Приказ Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 11 августа 2016 г. N 45-01-04/184 "Об утверждении административного регламента департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае..." (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 11 августа 2016 г. N 45-01-04/184
"Об утверждении административного регламента управления архитектуры и градостроительства Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2017 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Законом Воронежской области от 07.07.2006 N 61-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области", указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2014 N 1240 "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Воронежской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления архитектуры и градостроительства Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)".

2. Признать утратившим силу приказ управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 06.11.2015 N 45-01-06/57 "Об утверждении административного регламента управления архитектуры и градостроительства Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)".

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель управления архитектуры и градостроительства Воронежской области

М.В. Ракова

Административный регламент
управления архитектуры и градостроительства Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)"
(утв. приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 11 августа 2016 г. N 45-01-04/184)

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования административного регламента "Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)" (далее - административный регламент) являются правоотношения, связанные с оформлением разрешений на строительство объектов капитального строительства, определение сроков и последовательности административных процедур при оказании государственной услуги.

Положения настоящего административного регламента не распространяются на правоотношения, возникающие в процессе предоставления управлением архитектуры и градостроительства Воронежской области иных государственных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и урегулированные соответствующими административными регламентами.

1.2. Заявителем, имеющим право на предоставление государственной услуги "Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)" (далее - государственная услуга), является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

1.3. Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области (далее - управление) расположено по адресу: г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 1.

Почтовый и юридический адреса для направления документов и обращений:

- 394018, г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 1;

- справочные телефоны: тел.: 8(473) 212-76-48, 212-76-42; 212-76-43; факс - 8(473) 212-76-50;

- адрес электронной почты: arhitekt@govvrn.ru;

- адрес официального сайта управления: uaig.ru;

- адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет: www.gosuslugi.ru;

- адрес информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" в сети Интернет: http://pgu.govvrn.ru;

- адрес многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в сети Интернет: http://mydocuments36.ru.

Время работы управления: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница - 9.00 - 16.45; перерыв - с 13.00 до 13.45; суббота, воскресенье - выходные дни.

Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При предоставлении государственной услуги управление осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с органами местного самоуправления Воронежской области, Управлением Росреестра по Воронежской области.

Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты указанных органов и организаций размещены на официальных сайтах в сети Интернет: органы местного самоуправления Воронежской области - официальный Портал органов власти Воронежской области в разделе "Муниципальные образования Воронежской области": www.govvrn.ru; Управление Росреестра по Воронежской области: https://rosreestr.ru.

1.4. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги. Об адресе расположения управления, графике его работы, контактных телефонах лично, по телефону, на официальном сайте управления: www.uaig.ru, на информационных стендах в управлении, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), а также воспользоваться федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru, информационной системой Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" http://pgu.govvrn.ru.

1.4.1. Специалисты управления проводят консультации и дают справки по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:

а) о месте нахождения и графике работы управления;

б) о справочных телефонах и факсе управления;

в) об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;

г) о времени приема и выдачи документов;

д) о порядке получения заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги;

е) о сроках предоставления государственной услуги;

ж) о ходе предоставления государственной услуги, в том числе:

- о категории заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;

- о перечне документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения государственной услуги;

- о возможности получения государственной услуги в электронном виде;

- о результатах предоставления государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста управления, принявшего телефонный звонок. Если специалист управления не может ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту управления или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.

1.4.2. Места информирования в управлении, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на официальном Портале органов власти Воронежской области на странице управления в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также в информационной системе Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" размещается следующая информация:

- адрес и график работы управления;

- сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги;

- сведения о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде;

- порядок обжалования результатов предоставления государственной услуги, действий и бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)".

2.2. Государственная услуга непосредственно предоставляется управлением архитектуры и градостроительства Воронежской области. В управлении государственную услугу предоставляет отдел контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности (далее - отдел контроля).

Подача заявителем заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента для предоставления государственной услуги, осуществляется в письменной форме непосредственно в управлении или в электронном виде с использованием информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области".

Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, документов, необходимых для получения разрешения на строительство, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения на строительство могут осуществляться через многофункциональный центр. Порядок приема и сроки передачи в управление заявления и документов из многофункционального центра определяются соглашением между ними, но не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления и документов в многофункциональный центр.

2.2.1. Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть направлены в управление в форме электронных документов.

Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, представляемые в форме электронных документов:

1) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"):

заявление - простой электронной подписью (далее - ЭП);

копии документов, не требующих предоставления оригиналов или нотариального заверения - простой ЭП;

документы, выданные органами или организациями - усиленной квалифицированной ЭП таких органов или организаций;

копии документов, требующих предоставления оригиналов или нотариального заверения - усиленной квалифицированной ЭП нотариуса;

Информация об изменениях:

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 3 апреля 2017 г. N 45-01-04/52 в подпункт 2 подпункта 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) представляются в управление, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:

- посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (без использования электронных носителей);

- посредством информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" (без использования электронных носителей);

- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Лица, имеющие право на получение государственной услуги, их законные представители или доверенные лица в целях получения государственной услуги вправе по своей инициативе представить необходимые для предоставления государственной услуги документы в полном объеме.

Представление заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных (о чем проставляется специальная отметка в заявлении), в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.

В случае, если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.2.2. Специалисты управления не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный правительством Воронежской области.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача разрешения на строительство, реконструкцию в случае, если строительство, реконструкцию объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) по форме, установленной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - разрешение на строительство);

- обоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).

Информация об изменениях:

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 3 апреля 2017 г. N 45-01-04/52 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

Государственная услуга предоставляется в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.

Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги включают:

Срок приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов; принятия руководителем управления решения о рассмотрении заявления и передачи заявления и документов в отдел контроля для организации исполнения - 1 (один) рабочий день с момента поступления заявления. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме в выходные (праздничные) дни регистрация производится на следующий рабочий день.

Срок проверки наличия представленных документов и истребования документов (сведений), указанных в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия - 3 (три) рабочих дня.

Срок проверки соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проведения проверки проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; подготовки разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство - 2 (два) рабочих дня.

Срок принятия руководителем управления решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения, подписание и выдача разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство - 1 (один) рабочий день.

По личному заявлению заявителя предоставление государственной услуги может быть приостановлено.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ( "Российская газета", 2004, N 290, 30 декабря);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ( "Российская газета", 2010, N 168, 30 июля);

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", 2011, N 17, 14 апреля);

- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ( "Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, 27 ноября);

- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2015, 13 апреля);

- Законом Воронежской области от 07.07.2006 N 61-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области" ( "Коммуна", 2006, N 107, 13 июля);

- постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2014 N 1240 "Об утверждении положения об управлении архитектуры и градостроительства Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 2015, 20 января);

- постановление правительства Воронежской области от 15.04.2011 N 298 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления государственной услуги.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство является заявление (приложение N 2 к настоящему административному регламенту), направленное в управление лично в письменном виде, либо в виде электронного документа, либо через многофункциональный центр.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые представляются заявителем:

Информация об изменениях:

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 3 апреля 2017 г. N 45-01-04/52 в подпункт 1 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в случае, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

2) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

Информация об изменениях:

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 3 апреля 2017 г. N 45-01-04/52 в подпункт "б" подпункта 2 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

Информация об изменениях:

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 3 апреля 2017 г. N 45-01-04/52 в подпункт "г" подпункта 2 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ);

3) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 ГрК РФ, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ;

Информация об изменениях:

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 3 апреля 2017 г. N 45-01-04/52 подпункт 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 3.1, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

3.1) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 ГрК РФ, в случае использования модифицированной проектной документации;

4) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома;

5) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

5.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее, в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции.

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, в том числе в электронной форме:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

Информация об изменениях:

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 3 апреля 2017 г. N 45-01-04/52 подпункт 2 подпункта 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ).

При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг:

Для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства заявителю необходимо предоставление результата услуги, которая является необходимой и обязательной согласно перечню услуг, утвержденному постановлением правительства Воронежской области от 15.04.2011 N 298. Таким результатом является положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2.6.4. По заявлению застройщика управление может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

Информация об изменениях:

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 3 апреля 2017 г. N 45-01-04/52 пункт 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 2.6.5, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

2.6.5. Правительством Российской Федерации или правительством Воронежской области (применительно к случаям выдачи разрешения на строительство органами исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления) могут быть установлены случаи, в которых направление указанных в подпунктах 2.6.1. и 2.6.2. настоящего Административного регламента документов осуществляется исключительно в электронной форме."

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Основанием для отказа в приеме документов при предоставлении государственной услуги является подача заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.

Информация об изменениях:

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 3 апреля 2017 г. N 45-01-04/52 в пункт 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство являются:

- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

2.9. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на строительство осуществляется на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления на выдачу разрешения на строительство не должно превышать 15 минут.

Максимальное время ожидания в очереди при получении разрешения на строительство не должно превышать 15 минут.

Информация об изменениях:

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 3 апреля 2017 г. N 45-01-04/52 в пункт 2.11 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.

Прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами осуществляются в течение 1 (одного) рабочего дня. Заявление регистрируется с использованием автоматизированной системы документационного обеспечения управления правительства Воронежской области с присвоением номера входящей корреспонденции и даты приема.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.12.1. Место для приема посетителей в управлении оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.12.2. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.12.3. Помещение для ожидания в очереди должно иметь места для сидения (стулья). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании, но составляет не менее 3 мест.

2.12.4. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами для заполнения документов.

2.12.5. Требования к обеспечению условий доступности государственной услуги для инвалидов.

Управление обеспечивает условия доступности для беспрепятственного доступа инвалидов в здание и помещения, в которых предоставляется государственная услуга в соответствии с требованиями, установленными ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:

2.13.1. Показатели доступности государственной услуги:

а) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

б) обеспечение возможности направления заявления в управление по электронной почте и через многофункциональный центр;

в) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте управления в сети Интернет, в информационной системе Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет;

г) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет.

2.13.2. Показатели качества предоставления государственной услуги:

а) соблюдение сроков предоставления государственной услуги, определенных пунктом 2.4 настоящего административного регламента;

б) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны потребителей государственной услуги на решения или действия (бездействия) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении государственной услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 3 апреля 2017 г. N 45-01-04/52 в пункт 2.14 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

В целях предоставления государственной услуги в электронной форме в информационной системе Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет размещены: бланк заявления на выдачу разрешения (форма для возможности заполнения заявления в электронном виде), перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство, информация о местах (адресах) предоставления государственной услуги.

В рамках реализации межведомственного и межуровневого взаимодействия между органами государственной власти, организациями и учреждениями при предоставлении государственных услуг, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента, запрашиваются управлением в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

Информация об изменениях:

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 3 апреля 2017 г. N 45-01-04/52 в раздел 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов; принятие руководителем управления решения о рассмотрении заявления и передаче заявления и документов в отдел контроля для организации исполнения - 1 (один) рабочий день;

- проверку наличия представленных документов и истребование документов (сведений), указанных в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия - 3 (три) рабочих дня;

- проверка соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; подготовка разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство - 2 (два) рабочих дня;

- принятие руководителем управления решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения, подписание и выдача разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство - 1 (один) рабочий день.

3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, принятие руководителем управления решения о рассмотрении заявления и передаче заявления и документов в отдел контроля для организации исполнения осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня.

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является:

- личное обращение заявителя (физического лица или руководителя юридического лица) или его представителя, имеющего соответствующие полномочия действовать от имени заявителя, с комплектом документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство;

- поступление в адрес управления заявления с комплектом документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, в виде почтового отправления, в электронном виде или через многофункциональный центр.

Заявление о выдаче разрешения на строительство составляется по установленному образцу (приложение N 2 к настоящему административному регламенту). Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Заявление о выдаче разрешения на строительство составляется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем. Заявление от имени юридического лица подписывается руководителем или уполномоченным представителем в соответствии с законодательством.

3.1.2. Определение компетенции управления на выдачу разрешения на строительство осуществляет руководитель управления.

При принятии решения о рассмотрении заявления и комплекта документов руководителем управления на заявлении ставится резолюция, и заявление с документами передается в отдел контроля для исполнения.

3.1.3. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и комплекта документов.

3.2. Проверка наличия представленных документов и истребование документов (сведений), указанных в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия - 3 (три) рабочих дня со дня их получения.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в отдел контроля.

3.2.2. Начальник отдела контроля определяет специалиста, которому на исполнение передает заявление и пакет документов.

3.2.3. Специалист отдела контроля, на исполнение которому передано заявление, регистрирует принятое заявление согласно очередному порядковому номеру в журнале регистрации заявлений, проставляет регистрационный номер на заявлении. В журнал вносится запись о дате приема заявления, наименовании заявителя (физического или юридического лица), наименовании объекта, адресе объекта, стадии строительства, на которую выдается разрешение на строительство, проставляет отметку о предоставлении документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

3.2.4. В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, а также отсутствия в представленном пакете документов, указанных в подпункте 2.6.2, специалист отдела, в рамках межведомственного взаимодействия в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство направляет запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы.

3.2.5. По результатам полученных сведений (документов) специалист отдела осуществляет проверку документов, представленных заявителем.

Специалист отдела контроля проверяет представленные и полученные в рамках межведомственного взаимодействия документы, и удостоверяется, что документы представлены в полном объеме, согласно пункту 2.6. настоящего административного регламента.

3.2.6. Результатом административной процедуры является установление отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента.

3.3. Проверка соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; подготовка разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство - 2 (два) рабочих дня и включает:

- проверку соответствия названия параметров объекта, указанных в заявлении, положительному заключению экспертизы проектной документации;

- проверку соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

- в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- подготовка разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство.

3.3.1. Результатом административной процедуры является подготовка проекта разрешения на строительство по форме, установленной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", или отказа в выдаче разрешения на строительство с указанием причин такого отказа.

3.4. Принятие руководителем управления решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения, подписание и выдача разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство - 1 (один) рабочий день.

3.4.1. Подготовленный специалистом проект разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство передается на согласование начальнику отдела контроля.

3.4.2. Проект разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство рассматривается и визируется на оборотной стороне начальником отдела контроля, заместителем руководителя управления, курирующим сферу предоставления государственной услуги, и передается руководителю управления для принятия окончательного решения и подписания документа. В случае соблюдения всех требований законодательства и при наличии законных оснований руководитель управления принимает окончательное решение и подписывает разрешение на строительство или мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство.

3.4.3. При поступлении в управление заявления о получении государственной услуги через МФЦ зарегистрированные документы направляются с сопроводительным письмом в адрес МФЦ в день регистрации указанных документов в журнале регистрации.

3.4.4. Результатом административной процедуры является подготовка разрешения на строительство или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

3.4.5. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается на отдельные этапы строительства, реконструкции.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения (приложение N 3 настоящего административного регламента).

В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

3.5. Состав документов, которые находятся в распоряжении управления и которые должны быть представлены в иные органы и организации.

Таким документом является разрешение на строительство объекта капитального строительства.

3.6. Состав документов, которые необходимы управлению при предоставлении государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях:

При предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство управлению необходимы следующие документы, находящиеся в иных органах и организациях:

- правоустанавливающие документы на земельный участок - Управление Росреестра по Воронежской области;

- градостроительный план земельного участка, проект планировки территории и проект межевания территории - органы местного самоуправления Воронежской области;

- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ) - органы местного самоуправления Воронежской области.

3.7. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство управление направляет копию такого разрешения в инспекцию государственного строительного надзора Воронежской области, уполномоченную на осуществление государственного строительного надзора.

3.8. В срок не более чем десять рабочих дней со дня получения от заявителя уведомления о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка, управление принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство.

3.8.1. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:

1) непредставление физическим или юридическим лицом правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок;

2) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов следующих документов:

- правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, если физическое или юридическое лицо приобрело права на земельный участок;

- решения об образовании земельных участков путем объединения земельных участков; раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

- градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков;

3) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;

4) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков..

3.8.2. В случае, если земельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешения на строительство линейного объекта была представлена проектная документация, разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действие ранее выданного разрешения на строительство такого объекта и внесение изменений в такое разрешение не требуется.

3.9. Порядок осуществления административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области".

3.9.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.

Информация о порядке и последовательности административных процедур предоставления государственной услуги размещается непосредственно в управлении на информационных стендах, в информационно-коммуникационных сетях общего пользования, в том числе в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системе Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области", на официальном сайте управления: www.uaig.ru.

3.9.2. Подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявлений и документов.

Заявитель имеет право обратиться в управление за предоставлением государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в виде электронного заявления через сеть Интернет. Для этого через официальный портал органов власти Воронежской области (http://www.govvrn.ru) в разделе "Портал государственных и муниципальных услуг" в подразделе "Производство и торговля" нужно выбрать необходимую государственную услугу или непосредственно воспользоваться сайтом "Портал государственных и муниципальных услуг" (http://pgu.govvrn.ru).

Одновременно с подачей заявления заявитель направляет в электронном виде документы, перечисленные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.

3.10. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

3.11. Заявитель может предоставлять необходимые документы самостоятельно в электронном виде.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство и принятием решений специалистами отдела контроля управления осуществляется руководителем управления.

4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

4.3. Порядок осуществления текущего контроля устанавливает руководитель управления.

4.4. Уполномоченные лица управления при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями настоящего административного регламента и несут персональную ответственность за соблюдение установленных административных процедур и сроков.

Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.5. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны физических и юридических лиц, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц управления в досудебном порядке, на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

7) отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) управления, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц управления, либо государственных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 6 ГрК РФ, может быть подана такими лицами в порядке, установленном ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование управления, должностного лица управления, либо государственного служащего управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления, либо государственного служащего управления;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления, либо государственного служащего управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта управления, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Должностные лица управления, указанные в пункте 5.10 настоящего раздела административного регламента, проводят личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальных сайтах управления и правительства Воронежской области в сети Интернет и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.7. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, или управление отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Закона Воронежской области от 26.04.2013 N 53-ОЗ "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг в Воронежской области" в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в управление.

5.9. Заявители имеют право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.10. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих управления:

- у заместителя руководителя управления, курирующего вопросы предоставления государственной услуги;

- у руководителя управления;

5.11. Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом управления принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы управлением принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование управления, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица управления, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом управления.

Должностное лицо, государственный гражданский служащий, на решение, действие (бездействие) которого поступила жалоба, вправе ознакомиться с результатом рассмотрения жалобы.

5.13. Заявители могут обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение управления в правительстве Воронежской области.

При этом процедура подачи и требования к содержанию жалобы на принятое по результатам рассмотрения жалобы решение, перечислены в пунктах 5.3, 5.4 настоящего административного регламента.

Кроме того, решение по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством.

5.14. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.

5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.10 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 3 апреля 2017 г. N 45-01-04/52 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к административному регламенту
управления архитектуры и градостроительства
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача разрешения на строительство в случае,
если строительство объекта капитального
строительства планируется осуществлять на
территориях двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов),
и в случае реконструкции объекта капитального
строительства, расположенного на территориях двух
и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов)"

Блок-схема
предоставления государственной услуги

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2017 г.

            /--------------------------------------------------------------\

            |Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов,|----------\

            |принятие руководителем управления решения о рассмотрении      |          |

            |заявления и передаче заявления и документов в отдел контроля  |          |

            |для организации исполнения                                    |          |

            |                                                              |          |

            \--------------------------------------------------------------/          |

                                         |                                            |

                                                                                     |

           /---------------------------------------------------------------\          |

           |Проверка наличия представленных документов и истребование      |          |

           |документов (сведений), указанных в подпункте 2.6.2 настоящего  |-------\  |

           |административного регламента, в рамках межведомственного       |       |  |

           |взаимодействия                                                 |       |  |

           \---------------------------------------------------------------/       |  |

                                         |                                         |  |

                                                                                  |  |

            /--------------------------------------------------------------\       |  |

            |  Проверка соответствия проектной документации требованиям    |       |  |

            | проекта планировки территории и проекта межевания территории,|---\   |  |

            |      а также допустимости размещения объекта капитального    |   |   |  |

            |  строительства в соответствии с разрешенным использованием   |   |   |  |

            |     земельного участка и ограничениями, установленными       |   |   |  |

            |в соответствии с земельным и иным законодательством Российской|   |   |  |

            |    Федерации; требованиям, установленным в разрешении на     |   |   |  |

            |     отклонение от предельных параметров разрешенного         |   |   |  |

            |     строительства, реконструкции (в случае его выдачи)       |   |   |  |

            |                                                              |   |   |  |

            \--------------------------------------------------------------/   |   |  |

                  |                                       |                    |   |  |

                                                                                  |

 /----------------------------\             /--------------------------------------\ /

 |Подготовка проекта          |             |Подготовка проекта мотивированного    |

 |разрешения на строительство |             |отказа в выдаче разрешения на         |

 \----------------------------/             |строительство                         |

               |                            \--------------------------------------/

                                                            |

/-------------------------------------\                      

|Принятие решения руководителем       |     /-----------------------------------------\

|управления о выдаче разрешения на    |     |Принятие решения руководителем управления|

|строительство, подписание разрешения |     |об отказе в выдаче разрешения на         |

\-------------------------------------/     |строительство, подписание отказа         |

                |                           \-----------------------------------------/

                                                             |

/-------------------------------------\                       

|Выдача разрешения на строительство   |        /-------------------------------\

|заявителю                            |        |Выдача мотивированного         |

\-------------------------------------/        |отказа заявителю               |

                                               \-------------------------------/

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к административному регламенту
управления архитектуры и градостроительства
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача разрешения на строительство в случае,
если строительство объекта капитального
строительства планируется осуществлять на
территориях двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов),
и в случае реконструкции объекта капитального
строительства, расположенного на территориях двух
и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов)"

кому:

___________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего выдачу

разрешения на строительство)

от кого:

___________________________________________________

(наименование застройщика

___________________________________________________

(фамилия, имя, отчество - для граждан,

___________________________________________________

полное наименование организации - для юридических лиц),

___________________________________________________

его почтовый адрес и адрес,

___________________________________________________

адрес электронной почты)

                               Заявление

                   о выдаче разрешения на строительство

Прошу    выдать     разрешение     на     строительство,    реконструкцию

(нужное отметить):

1	Строительство линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта)
2	Реконструкцию линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта

_________________________________________________________________________

          (наименование объекта капитального строительства (этапа)

_________________________________________________________________________

                 в соответствии с проектной документацией)

Сроком действия до ___________________ в соответствии с _________________

                                              (указываются основания для

                                                       установления

_________________________________________________________________________

срока   действия  разрешения  на  строительство:  проектная  документация

(раздел),    нормативный    правовой     акт    (номер,   дата,   статья)

Наименование организации, выдавшей  положительное  заключение  экспертизы

проектной документации, и в  случаях,  предусмотренных  законодательством

Российской Федерации, реквизиты  приказа  об  утверждении  положительного

заключения государственной экологической экспертизы:

_________________________________________________________________________

Регистрационный номер и дата выдачи положительного заключения  экспертизы

проектной документации, и в  случаях,  предусмотренных  законодательством

Российской Федерации, реквизиты  приказа  об  утверждении  положительного

заключения государственной экологической экспертизы:

_________________________________________________________________________

Кадастровый номер земельного  участка  (земельных участков),  в  пределах

которого   (которых)  расположен  или  планируется  расположение  объекта

капитального строительства (не требует обязательного заполнения в  случае

строительства (реконструкции) линейного объекта):

_________________________________________________________________________

Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах  которого

(которых) расположен или планируется  расположение  объекта  капитального

строительства (не требует обязательного заполнения в случае строительства

(реконструкции) линейного объекта):

_________________________________________________________________________

Сведения о проекте планировки и проекте межевания территории (заполняется

в   отношении   линейных   объектов,   кроме   случаев,   предусмотренных

законодательством Российской Федерации):

_________________________________________________________________________

дата  и  номер  решения  об  утверждении  проекта  планировки  и  проекта

межевания территории (в соответствии

_________________________________________________________________________

со   сведениями,  содержащимися  в  информационных  системах  обеспечения

градостроительной деятельности) и лицо,

_________________________________________________________________________

принявшее такое решение (уполномоченный федеральный орган  исполнительной

власти, или высший исполнительный

_________________________________________________________________________

орган государственной власти субъекта  Российской  Федерации,  или  глава

местной администрации

_________________________________________________________________________

Сведения о проектной  документации  объекта  капитального  строительства,

планируемого к строительству, реконструкции:

_________________________________________________________________________

         (наименование проектной организации, реквизиты документа)

_________________________________________________________________________

Краткие проектные характеристики для строительства, реконструкции объекта

капитального  строительства (в  отношении  линейного  объекта допускается

заполнение не всех граф раздела):

Наименование объекта капитального строительства, входящего в состав имущественного комплекса, в соответствии с проектной документацией
Общая площадь (кв. м)	Площадь участка (кв. м)
Объем (куб. м)	В том числе подземной части (куб. м)
Количество этажей (шт.)	Высота (м)
Количество подземных этажей (шт.)	Вместимость (чсл.)
Площадь застройки (кв. м)
Иные показатели
Адрес (местоположение) объекта	Указывается адрес объекта капитального строительства, а при наличии - адрес объекта капитального строительства в соответствии с государственным адресным реестром с указанием реквизитов документов о присвоении, об изменении адреса: для линейных объектов - указывается описание местоположения в виде наименований субъекта Российской Федерации и муниципального образования
Категория (класс):
Протяженность:
Мощность (пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения)
Тип (КЛ, ВЛ, КВЛ), уровень напряжения линий электропередачи
Перечень конструктивных элементов, влияющих на безопасность:
Иные показатели

Обязуюсь обо  всех  изменениях,  связанных  с  приведенными  в  настоящем

заявлении сведениями, сообщать в

_________________________________________________________________________

          (наименование органа, осуществляющего выдачу разрешения

                       на строительство, реконструкцию)

______________            ______________           ______________________

  (должность)                (подпись)                     (Ф.И.О)

Документы принял

______________            ______________           ______________________

  (должность)                (подпись)                     (Ф.И.О)

Дата приема заявления и документов _____ __________ 20____ года

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к административному регламенту
управления архитектуры и градостроительства
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача разрешения на строительство в случае,
если строительство объекта капитального
строительства планируется осуществлять на
территориях двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов),
и в случае реконструкции объекта капитального
строительства, расположенного на территориях двух
и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов)"

кому:

___________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего выдачу

разрешения на строительство)

от кого:

___________________________________________________

(наименование застройщика

___________________________________________________

(фамилия, имя, отчество - для граждан,

___________________________________________________

полное наименование организации - для юридических лиц),

___________________________________________________

его почтовый адрес и адрес,

___________________________________________________

адрес электронной почты)

                               Заявление

         о продлении срока действия разрешения на строительство

Прошу продлить срок действия  разрешения на строительство,  реконструкцию

(нужное отметить):

1	Строительство линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта)
2	Реконструкцию линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта

_________________________________________________________________________

        (наименование объекта капитального строительства (этапа)

_________________________________________________________________________

                 в соответствии с проектной документацией)

от __________ _______________ 20____ года           N ___________________

сроком на _______________

Кадастровый номер земельного  участка  (земельных участков),  в  пределах

которого   (которых)  расположен  или  планируется  расположение  объекта

капитального строительства (не требует обязательного заполнения в  случае

строительства (реконструкции) линейного объекта):

_________________________________________________________________________

Номер кадастрового квартала  (кадастровых кварталов), в пределах которого

(которых) расположен

_________________________________________________________________________

или   планируется    расположение   объекта   капитального  строительства

(не   требует    обязательного    заполнения   в   случае   строительства

(реконструкции) линейного объекта):

_________________________________________________________________________

Сведения о градостроительном плане земельного  участка  (не заполняется в

отношении   линейных    объектов,    кроме    случаев,    предусмотренных

законодательством Российской Федерации):

_________________________________________________________________________

Дата выдачи, номер и  наименование  органа,  выдавшего  градостроительный

план земельного участка

Сведения о проекте планировки и проекте межевания территории (заполняется

в   отношении   линейных   объектов,   кроме   случаев,   предусмотренных

законодательством Российской Федерации):

_________________________________________________________________________

дата  и  номер  решения  об  утверждении  проекта  планировки  и  проекта

межевания территории (в соответствии

_________________________________________________________________________

со   сведениями,  содержащимися  в  информационных  системах  обеспечения

градостроительной деятельности) и лицо,

_________________________________________________________________________

принявшее такое решение (уполномоченный федеральный орган  исполнительной

власти, или высший исполнительный

_________________________________________________________________________

орган государственной власти субъекта  Российской  Федерации,  или  глава

местной администрации

_________________________________________________________________________

Сведения о  проектной документации  объекта  капитального  строительства,

планируемого к строительству, реконструкции:

_________________________________________________________________________

         (наименование проектной организации, реквизиты документа)

_________________________________________________________________________

Краткие проектные характеристики для строительства, реконструкции объекта

капитального строительства (в  отношении  линейного  объекта  допускается

заполнение не всех граф раздела):

Наименование объекта капитального строительства, входящего в состав имущественного комплекса, в соответствии с проектной документацией
Общая площадь (кв. м)		Площадь участка (кв. м)
Объем (куб. м)		В том числе подземной части (куб. м)
Количество этажей (шт.)		Высота (м)
Количество подземных этажей (шт.)		Вместимость (чел.)
Площадь застройки (кв. м)
Иные показатели
Адрес (местоположение) объекта	Указывается адрес объекта капитального строительства, а при наличии - адрес объекта капитального строительства в соответствии с государственным адресным реестром с указанием реквизитов документов о присвоении, об изменении адреса; для линейных объектов - указывается описание местоположения в виде наименований субъекта Российской Федерации и муниципального образования

Краткие проектные характеристики  линейного объекта (заполняется только в

отношении  линейного   объекта   с  учетом  показателей,  содержащихся  в

утвержденной   проектной   документации   на   основании   положительного

заключения экспертизы проектной документации

Допускается заполнение не всех граф раздела):
Категория (класс):
Протяженность:
Мощность (пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения)
Тип (КЛ, ВЛ, КВЛ). уровень напряжения линий электропередачи
Перечень конструктивных элементов, влияющих на безопасность:
Иные показатели

______________            ________                 ______________________

  (должность)            (подпись)                         (Ф.И.О)

Документы принял

______________            ________                 ______________________

  (должность)            (подпись)                         (Ф.И.О)

Дата приема заявления и документов ____ ______________20_____ года

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4
к административному регламенту
управления архитектуры и градостроительства
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача разрешения на строительство в случае,
если строительство объекта капитального
строительства планируется осуществлять на
территориях двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов),
и в случае реконструкции объекта капитального
строительства, расположенного на территориях двух
и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов)"

Заполняется на официальном бланке управления

кому:

___________________________________________________

(наименование застройщика

___________________________________________________

(фамилия, имя, отчество - для граждан,

___________________________________________________

полное наименование организации - для юридических лиц),

___________________________________________________

его почтовый адрес и адрес,

___________________________________________________

адрес электронной почты)

            Об отказе в выдаче разрешения на строительство

По результатам рассмотрения заявления от __________ N __________ о выдаче

разрешения на строительство, реконструкцию:

_________________________________________________________________________

        (наименование объекта капитального строительства (этапа)

_________________________________________________________________________

                 в соответствии с проектной документацией)

Управление   архитектуры   и   градостроительства   Воронежской   области

отказывает в выдаче разрешения на строительство по следующим основаниям:

_________________________________________________________________________

    (основания отказа в соответствии с действующим законодательством)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________       _______________      ____________________________

    (должность)             (подпись)                   (Ф.И.О)