленные для составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год.

8. Главные распорядители бюджетных средств с учетом результатов деятельности в отчетном году (в том числе результатов исполнения целевых программ, докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования), результатов выполнения подведомственными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), проектов муниципальных заданий на очередной финансовый год и предельных объемов бюджетных ассигнований из районного бюджета на очередной финансовый год:

а). подготавливают предложения по перечню принимаемых расходных обязательств;

б). разрабатывают проекты муниципальных правовых актов, предлагаемые (планируемые) к принятию или изменению (с увеличением объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году), устанавливающие соответствующее расходное обязательство;

в). готовят проекты муниципальных программ;

г). рассчитывают объем ресурсов (финансовых, трудовых, материально-технических, информационных и иных), необходимых для исполнения принимаемых расходных обязательств;

д). готовят аналитическую (пояснительную) записку (приложение 1 к Порядку), содержащую:

- обоснование эффективности и результативности планируемых мероприятий и необходимости расходования средств на принимаемое расходное обязательство;

- соответствие принимаемых обязательств системе целей и задач, отражаемых в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования;

- цели реализации мероприятий, для осуществления которых требуется принятие расходных обязательств. Формулировка целей должна соответствовать следующим требованиям:

- специфичность (реализация мероприятий должна быть направлена на достижение поставленных целей в соответствии с компетенцией главного распорядителя бюджетных средств);

- измеримость (степень достижения поставленных целей должна быть отражена при помощи соответствующих количественных показателей);

- наличие информации о количественных (включая контингент и численность граждан, которые смогут воспользоваться результатами планируемых мероприятий) и качественных показателях, которые должны быть достигнуты в ходе реализации планируемых мероприятий;

- анализ возможности оптимизации ранее принятых расходных обязательств в связи с реализацией принимаемых обязательств;

- описание возможных рисков реализации мероприятий (факторов, которые потенциально могут повлиять на успешность и эффективность реализации мероприятий), а также мероприятий по минимизации соответствующих рисков.

9. В ходе конкурсного распределения учитывается следующая приоритетность:

- предложения, имеющие наивысшие показатели экономической и социальной эффективности, не требующие значительных затрат, при этом контингент и численность граждан, которые смогут воспользоваться результатами планируемых мероприятий, будут являться наибольшими;

- предложения, имеющие наивысшие показатели социальной эффективности, при этом их реализация распространяется на незначительные контингент и численность граждан;

- предложения, имеющие наивысшие показатели экономической эффективности, при этом их реализация будет способствовать оптимизации ранее принятых расходных обязательств.

10. На основании подготовленных и представленных главными распорядителями бюджетных средств материалов Управление финансов с учетом возможностей районного бюджета и в соответствии с Методикой оценки эффективности предлагаемых к принятию расходных обязательств (приложение 2 к Порядку):

- анализирует представленные предложения;

- проводит оценку объемов бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения;

- проводит ранжирование принимаемых обязательств по уровню приоритетности принимаемых обязательств с учетом их эффективности и результативности;

- принимает на этой основе решение о согласовании внесенных главными распорядителями бюджетных средств предложений, согласовании при условии проведения оптимизации действующих обязательств либо об их отклонении;

- формирует перечень принимаемых обязательств, предлагаемых к включению в проект районного бюджета на очередной финансовый год.

Итоги рассмотрения вопросов конкурсного распределения оформляются протоколом.

11. Управление финансов готовит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год с учетом всех предложений.