Приложение N 3. Порядок деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе

Приложение N 3

Утвержден
решением Избирательной комиссии
Воронежской области
от 29.06.2017 г. N 35/256-6

Порядок
деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе (далее - Рабочая группа), создается во исполнение положений части 3 статьи 6 Закона Воронежской области от 2 июня 2010 года N 38-ОЗ "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, при освещении их деятельности областным государственным телеканалом и областным радиоканалом" (далее - Закон Воронежской области).

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области, настоящим Порядком, Порядком учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Воронежской областной Думе, областным государственным телеканалом и областным радиоканалом, Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Воронежской областной Думе, областным государственным телеканалом и областным радиоканалом, утверждаемыми Избирательной комиссией Воронежской области, а также иными актами Избирательной комиссии Воронежской области.

В состав Рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, по одному представителю каждой из политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, от уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере связи и массовых коммуникаций, от Общественной палаты Воронежской области.

1.3. Состав Рабочей группы утверждается решением Избирательной комиссии Воронежской области. Руководителем Рабочей группы и заместителем Руководителя Рабочей группы решением Избирательной комиссии Воронежской области назначаются члены Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, входящие в состав Рабочей группы.

1.4. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально, на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции, и основывается на принципах объективности, достоверности, оперативности.

1.5. В период проведения избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти Воронежской области (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам и дополнительных выборов), кампании референдума Российской Федерации, референдума Воронежской области деятельность Рабочей группы приостанавливается со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов указанных выборов, референдумов.

1.6. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет аппарат Избирательной комиссии Воронежской области в соответствии с Регламентом Избирательной комиссии Воронежской области и Положением об аппарате Избирательной комиссии Воронежской области.

2. Руководство деятельностью Рабочей группы

2.1. Руководитель Рабочей группы:

1) организует подготовку и созывает заседания Рабочей группы;

2) дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов о времени и месте заседания Рабочей группы; в случае необходимости направляет организациям, представившим сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, областным государственным телеканалом и областным радиоканалом, запросы о предоставлении дополнительных сведений;

3) утверждает проект повестки дня заседания Рабочей группы;

4) ведет заседания Рабочей группы;

5) вносит на рассмотрение Рабочей группы полученные из аппарата Избирательной комиссии Воронежской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, областным государственным телеканалом и областным радиоканалом;

6) докладывает на заседании Избирательной комиссии Воронежской области результаты учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, областным государственным телеканалом и областным радиоканалом (далее - учет объема эфирного времени);

7) вносит на утверждение Избирательной комиссии Воронежской области предложения Рабочей группы по перечню ключевых слов и словосочетаний (выражений), указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени

8) вносит на рассмотрение Рабочей группы дополнительный перечень ключевых слов и словосочетаний, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;

9) организует делопроизводство Рабочей группы.

2.2. В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.

3. Подготовка и проведение заседаний Рабочей группы

3.1. Заседания Рабочей группы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Первое заседание по вопросам подведения итогов и установлению результатов учета эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа.

Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам в органы государственной власти Воронежской области, кампании референдума Российской Федерации, референдума Воронежской области, если оно не было проведено до дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводится в течение 14 дней после дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

3.2. Члены Рабочей группы уведомляются о дате, времени и месте заседания Рабочей группы не позднее чем за три дня до дня заседания. Об изменении даты и (или) времени заседания Рабочей группы и о проведении заседания в случае, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Порядка, члены Рабочей группы уведомляются не позднее чем за один день до дня заседания. Материалы рассылаются по электронной почте или доставляются иным способом членам Рабочей группы, как правило, не позднее чем за три дня до заседания Рабочей группы.

3.3. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.

3.4. В случае если член Рабочей группы не имеет возможности присутствовать на заседании Рабочей группы, он обязан заблаговременно известить об этом руководителя Рабочей группы с указанием причины.

3.5. При отсутствии члена Рабочей группы более чем на трех заседаниях Рабочей группы без уважительных причин руководитель Рабочей группы направляет руководителю соответствующих органа, организации или политической партии представление об обеспечении присутствия члена Рабочей группы на заседаниях Рабочей группы.

3.6. В случае принятия Избирательной комиссией Воронежской области решения о возврате Рабочей группе вынесенного ею заключения, заседание Рабочей группы проводится не позднее, чем на третий день после дня принятия указанного решения.

3.7. Рабочая группа принимает решения. Решения Рабочей группы принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы) голосует последним. В случае равного числа голосов, поданных за и против решения, голос руководителя Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместителя руководителя Рабочей группы) является решающим.

3.8. При рассмотрении вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы информирует членов Рабочей группы о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение отчетного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, областным государственным телеканалом и областным радиоканалом.

3.9. Члены Рабочей группы вправе высказывать мнения, задавать вопросы, касающиеся учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Воронежской областной Думе, областным государственным телеканалом и областным радиоканалом, и его результатов, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, предлагать проведение по ним голосования.

3.10. Члены Избирательной комиссии Воронежской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, вправе присутствовать на заседании Рабочей группы, высказывать мнение по рассматриваемым вопросам, получать копии материалов, представляемых на заседание Рабочей группы.

3.11. В случае необходимости руководитель Рабочей группы приглашает на заседание специалистов или экспертов для дачи пояснений и оглашения заключений по вопросам, возникающим в процессе установления результатов учета объема эфирного времени. Мнения специалистов и экспертов принимаются Рабочей группой к сведению, но не являются обязательными для вынесения окончательного заключения.

3.12. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, областным государственным телеканалом и областным радиоканалом могут быть возвращены в аппарат Избирательной комиссии Воронежской области для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. При этом срок, отводимый на выполнение вышеуказанных работ, как правило, не может быть менее пяти дней. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.

3.13. По окончании обсуждения Рабочая группа устанавливает результаты учета объема эфирного времени за соответствующий период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении требований Закона Воронежской области. В заключении должны быть указаны количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в части 2 статьи 5 Закона Воронежской области. При установлении нарушений в заключении также указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме и временная разница в освещении.

В случае вынесения Рабочей группой заключения о несоблюдении областным государственным телеканалом и (или) областным радиоканалом порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, в заключении также указываются предложения о компенсации недостающего объема эфирного времени.

В заключении Рабочей группы могут указываться также другие сведения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, в рассматриваемый период.

3.14. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудио- (видео-) запись. Протокол оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии Воронежской области.