Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением собственных инициатив по вопросам местного значения, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющими территориальное общественное самоуправление на территории городского округа город Нововоронеж в 2017 году и плановом периоде 2018 - 2019 гг.

Приложение
к постановлению администрации
городского округа город Нововоронеж
от 18.08.2017 г. N 764

Порядок
определения объема и предоставления субсидии в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением собственных инициатив по вопросам местного значения, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющими территориальное общественное самоуправление на территории городского округа город Нововоронеж в 2017 году и плановом периоде 2018 - 2019 гг. (далее по тексту - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета городского округа город Нововоронеж некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющими территориальное общественное самоуправление на территории городского округа город Нововоронеж (далее - некоммерческая организация), в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением собственных инициатив по вопросам местного значения (далее - субсидии), в рамках реализации основного мероприятия "Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры городского округа город Нововоронеж" подпрограммы I. "Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения городского округа город Нововоронеж" муниципальной программы "Создание условий для благоприятного проживания населения, развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры на территории городского округа город Нововоронеж", утвержденной постановлением администрации городского округа город Нововоронеж от 28.11.2013 г. N 1945 (далее - муниципальная программа).

1.2. Цель предоставления субсидии - возмещение затрат, связанных с осуществлением собственных инициатив по вопросам местного значения, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющими территориальное общественное самоуправление на территории городского округа город Нововоронеж.

1.3. Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств городского округа город Нововоронеж - Администрацией городского округа город Нововоронеж (далее - Администрация) в размере, предусмотренном муниципальной программой и решением Нововоронежской городской Думы от 29.11.2016 г. N 115 "Об утверждении бюджета городского округа город Нововоронеж на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" (в редакции решения от 06.07.2017 г. N 207).

1.4. Предоставление субсидии некоммерческим организациям осуществляется при соблюдении следующих критериев:

- деятельность некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами направлена на реализацию конституционного права учредивших ее граждан на осуществление местного самоуправления на соответствующей территории городского округа город Нововоронеж;

- осуществление деятельности в качестве юридического лица;

- некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

1.5. Объем субсидии определяется исходя из заявки по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку и документов, указанных в п.п. 2.6. п. 2.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии некоммерческим организациям осуществляется при соблюдении следующих условий:

- на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение Договора: отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; отсутствуют факты нецелевого использования ранее представленных средств бюджета городского округа город Нововоронеж; отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа город Нововоронеж ранее предоставленной субсидии;

- некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- наличие у некоммерческой организации собственных и (или) иных привлеченных источников финансирования, направляемых на возмещение затрат;

- представление некоммерческой организацией заявки на выделение средств из бюджета городского округа город Нововоронеж в виде субсидии (далее - Заявка) в Администрацию;

- соответствие заявленного мероприятия мероприятиям муниципальной программы;

- предоставления документов, указанных в п.п. 2.6. п. 2 настоящего порядка.

2.2. Субсидии предоставляются некоммерческой организации на безвозвратной и безвозмездной основе, носят целевой характер и могут использоваться только на возмещение затрат, связанных с осуществлением собственных инициатив по вопросам местного значения, в соответствии с муниципальной программой.

2.3. Размер предоставляемой субсидии определяется как разница между общим объемом заявленных и (или) выполненных работ (услуг) и суммой средств собственников, проживающих в границах территориального общественного самоуправления, обеспечивающих долю финансирования, в соответствии с протоколом общего собрания.

2.4. Субсидии предоставляются Администрацией некоммерческой организации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке в бюджете городского округа город Нововоронеж, с учетом очередности подачи заявок.

2.5. Заявка формируется некоммерческой организацией и представляется в Администрацию по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.6. К заявке прилагаются следующие документы:

- копии учредительных документов некоммерческой организации, заверенные в установленном порядке;

- копии свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, заверенные в установленном порядке;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером, скрепленная печатью, с указанием банковских реквизитов и расчетного счета некоммерческой организации, на который производится зачисление средств субсидия;

- справка налогового органа (на момент подачи заявки), подтверждающая отсутствие у юридического лица задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документ, подтверждающий факт избрания (назначения) руководителя некоммерческой организации;

- документ, подтверждающий наличие у некоммерческой организации собственных и (или) иных привлеченных источников финансирования;

- копии договоров, заключенных некоммерческой организацией с соответствующими организациями (исполнителями) на выполнение работ (оказание услуг);

- локальные сметные расчеты, обосновывающие размер средств необходимых для выполнения заявленных и (или) выполненных работ (услуг);

- акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг), подписанные от имени некоммерческой организации и соответствующими организациями (исполнителями);

- отчет о выполненных работах (оказанных услугах) для предоставления субсидии в рамках реализации основного мероприятия "Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры городского округа город Нововоронеж" подпрограммы I. "Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения городского округа город Нововоронеж" муниципальной программы "Создание условий для благоприятного проживания населения, развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры на территории городского округа город Нововоронеж", согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку (в случае фактически выполненных работ (услуг));

- отчет о достижении значений показателей результативности (в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Порядку);

- протокол территориального общественного самоуправления об осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения, в рамках реализации основного мероприятия "Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры городского округа город Нововоронеж" подпрограммы I. "Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения городского округа город Нововоронеж" муниципальной программы "Создание условий для благоприятного проживания населения, развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры на территории городского округа город Нововоронеж", утверждённой постановлением администрации городского округа город Нововоронеж от 28.11.2013 г. N 1945.

2.7. Отдел управления и развития городского хозяйства и тарифной политики в течение:

- 1 (одного) рабочего дня со дня поступления заявки и документов, указанных в пункте 2.6, проводит их регистрацию в порядке очередности их подачи;

- 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации, осуществляет проверку полноты и достоверности информации, содержащейся в представленных организацией документах, на предмет соответствия указанных в них сведений.

2.8. По результатам проверки соответствующих документов отдел управления и развития городского хозяйства и тарифной политики:

- в случае подтверждения соответствия представленных некоммерческой организацией документов целям, условиям и требованиям порядка предоставления субсидии готовит проект Договора с некоммерческой организацией, направляет его с приложением заявки и документов, указанных в п.п. 2.6 п. 2 настоящего Порядка, на согласование главному бухгалтеру, заместителю главы администрации, курирующего соответствующее направление, и на подпись главе администрации городского округа город Нововоронеж;

- в случае необходимости уточнения содержащихся сведений представленных некоммерческой организацией в документах, указанных в п.п. 2.6 п. 2 настоящего Порядка, уведомляет о необходимости их предоставления.

Договор оформляется по типовой форме, утвержденной приказом финансового отдела администрации от 21.03.2017 г. N 30 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств бюджета городского округа город Нововоронеж и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии определена из бюджета городского округа город Нововоронеж".

2.9. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

- несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным п.п. 2.6 п. 2 настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) казанных документов;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- несоответствие некоммерческой организации условиям, определенным настоящим Порядком;

- неисполнение обязательств, обеспечивающих долю софинансирования расходов;

- отсутствие в бюджете городского округа город Нововоронеж бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке, на предоставление субсидий.

2.10. Бухгалтерия администрации городского округа город Нововоронеж на основании подписанного Договора, отчета о выполненных работах (оказанных услугах) обеспечивает перечисление средств субсидии на банковский счет некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством в пределах лимитов бюджетных обязательств, учтенных на лицевом счете администрации городского округа город Нововоронеж, открытом в финансовом отделе администрации городского округа город Нововоронеж, в течение 5 (пяти) рабочих дней.

2.11. Некоммерческая организация:

- осуществляет ежедневный контроль за ходом проведения работ по выполнению работ (оказание услуг);

- обеспечивает направление полученных средств субсидии для возмещения затрат, связанных с осуществлением собственных инициатив по вопросам местного значения, а также обеспечивает целевое использование полученных средств субсидии;

- в случае получения доходов от начисленных процентов на остатки средств субсидии, размещенных на расчетном счете некоммерческой организации, эти доходы подлежат перечислению в бюджет городского округа город Нововоронеж.

2.12. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели, а так же запрещено использовать субсидии на приобретение иностранной валюты.

2.13. В случае изменения бюджетных ассигнований на выплату субсидии, предусмотренных решением о бюджете городского округа город Нововоронеж на текущий год, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющими территориальное общественное самоуправление в городском округе город Нововоронеж, отдел управления и развития городского хозяйства и тарифной политики администрации городского округа город Нововоронеж в установленном бюджетным законодательством порядке уведомляет некоммерческую организацию об изменении бюджетных ассигнований на эти цели, с указанием суммы отклонений от суммы, первоначально утвержденной.

2.14. Ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых некоммерческой организацией согласно настоящему Порядку, за нарушение целей, условий и требований порядка предоставления субсидий несет руководитель некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством РФ.

3. Порядок контроля за использованием субсидии

3.1. Администрация городского округа город Нововоронеж, как главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля осуществляют, каждый в пределах своей компенсации, проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческой организации (не реже 1 (одного) раза в год).

3.2. Наличие остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, не предполагается, так как финансирование осуществляется по предоставлению документов, подтверждающих суммы расхода, и финансирование производится в пределах указанных расходов.

3.3. В случае нарушения некоммерческой организацией порядка, условий и целей, предусмотренных настоящим Порядком, а также не достижения показателей результативности, установленных договором, в текущем финансовом году, соответствующие средства подлежат возврату на лицевой счет администрации городского округа город Нововоронеж, открытый в финансовом отделе администрации городского округа город Нововоронеж, в течение 3-х (трех) рабочих дней с момента обнаружения нарушений.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидий по фактам проверок главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля после окончания финансового года предоставления субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета городского округа город Нововоронеж 3-х (трех) рабочих дней с момента обнаружения нарушений.

3.4. В случае отказа от добровольного возврата средств субсидии в срок, Администрация принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидии в судебном порядке.