Приложение N 5. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Тотемском муниципальном районе на 2019 год

Утвержден
постановлением администрации
Тотемского муниципального района
от 29.04.2019 N 463
(приложение N 5)

План
мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Тотемском муниципальном районе на 2019 год

1. Общее описание "дорожной карты"

1.1. Реализация Плана мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в Тотемском муниципальном районе (далее - "дорожная карта") направлена на создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды на территории Тотемского муниципального района, комплексное инновационное развитие экономики в Тотемском муниципальном районе.

1.2. Целями и задачами "дорожной карты" являются:

1.2.1 создание благоприятной конкурентной среды;

1.2.2 содействие развитию конкуренции для каждого из предусмотренных "дорожной картой" социально значимых и приоритетных рынков в Тотемском муниципальном районе;

1.2.3 снижение административных барьеров;

1.2.4. повышение удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на социально значимых и приоритетных рынках Тотемского муниципального района.

2. План мероприятий ("дорожная карта") "Содействие развитию конкуренции в Тотемском муниципальном районе Вологодской области"

1. Мероприятия, обеспечивающие достижение установленных результатов (целей) для каждого из социально значимых рынков Тотемского муниципального района

1.1. Рынок медицинских услуг

N п/п	Целевые показатели	Единица измерения	Текущее значение 2018 год	Плановый период 2019 год
1.	Удельный вес негосударственных медицинских учреждений в общей численности медицинских учреждений Тотемского муниципального района	единиц	0,8	0,8

N п/п	Цель мероприятия	Описание проблемы	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результат	Ответственные исполнители
	Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг	Недостаточная доступность оказания медицинских услуг населению района	Оказание содействия в развитии сектора негосударственных медицинских услуг на территории Тотемского муниципального района путём сдачи в аренду муниципального имущества для развития объектов здравоохранения	постоянно	Повышение качества медицинских услуг	Управление социально-экономического развития; Комитет имущественных отношений администрации района
		Низкий уровень платёжеспособности населения района

1.2. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

N п/п	Целевые показатели	Единица измерения	Текущее значение 2018 год	Плановый период 2019 год
1	2	3	5	6
1.	Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами	процент	100	100

N п/п	Цель мероприятия	Описание проблемы	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результат	Ответственные исполнители
1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства	Низкий уровень качества оказания услуг организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами	Контроль наличия лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами у управляющих организаций на территории района	постоянно	Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильём за счёт допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами	Государственная жилищная инспекция Вологодской области; Отдел муниципального хозяйства администрации района
2.		Недостаточная информационная открытость отрасли жилищно-коммунального хозяйства	Обеспечение информационной открытости отрасли ЖКХ путём размещения информации в Государственной информационной системе ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе ЖКХ"		Увеличение объёма информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли ЖКХ	Отдел муниципального хозяйства администрации района

1	2	3	4	5	6	7
2.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства	Недостаточная информационная открытость отрасли жилищно-коммунального хозяйства	Проведение открытых конкурсов по отбору управляющей организации для многоквартирных домов	постоянно	2. Содействие развитию рынка управления многоквартирными домами	Комитет имущественных отношений администрации района
			Осуществление муниципального жилищного контроля		Снижение количества нарушений прав потребителей в сфере ЖКХ

1.3. Розничная торговля

N п/п	Целевые показатели	Единица измерения		Текущее значение 2018 год	Плановый период 2019 год
1	2	3		5	6
1.	Количество ярмарок, проведённых в муниципальном образовании	единиц		не менее 54	не менее 54
2.	Количество магазинов под торговой маркой "Настоящий Вологодский продукт" на территории Тотемского муниципального района		единиц	4		5

N п/п	Цель мероприятия	Описание проблемы	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6	7
1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли	Необходимость анализа эффективности проводимых в сфере развития конкуренции мероприятий	Проведение опросов о состоянии конкурентной среды в розничной торговле	2018 - 2019 г.	Получение обратной связи от организаций торговли, предпринимателей и производителей о состоянии конкурентной среды в розничной торговли	Управление социально-экономического развития администрации района

1	2	3	4	5	6	7
2	Развитие конкуренции в сфере торговли продовольственными товарами	Поиск новых каналов сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания	Развитие ярмарочной торговли на территории Тотемского муниципального района с целью предоставления населению возможности приобретения по доступным ценам продовольственных товаров, реализуемых непосредственно производителями сельскохозяйственной продукции, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности.	2018 - 2019 г.	Насыщение районного рынка продовольствия продукцией местных производителей, содействие решению проблемы сбыта сельскохозяйственной продукции товаропроизводителями района и повышение её конкурентоспособности	Управление социально-экономического развития, Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию
			Предоставление мест для реализации сельскохозяйственной продукции на универсальных ярмарках, проводимых на территории района
			Создание условий для открытия магазинов "Настоящий Вологодский продукт" на территории района

1.4. Рынок услуг перевозок пассажирским автомобильным транспортом

N п/п	Целевые показатели	Единица измерения	Текущее значение 2018 год	Плановый период 2019 год
1.	Доля внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Тотемском муниципальном районе	%	100	Не ниже достигнутого уровня предыдущего года
2.	Доля рейсов по городскому и внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по городскому и внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом

N п/п	Цель мероприятия	Описание проблемы	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результат	Ответственные исполнители
1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажирским автомобильным транспортом	Наличие барьеров для входа на рынок негосударственных перевозчиков	Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	ежегодно	Увеличение количества негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажирским автомобильным транспортом	Отдел строительства и дорожного хозяйства администрации Тотемского муниципального района

2. Мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды на приоритетных рынках Тотемского муниципального района

2.1. Торговля продовольственными товарами

N п/п	Целевые показатели	Единица измерения	Текущее значение 2018 год	Плановый период 2019 год
1.	Увеличение доли продовольственных товаров местных товаропроизводителей в розничной сети района	%	30	Не ниже достигнутого уровня предыдущего года

N п/п	Цель мероприятия	Описание проблемы	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6	7
1.	Развитие конкуренции в сфере торговли продовольственными товарами	Недостаточный уровень прямых поставок сельскохозяйственной продукции в торговую сеть	Проведение ярмарок, в том числе сельскохозяйственных, презентаций, выставок-продаж по реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Предоставление мест для реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания на универсальных ярмарках, проводимых на территории района	постоянно	Насыщение районного рынка продовольствия продукцией местных производителей, содействие решению проблемы сбыта сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей

1	2	3	4	5	6	7
2	Обеспечение доступа местным производителям в розничную торговую сеть района	Присутствие товаров местных товаропроизводителей в федеральных торговых сетях не превышает 10%	Увеличение количества магазинов в формате "Настоящий Вологодский продукт". Увеличение доли продовольственных товаров местных товаропроизводителей в розничной сети района	постоянно	Создание условий для увеличения мест реализации продукции местных производителей	Управление социально-экономического развития

2.2. Рынок сельского хозяйства

N п/п	Целевые показатели	Единица измерения	Текущее значение 2018 год	Плановый период 2019 год
1.	Увеличение объёмов используемых пахотных земель по выращиванию зерновых, кормовых культур, картофеля и овощей	процент	61,4	61,6
2.	Количество субъектов предпринимательства, сертифицировавших производимую продукцию в системе "Настоящий Вологодский продукт" (с/х)	единиц	0	1

N п/п	Цель мероприятия	Описание проблемы	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6	7
1.	Развитие конкуренции на рынке сельского хозяйства	Неустойчивые климатические условия, зона рискованного земледелия, отсутствие квалифицированных кадров	Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий	постоянно	Увеличение доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни района	Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию

1	2	3	4	5	6	7
1.	Развитие конкуренции на рынке сельского хозяйства	Неустойчивые климатические условия, зона рискованного земледелия, отсутствие квалифицированных кадров	Проведение мероприятий по вовлечению в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий	постоянно	Увеличение на территории района количества сельскохозяйственных предприятий и предприятий переработки сельскохозяйственной продукции, крестьянско-фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств	Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию района
			Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным предприятиям Тотемского муниципального района по получению поддержки в рамках Государственной программы Вологодской области "Развитие сельских территорий"
			Проведение конкурсов профессионального мастерства: механизаторов (пахарей), операторов машинного доения, операторов по искусственному осеменению с/х животных; конкурса "Пахарей"		Повышение профессионального мастерства и престижа профессий в сельхозпроизводстве. Воспитание у сельской молодёжи любви и уважения к крестьянскому труду, желания работать в сельском хозяйстве, вовлечение подрастающего поколения в сельскохозяйственный производственный процесс. Привлечение на производство молодых специалистов

2.3. Рынок услуг туризма и отдыха

N п/п	Целевые показатели	Единица измерения	Текущее значение 2018 год	Плановый период 2019 год
1.	Увеличение количества лиц, размещённых в коллективных средствах размещения	ед.	26742	28000
2.	Увеличение количества предприятий общественного питания общедоступного типа	ед.	20	21

N п/п	Цель мероприятия	Описание проблемы	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6	7
1.	Развитие конкуренции в сфере туризма	Сезонность туристического потока	Сбор информации о количестве объектов туристического показа, находящихся на территории Тотемского муниципального района	2018 - 2019 г.	Повышение качества и доступности оказания туристических услуг за счёт привлечения негосударственных организаций, оказывающих туристические услуги	Отдел туризма и общественных проектов администрации района
			Презентация потенциала рынка объектов коллективного размещения на тематических мероприятиях, посвящённых гостиничному бизнесу и туризму, собственных мероприятиях для инвесторов, а также инициативная презентация вне тематических мероприятий		Увеличение количества коллективных средств размещения

1	2	3	4	5	6	7
1.	Развитие конкуренции в сфере туризма	Сезонность туристического потока	Формирование пакетного предложения (презентации) инвестиционного потенциала Тотемского муниципального района в области рынка услуг общественного питания для потенциальных инвесторов	2018 - 2019 г.	Увеличение предприятий общественного питания	Отдел туризма и общественных проектов администрации района

3. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды на территории Тотемского муниципального района

3.1. Государственные и муниципальные закупки

N п/п	Целевые показатели	Единица измерения	Текущий период 2018 год	Плановый период 2019 год
1.	Количество конкурентных закупок, проведённых через специализированный электронной сервис по проведению закупок малых объёмов "Электронный магазин"	единиц	195	400
2.	Число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в том числе через специализированный электронной сервис по проведению закупок малых объёмов "Электронный магазин"	процент	30	37
3.	Доля закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации		68,9	15

N п/п	Цель мероприятия	Описание проблемы	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результат	Ответственные исполнители
1.	Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок	Недостаточная конкуренция при осуществлении процедур муниципальных закупок товаров, работ, услуг	Оказание методической помощи заказчикам Тотемского муниципального района по увеличению числа участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	2018 - 2019 г.	Увеличение количества участников закупок и повышение уровня конкуренции в муниципальных закупках	Отдел закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Тотемского муниципального района

4. Организационные мероприятия по внедрению стандарта развития конкуренции

N п/п	Цель мероприятия	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6
1.	Внедрение стандарта развития конкуренции в Тотемском муниципальном районе	Создание постоянно действующей рабочей группы по содействию развитию конкуренции в Тотемском муниципальном районе	-	Нормативно правовой акт о составе и регламент работы рабочей группы принят	Управление социально-экономического развития администрации района
2.	Внедрение стандарта развития конкуренции в Тотемском муниципальном районе	Мониторинг выполнения плана мероприятий по содействию внедрения стандарта развития конкуренции в Тотемском муниципальном районе	постоянно	Сводный отчёт о выполнении плана мероприятий по содействию внедрения стандарта развития конкуренции в Тотемском муниципальном районе сформирован	Управление социально-экономического развития администрации района
3.	Недостаточная информированность бизнес-сообщества и граждан о деятельности администрации района в сфере внедрения стандарта развития конкуренции	Создание на официальном сайте района раздела по освещению деятельности в части развития конкуренции	-	Раздел по освещению деятельности в части развития конкуренции создан, информация поддерживается в актуальном состоянии