Постановление Правительства Воронежской области от 3 августа 2017 г. N 613 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 839"

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 839 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 08.04.2016 N 220, от 21.11.2016 N 861, от 29.12.2016 N 1007, от 09.02.2017 N 83) (далее - государственная программа), следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы строку "Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)

Объем финансирования государственной программы составляет 885 007,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 504 328,7,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 374 431,8 тыс. рублей; - местные бюджеты - 6 246,83 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2016 год: всего - 112 842,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 80 100, 0 тыс. рублей; - областной бюджет - 32 702,00 тыс. рублей; - местные бюджеты - 40,8 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей; 2017 год: всего - 163 023,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 106 322,6 тыс. рублей; - областной бюджет - 55 853,8 тыс. рублей; - местные бюджеты - 847,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей; 2018 год: всего - 178 829,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 76 817,5 тыс. рублей; - областной бюджет - 100 884,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 1 128,2 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 139 943,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 78 590,2 тыс. рублей; - областной бюджет - 60 084,00 тыс. рублей; - местные бюджеты - 1 269,3 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 143 457,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 80 362,7 тыс. рублей; - областной бюджет - 61 684,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 1 410,3 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 0,0 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,0 тыс. рублей; 2021 год: всего - 146 911,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 82 135,7 тыс. рублей; - областной бюджет - 63 224,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 1 551,3 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,0 тыс. рублей".

1.2. В абзаце первом раздела 8 "Финансовое обеспечение реализации государственной программы" слова "участия в ежегодном конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "рассмотрения и согласования мероприятий комиссией Министерства экономического развития Российской Федерации по рассмотрению и согласованию мероприятий субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии".

1.3. В подпрограмме 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства":

1.3.1. В абзаце восемнадцатом раздела 1 "Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" слова "Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Создаваемый Центр" заменить словами "центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Центр".

1.3.2. В подразделе 2.2 "Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач" раздела 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы":

1.3.2.1. Абзацы двадцать второй - двадцать третий изложить в следующей редакции:

"1. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, в рамках основного мероприятия, единиц.

Оценка достижения показателя осуществляется на основании информации департамента предпринимательства и торговли Воронежской области.".

1.3.2.2. После абзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"Источником формирования информации является отчетность, представляемая Гарантийным фондом Воронежской области, Микрокредитной компанией Фонд развития предпринимательства Воронежской области, автономной некоммерческой организацией "Центр поддержки предпринимательства Воронежской области" (далее - Центр поддержки предпринимательства), автономной некоммерческой организацией "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Воронежской области" (далее - Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Воронежской области).".

1.3.2.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

"27. Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, процентов.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

,

где:

- прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, %;

- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году получения поддержки, человек;

- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку по состоянию на 31 декабря года получения поддержки, человек.

Оценка достижения показателя осуществляется на основании информации департамента предпринимательства и торговли Воронежской области.

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 2 "Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства" (мероприятий: "Формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций", "Увеличение капитализации Гарантийного фонда Воронежской области", "Создание и обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства Воронежской области"), основного мероприятия 4 "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства", основного мероприятия 6 "Создание и обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства".

28. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

,

где:

- увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, %;

- оборот (выручка) субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, за 2014 год, млн рублей;

- оборот (выручка) субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, за год получения поддержки, млн рублей;

- индекс потребительских цен за период 2014 год - год получения поддержки, %.

Индекс потребительских цен за ряд лет рассчитывается цепным методом.

Оценка достижения показателя осуществляется на основании информации департамента предпринимательства и торговли области.

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 2 "Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства" (мероприятий: "Формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций", "Увеличение капитализации Гарантийного фонда Воронежской области", "Создание и обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства Воронежской области"), основного мероприятия 4 "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства", основного мероприятия 6 "Создание и обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства".

29. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, процентов.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

,

где:

- доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, %;

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) в сфере обрабатывающей промышленности, получивших государственную поддержку, млн рублей;

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, млн рублей.

Оценка достижения показателя осуществляется на основании информации департамента предпринимательства и торговли области.

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 2 "Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства" (мероприятий: "Формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций", "Увеличение капитализации Гарантийного фонда Воронежской области", "Создание и обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства Воронежской области"), основного мероприятия 4 "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства", основного мероприятия 6 "Создание и обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства".".

1.3.3. В разделе 3 "Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы":

1.3.3.1. В абзаце втором основного мероприятия 2 "Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства":

- слова "Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц" заменить словами "Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, в рамках основного мероприятия, единиц";

- дополнить словами ", "Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, процентов", "Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов", "Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, процентов".

1.3.3.2. В абзаце четвертом мероприятия 2.1 "Формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций", абзаце четвертом мероприятия 2.3 "Увеличение капитализации Гарантийного фонда Воронежской области", абзаце четвертом основного мероприятия 4 "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства", абзаце шестом основного мероприятия 6 "Обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства" слова "Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц" заменить словами "Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, в рамках основного мероприятия, единиц".

1.3.3.3. Абзац четвертый мероприятия 2.1 "Формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций", абзац четвертый мероприятия 2.3 "Увеличение капитализации Гарантийного фонда Воронежской области", абзац третий мероприятия 2.4 "Создание и обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства Воронежской области", абзац четвертый основного мероприятия 4 "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства", абзац шестой основного мероприятия 6 "Обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства" дополнить словами ", "Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, процентов", "Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов", "Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, процентов".".

1.3.3.4. В абзаце первом мероприятия 2.1 "Формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций" слова "участия в конкурсном отборе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "рассмотрения и согласования мероприятий комиссией Министерства экономического развития Российской Федерации по рассмотрению и согласованию мероприятий субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии".

1.3.3.5. В абзаце первом основного мероприятия 4 "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" слова "по итогам проведения конкурсного отбора" исключить.

1.3.3.6. Наименование основного мероприятия 6 "Обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"Основное мероприятие 6. Создание и обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства".

1.4. В паспорте подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" графу вторую строки "Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Единственным источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета. Объем финансирования подпрограммы составляет 128 782,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 21 271,00 тыс. рублей; 2017 год - 21 975,0 тыс. рублей; 2018 год - 21 384,0 тыс. рублей; 2019 год - 21 384,0 тыс. рублей; 2020 год - 21 384,0 тыс. рублей; 2021 год - 21 384,0 тыс. рублей".

1.5. В приложении к государственной программе:

1.5.1. Таблицу 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли" и их значениях" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.5.2. Таблицу 2 "Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.5.3. Таблицу 3 "Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.5.4. В Порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли":

1.5.4.1. В абзаце втором преамбулы слова ", на конкурсной основе" исключить.

1.5.4.2. В разделе 2 "Условия предоставления субсидий и критерии отбора муниципальных образований":

1.5.4.2.1. В пункте 2.1 слова "на конкурсной основе" исключить.

1.5.4.2.2. Абзацы второй и третий подпункта "б" пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"- 0,1 процента для муниципальных образований с особой системой государственной поддержки;

- 5,84 процента для иных муниципальных образований.".

1.5.4.2.3. Подпункт "в" пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"в) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору(ам) лизинга, заключенному(ым) с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).".

1.5.4.2.4. В абзаце первом п. 2.3 после слова "единовременно" дополнить словами "в срок до 1 сентября года предоставления субсидии".

1.5.4.2.5. Абзац второй пункта 2.3 дополнить словами "(далее - заявка)".

1.5.4.2.6. Пункт 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Департамент регистрирует документы, указанные в настоящем пункте, в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью департамента журнале регистрации заявок в день их поступления. В случае несоответствия представленного пакета документов установленным требованиям орган местного самоуправления вправе отозвать поданную и зарегистрированную заявку и в срок, установленный для подачи заявок, еще раз обратиться с новым заявлением и документами.".

1.5.4.2.7. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Департамент создает комиссию по предоставлению мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), утверждает ее состав и порядок работы.

Комиссия рассматривает поступившие от муниципальных образований документы на предоставление субсидий в соответствии с пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Порядка на предмет соответствия условиям предоставления субсидий.

По результатам рассмотрения Комиссия подготавливает для департамента предложения о принятии решений о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.".

1.5.4.2.8. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Департамент осуществляет проверку документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении с учетом предложений Комиссии.".

1.5.4.2.9. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных документов условиям, предусмотренным пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Порядка.".

1.5.4.3. В разделе 3 "Методика расчета и распределения субсидий":

1.5.4.3.1. В абзаце пятом пункта 3.1 и в абзаце четвертом пункта 3.2 слово "конкурсной" исключить.

1.5.4.3.2. В пункте 3.7 слова "момента" заменить словом "даты", слова "результатов конкурсного отбора, проведенного конкурсной комиссией" заменить словами "предложений Комиссии".

1.5.4.3.3. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Расчет размера предоставляемых субсидий между муниципальными образованиями, соответствующими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Порядка, осуществляется департаментом согласно методике расчета и распределения субсидий в соответствии с пунктами 3.1 - 3.6 настоящего Порядка.

Распределение субсидий осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

1.5.4.3.4. В пункте 3.9 слова "При принятии положительного решения департамент в течение 5 рабочих дней" заменить словами "Департамент в течение 20 рабочих дней после окончания приема заявок".

1.5.4.3.5. В пункте 3.10 слова ", признанных победителями конкурсного отбора" исключить.

1.5.4.4. В разделе 5 "Порядок предоставления отчетов и контроля за целевым использованием субсидий":

1.5.4.4.1. В абзаце третьем пункта 5.1 слова "целевых показателей эффективности использования средств бюджетов" заменить словами "показателей результативности использования субсидии".

1.5.4.4.2. В абзаце третьем пункта 5.5 слова "количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку" заменить словами "количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, в рамках основного мероприятия".

1.5.4.4.3. Пункт 5.5 дополнить абзацами следующего содержания:

"- прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

- увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;

- доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку.".

1.5.4.4.4. Раздел 6 "Порядок возврата субсидий" изложить в следующей редакции:

"6. Методика расчета и возврата субсидий

6.1. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии в отчетном году в соответствии с соглашением и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, администрация муниципального образования обеспечивает возврат в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, объема средств (), рассчитанного по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии;

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

- коэффициент возврата субсидии;

- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (), определяется:

а) для показателей результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

'

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

6.2. Администрация муниципального образования обеспечивает возврат неиспользованного остатка средств субсидии текущего финансового года в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением о предоставлении субсидии.

6.3. В случае не перечисления муниципальным образованием соответствующего размера субсидии, подлежащего возврату в областной бюджет, департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

6.4. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий пропорционально доле предоставления субсидии департамент принимает меры по возврату субсидии путем направления в администрацию муниципального образования требования о возврате субсидии.

Субсидии подлежат возврату в течение 10 рабочих дней с даты получения требования. При невозврате субсидии в срок департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в судебном порядке.".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев