Приложение. Положение об организации подготовки населения городского округа город Нововоронеж в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
к постановлению
администрации
городского округа город Нововоронеж
от 4 августа 2016 г. N 1078

Положение
об организации подготовки населения городского округа город Нововоронеж в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Общие положения

1.1. Положение об организации подготовки населения городского округа город Нововоронеж в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет основные задачи, формы, методы и порядок подготовки населения муниципального образования, способам защиты и действиям в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, соответствующие функции организаций, расположенных на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм.

1.2. Подготовка населения осуществляется в рамках единой системы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по соответствующим группам и категориям.

2. Основные задачи

Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

2.1. Подготовка к действиям по сигналам оповещения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

2.2. Выработка у руководителей организаций муниципального образования, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям умений и навыков управления силами и средствами, входящими в органы управления муниципального звена Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальное звено ВТП РСЧС).

2.3. Практическое усвоение работниками органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенных в состав органов управления муниципального звена ВТП РСЧС (далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена ВТП РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных работ.

2.4. Совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

2.5. Пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с привлечением средств массовой информации.

3. Порядок организации подготовки населения

3.1. Подготовка населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций является обязательной и предусматривает:

- для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

- для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

3.2. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций получают:

- руководители структурных подразделений муниципального образования, председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) и председатели КЧС и ОПБ организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, имеющих соответствующие лицензии;

- члены КЧС и ОПБ - в учреждениях, осуществляющих подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, имеющих соответствующие лицензии;

- работники структурных подразделений организаций, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, имеющих соответствующие лицензии;

- преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - в учебных заведениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации, в учреждениях повышения квалификации других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, в учреждениях городского округа, осуществляющих подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и имеющих соответствующие лицензии;

- руководители организаций, не отнесенных к соответствующим категориям по гражданской обороне, руководители занятий по гражданской обороне, руководители и инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, руководители и работники эвакуационных органов организаций, диспетчеры потенциально опасных объектов, руководители служб и формирований, обеспечивающие осуществление мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, - в учреждениях дополнительного образования или иных организациях, имеющих соответствующие лицензии.

3.3. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны проводится не реже одного раза в пять лет, дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в три года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, прохождение подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в течение первого года работы является обязательным.

Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий).

3.4. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений, а также тренировок, проводимых организациями согласно плану основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.5. Структурное подразделение (работник), уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны во исполнение Положения согласовывает с соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования программы подготовки населения, планы повышения квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, заключает соответствующие договоры.

4. Финансирование

4.1. Финансирование подготовки председателя КЧС и ОПБ городского округа город Нововоронеж, уполномоченных работников, неработающего населения города осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в установленном порядке.

4.2. Финансирование подготовки работающего населения района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подготовки, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций, расположенных на территории города, независимо от их организационно-правовых форм.

5. Ответственность

5.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение норм законодательства по подготовке населения муниципального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера соответствующие должностные лица и граждане несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

5.2. Общее руководство организацией пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения муниципального образования и подготовки его к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени осуществляют руководители всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.