Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 24.06.2019 N 574

"Приложение 5
к Порядку

Методика
оценки качества управления государственной программой Вологодской области
(далее - Методика)

1. Настоящая Методика разработана в целях проведения оценки качества управления государственными программами Вологодской области (далее - государственная программа) за отчетный год и направлена на повышение качества планирования параметров государственных программ области и повышение качества отчетности по государственным программам.

2. Оценка качества управления характеризует следующие аспекты управления государственной программой:

сохранение сбалансированности перечня основных мероприятий и системы целевых показателей государственной программы и подпрограмм;

обеспечение достоверности планирования значений целевых показателей государственной программы и подпрограмм;

обеспечение своевременности предоставления отчетных документов.

3. Перечень показателей оценки качества управления государственными программами приведен в приложении 1 к настоящей Методике.

4. Оценка качества управления государственными программами осуществляется ежегодно на основе исходных данных, представляемых органами исполнительной государственной власти области - ответственными исполнителями государственных программ для расчета значений показателей оценки качества управления государственными программами по итогам отчетного года по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике в формате Microsoft Excel .

5. Оценка качества управления государственной программой определяется по формуле:

, где:

- оценка качества управления государственной программой;

- количество показателей оценки;

- количество баллов, соответствующих критерию оценки P_j-ого показателя оценки;

- коэффициент сложности администрирования i-ой государственной программы с мероприятиями, финансирование которых предусмотрено в законе области об областном бюджете в отчетном году (далее - мероприятия финансового характера);

- коэффициент сложности администрирования i-ой государственной программы с мероприятиями финансового характера, и мероприятиями, реализация которых осуществляется без выделения финансирования в соответствии с законом области об областном бюджете в отчетном году (далее - мероприятия нефинансового характера).

6. Коэффициенты сложности администрирования государственной программы характеризуют степень межведомственного взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с учетом количества соисполнителей (исполнителей) государственной программы, задействованных в ее реализации.

7. Устанавливаются следующие значения коэффициентов сложности администрирования государственной программы:

- при отсутствии соисполнителей (исполнителей) государственной программы, задействованных в реализации мероприятий финансового характера;

- при отсутствии соисполнителей (исполнителей) государственной программы, задействованных в реализации мероприятий нефинансового характера;

- при наличии 1 и более соисполнителей (исполнителей) государственной программы, задействованных в реализации мероприятий нефинансового характера;

- при наличии 1 или 2 соисполнителей (исполнителей) государственной программы, задействованных в реализации мероприятий финансового характера;

- при наличии 3 и более соисполнителей (исполнителей) государственной программы, задействованных в реализации мероприятий финансового характера.

8. Максимально возможная оценка качества управления государственными программами определяется путем суммирования максимально возможных баллов по каждому j-ому показателю оценки () с учетом максимально возможных значений коэффициентов сложности администрирования государственной программы и и составляет 16,5.

9. Уровень качества управления государственными программами характеризует степень достигнутого за отчетный год уровня качества управления государственной программой в процентном соотношении к максимально возможной оценке качества управления по данной государственной программе.

Приложение 1
к Порядку

Перечень
показателей оценки качества управления государственными программами

Наименование показателя оценки ()	Алгоритм расчета показателей оценки
	Критерий оценки показателя и его целевое значение		Единица измерения показателя оценки		Оценка по показателю, баллов ()
1		2	3	4
Р1 Количество изменений в перечень целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году (кроме изменений, внесенных в соответствии подпунктами "а" , "в" , "г" пункта 9.2 Порядка, поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области в части дополнения / исключения основного мероприятия (мероприятия) и поручениями Правительства области, сформированными на основании решения Совета по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов)		Р1 - количество изменений целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году: - включение / исключение целевых показателей; - переименование существующих целевых показателей	ед.
		Р1 < 2		1
		Р1 2		0
Р2 Количество изменений плановых значений целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году (кроме изменений, внесенных в соответствии подпунктами "а" , "в" , "г" пункта 9.2 Порядка, поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области в части дополнения / исключения основного мероприятия (мероприятия) и поручениями Правительства области, сформированными на основании решения Совета по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов, а также поручениями Губернатора области и Правительства области в случае перевыполнения плановых значений, связанных с экономией бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" )		Р2 - количество изменений плановых значений целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году: - корректировка плановых значений целевых показателей в сторону ухудшения динамики	ед.
		Р2 < 2		1
		Р2 2		0
Р3 Изменение методики расчета целевых показателей государственной программы и подпрограмм в отчетном году (кроме изменений, внесенных в соответствии со вторым абзацем подпункта "в" пункта 9.2 Порядка		Р3 - изменение методики расчета целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году	ед.
		Р3 = нет		1
		Р3 = да		0
Р4 Изменение перечня задач государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году (кроме изменений внесенных в соответствии подпунктами "а" , "в" , "г" пункта 9.2 Порядка, поручениями Правительства области, сформированными на основании решения Совета по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов)		Р4 - изменение перечня задач государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году	ед.
		Р4 = нет		1
		Р4 = да		0
Р5 Количество изменений перечня основных мероприятий подпрограмм (кроме изменений, внесенных в соответствии с подпунктами "а" , "в" , "г" пункта 9.2 Порядка, поручениями Губернатора области в части дополнения / исключения основного мероприятия, поручениями Правительства области, сформированными на основании решения Совета по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов)		Р5 - количество изменений перечня основных мероприятий подпрограмм в отчетном году: - дополнение/исключение и / или замена основных мероприятий	ед.
		Р5 = 0		1
		Р5 1		0
Р6 Своевременность представления в Департамент стратегического планирования Правительства области отчетов по реализации государственной программы ответственным исполнителем		Р6 - наличие нарушений сроков представления в Департамент стратегического планирования Правительства области: - годового отчета о ходе реализации государственной программы; - отчетов по формам квартального мониторинга реализации мероприятий государственной программы	да/нет
		Р6 = 0		1
		Р6 1		0
Р7 Полнота и своевременность внесения информации в автоматизированную систему "Планирование" (за исключением случаев технических сбоев, официально подтвержденных администратором автоматизированной системы "Планирование" )		Р7 - соблюдение установленных Порядком сроков предоставления в автоматизированную систему "Планирование" информации: - отчетов по формам квартального мониторинга реализации мероприятий государственной программы; - годового отчета о ходе реализации государственной программы; - комплексного плана действий по реализации государственной программы; - изменений в государственную программу; - изменений в комплексный план	да/нет
		Р7 = да		1
		Р7 = нет		0
Р8 Количество изменений в комплексный план действий по реализации государственной программы в отчетном году, не связанных с изменением финансового обеспечения, реализацией соглашений о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов из федерального бюджета (в том числе из государственных внебюджетных фондов), изменениями перечня показателей и/или перечня основных мероприятий государственной программы по поручениям Правительства области, сформированным на основании решений Совета, и изменениями норм действующего законодательства		Р8 - количество изменений в комплексный план действий по реализации государственной программы в отчетном году	ед.
		Р8 < 2		1
		Р8 2		0
Р9 Внесение изменений в комплексный план действий по реализации государственной программы в IV квартале отчетного года, не связанных с изменением финансового обеспечения, реализацией соглашений о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов из федерального бюджета (в том числе из государственных внебюджетных фондов) и изменениями норм действующего законодательства		Р9 - внесение изменений в комплексный план действий по реализации государственной программы в IV квартале отчетного года	да /нет
		Р9 = нет		1
		Р9 = да		0
Р10 Перевыполнение плановых значений целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм более чем на 20% в отчетном году (за исключением случаев: - перевыполнения плановых значений, связанных с экономией бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ; - перевыполнения плановых значений с долей расходов на обслуживание государственного долга области в общем объеме расходов областного бюджета; - перевыполнения плановых значений целевых показателей, установленных федеральными нормативными правовыми актами для Вологодской области)		Р10 - количество целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм, фактическое значение которых в отчетном году превышает плановое значение более чем на 20%	ед.
		Р10 = 0		1
		Р10 1		0

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Методике

                                                                    Форма

                            ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ

                для расчета значений показателей оценки

              качества управления государственными программами

               ________________________________________________

               (наименование государственной программы области

                        и ответственного исполнителя)

                          за ____________ год

                           (отчетный период)

Наименование показателя ()	Единица измерения	Значение показателя	Пояснение
1	2	3	4
Р1 Количество изменений в перечень целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году (кроме изменений, внесенных в соответствии подпунктами "а", "в", "г" пункта 9.2 Порядка, поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области в части дополнения / исключения основного мероприятия (мероприятия) и поручениями Правительства области, сформированными на основании решения Совета по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов)	ед.
Р2 Количество изменений плановых значений целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году (кроме изменений, внесенных в соответствии подпунктами "а", "в", "г" пункта 9.2 Порядка, поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области в части дополнения / исключения основного мероприятия (мероприятия) и поручениями Правительства области, сформированными на основании решения Совета по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов, а также поручениями Губернатора области и Правительства области в случае перевыполнения плановых значений, связанных с экономией бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" )	ед.
Р3 Изменение методики расчета целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году (кроме изменений, внесенных в соответствии со вторым абзацем подпункта "в" пункта 9.2 Порядка	да /нет
Р4 Изменение перечня задач государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году (кроме изменений внесенных в соответствии подпунктами "а" , "в" , "г" пункта 9.2 Порядка, поручениями Правительства области, сформированными на основании решения Совета по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов)	да /нет
Р5 Количество изменений перечня основных мероприятий подпрограмм (кроме изменений, внесенных в соответствии с подпунктами "а", "в", "г" пункта 9.2 Порядка, поручениями Губернатора области в части дополнения / исключения основного мероприятия, поручениями Правительства области, сформированными на основании решения Совета по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов	ед.
Р6 Своевременность представления в Департамент стратегического планирования Правительства области отчетов по реализации государственной программы ответственным исполнителем	да /нет
Р7 Полнота и своевременность внесения информации в автоматизированную систему "Планирование" (за исключением случаев технических сбоев, официально подтвержденных администратором автоматизированной системы "Планирование" )	да /нет*
- отчеты по формам квартального мониторинга реализации мероприятий государственной программы	да /нет
- годовой отчет о ходе реализации государственной программы	да /нет
- комплексный план действий по реализации государственной программы	да /нет
- изменения в государственную программу	да /нет
- изменения в комплексный план	да /нет
Р8 Количество изменений в комплексный план действий по реализации государственной программы в отчетном году, не связанных с изменением финансового обеспечения, реализацией соглашений о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов из федерального бюджета (в том числе из государственных внебюджетных фондов), изменениями перечня показателей и/или перечня основных мероприятий государственной программы по поручениям Правительства области, сформированным на основании решений Совета, и изменениями норм действующего законодательства	ед.
Р9 Внесение изменений в комплексный план действий по реализации государственной программы в IV квартале отчетного года, не связанных с изменением финансового обеспечения, реализацией соглашений о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов из федерального бюджета (в том числе из государственных внебюджетных фондов) и изменениями норм действующего законодательства	да /нет
Р10 Перевыполнение плановых значений целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм более чем на 20% в отчетном году (за исключением случаев: - перевыполнения плановых значений, связанных с экономией бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; - перевыполнения плановых значений с долей расходов на обслуживание государственного долга области в общем объеме расходов областного бюджета; - перевыполнения плановых значений целевых показателей, установленных федеральными нормативными правовыми актами для Вологодской области)	ед.
Справочно: количество соисполнителей (исполнителей) государственной программы, задействованных в реализации мероприятий государственной программы нефинансового характера в отчетном году	ед.
количество соисполнителей (исполнителей) государственной программы, задействованных в реализации мероприятий государственной программы финансового характера в отчетном году	ед.

______________________________

*- при наличии хотя бы одного "нет"  из  пяти  параметров  общее значение

показателя Р7 считается "нет"."