Приказ Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 31 марта 2016 г. N 45-01-04/44 "Об утверждении положения о ведении архива документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и иных документов, образующихся в ходе градостроительной деятельности" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 31 марта 2016 г. N 45-01-04/44
"Об утверждении положения о ведении архива документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и иных документов, образующихся в ходе градостроительной деятельности"

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 3.3.6 постановления правительства Воронежской области от 31.12.2014 N 1240 "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Воронежской области", в целях гарантированного сохранения материалов архива документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и иных документов, образующихся в ходе градостроительной деятельности, а также в связи с переходом на геоинформационные технологии разработки, ведения, обновления и использования документации и материалов, образующихся в результате градостроительной деятельности на территории Воронежской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ведении архива документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и иных документов, образующихся в ходе градостроительной деятельности.

2. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления Воронежской области, физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и иных документов, образующихся в ходе градостроительной деятельности, а также выполняющим инженерные изыскания, передавать в архив документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и иных документов, образующихся в ходе градостроительной деятельности оригиналы полученных при осуществлении указанной деятельности материалов и данных в печатной и электронной формах.

3. Признать утратившим силу приказ департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 19.04.2010 N 144 "Об утверждении Положения об архивном фонде документов территориального планирования и материалов инженерных изысканий по Воронежской области".

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель руководителя управления архитектуры и градостроительства Воронежской области - начальник отдела территориального планирования

Ю.В. Шалыгина

Положение
о ведении архива документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и иных документов, образующихся в ходе градостроительной деятельности
(утв. приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 31 марта 2016 г. N 45-01-04/44)

1. Общие положения

Настоящее Положение регламентирует вопросы формирования и ведения архивного фонда документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и иных документов, образующихся в ходе градостроительной деятельности (далее - Архивный фонд).

1.1. Архивный фонд является информационным ресурсом Воронежской области, формируется и находится в ведении управления архитектуры и градостроительства Воронежской области (далее - управление).

1.2. Архивный фонд представляет собой совокупность материалов и данных, полученных в результате разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, результатов инженерных изысканий и иных документов, образующихся в ходе градостроительной деятельности, систематизированных и разделенных на отдельные типовые и тематические категории.

2. Основные задачи Архивного фонда

2.1. Создание единого банка данных документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, результатов инженерных изысканий и иных документов, образующихся в ходе градостроительной деятельности.

2.2. Обеспечение сохранности, обновление и дальнейшее использование документов, содержащихся в Архивном фонде.

2.3. Обеспечение быстрого поиска и доступа к хранящимся в Архивном фонде материалам и данным.

2.4. Оперативное обеспечение всех субъектов хозяйственной деятельности материалами и данными Архивного фонда для повышения эффективности их работы, в том числе при осуществлении инвестиционной и градостроительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления Воронежской области.

2.5. Архивное хранение документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и иных документов, образующихся в ходе градостроительной деятельности.

2.6. Обеспечение подготовки разрешительной документации, проведение мониторинга градостроительной документации и результатов инженерных изысканий, а также создание информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) в городских округах и муниципальных районах.

2.7. Обеспечение мониторинга и регистрации материалов производства инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий для объектов предстоящего строительства на территории Воронежской области.

3. Состав Архивного фонда

3.1. В Архивном фонде подлежат хранению:

3.1.1. Документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документация по планировке территорий:

- схема территориального планирования Воронежской области;

схемы территориального планирования муниципальных районов Воронежской области;

генеральные планы городских, сельских поселений, городских округов Воронежской области;

- правила землепользования и застройки городских, сельских поселений, городских округов Воронежской области;

- документация по планировке территорий, разрабатываемая для размещения объектов регионального значения.

3.1.2. Материалы инженерных изысканий:

- инженерно-топографические планшеты в электронном виде и на твердом носителе масштабов 1:2000, 1:5000 в местной системе координат;

- инженерно-топографические планшеты в электронном виде и на твердом носителе масштабов 1:500, 1:1000 в местной системе координат;

- технические отчеты по выполненным инженерно-геодезическим изысканиям;

- технические отчеты по выполненным инженерно-геологическим изысканиям;

- документы по объектам капитального строительства регионального значения;

- дежурные топографические планы с геологическими выработками масштаба 1:5000;

- колонки или описания горных выработок;

- материалы геофизических исследований;

- дежурные топографические карты масштаба 1:100000 с нанесенными границами муниципальных районов Воронежской области;

3.1.3. Реестр "Административно-территориальное устройство Воронежской области" и исходные материалы к нему.

3.1.4. Нормативно-технические документы в области геодезической, картографической и геологической деятельности.

3.1.5. Прочие документы, образующиеся в ходе градостроительной деятельности.

4. Порядок ведения Архивного фонда

4.1. Ведение Архивного фонда (хранение, предоставление в пользование, прием и проверка на соответствие требованиям данного положения материалов и данных) осуществляется отделом территориального планирования управления.

4.2. Лицо, ответственное за ведение Архивного фонда, определяется руководителем управления.

4.3. Деятельность по ведению Архивного фонда регулируется настоящим Положением и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

4.4. Документы и материалы, указанные в пунктах З.1.1., 3.1.3 - 3.1.5 настоящего Положения хранятся на бумажных или (и) электронных носителях.

4.5. Материалы, указанные в пункте 3.1.2., хранятся на твердых носителях и в электронном виде. Под твердыми носителями понимаются документы, хранящиеся на фанере, алюминиевой основе, лавсане, бумаге, кальке.

4.6. Наполнение Архивного фонда материалами и данными осуществляется путем их передачи в Архивный фонд на твердом носителе и в электронном виде (в растровом и (или) векторном формате) исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления Воронежской области, юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в области инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий, территориального планирования и градостроительного зонирования.

Наполнение Архивного фонда материалами и данными также осуществляется путем их перевода с твердых носителей в электронный вид. В этом случае материалы и данные Архивного фонда в электронном виде должны полностью соответствовать материалам и данным на твердом носителе.

5. Цифровые (векторные) инженерно-топографические планы

5.1. Формирование, хранение цифровых (векторных) инженерно-топографических планов (далее - векторных планов) в электронном виде выполняет Архивный фонд на основе сбора материалов, предоставляемых исполнителями инженерно-геодезических изысканий.

5.2. Векторный план должен соответствовать техническим требованиям, предъявляемым к инженерно-топофафическим планам, сводам правил Российской Федерации: СП 11-104-97. Инженерно-геодезические изыскания для строительства; СП 47.13330.2012. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96, другим нормативно-техническим документам в части состава, содержания, масштаба, точности, системы высот, условных знаков, правил редактирования и сводок.

5.3. Векторные планы создаются и обновляются путем векторизации исходных растровых материалов или в результате автоматизированной обработки материалов полевых работ.

5.4. При передаче в Архивный фонд, векторные планы предоставляются единым массивом на определенную территорию и по планшетам.

5.5. При предоставлении векторных планов по планшетам зарамочное оформление обязательно. При предоставлении данных единым массивом на определенную территорию зарамочное оформление не показывается. Сшивка с соседними планшетами осуществляется по внутренней рамке с отображением разграфки.

5.6. При создании векторного плана создается файл паспорта векторного плана, включающего информацию о процессе векторизации, зарамочном оформлении. При обновлении паспорт векторного плана дополняется информацией о процессе обновления (Приложение N 1).

5.7. Создание векторного плана осуществляется на основе Условных знаков для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500, утвержденных начальником Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР 25 ноября 1986 г. Содержание векторного плана должно соответствовать пояснениям к вышеуказанным условным знакам.

5.8. Элементы векторного плана должны быть распределены по закрепленным тематическим слоям.

5.9. Хранение векторных планов Архивный фонд осуществляет во внутреннем формате используемого программного обеспечения (SIT, SITX, SXF).

6. Растровые инженерно-топографические планы

6.1. Растровые инженерно-топографические планы (далее - растровые планы) создаются и обновляются путем сканирования исходных материалов или растеризации векторных планов.

Исходными материалами для создания растровых файлов путем сканирования служат инженерно-топографические планшеты на твердом носителе.

Растеризация используется при создании или обновлении векторных планов по аналитическим данным, материалам полевых съемок и результатам цифрового составления.

6.2. Для растровых планов приняты следующие характеристики:

- разрешение - не менее 300 dpi (точек на дюйм);

- файловый формат - JPG или TIFF(c файлом привязки) или RSW.

6.3. Отсканированное изображение растрового плана очищается от дефектов исходного картографического материала, а также от дефектов, образовавшихся в процессе сканирования.

6.4. Растровый план приводится к размерам оригинала (калибруется).

7. Порядок выдачи материалов и данных

7.1. Выдача в пользование материалов и данных Архивного фонда осуществляется на основании письменного заявления установленного образца.

7.2. Рассмотрение заявления и подбор необходимых материалов и данных осуществляется в течение 7 рабочих дней.

7.3. Передача третьим лицам материалов и данных Архивного фонда, их копирование без согласования с управлением не допускаются.

7.4. После использования инженерно-топографические планшеты на твердом носителе подлежат возврату в Архивный фонд в обновленном виде. Материалы и данные Архивного фонда, представленные пользователям в виде копий и выписок, уничтожаются пользователем.

7.5. Пользователям предоставляется инженерно-топографический план на твердом носителе и (или) в электронном виде с разработанным для векторного формата единым классификатором и библиотекой условных знаков.

7.6. Выдача в пользование инженерно-топографического плана на твердом носителе (или) в электронном виде регистрируется лицом, ответственным за ведение Архивного фонда, с указанием основания для выдачи, реквизитов организации-исполнителя работ, ответственного представителя и реквизитов связи.

7.7. Файловая копия выдается, в зависимости от наличия, в растровом или векторном формате. Растровые файловые копии выдаются в форматах JPG или TIFF (с файлом привязки), RSW, векторные - в форматах SIT, SITX, SXF(c единым классификатором условных знаков), DXF, DWG (с единым классификатором и библиотекой условных знаков).

7.8. К заявлению для получения файловой копии прикладываются машинные носители данных (далее - МНД), проверенные на отсутствие сбойных участков и вирусов и поставленные на предварительный учет.

В качестве МНД могут быть использованы компакт-диски CD-R, CD-RW, DVD-R, DVD-RW.

8. Порядок приема и обновления материалов и данных

8.1. Формирование Архивного фонда осуществляется путем регистрации поступивших документов в учетных формах. Регистрация и учет выдачи (приемки) материалов и данных осуществляется лицом, ответственным за ведение Архивного фонда.

8.2. Лицо, ответственное за ведение Архивного фонда, в течение 7 рабочих дней осуществляет проверку принимаемых материалов и данных на их соответствие сопроводительной документации и требованиям нормативных документов, регламентирующих их создание.

8.3. По итогам проверки лицо, ответственное за ведение Архивного фонда, принимает решение о приеме материалов и данных либо об их возврате для устранения замечаний.

8.4. По результатам проведенных инженерно-геодезических работ пользователи передают в Архивный фонд на архивное хранение следующие материалы:

- обновленные или вновь созданные инженерно-топографические планы на твердом носителе;

- технический отчет о выполненных работах, содержащий сведения о вновь заложенных пунктах (знаках) долговременной сохранности (координаты, высотные отметки, абрисы закладных точек передаются отдельным файлом);

- МНД, содержащий векторные планы;

- МНД, содержащий технический отчет о выполненных работах в электронном виде.

8.5. Материалы и данные, отнесенные к сведениям, составляющим государственную тайну, передаются в Архивный фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Доступ к материалам и данным Архивного фонда, являющимся носителями сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

8.6. Обновление материалов и данных Архивного фонда выполняется с целью приведения их содержания в соответствие с современным состоянием местности и осуществляется после приема и оценки качества передаваемых материалов и данных Архивным фондом.

8.7. В Архивный фонд передаются векторные планы, созданные или обновленные с использованием единого классификатора и библиотеки условных знаков, предоставляемых Архивным фондом при выдаче материалов и данных. Векторные планы передаются в Архивный фонд в форматах SIT, SITX, SXF, DXF, DWG.

8.8. Хранение электронных материалов и данных в Архивном фонде осуществляется на переданных оригиналах МНД и их копии в базе данных на сервере постоянно.

8.9. Участок векторного плана более поздней работы должен заменять участок ранее выполненной работы. Векторный план с ранее выполненной работой сохраняется в отдельном файле в базе данных.

8.10. Передача файловых копий цифровых планов выполняется на МНД, снабженных этикетками и списком файлов (Приложения N 2 - 4).

8.11. За достоверность материалов, полученных в результате инженерно-геодезических и инженерно-геологических работ, ответственность несет исполнитель работ.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Положению
о ведении архива
документов территориального
планирования, градостроительного
зонирования, документации по планировке
территории и иных документов, образующихся
в ходе градостроительной деятельности

            Паспорт векторного инженерно-топографического плана

Номенклатура: ___________________________________________________________

Исходный планшет: _______________________________________________________

                (наименование организации-исполнителя, создавшей планшет)

Материал исходного планшета: ____________________________________________

Инв. N: _________________ "____" _______________20 г.

Электронная версия: _____________________________________________________

                            (наименование организации-исполнителя,

                            создавшей планшет в электронном виде)

_________________________________________________________________________

Программа создания электронной версии, формат: __________________________

Дата создания электронной версии: "___" _____________ 20 г.

Характеристики ЦТП:

Район работ	Масштаб	Система координат	Система высот	Сечение рельефа	Тип использования

Координаты углов рамки планшета

Угол	координаты
	X	Y
ЮЗ
СЗ
СВ
ЮВ

Внесение изменений:

Название организации, производившей работу

Контакты (адрес, телефон, e-mail)

Дата производства работ

заказов

Площадь или протяженность

Исполнитель полевых работ

Исполнитель чертежных работ

Начальник партии (группы), принимавший работу

Дата приемки работы

Измененные объекты

N п/п

застр. территория

незастр территория

обследование и съемка текущих изменений

исполнит. съемка вновь выстроенных зданий

исполнит. съемка инженерных сетей

всего

геодезической службой и ФИО принявшего работу

Примечание

горизонтальная съемка

высотная съемка

мензульная съемка

тахеометрическая съемка

10. Примечание:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Положению
о ведении архива
документов территориального
планирования, градостроительного
зонирования, документации по планировке
территории и иных документов, образующихся
в ходе градостроительной деятельности

                       Этикетка на конверт диска

Организация-исполнитель 1. Контакты: _______________________________________________ (адрес, телефон, e-mail) ____________________________________________________________ 2. Представитель организации (ФИО): ________________________ 3. Масштаб: ________________________________________________ 4. Наименование объекта, район работ:_______________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ 5. Формат файлов: __________________________________________ 6. Список файлов (Приложение N 3) Дата создания (записи диска): "____" _____________ 20___ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Положению
о ведении архива
документов территориального
планирования, градостроительного
зонирования, документации по планировке
территории и иных документов, образующихся
в ходе градостроительной деятельности

                             Список файлов

N	Номенклатура

Приложение N 4
к Положению
о ведении архива
документов территориального
планирования, градостроительного
зонирования, документации по планировке
территории и иных документов, образующихся
в ходе градостроительной деятельности

Образец оформления диска