Постановление Правительства Воронежской области от 7 июля 2016 г. N 478 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1194"

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области", а также в целях эффективного использования бюджетных средств и обеспечения выполнения целевых показателей государственной программы Воронежской области "Доступная среда" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1194 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Доступная среда" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 15.08.2014 N 745, от 31.12.2014 N 1249, от 03.09.2015 N 704, от 30.10.2015 N 846, от 16.12.2015 N 976, от 31.03.2016 N 208, от 22.04.2016 N 283) (далее - программа), следующие изменения:

1.1. В паспорте программы:

1.1.1. В графе второй строки "Цели государственной программы" абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Воронежской области.".

1.1.2. Графу вторую строки "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:

"1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Воронежской области.

2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области.

3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Воронежской области.

4. Улучшение качества и увеличение объема оказания социальных услуг инвалидам и другим МГН в Воронежской области.

5. Увеличение численности инвалидов, которым предоставляются реабилитационные услуги путем обеспечения техническими средствами реабилитации и выплаты компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

1.1.3. Графу вторую строки "Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"1. Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Воронежской области.

2. Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Воронежской области.

3. Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Воронежской области.

5. Увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Воронежской области.

6. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Воронежской области.

7. Увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Воронежской области.

8. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Воронежской области.

9. Увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Воронежской области.

10. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Воронежской области.

11. Увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Воронежской области.

12. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Воронежской области.

13. Увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава Воронежской области.

14. Увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Воронежской области.

15. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Воронежской области.

16. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Воронежской области.

17. Увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Воронежской области.

18. Улучшение условий и качества оказания реабилитационных услуг учреждениями спортивной направленности.

19. Полное обеспечение выплаты компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

20. Увеличение численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации".

1.2. Абзац первый раздела I "Общая характеристика сферы реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Государственная программа Воронежской области "Доступная среда" (далее - Программа) разработана с учетом основных положений Конвенции ООН "О правах инвалидов" от 13.12.2006 (далее - Конвенция), Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепция), постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", Закона Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года", Закона Воронежской области от 17.12.2012 N 172-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Воронежской области".".

1.3. В разделе II "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы":

1.3.1. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Воронежской области;".

1.3.2. Задачи 1 - 5 изложить в следующей редакции:

"Задача 1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Воронежской области

Решение данной задачи характеризуется комплексом информационно-просветительских, общественных мероприятий.

Решению данной задачи будет способствовать реализация мероприятий Программы, направленных на устранение социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе между инвалидами и гражданами, не являющимися инвалидами, а также предусматривающих проведение общественно-информационных и разъяснительных кампаний.

Задача 2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области

В результате реализации мероприятий и решения данной задачи Программы будет обеспечено межведомственное взаимодействие и координация работ всех исполнителей Программы, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области, а также сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Задача 3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Воронежской области

В результате реализации мероприятий Программы будут выявлены наиболее востребованные инвалидами объекты с целью первоочередного обеспечения их доступности. Доля приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, не превышает 17%.

Прогнозный объем финансирования реализации мероприятий, обеспечивающих доступность объектов для инвалидов, не позволит добиться полной адаптации всех приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и, по предварительной оценке, к 2020 году значение этого показателя составит 68,2%.

Задача 4. Улучшение качества и увеличение объема оказания социальных услуг инвалидам и другим МГН в Воронежской области

Программой предусмотрено мероприятие по проведению репрезентативных социологических исследований, результаты которых позволят объективно оценивать эффективность реализации мероприятий Программы. Уровень положительной оценки инвалидами состояния приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности к 2020 году должен составить не менее 65% от общего числа опрошенных инвалидов.

Задача 5. Увеличение численности инвалидов, которым предоставляются реабилитационные услуги путем обеспечения техническими средствами реабилитации и выплатой компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Реализация Программы позволит осуществить полное обеспечение выплаты компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также увеличить численность инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации.".

1.4. Абзацы седьмой - шестнадцатый раздела III "Обоснование выделения подпрограмм" изложить в следующей редакции:

"- увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Воронежской области;

- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Воронежской области;

- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Воронежской области;

- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Воронежской области;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Воронежской области;

- увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Воронежской области;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Воронежской области;

- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Воронежской области;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Воронежской области;

- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Воронежской области;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Воронежской области;

- увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава Воронежской области;

- увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Воронежской области;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Воронежской области;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Воронежской области;

- увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Воронежской области;

- улучшение условий и качества оказания реабилитационных услуг учреждениями спортивной направленности.".

1.5. В разделе XI "Подпрограммы государственной программы" подпрограмму 1 "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 1.
Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"

Исполнители подпрограммы	Департамент социальной защиты Воронежской области; департамент здравоохранения Воронежской области; департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области; департамент культуры Воронежской области; департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области; департамент труда и занятости населения Воронежской области; департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области; управление физической культуры и спорта Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	Основное мероприятие 1.1. Адаптация зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей. Основное мероприятие 1.2. Социальная поддержка региональных общественных организаций инвалидов, направленная на развитие материально-технической базы. Основное мероприятие 1.3. Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями. Основное мероприятие 1.4. Проведение творческого фестиваля "Радуга жизни" для инвалидов и лиц, не имеющих инвалидность. Основное мероприятие 1.5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН. Основное мероприятие 1.6. Обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов. Основное мероприятие 1.7. Обеспечение функционирования и техническое сопровождение информационной системы по автоматизации процессов подготовки паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры Воронежской области. Основное мероприятие 1.8. Адаптация зданий приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей. Основное мероприятие 1.9. Создание сети базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы профессионального образования инвалидов. Основное мероприятие 1.10. Формирование сети общеобразовательных и дошкольных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов. Основное мероприятие 1.11. Адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг. Основное мероприятие 1.12. Оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах. Основное мероприятие 1.13. Организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации. Основное мероприятие 1.14. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием. Основное мероприятие 1.15. Адаптация приоритетных спортивных объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха. Основное мероприятие 1.16. Подготовка спортсменов-инвалидов к спортивным мероприятиям, а также проведение на территории Воронежской области официальных физкультурных и спортивных мероприятий среди спортсменов-инвалидов. Основное мероприятие 1.17. Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту. Основное мероприятие 1.18. Приобретение транспортных средств подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта общего пользования со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН, в том числе со светодиодным табло для слабовидящих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов. Основное мероприятие 1.19. Адаптация зданий приоритетных объектов транспортной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг. Основное мероприятие 1.20. Адаптация зданий государственных учреждений занятости для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей и для получения ими услуг, а также прилегающей территории. Основное мероприятие 1.21. Содействие трудовой занятости инвалидов. Основное мероприятие 1.22. Субтитрирование телевизионных программ, информационно-рекламные кампании в различных средствах массовой информации; размещение на телеканалах и радиоканалах, осуществляющих вещание на территории Воронежской области, телевизионных роликов и радиороликов по формированию толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам
Цель подпрограммы	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Воронежской области
Задачи подпрограммы	1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Воронежской области. 2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области. 3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Воронежской области. 4. Улучшение качества и увеличение объема оказания социальных услуг инвалидам и другим МГН в Воронежской области
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Принятие нормативных правовых актов Воронежской области в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области. 2. Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области. 3. Доля специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение реабилитационным и абилитационным методикам, в общем количестве таких специалистов. 4. Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Воронежской области
Сроки реализации подпрограммы	Срок реализации: 2014 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Всего по подпрограмме объем финансирования составляет 1 352 478,40 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 909038,40 тыс. рублей; - областной бюджет - 442 980,20 тыс. рублей; - местные бюджеты - 180,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 279,80 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - 162 279,40 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 93 146,90 тыс. рублей; - областной бюджет - 68 932,60 тыс. рублей; - местные бюджеты - 63,40 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 136,50 тыс. рублей; 2015 год - 206 809,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 142 023,80 тыс. рублей; - областной бюджет - 64 525,80 тыс. рублей; - местные бюджеты - 116,6 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 143,30 тыс. рублей; 2016 год - 74 368,80 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 46 661,60 тыс. рублей; - областной бюджет - 27 707,2 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 208 082,90 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 143 557,10 тыс. рублей; - областной бюджет - 64 525,80 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 208 082,90 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 143 557,10 тыс. рублей; - областной бюджет - 64 525,80 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 234 751,10 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 161 997,10 тыс. рублей; - областной бюджет - 72 754,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 258 103,80 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 178 094,80 тыс. рублей; - областной бюджет - 80 009,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Воронежской области. 2. Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Воронежской области. 3. Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 4. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Воронежской области. 5. Увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Воронежской области. 6. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Воронежской области. 7. Увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Воронежской области. 8. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Воронежской области. 9. Увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Воронежской области. 10. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Воронежской области. 11. Увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Воронежской области. 12. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Воронежской области. 13. Увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава Воронежской области. 14. Увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Воронежской области. 15. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Воронежской области. 16. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Воронежской области. 17. Увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Воронежской области. 18. Улучшение условий и качества оказания реабилитационных услуг учреждениями спортивной направленности

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" формированием доступной среды должны заниматься федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) и организации независимо от их организационно-правовых форм. Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции ООН "О правах инвалидов", ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ, вступившей в силу для Российской Федерации 25.10.2012. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности: "... важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами".

Положительный эффект от устранения барьеров (в первую очередь архитектурных, информационных, а также барьеров в сфере образования, труда и жилищного обеспечения) заключается не только в улучшении качества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для гораздо более широкого круга людей, в частности пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности, в том числе детей.

С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Результаты социологических исследований, проведенных на территории Российской Федерации, показывают, что 60% граждан с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, 48% - при совершении покупок.

В Российской Федерации последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни.

В Воронежской области, как и в России в целом, на протяжении многих лет уровень инвалидности населения остается высоким.

Актуальность проблемы доступности для инвалидов объектов социальной защиты, занятости населения, здравоохранения, образования, культуры, спорта, транспорта и связи связана с тем, что число людей, для которых затруднено использование элементов существующей среды жизнедеятельности, гораздо больше, чем зарегистрированное статистикой количество инвалидов, и составляет по оценке специалистов около 25% от общего числа жителей Воронежской области.

В регионе численность инвалидов составляет более 230 тыс. человек (более 10% постоянного населения).

Численность детей-инвалидов в возрасте 0-17 лет составляет 5,8 тыс. человек.

Для создания доступной среды для интеграции инвалидов необходимо решить проблемы социализации инвалидов:

1. Восстановить социальный статус инвалидов путем проведения мероприятий медико-социальной, социальной, образовательной и профессиональной реабилитации.

2. Обеспечить нормативно-правовое, научно-методическое, экономическое, материально-техническое сопровождение интеграции инвалидов.

3. Адаптировать среду к специальным потребностям инвалидов.

4. Обеспечить доступность объектов культуры и культурного наследия для инвалидов и возможность их участия в общедоступных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях.

Следует отметить, что в Воронежской области за последние годы введено в эксплуатацию 54 крупных физкультурно-оздоровительных комплекса, которые спроектированы с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Воронежской области об обеспечении беспрепятственного доступа к ним инвалидам.

Одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.

Современная социальная политика в отношении инвалидов ориентирована преимущественно на прямые денежные выплаты инвалидам в виде пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат, предоставление мер социальной поддержки, социальных услуг. У инвалидов развита установка, в результате которой человек становится зависим от своей болезни, надеется на пенсионное и льготное содержание его государством, не ориентирован на восстановление трудоспособности и не предпринимает активных шагов по восстановлению своего социального статуса.

Немаловажной составляющей процесса утверждения статуса является отсутствие возможностей для инвалидов и иных МГН развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал не только для себя, но и для общества. Потребность участия в спорте, культуре, науке для людей с ограниченными возможностями остается нереализованной.

Решение проблемы участия инвалидов в трудовой деятельности, возможность доступа к общественно значимым мероприятиям в различных социальных сферах не только позволят инвалидам улучшить свое материальное положение, но и дадут возможность вернуть их к активному участию в жизни общества, будут способствовать восстановлению их социального статуса.

Инвалиды и пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для них самих, но и для людей, их окружающих. В сфере охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам инвалидов и пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам, влечет их социальную изоляцию.

Тенденции старения и инвалидизации населения обусловливают необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.

По экспертным оценкам, а также согласно данным социологического опроса, проведенного независимыми экспертами, 50% опрошенных, имеющих нарушения зрения и опорно-двигательного аппарата, сталкиваются с проблемами доступности при получении медицинского обслуживания. При этом особое внимание обращает на себя проблема доступности в реабилитационных учреждениях - наличие в них труднопреодолимых барьеров отмечают 60% респондентов с инвалидностью по зрению, 35% респондентов с инвалидностью по слуху и 45% опрошенных инвалидов с ограничениями индивидуальной мобильности.

Наиболее сложная ситуация по обеспечению доступности для инвалидов, имеющих нарушения слуха, зрения и опорно-двигательного аппарата, сложилась в учреждениях социальной защиты. Действующая система социальной защиты населения Воронежской области включает 120 государственных учреждений. За 2013 год в управления социальной защиты населения для получения услуг обратилось свыше 90 тыс. инвалидов, что составляет около половины общей численности данной категории жителей региона. На постоянном обслуживании в интернатах стационарного типа находится около 4 тыс. инвалидов различных возрастов. Учреждения расположены в приспособленных зданиях, не имеющих полного набора требуемых помещений и площадей и не в полной мере оборудованных для беспрепятственного доступа инвалидов.

Под доступностью понимается не только отсутствие архитектурных барьеров, но и возможность пользоваться услугами и программами всех социально значимых областей.

Существует целый ряд недостатков в обеспечении доступной для инвалидов среды жизнедеятельности:

- отсутствие оперативной и достоверной информации о препятствиях, существующих у инвалидов, а также о состоянии физического окружения, доступа к объектам и средствам транспорта, информации и связи;

- несовершенство законодательного и нормативного регулирования вопросов обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

- несоответствие выделяемых ресурсов масштабности и сложности задач по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

- отсутствие доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта для инвалидов и других МГН. В ходе проведения мониторинга транспортной инфраструктуры установлено, что автобусные и троллейбусные маршруты обслуживаются 39 единицами подвижного состава с низким уровнем пола. Этого недостаточно для обеспечения потребности инвалидов в передвижении. Требуется реализация мероприятий по модернизации подвижного состава транспорта общего пользования и приобретению новых единиц.

В результате решения проблемы создания безбарьерной среды будет создана система мониторинга обеспечения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов и других МГН, разработан механизм стимулирования государственных и негосударственных структур по активизации деятельности в части создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

В целом проблемы, решаемые подпрограммой:

- входят в число приоритетов социальной политики правительства Воронежской области;

- носят межотраслевой характер;

- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;

- требуют проведения единой политики для внедрения наиболее прогрессивных технологий, современного оборудования в социальной сфере;

- объединяют усилия органов государственной власти различных уровней, учреждений разных ведомств и негосударственных общественных организаций.

В Воронежской области в 2011 - 2013 годах уже осуществлялась реализация мероприятий по обеспечению доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН. Проводился мониторинг и паспортизация объектов социальной инфраструктуры по муниципальным районам области. По результатам мониторинга объекты социальной инфраструктуры наносились на карту доступности Воронежской области, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Паспортизация социально значимых объектов на предмет доступности осуществляется в Воронежской области с привлечением представителей общественных организаций инвалидов с целью обеспечения адаптации среды жизнедеятельности инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха.

За счет средств федерального и областного бюджетов осуществлялись мероприятия в учреждениях социальной сферы Воронежской области и на прилегающих к ним территориях для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей:

создание специально отведенных парковочных мест;

оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, тактильными полосами перед лестницей, нанесение контрастной окраски крайних ступеней;

оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника";

размещение в доступных для инвалидов и других МГН местах с учетом их особых потребностей информационных табло о предоставляемых услугах.

За счет средств областного бюджета лечебно-профилактические и образовательные организации области оснащены специальным оборудованием для граждан с ограниченными возможностями, созданы социальные службы пунктов проката для инвалидов и служба "Социальное такси", проведены курсы повышения квалификации сотрудников центров социального обслуживания населения, работающих с инвалидами. Кроме того, организованы участие инвалидов в культурно-досуговых мероприятиях и доступ к произведениям культуры, искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах. На базе бюджетного учреждения Воронежской области "Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста" оборудован компьютерный класс для обучения инвалидов по специальности "Оператор ЭВ и ВМ", позволяющий подготовить высококвалифицированных и конкурентоспособных на рынке труда специалистов в сфере новейших компьютерных технологий, организованы курсы обучения водителей транспортных средств категории "В" из числа лиц с ограниченными возможностями.

Бюджету Воронежской области из федерального бюджета в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями между правительством Воронежской области и Минспортом России в 2011 - 2015 годах предоставлялись субсидии на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту с целью приобретения оборудования, инвентаря и экипировки, компьютерной техники и оргтехники, транспортных средств. Обязательства региона по обеспечению софинансирования за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту осуществляются в рамках основного мероприятия 1 "Развитие спортивной подготовки в государственных учреждениях дополнительного образования детей", основного мероприятия 2 "Развитие физической культуры и спорта в государственных учреждениях" подпрограммы 3 "Развитие физической культуры, спорта высших достижений и спортивной подготовки в государственных учреждениях" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1202. Однако в целях эффективности реализации мероприятий по обеспечению доступности, адаптации и реабилитации инвалидов и других МГН в учреждениях спортивной направленности необходимо привлечение дополнительных средств федерального бюджета.

Начиная с 2014 года на территории Воронежской области реализуется подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" государственной программы Воронежской области "Защита населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 27.12.2013 N 1174. В рамках данной подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" реализуется проект по обеспечению возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для лиц с ограниченными возможностями по слуху.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами распоряжением правительства Воронежской области от 25.09.2015 N 678-р утвержден план мероприятий ( "дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Воронежской области.

В "дорожной карте" предусмотрены мероприятия, направленные на выполнение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым на них услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов органами государственной власти Воронежской области и организациями, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, в пределах установленных полномочий.

Реализация "дорожной карты" будет осуществляться и в ходе выполнения мероприятий подпрограммы.

Дальнейшее решение проблем доступности окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие инвалидов и МГН, составляющих по приблизительным подсчетам до 25% от общего числа жителей Воронежской области.

С учетом имеющегося опыта реализации целевых программ по социальной поддержке использование программно-целевого метода представляется наиболее целесообразным для создания в Воронежской области доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Разработка нормативной документации для эффективного функционирования реабилитационных учреждений, определение единых методических подходов к оценке эффективности реабилитации, подготовка квалифицированных кадров для осуществления всего комплекса реабилитационных мероприятий, системная база данных и постоянный мониторинг потребностей инвалидов в видах и формах реабилитации позволит выполнить индивидуальные программы реабилитации или абилитации по каждому из направлений.

Реализация подпрограммы осуществляется при согласовании с общественными объединениями инвалидов в части целесообразности и эффективности мероприятий, контроля за их реализацией и предложений по совершенствованию мероприятий в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Проблемы реабилитации инвалидов и их интеграции в социальную среду остаются крайне актуальными в связи с тем, что не могут быть решены усилиями только одного ведомства. Необходимо эффективное межведомственное взаимодействие и координация работ различных исполнительных органов государственной власти и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также привлечение нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

В соответствии с основными положениями Конвенции, Концепции и Закона Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года" подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН является одной из важнейших социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности миллионов граждан страны и необходимость решения которых вытекает из требований законодательства Российской Федерации, в том числе из международных договоров Российской Федерации.

Организации независимо от организационно-правовой формы должны учитывать требования доступности для инвалидов объектов и услуг, руководствуясь соответствующими нормативными правовыми актами, предусматривающими в том числе возможность необходимых модификаций и коррекции способов обеспечения доступности, учитывающих особенности деятельности этих организаций.

При этом организации частных форм собственности проводят работы по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН за счет собственных средств.

Контроль за соблюдением требований, обеспечивающих доступность объектов и услуг для инвалидов и других МГН, обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями в пределах их компетенции.

Одним из приоритетных направлений государственной политики должно стать создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования (далее - обычные образовательные организации), и с учетом заключений психолого-медико-педагогических комиссий. Деятельность специализированных образовательных организаций, обучающих детей с ограниченными возможностями здоровья (лиц, имеющих нарушения в физическом и (или) психическом развитии: с нарушениями слуха (глухих и слабослышащих), с нарушениями зрения (слепых и слабовидящих), с нарушениями опорно-двигательного аппарата, других) на основании заключения психолого-медико-педагогических комиссий, будет сконцентрирована на контингенте детей, требующих с учетом состояния их здоровья условий, не реализуемых в обычных образовательных организациях.

Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных организациях преимущественно по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернатные организации, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.

Необходимым условием реализации указанного направления является создание в обычной образовательной организации универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.

В рамках Программы планируется к 2020 году увеличить количество региональных и муниципальных образовательных организаций общего образования, отвечающих соответствующим требованиям по обеспечению условий для создания универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов, до 25% прогнозируемого общего количества региональных и муниципальных общеобразовательных организаций.

Основной целью подпрограммы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Воронежской области.

Для достижения этой цели необходимо решение основных задач.

Задача 1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Воронежской области

Решение данной задачи характеризуется достижением показателя (индикатора) Программы "доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Воронежской области" и следующих показателей (индикаторов) основных мероприятий подпрограммы:

- численность граждан с ограниченными возможностями, принявших участие в творческом фестивале "Радуга жизни";

- доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Воронежской области;

- количество информационно-рекламных кампаний по формированию толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам.

Достижению указанных показателей (индикаторов) будет способствовать реализация мероприятий подпрограммы, направленных на устранение социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе между инвалидами и гражданами, не являющимися инвалидами, а также предусматривающих проведение общественно-информационных и разъяснительных кампаний.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов) подпрограммы и основных мероприятий:

- принятие нормативных правовых актов Воронежской области в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области;

- доля приоритетных объектов, нанесенных на карту доступности Воронежской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов;

- доля специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение реабилитационным и абилитационным методикам, в общем количестве таких специалистов;

- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Воронежской области;

- численность специалистов, прошедших обучение (профессиональную переподготовку, повышение квалификации) русскому жестовому языку в сфере профессиональной коммуникации неслышащих и в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих).

В результате реализации мероприятий и решения данной задачи подпрограммы будет обеспечено межведомственное взаимодействие и координация работ всех исполнителей подпрограммы, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области, а также сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать систему должного методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Воронежской области;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Воронежской области;

- доля приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования в Воронежской области;

- доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования в Воронежской области (по отношению к предыдущему году);

- доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, в общей численности студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования в Воронежской области;

- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Воронежской области;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Воронежской области;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Воронежской области;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Воронежской области;

- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Воронежской области;

- доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Воронежской области;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Воронежской области;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Воронежской области;

- доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Воронежской области;

- доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости Воронежской области;

- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Воронежской области;

- доля приоритетных объектов в сфере культуры и искусства, оснащенных специальным оборудованием для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры и искусства в Воронежской области;

- доля приоритетных объектов в сфере культуры и искусства, оснащенных специальным оборудованием для организации музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры и искусства в Воронежской области;

- доля кинотеатров, оснащенных необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, в общем количестве кинотеатров в Воронежской области;

- доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

В результате реализации мероприятий подпрограммы будут выявлены наиболее востребованные инвалидами объекты с целью первоочередного обеспечения их доступности. Доля приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, не превышает 17%.

Решение данной задачи характеризуется достижением показателя (индикатора) Программы "доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Воронежской области" и следующих показателей (индикаторов) основных мероприятий подпрограммы:

- количество региональных общественных организаций инвалидов, которым оказана социальная поддержка;

- количество граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями и получивших услуги по социально-медицинскому обслуживанию на дому;

- количество призеров официальных российских и международных соревнований по спорту инвалидов.

Система целевых показателей (индикаторов) Программы и методика их расчета определены в приложениях N 1 и N 1а к Программе.

Решение задач подпрограммы будет осуществляться с 2014 года по 2020 год в 1 этап.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Для решения задач подпрограммы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха:

1. Адаптация зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей.

2. Социальная поддержка региональных общественных организаций инвалидов, направленная на развитие материально-технической базы.

3. Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями.

4. Проведение творческого фестиваля "Радуга жизни" для инвалидов и лиц, не имеющих инвалидность.

5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН.

6. Обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов.

7. Обеспечение функционирования и техническое сопровождение информационной системы по автоматизации процессов подготовки паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры Воронежской области.

8. Адаптация зданий приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей.

9. Создание сети базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы профессионального образования инвалидов.

10. Формирование сети общеобразовательных и дошкольных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.

11. Адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг.

12. Оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах.

13. Организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации.

14. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.

15. Адаптация приоритетных спортивных объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха.

16. Подготовка спортсменов-инвалидов к спортивным мероприятиям, а также проведение на территории Воронежской области официальных физкультурных и спортивных мероприятий среди спортсменов-инвалидов.

17. Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.

18. Приобретение транспортных средств подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта общего пользования со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН, в том числе со светодиодным табло для слабовидящих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов.

19. Адаптация зданий приоритетных объектов транспортной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг.

20. Адаптация зданий государственных учреждений занятости для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей и для получения ими услуг, а также прилегающей территории.

21. Содействие трудовой занятости инвалидов.

22. Субтитрирование телевизионных программ, информационно-рекламные кампании в различных средствах массовой информации; размещение на телеканалах и радиоканалах, осуществляющих вещание на территории Воронежской области, телевизионных роликов и радиороликов по формированию толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам.

Основное мероприятие 1.1. Адаптация зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент социальной защиты Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: адаптация зданий 59 учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий (общая численность приоритетных объектов - 78), в том числе:

создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной защиты населения и к предоставляемым в них услугам;

создание условий для возможности самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположены объекты социальной защиты населения, входа в такие объекты и выхода из них;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной защиты населения и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

создание специально отведенных парковочных мест;

разработка проектно-сметной документации.

Ожидаемый результат: увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Воронежской области.

Основное мероприятие 1.2. Социальная поддержка региональных общественных организаций инвалидов, направленная на развитие материально-технической базы

Срок реализации основного мероприятия: 2014 год.

Исполнитель основного мероприятия - департамент социальной защиты Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: количество региональных общественных организаций инвалидов, которым оказана социальная поддержка.

Содержание основного мероприятия: предоставление субсидий из областного бюджета региональным общественным организациям инвалидов для приобретения оборудования, сырья, материалов основного производства, связанных с уставной деятельностью в части организации труда инвалидов.

Ожидаемый результат: увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Воронежской области.

Основное мероприятие 1.3. Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2015 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент социальной защиты Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: количество граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями и получивших услуги по социально-медицинскому обслуживанию на дому.

Содержание основного мероприятия: организация социально-медицинского обслуживания на дому ежегодно не менее 30 граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями.

Основное мероприятие 1.4. Проведение творческого фестиваля "Радуга жизни" для инвалидов и лиц, не имеющих инвалидность

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент социальной защиты Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: численность граждан с ограниченными возможностями, принявших участие в творческом фестивале "Радуга жизни".

Содержание основного мероприятия: организация и проведение творческого фестиваля "Радуга жизни" для инвалидов и лиц, не имеющих инвалидность.

Основное мероприятие 1.5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН

Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент социальной защиты Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: организация и проведение научно-практических конференций и круглых столов с изданием информационных материалов в целях распространения идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН, проведение анкетного опроса инвалидов и изготовление информационных баннеров и видеороликов.

Ожидаемый результат: увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Воронежской области.

Основное мероприятие 1.6. Обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов

Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент социальной защиты Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: численность специалистов, прошедших обучение (профессиональную переподготовку, повышение квалификации) русскому жестовому языку в сфере профессиональной коммуникации неслышащих и в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих).

Содержание основного мероприятия: проведение обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов.

Основное мероприятие 1.7. Обеспечение функционирования и техническое сопровождение информационной системы по автоматизации процессов подготовки паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры Воронежской области

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов, нанесенных на карту доступности Воронежской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов.

Содержание основного мероприятия: обеспечение автоматизации процесса паспортизации объектов социальной инфраструктуры, формирование информационного ресурса, содержащего информацию об объектах социальной инфраструктуры, а также о доступности данных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Ожидаемые результаты: сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Воронежской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основное мероприятие 1.8. Адаптация зданий приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент здравоохранения Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: адаптация зданий 66 приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий (общая численность приоритетных объектов - 96), в том числе:

создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам здравоохранения и к предоставляемым в них услугам;

создание условий для возможности самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположены объекты здравоохранения, входа в такие объекты и выхода из них;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам здравоохранения и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

создание специально отведенных парковочных мест;

разработка проектно-сметной документации.

Ожидаемый результат: увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Воронежской области.

Основное мероприятие 1.9. Создание сети базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы профессионального образования инвалидов

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих показателей эффективности:

Содержание основного мероприятия: создание сети базовых профессиональных образовательных организаций, в том числе:

- оснащение оборудованием, в том числе приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей инвалидов, оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты);

- оснащение специальным оборудованием для осуществления образовательной деятельности для инвалидов по программам среднего профессионального образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

- разработка и закупка образовательных программ, учебно-методических материалов, программного обеспечения для целей инклюзивного образования;

- повышение квалификации, переподготовка и проведение стажировок педагогических и управленческих кадров по тематике инклюзивного образования;

- создание архитектурной доступности, включая устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей инвалидов, установку подъемных устройств и т.д.

Ожидаемый результат: увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Воронежской области.

Основное мероприятие 1.10. Формирование сети общеобразовательных и дошкольных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих показателей эффективности:

Содержание основного мероприятия: адаптация зданий общеобразовательных и дошкольных организаций и прилегающих к ним территорий, в том числе:

создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов;

создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам общего и дошкольного образования и к предоставляемым в них услугам;

создание условий для возможности самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположены объекты общего и дошкольного образования, входа в такие объекты и выхода из них;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам общего и дошкольного образования и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

создание специально отведенных парковочных мест;

разработка проектно-сметной документации.

Ожидаемый результат: увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Воронежской области.

Основное мероприятие 1.11. Адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент культуры Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: адаптация зданий 10 приоритетных культурно-зрелищных областных и муниципальных учреждений и прилегающих к ним территорий (общая численность приоритетных объектов - 25), в том числе:

создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам культуры и искусства и к предоставляемым в них услугам;

создание условий для возможности самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположены объекты культуры и искусства, входа в такие объекты и выхода из них;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам культуры и искусства и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

создание специально отведенных парковочных мест;

разработка проектно-сметной документации;

оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных колясок.

Ожидаемый результат: увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Воронежской области.

Основное мероприятие 1.12. Оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент культуры Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов в сфере культуры и искусства, оснащенных специальным оборудованием для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры и искусства в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах, в том числе:

приобретение комплексной автоматизированной музейно-информационной системы "КАМИС" для лиц с ограниченными возможностями;

приобретение тифлотехнических устройств, адаптивных программ индивидуального и коллективного пользования брайлерским дисплеем, компьютеров, оснащенных специальной клавиатурой, программ озвучивания;

приобретение отечественной и зарубежной литературы рельефно-точечного шрифта Брайля;

приобретение аудиокниг, звуковых книг на магнитном носителе;

приобретение информационно-навигационных систем для общего пользования слепых и слабовидящих людей, комплектов беспроводной аппаратуры и других видов оборудования для инвалидов по слуху.

Основное мероприятие 1.13. Организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2015 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент культуры Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов в сфере культуры и искусства, оснащенных специальным оборудованием для организации музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры и искусства в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации.

Основное мероприятие 1.14. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием

Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент культуры Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля кинотеатров, оснащенных необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, в общем количестве кинотеатров в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: оснащение и приобретение специального оборудования для кинотеатров с целью осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.

Основное мероприятие 1.15. Адаптация приоритетных спортивных объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - управление физической культуры и спорта Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: адаптация 51 приоритетного спортивного объекта (общая численность приоритетных объектов - 51), востребованного для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха, в том числе:

создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам физической культуры и спорта и к предоставляемым в них услугам;

создание условий для возможности самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположены объекты физической культуры и спорта, входа в такие объекты и выхода из них;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам физической культуры и спорта и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

создание специально отведенных парковочных мест;

разработка проектно-сметной документации;

оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных колясок.

Ожидаемый результат: увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Воронежской области.

Основное мероприятие 1.16. Подготовка спортсменов-инвалидов к спортивным мероприятиям, а также проведение на территории Воронежской области официальных физкультурных и спортивных мероприятий среди спортсменов-инвалидов

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - управление физической культуры и спорта Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: количество призеров официальных российских и международных соревнований по спорту инвалидов.

Содержание основного мероприятия: подготовка спортсменов-инвалидов к спортивным мероприятиям, а также проведение на территории Воронежской области официальных физкультурных и спортивных мероприятий среди спортсменов-инвалидов.

Основное мероприятие 1.17. Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - управление физической культуры и спорта Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Содержание основного мероприятия: приобретение оборудования, инвентаря и экипировки, компьютерной техники и оргтехники, транспортных средств для оснащения учреждений спортивной направленности.

Ожидаемый результат: улучшение условий и качества оказания реабилитационных услуг учреждениями спортивной направленности.

Основное мероприятие 1.18. Приобретение транспортных средств подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта общего пользования со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН, в том числе со светодиодным табло для слабовидящих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: приобретение не менее 14 транспортных средств подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта общего пользования со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН, в том числе со светодиодным табло для слабовидящих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов.

Ожидаемый результат: увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава Воронежской области.

Основное мероприятие 1.19. Адаптация зданий приоритетных объектов транспортной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг

Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: адаптация зданий 6 объектов транспортной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий (общая численность приоритетных объектов - 8), в том числе:

создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам;

создание условий для возможности самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположены объекты транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них;

создание условий для беспрепятственного пользования различными видами транспорта в городском, пригородном, междугородном сообщении;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

создание специально отведенных парковочных мест;

разработка проектно-сметной документации.

Ожидаемый результат: увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Воронежской области.

Основное мероприятие 1.20. Адаптация зданий государственных учреждений занятости для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей и для получения ими услуг, а также прилегающей территории

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости Воронежской области.

Содержание основного мероприятия: адаптация зданий 17 государственных учреждений занятости (общая численность приоритетных объектов - 27) для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей и для получения ими услуг, а также прилегающей территории, включающая в себя:

создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам органов службы занятости и к предоставляемым в них услугам;

создание условий для возможности самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположены объекты органов службы занятости, входа в такие объекты и выхода из них;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам органов службы занятости и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

создание специально отведенных парковочных мест;

разработка проектно-сметной документации.

Ожидаемый результат: увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Воронежской области.

Основное мероприятие 1.21. Содействие трудовой занятости инвалидов

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы.

Содержание основного мероприятия: содействие трудовой занятости инвалидов, в том числе частичная компенсация затрат работодателей на оплату труда не менее 380 инвалидов, трудоустроенных на рабочие места по договорам с государственными учреждениями занятости; предоставление услуг по трудовой реабилитации не менее 850 инвалидам, в том числе по профессиональному самоопределению, подбору технических средств; издание информационно-справочных материалов для работодателей и инвалидов.

Ожидаемый результат: увеличение численности трудоустроенных инвалидов, обратившихся в государственные учреждения занятости.

Основное мероприятие 1.22. Субтитрирование телевизионных программ, информационно-рекламные кампании в различных средствах массовой информации; размещение на телеканалах и радиоканалах, осуществляющих вещание на территории Воронежской области, телевизионных роликов и радиороликов по формированию толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам

Срок реализации основного мероприятия: 2015 - 2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующего показателя эффективности: количество информационно-рекламных кампаний по формированию толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам.

Содержание основного мероприятия: осуществление субтитрирования телевизионных программ, информационно-рекламные кампании в различных средствах массовой информации, на телеканалах и радиоканалах.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" структурно перечень основных мероприятий подпрограммы состоит из четырех разделов, соответствующих поставленным целям и задачам.

Раздел 1 предусматривает комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области:

- совершенствование законодательства Воронежской области в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области (без финансового обеспечения). Данное мероприятие будет характеризоваться достижением целевого показателя "принятие нормативных правовых актов Воронежской области в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области";

- обеспечение функционирования и техническое сопровождение информационной системы по автоматизации процессов подготовки паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры Воронежской области.

Раздел 2 включает комплекс практических мероприятий по адаптации приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН и получения ими услуг и состоит из двух подразделов.

Подраздел 2.1 содержит комплекс мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области:

- адаптация зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей;

- адаптация зданий приоритетных медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей;

- создание сети базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы профессионального образования инвалидов;

- формирование сети общеобразовательных и дошкольных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов;

- адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг;

- адаптация приоритетных спортивных объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха;

- адаптация зданий приоритетных объектов транспортной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг;

- адаптация зданий и прилегающей территории государственных учреждений занятости для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей и для получения ими услуг.

Подраздел 2.2 содержит комплекс мероприятий по повышению доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Воронежской области:

- оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах;

- оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием;

- поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту;

- приобретение транспортных средств подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта общего пользования со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН, в том числе со светодиодным табло для слабовидящих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов;

- содействие трудовой занятости инвалидов.

Раздел 3 включает комплекс информационно-просветительских, общественных мероприятий и состоит из двух подразделов.

Подраздел 3.1 содержит комплекс мероприятий по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Воронежской области:

- обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов;

- организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации.

Подраздел 3.2 содержит комплекс мероприятий по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Воронежской области:

- подготовка спортсменов-инвалидов к спортивным мероприятиям, а также проведение на территории Воронежской области официальных физкультурных и спортивных мероприятий среди спортсменов-инвалидов;

- проведение творческого фестиваля "Радуга жизни" для инвалидов и лиц, не имеющих инвалидность;

- организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН;

- субтитрирование телевизионных программ, информационно-рекламные кампании в различных средствах массовой информации; размещение на телеканалах и радиоканалах, осуществляющих вещание на территории Воронежской области, телевизионных роликов и радиороликов по формированию толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам.

Раздел 4 содержит комплекс мероприятий по улучшению качества и увеличению объема оказания социальных услуг инвалидам и другим МГН в Воронежской области:

- социальная поддержка региональных общественных организаций инвалидов, направленная на развитие материально-технической базы;

- организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Основные меры правового регулирования направлены на обеспечение доступности среды для инвалидов и других МГН.

В рамках подпрограммы разрабатываются:

- проекты постановлений правительства Воронежской области, определяющие порядки, устанавливающие предоставление и расходование субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области;

- проекты постановлений правительства Воронежской области, определяющие распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области;

- приказы исполнительных органов государственной власти - соисполнителей Программы по определению порядка реализации и финансирования мероприятий подпрограммы;

- приказ департамента социальной защиты Воронежской области "О выделении субсидий общественным организациям".

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Муниципальные образования Воронежской области участвуют в реализации основного мероприятия 1.10 "Формирование сети общеобразовательных и дошкольных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов", основного мероприятия 1.11 "Адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг", основного мероприятия 1.12 "Оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах", основного мероприятия 1.14 "Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием", основного мероприятия 1.15 "Адаптация приоритетных спортивных объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха", основного мероприятия 1.19 "Адаптация зданий приоритетных объектов транспортной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг", нацеленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН.

Цели и условия предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются нормативными правовыми актами правительства Воронежской области.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местных бюджетов на реализацию подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН" приведены в приложении N 3 к Программе.

Участие муниципальных образований Воронежской области в реализации подпрограммы будет способствовать достижению целевого показателя "доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области".

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В рамках основного мероприятия 1.3 "Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями" привлекаются средства из внебюджетных источников - общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест".

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных средств (приложение N 3 к Программе).

Объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 1 352 478,40 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 162 279,40 тыс. рублей;

2015 год - 206 809,50 тыс. рублей;

2016 год - 74 368,80 тыс. рублей;

2017 год - 208 082,90 тыс. рублей;

2018 год - 208 082,90 тыс. рублей;

2019 год - 234 751,10 тыс. рублей;

2020 год - 258 103,80 тыс. рублей;

в том числе:

- объем средств федерального бюджета - 909 038,40 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 93 146,90 тыс. рублей;

2015 год - 142 023,80 тыс. рублей;

2016 год - 46 661,60 тыс. рублей;

2017 год - 143 557,10 тыс. рублей;

2018 год - 143 557,10 тыс. рублей;

2019 год - 161 997,10 тыс. рублей;

2020 год - 178 094,80 тыс. рублей;

в том числе:

- объем средств федерального бюджета, представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, - 256 633,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 31 268,40 тыс. рублей;

2015 год - 38 914,40 тыс. рублей;

2016 год - 25 593,80 тыс. рублей;

2017 год - 35 314,40 тыс. рублей;

2018 год - 35 314,40 тыс. рублей;

2019 год - 42 986,90 тыс. рублей;

2020 год - 47 240,70 тыс. рублей;

- объем средств федерального бюджета, представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, - 647 574,40 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 61 636,50 тыс. рублей;

2015 год - 102 541,60 тыс. рублей;

2016 год - 19 317,80 тыс. рублей;

2017 год - 107 674,90 тыс. рублей;

2018 год - 107 674,90 тыс. рублей;

2019 год - 118 442,40 тыс. рублей;

2020 год - 130 286,30 тыс. рублей;

- объем средств федерального бюджета, представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации, - 4 831,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 242,00 тыс. рублей;

2015 год - 567,80 тыс. рублей;

2016 год - 1 750,0 тыс. рублей;

2017 год - 567,80 тыс. рублей;

2018 год - 567,80 тыс. рублей;

2019 год - 567,80 тыс. рублей;

2020 год - 567,80 тыс. рублей;

- объем средств областного бюджета - 442 980,20 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 68 932,60 тыс. рублей;

2015 год - 64 525,80 тыс. рублей;

2016 год - 27 707,20 тыс. рублей;

2017 год - 64 525,80 тыс. рублей;

2018 год - 64 525,80 тыс. рублей;

2019 год - 72 754,00 тыс. рублей;

2020 год - 80 009,00 тыс. рублей;

- объем средств местных бюджетов - 180,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 63,40 тыс. рублей;

2015 год - 116,60 тыс. рублей;

2016 год - 0,00 тыс. рублей;

2017 год - 0,00 тыс. рублей;

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

- объем средств из внебюджетных источников - 279,80 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 136,50 тыс. рублей;

2015 год - 143,30 тыс. рублей;

2016 год - 0,00 тыс. рублей;

2017 год - 0,00 тыс. рублей;

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму, предоставляются в виде субсидий областному бюджету при условии использования Воронежской областью на цели реализации подпрограммы собственных и привлеченных средств в размере не менее 30% общего объема финансирования.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета областному бюджету на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и их распределения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы".

В рамках реализации мероприятий подпрограммы выделяются субсидии бюджетам муниципальных образований Воронежской области, распределение которых между муниципальными образованиями и их предоставление осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области:

- на осуществление мероприятий по формированию сети общеобразовательных и дошкольных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов;

- на адаптацию зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг;

- на оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах;

- на оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием;

- на адаптацию приоритетных спортивных объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха;

- на адаптацию зданий приоритетных объектов транспортной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг.

С целью обеспечения комплексного подхода при реализации мероприятий подпрограммы распределение финансирования приоритетных сфер деятельности на 2014 - 2020 годы произведено в размере не менее 10% и не более 20% на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, занятость, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура) инвалидов и других МГН от общего объема финансирования на указанные цели (без учета расходов на паспортизацию и электронную карту доступности объектов и услуг и содействие трудовой занятости инвалидов).

В случае несоблюдения пропорций сбалансированности финансирования (от 10% до 20%) на одну приоритетную сферу жизнедеятельности инвалидов и других МГН от общего объема финансирования ответственный исполнитель Программы представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о планируемом распределении бюджетных ассигнований Программы на финансирование приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с разбивкой по соответствующим сферам жизнедеятельности инвалидов и других МГН, которые предусмотрены в других государственных программах Воронежской области, с целью соблюдения необходимой пропорциональности соответствующего финансирования.

В случае, если в Воронежской области будет выявлена высокая дифференциация уровня доступности отдельных приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН, то допускается несоблюдение пропорций сбалансированности финансирования (от 10% до 20%) на одну приоритетную сферу жизнедеятельности инвалидов и других МГН от общего объема финансирования. При этом указанная дифференциация уровня доступности отдельных приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН должна быть подтверждена соответствующими значениями целевых показателей (индикаторов), во взаимоувязке со значениями аналогичных целевых показателей (индикаторов) в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

Средства местных бюджетов учитываются в подпрограмме в качестве средств, предусмотренных на софинансирование субсидий, предоставляемых из областного бюджета на исполнение расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере адаптации приоритетных объектов для беспрепятственного доступа инвалидов и МГН в рамках исполнения основного мероприятия 1.10 "Формирование сети общеобразовательных и дошкольных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов", основного мероприятия 1.11 "Адаптация зданий приоритетных культурно-зрелищных, библиотечных и музейных учреждений и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг", основного мероприятия 1.12 "Оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах", основного мероприятия 1.14 "Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием", основного мероприятия 1.15 "Адаптация приоритетных спортивных объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха", основного мероприятия 1.19 "Адаптация зданий приоритетных объектов транспортной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг" подпрограммы 1 "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения". Порядки предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области приведены в приложениях N 4 - 6 к Программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для оценки достижения поставленной цели в настоящей подпрограмме необходимо учитывать макроэкономические, операционные, социальные риски.

Макроэкономические риски связаны с возможным снижением темпов роста национальной экономики, высокой инфляцией, кризисными явлениями в банковской системе и бюджетным дефицитом.

Они могут быть обусловлены также:

невыполнением предусмотренных подпрограммой мероприятий;

несоответствием объемов выделяемых бюджетных средств для реализации настоящей подпрограммы.

Операционные риски связаны с недостатками в процедурах управления, контроля за реализацией настоящей подпрограммы, в том числе с недостатками нормативно-правового обеспечения. Несвоевременное внесение назревших изменений в нормативную правовую базу может стать источником серьезных трудностей.

Социальные риски обусловлены дефицитом высококвалифицированных кадров для осуществления исследований и государственных полномочий на областном уровне.

Также стоит обратить внимание на следующие риски:

1) финансовый риск реализации подпрограммы связан с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования;

2) риск отсутствия ожидаемых конечных результатов подпрограммы является типичным при выполнении долгосрочных и комплексных программ, на его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности формирование плана реализации подпрограммы, включенного в план реализации Программы, содержащего перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.

Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг ее выполнения и принятие необходимых оперативных мер.

Органам исполнительной власти Воронежской области необходимо:

разработать план поэтапного формирования условий доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН с целью исключения неоправданных чрезмерных затрат со стороны частного сектора экономики;

разработать механизм, который позволит в наибольшей степени обеспечить контроль соблюдения требований доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН (в том числе требований технических регламентов, государственных стандартов и др.), с привлечением представителей общественных организаций инвалидов;

предусмотреть механизм своевременной корректировки плана поэтапного формирования условий доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН с учетом мнения общественных организаций инвалидов.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Кроме того, социальная эффективность подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и за счет включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

информационных кампаний и акций СМИ для освещения проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых для населения.

Реализация практических мер подпрограммы будет способствовать:

повышению уровня и качества жизни инвалидов и других МГН;

преодолению изоляции и снижению социальной зависимости инвалидов;

стимуляции социальной и трудовой активности инвалидов;

доступу инвалидов и других МГН к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;

развитию паралимпийского и сурдлимпийского движения, а именно включению в составы сборных команд России не менее 30 спортсменов-инвалидов Воронежской области и завоеванию к 2020 году около 300 призовых мест (медалей) на официальных всероссийских и международных соревнованиях.

Экономическая эффективность подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов, и выражается в экономии бюджетных средств в результате:

снижения расходов на пособия по инвалидности за счет профилактики инвалидности, полной и частичной реабилитации инвалидов;

снижения расходов на пособия по безработице безработным инвалидам в результате их трудоустройства;

снижения расходов на материальную помощь семьям, выведенным из трудной жизненной ситуации в результате реабилитации или трудоустройства инвалидов;

сокращения обращений лиц, страдающих хроническими заболеваниями, с целью госпитализации в лечебно-профилактические учреждения в связи с предоставлением услуг специализированными отделениями социального обслуживания на дому;

предоставления экономически выгодных форм социального обслуживания на дому потенциальным кандидатам в стационарные учреждения социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов.

В результате реализации основных мероприятий в 2014 - 2020 годах будут достигнуты следующие показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы:

с целью совершенствования нормативно-правовой основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов планируется принятие 56 нормативных правовых актов Воронежской области;

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Воронежской области увеличится до 68,2%;

доля специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение реабилитационным и абилитационным методикам, в общем количестве таких специалистов составит 90%.

10. Управление и контроль реализации подпрограммы

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ исполнителей подпрограммы и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы) осуществляет департамент социальной защиты Воронежской области, который разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы.

Исполнители подпрограммы организуют исполнение мероприятий подпрограммы, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении департаменту социальной защиты Воронежской области, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки подпрограммных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы).

Обеспечение управления подпрограммой, контроль и оценку ее реализации осуществляет координирующий рабочий орган, формируемый из представителей исполнителей подпрограммы, а также общественных организаций инвалидов.

Организация исполнения мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Предоставление субсидий из областного бюджета региональным общественным организациям инвалидов для приобретения оборудования, сырья, материалов основного производства, связанных с уставной деятельностью в части организации труда инвалидов, осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области.

Обеспечение контроля и независимой оценки подпрограммы осуществляет координационный совет по делам ветеранов и инвалидов Воронежской области (далее - Совет), образованный в соответствии с указом губернатора Воронежской области от 03.04.2012 N 89-у "О координационном совете по делам ветеранов и инвалидов Воронежской области".

Совет является совещательным органом, созданным при губернаторе Воронежской области, содействующим реализации полномочий губернатора области по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем ветеранов и инвалидов в Воронежской области.

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения подпрограммы исполнители подпрограммы один раз в квартал до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий подпрограммы департаменту социальной защиты Воронежской области.

Департамент социальной защиты Воронежской области представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

1) ежеквартально отчет об осуществлении расходов бюджета Воронежской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Воронежской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму;

2) ежегодно отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение бюджетных обязательств по софинансированию мероприятий подпрограммы в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Воронежской области в целом, осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном для разработки и реализации государственных программ Воронежской области.

Механизм реализации подпрограммы включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения подпрограммы, уточнение и корректировку подпрограммных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.

Порядок реализации и финансирования мероприятий, а также перечень учреждений социальной сферы, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, на очередной финансовый год определяется ежегодно нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти - исполнителя подпрограммы.".

1.6. Абзацы третий и четвертый пункта 5.2 приложения N 5 к программе изложить в следующей редакции:

"- средства областного бюджета - по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1006 "Другие вопросы в области социальной политики", целевой статье 04 1 15 R0270 "Мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (софинансирование) (Межбюджетные трансферты)", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности";

- средства федерального бюджета - по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1006 "Другие вопросы в области социальной политики", целевой статье 04 1 15 50270 "Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Исполняющий
обязанности губернатора
Воронежской области

Г.И. Макин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.