Приказ Департамента промышленности Воронежской области от 4 мая 2017 г. N 62-01-06/105 "Об утверждении Положения по организации и проведению департаментом промышленности Воронежской области проверок соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на компенсацию части затрат связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров" (документ утратил силу)

Приказ Департамента промышленности Воронежской области от 4 мая 2017 г. N 62-01-06/105
"Об утверждении Положения по организации и проведению департаментом промышленности Воронежской области проверок соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на компенсацию части затрат связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров"

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в целях организации проведения контрольных мероприятий за использованием бюджетных средств, предоставленных департаментом промышленности Воронежской области субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, в рамках основного мероприятия 1 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров" подпрограммы 4 "Создание и развитие промышленных кластеров" государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 840, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение по организации и проведению департаментом промышленности Воронежской области проверок соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на компенсацию части затрат связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента промышленности Воронежской области Бригадина И.И.

Руководитель департамента

И.Д. Шкуматов

Утверждено
приказом департамента
промышленности
Воронежской области
от 04.05.2017 N 62-01-06/105

Положение
по организации и проведению департаментом промышленности Воронежской области проверок соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на компенсацию части затрат связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

1. Общие положения

Настоящее Положение по организации и проведению департаментом промышленности Воронежской области проверок соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на компенсацию части затрат связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (далее - Положение) разработано в целях осуществления департаментом промышленности Воронежской области (далее - Департамент) как главным распорядителем бюджетных средств контроля за выполнением условий субъектами малого и среднего предпринимательства Воронежской области, исполнения соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, в рамках реализации основного мероприятия 1 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров" подпрограммы 4 "Создание и развитие промышленных кластеров" государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 840,

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями (далее - проверка) осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и получателем субсидии о предоставлении субсидии из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, (далее - соглашение), в соответствии с действующим на момент предоставления субсидий порядком предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, утвержденным нормативным правовым актом Воронежской области (далее - Порядок).

2. Цели и задачи проверки

2.1. Проверка осуществляется в целях обеспечения выполнения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства.

2.2. К основным задачам проверки относятся:

а) обеспечение соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, определенных Порядком;

б) наблюдение за ходом исполнения условий соглашений;

в) формирование и консолидация данных о результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.

3. Предмет проверки

3.1. Предметом проверки являются:

а) выполнение получателем субсидии принятых обязательств в соответствии с заключенным соглашением, в том числе по созданию новых рабочих мест;

б) достоверность сведений анкеты получателя поддержки.

4. Виды проверок

4.1. Проверка выполнения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется отделом развития обрабатывающих производств промышленности Департамента.

4.2. Проверки подразделяются на камеральные (проводимые по месту нахождения Департамента) и выездные (проводимые по месту нахождения получателей субсидий).

4.3. Проверки проводятся в течение трех календарных лет, следующих за годом предоставления субсидии.

5. Проведение проверок

5.1. Проверки проводятся Департаментом как в плановом, так и во внеплановом порядке (в случае выявления фактов предоставления недостоверных сведений получателем субсидии, нарушений условий заключенных соглашений).

Проверки проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

Проверки осуществляются посредством:

а) сбора и анализа отчетности, предоставляемой получателями субсидий в сроки, определенные порядком предоставления субсидий;

б) запроса у получателей субсидий необходимой информации в целях анализа целей и результатов использования субсидий в соответствии с соглашениями;

в) плановых и внеплановых проверок (в том числе выездных проверок), проводимых на предмет выполнения получателями субсидий принятых обязательств в рамках заключенных соглашений;

г) иных законных способов получения информации.

5.2. Получатель субсидии предоставляет в Департамент сведения и документы, необходимые для осуществления проверок, в соответствии с соглашением.

5.3. Плановые выездные проверки осуществляются не чаще одного раза за период действия соглашений на основе годового плана проверок, утвержденного руководителем Департамента.

План выездных проверок размещается в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" (http: www.govvrn.ru) на странице Департамента.

Годовой план проверок хода реализации инвестиционных проектов должен содержать следующую информацию:

а) наименование получателя субсидии;

б) целевую характеристику субсидии (перечень субсидированного оборудования);

в) вид поддержки;

г) ФИО сотрудников Департамента, осуществляющих проверку;

д) срок проведения проверки;

е) проверяемый период.

В рамках плановых мероприятий Департамент выявляет отклонения и нарушения исполнения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, установленных Порядком и соглашением.

5.4. При проведении внеплановых проверок, в случае необходимости, информация о выполнении условий, целей и порядка предоставления субсидий по запросу Департамента направляется получателем субсидии в Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

В случае непредставления информации о выполнении целей и условий предоставления субсидий в сроки и на условиях, которые установлены настоящим Положением, а также в случае выявления несоответствий или неточностей в представленном отчете (информации), Департамент направляет получателю субсидии мотивированное заключение о необходимости их устранения.

В течение 10 рабочих дней со дня получения заключения, получатель субсидии направляет в Департамент информацию об устранении нарушений, доработанный отчет, а также все необходимые пояснения или мотивированный отказ от устранения нарушений.

5.5. В случае выявления недостоверной и (или) неточной информации Департамент вправе принять решение о проведении внеплановой выездной проверки исполнения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.6. Департамент предварительно уведомляет получателя субсидии о проведении выездной плановой или внеплановой проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.7. В ходе выездной плановой или внеплановой проверки осуществляется:

а) выезд по адресу фактического нахождения получателя субсидии и/или расположения объектов, в отношении которых выданы субсидии;

б) визуальный осмотр производственной площадки или помещения, в том числе материально-технической базы;

в) анализ полученных сведений о ходе освоения субсидии на предмет их соответствия информации, представленной в Департамент в рамках отчетности;

г) наличие приобретенного оборудования, и (или) иного имущества, а также услуг и работ по договорам со сторонними организациями, затраты на которые компенсировались за счет предоставления субсидии.

5.8. При проведении выездной плановой или внеплановой проверки сотрудники Департамента, осуществляющие проверку, не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность получателя субсидии, требовать представления дополнительных документов и информации, не связанных с предметом проверки, а также распространять конфиденциальную информацию, полученную в результате проведения выездной проверки.

5.9. В течение 10 рабочих со дня окончания выездной плановой или внеплановой проверки составляется справка по итогам выездной плановой или внеплановой проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - Справка), содержащая основные достижения при использовании субсидии. Копия Справки направляется в адрес получателя субсидии, в отношении которой была проведена выездная плановая или внеплановая проверка.

Справка должна содержать следующие сведения:

а) основание проведения выездной плановой или внеплановой проверки;

б) дата проведения выездной плановой или внеплановой проверки;

в) фактический и юридический адрес нахождения получателя субсидии;

г) реквизиты соглашения;

д) цели получения субсидии;

е) информация о результатах использования субсидии, достижении целей использования субсидий в соответствии с технико-экономическим обоснованием (основанная на предоставленной в Департамент отчетности и визуальном осмотре);

ж) вывод по результатам выездной проверки;

з) информацию о представителях Департамента, проводивших выездную проверку, а также представителях со стороны получателя субсидии с указанием должности и ФИО;

и) подписи лиц, осуществлявших выездную плановую или внеплановую проверку и представителя со стороны получателя субсидии.

В случае, если у получателя субсидии имеются замечания в отношении Справки, получатель субсидии направляет их в письменном виде в Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения Справки. Департамент рассматривает замечания получателя субсидии, прилагает их к материалам проверки в качестве особого мнения и направляет по результатам рассмотрения замечаний получателю субсидии, представившему замечания, мотивированный ответ в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

5.10. При выявлении фактов предоставления недостоверных сведений получателем субсидии, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, сотрудники Департамента, проводившие проверку, подготавливают служебную записку с описанием выявленных нарушений в адрес руководителя Департамента в целях определения дальнейших действий в отношении получателя субсидии.

5.11. При осуществлении проверки Департамент имеет право:

а) направлять по результатам проведения плановых и внеплановых проверок обращения в Контрольно-счетную палату Воронежской области, Прокуратуру Воронежской области, правоохранительные и иные органы, осуществляющие контроль и надзор в установленной сфере деятельности;

б) направлять получателю субсидии рекомендации по устранению нарушений или разногласий, выявленных в результате проведения плановых и внеплановых проверок;

в) принимать в пределах установленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области полномочий меры по устранению получателем субсидии нарушений или разногласий, выявленных в результате проведения плановых и внеплановых проверок.