Приложение. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории городского округа город Нововоронеж (далее - Порядок)

Приложение
к постановлению
администрации
городского округа город Нововоронеж
от 23 августа 2016 г. N 1159

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории городского округа город Нововоронеж (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории городского округа город Нововоронеж (далее - муниципальные маршруты) (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении муниципальных маршрутов, основания для отмены муниципальных маршрутов) в целях удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа город Нововоронеж (далее - регулярные перевозки), повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, обеспечения безопасности перевозок.

1.2. Формирование муниципальной автобусной маршрутной сети осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления - администрация городского округа город Нововоронеж (далее - Администрация) путем установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов.

1.3. Установление, изменение, отмена муниципального маршрута осуществляется Администрацией с учетом заключения комиссии по рассмотрению вопросов по установлению, изменению, отмене муниципальных маршрутов (далее - Комиссия). Заключение Комиссии носит рекомендательный характер.

1.4. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии. На заседания Комиссии могут приглашаться представители перевозчика.

1.5. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Администрации. Замена члена Комиссии допускается только путем внесения в правовой акт Администрации соответствующих изменений по персональному составу Комиссии.

1.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. На заседании Комиссии председательствует ее председатель. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии. Решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего считается решающим.

1.7. Председатель Комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии, делопроизводство Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

1.8. Комиссия готовит заключение по результатам рассмотрения предоставленных в администрацию индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами или уполномоченными участниками договора простого товарищества заявлений и предлагающихся к ним документов по вопросам установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов.

1.9. Заочное голосование и делегирование своих полномочий членами Комиссии иным лицам не допускается.

1.10. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений. Заключение Комиссии оформляется протоколом.

1.11. В течение 3 (трех) рабочих от даты заседания Комиссии протокол направляется в отдел потребительского рынка и предпринимательства.

1.12. Администрация оповещает население об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов путем размещения информации на официальном сайте городского округа город Нововоронеж, через средства массовой информации.

2. Установление муниципального маршрута

2.1. Установление муниципального маршрута осуществляется Администрацией по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа город Нововоронеж (далее - инициатор).

2.2. Инициатором по установлению муниципального маршрута может выступать Администрация.

2.3. Основаниями для установления муниципального маршрута являются потребность населения в регулярных перевозках и наличие устойчивого пассажиропотока.

2.4. Инициатор установления муниципального маршрута в письменной форме предоставляет в Администрацию заявление об установлении муниципального маршрута (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Заявление должно содержать следующие сведения:

а) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны инициатора;

б) наименование муниципального маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по муниципальному маршруту;

в) наименования промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту;

г) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;

д) протяженность муниципального маршрута;

е) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по муниципальному маршруту);

ж) вид регулярных перевозок (регулярные перевозки по регулируемым тарифам или регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам);

з) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые планируется использовать для перевозок по муниципальному маршруту, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

и) экологические характеристики транспортных средств, которые планируется использовать по муниципальному маршруту;

к) планируемое расписание движения по муниципальному маршруту;

л) планируемую дату начала осуществления регулярных перевозок.

2.5. Администрация регистрирует поступившее заявление в течение одного рабочего дня. В случае, если заявление оформлено с нарушением требований, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка, и (или) сведения, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме, Администрация в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления возвращает его инициатору и прилагаемые к нему документы с сопроводительным письмом, в котором указано обоснование причин возврата, путем почтового отправления по адресу, указанному в заявлении.

2.6. Администрация в течение 7 рабочих дней с момента получения заявления направляет уведомления владельцам объектов транспортной инфраструктуры, которые включены в состав устанавливаемого муниципального маршрута, о дате, месте и времени заседании Комиссии.

2.7. Администрация в срок до 30 рабочих дней со дня принятия заявления принимает решение о включении предлагаемого муниципального маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории городского округа город Нововоронеж (далее - Реестр) либо об отказе во включении предлагаемого муниципального маршрута в Реестр, о чем в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет уведомление инициатору установления муниципального маршрута.

2.8. Сведения об установлении муниципального маршрута включаются в Реестр в течение 7 дней со дня принятия решения о включении предлагаемого муниципального маршрута в Реестр. Муниципальный маршрут считается установленным со дня включения сведений по муниципальному маршруту в Реестр.

2.9. Право осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту по нерегулируемым тарифам наступает после выдачи Администрацией юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, имеющим намерение осуществлять регулярные перевозки (далее - перевозчик), свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты муниципального маршрута регулярных перевозок.

2.10. Право осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту по регулируемым тарифам наступает после заключения Администрацией муниципального контракта с перевозчиком в установленном порядке и выдачи Администрацией перевозчику карты муниципального маршрута регулярных перевозок.

2.11. Администрация отказывает в установлении муниципального маршрута в случае, если:

а) в заявлении указаны недостоверные сведения;

б) уже действует регулярное автобусное сообщение, удовлетворяющее существующий спрос на перевозки (на основании натурального изучения спроса населения, учета фактической наполняемости автобусов, загруженности действующих провозных возможностей);

в) муниципальный маршрут не соответствует действующим требованиям по обеспечению безопасности перевозок пассажиров, нормативным правовым актам Российской Федерации и Воронежской области;

г) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым планируется прохождение муниципального маршрута, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту;

д) в состав муниципального маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых превышена.

3. Изменения муниципального маршрута

3.1. Изменение муниципального маршрута осуществляется Администрацией с учетом предложения инициатора изменения.

3.2. Основаниями для изменения муниципального маршрута являются:

а) социальная потребность в пассажирских перевозках;

б) изменение структуры и величины пассажиропотока;

в) закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе.

3.3. Инициатор изменения муниципального маршрута предоставляет в Администрацию заявление в письменной форме об изменении муниципального маршрута (далее - Заявление об изменении муниципального маршрута) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Заявление об изменении муниципального маршрута должно содержать следующие сведения:

а) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны инициатора;

б) порядковый номер муниципального маршрута и его наименование;

в) предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе;

г) планируемую дату начала осуществления регулярных перевозок по измененному муниципальному маршруту.

3.4. Администрация регистрирует поступившее Заявление об изменении муниципального маршрута в течение одного рабочего дня. В случае если Заявление об изменении муниципального маршрута оформлено с нарушением требований, установленного пунктом 3.3 настоящего Порядка, и (или) сведения, предусмотренные подпунктом 3.3 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме, Администрация в течение 7 рабочих дней со дня регистрации Заявления об изменении муниципального маршрута возвращает инициатору Заявление об изменении муниципального маршрута и прилагаемые к нему документы с сопроводительным письмом, в котором указано обоснование причин возврата, путем почтового отправления по адресу, указанному в заявлении.

3.5. Администрация в течении 7 рабочих дней с момента получения Заявления об изменении муниципального маршрута направляет уведомления владельцам объектов транспортной инфраструктуры, которые включены в состав изменяемого муниципального маршрута, о дате, месте и времени заседании Комиссии.

3.6. Администрация в срок до 30 рабочих дней со дня принятия Заявления об изменении муниципального маршрута принимает решение о включении изменений о данном муниципальном маршруте в Реестр, либо об отказе о включении изменений о данном муниципальном маршруте в Реестр, о чем в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет уведомление инициатору изменения муниципального маршрута.

3.7. Сведения об изменении муниципального маршрута включаются в течение 7 дней с момента принятия решения о включении изменений о данном муниципальном маршруте в Реестр. Муниципальный маршрут считается измененным со дня включения сведений о данном муниципальном маршруте в Реестр.

3.8. Право осуществления регулярных перевозок по измененному муниципальному маршруту возникает:

а) после переоформления (выдачи нового) свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты муниципального маршрута при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

б) после внесения соответствующих изменений в муниципальный контракт с перевозчиком и выдачи Администрацией перевозчику карты муниципального маршрута регулярных перевозок при осуществлении регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.11. Администрация отказывает в изменении муниципального маршрута в случае, если:

а) в заявлении об изменении муниципального маршрута указаны недостоверные сведения;

б) уже действует регулярное автобусное сообщение, удовлетворяющее существующий спрос на перевозки (на основании натурального изучения спроса населения, учета фактической наполняемости автобусов, загруженности действующих провозных возможностей);

в) муниципальный маршрут не соответствует действующим требованиям по обеспечению безопасности перевозок пассажиров, нормативным правовым актам Российской Федерации и Воронежской области;

г) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым планируется прохождение муниципального маршрута, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту;

д) в состав муниципального маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых превышена.

4. Отмена межмуниципального маршрута

4.1. Основаниями для отмены муниципального маршрута являются:

а) отсутствие стабильного пассажиропотока и (или) потребности населения;

б) оптимизация маршрутной сети;

в) неоднократное отсутствие заявок перевозчиков на участие в открытом конкурсе на осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по конкретному муниципальному маршруту или неоднократное отсутствие заявок на заключение муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по конкретному муниципальному маршруту;

г) несоответствие технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения;

д) прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4.2. Администрация в течение 7 рабочих дней со дня получения сведений об указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка основаниях, направляет уведомления владельцам объектов транспортной инфраструктуры, которые включены в состав отменяемого муниципального маршрута о дате, месте и времени заседании Комиссии.

4.3. В срок до 30 рабочих дней со дня получения сведений об указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка основаниях Администрация принимает решение об отмене муниципального маршрута и исключении муниципального маршрута из Реестра, при этом в срок не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу уведомляет перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки по соответствующему муниципальному маршруту о его отмене.

4.4. Сведения об исключении муниципального маршрута вносятся в течение 7 дней со дня вступления в силу решения об исключении муниципального маршрута из Реестра. Муниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном муниципальном маршруте из Реестра.

4.5. В день исключения сведений о муниципальном маршруте из Реестра Администрация уведомляет перевозчиков об исключении муниципального маршрута из Реестра, информирует об этом владельцев остановочных пунктов по данному маршруту. В день получения такой информации указанные владельцы обязаны разместить ее в остановочных пунктах по данному муниципальному маршруту.