Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 7 ноября 2017 г. N 628 "О погребении и похоронном деле на территории городского округа город Воронеж" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 7 ноября 2017 г. N 628
"О погребении и похоронном деле на территории городского округа город Воронеж"

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение об организации похоронного дела в городском округе город Воронеж.

1.2. Правила работы общественных кладбищ и порядок их содержания.

1.3. Порядок организации безвозмездного захоронения по гарантированному перечню услуг по погребению.

2. Возложить на управление дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронений.

3. Признать утратившими силу:

- постановление исполнительного комитета администрации города Воронежа от 28.04.1998 N 278 "О проектировании мемориального комплекса на Коминтерновском кладбище";

- постановление исполнительного комитета администрации города Воронежа от 08.09.1999 N 504 "О выдаче удостоверений на могилы";

- распоряжение администрации города Воронежа от 15.12.1999 N 1363-р "Об организации комиссии по выбору участка под размещение кладбища в Левобережном районе г. Воронежа";

- постановление администрации города Воронежа от 07.05.2002 N 750 "О мерах по реализации Закона РФ "О погребении и похоронном деле" в городском округе город Воронеж";

- постановление главы городского округа город Воронеж от 29.01.2008 N 140 "О некоторых мерах, связанных с оформлением права муниципального образования на территории и имущество городских кладбищ, и внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Воронежа от 07.05.2002 N 750";

- постановление главы городского округа город Воронеж от 25.12.2008 N 1645 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы городского округа город Воронеж от 29.01.2008 N 140";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 26.10.2010 N 995 "О внесении изменений в постановление главы городского округа город Воронеж от 29.01.2008 N 140";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 29.09.2011 N 873 "О внесении изменений в постановление администрации города Воронежа от 07.05.2002 N 750";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 28.07.2015 N 585 "О внесении изменений в постановление администрации города Воронежа от 07.05.2002 N 750";

- постановление администрации города Воронежа от 14.12.2004 N 1957 "Об улучшении организации обслуживания захоронений на территории муниципальных кладбищ".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по городскому хозяйству Кстенина В.Ю.

Исполняющий обязанности главы администрации городского округа город Воронеж

В.Ю. Кстенин

Утверждено
постановлением
администрации
городского округа город Воронеж
от 07.11.2017 N 628

Положение
об организации похоронного дела в городском округе город Воронеж

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации похоронного дела в городском округе город Воронеж (далее - Положение) определяет систему организации похоронного дела в городском округе город Воронеж в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", иными нормативными правовыми актами, регулирующими организацию похоронного дела.

1.2. Организацию похоронного дела в городском округе город Воронеж осуществляет администрация городского округа город Воронеж.

1.3. Функции по реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в городском округе город Воронеж, включая выдачу разрешительных документов на захоронения умерших или погибших, ведение архива захоронений, организацию текущего содержания и уборки общественных кладбищ путем размещения муниципального задания на выполнение соответствующих работ, возлагаются на муниципальное казенное учреждение, специально созданное для этих целей (далее - Администрация кладбищ).

1.4. Функции специализированной службы по вопросам похоронного дела в городском округе город Воронеж, включая предоставление гарантированного перечня услуг по погребению, возлагаются на публичное акционерное общество, созданное с участием администрации городского округа город Воронеж.

II. Основные вопросы организации похоронного дела

2.1. Организация похоронного обслуживания основывается на следующих принципах:

- обеспечение оперативного приема заказов на похороны;

- создание материально-технической базы похорон на современном уровне;

- подготовка умерших или погибших к похоронам и их предпохоронное сохранение в помещениях, соответствующих требованиям федерального законодательства;

- размещение объектов похоронного обслуживания в соответствии с градостроительной политикой города с учетом требований федерального законодательства;

- сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения, проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты между кладбищами и объектами городской застройки;

- гуманность обслуживания, функциональной организации на создаваемых и восстанавливаемых объектах обслуживания.

2.2. Непосредственное предоставление гражданам ритуальных услуг, продажа похоронных принадлежностей производится специализированной службой по вопросам похоронного дела и иными организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в этой сфере.

2.3. Агентские услуги.

2.3.1. Агент ритуального обслуживания - сотрудник, принимающий заказ на организацию и проведение похорон и обеспечивающий его выполнение. По желанию потребителя агент может сопровождать всю церемонию похорон, обеспечивать и сопровождать транспортирование останков или праха умершего или погибшего от места отправки до места, указанного потребителем, при необходимости выполнять функции церемониймейстера.

2.3.2. Агентские услуги включают в себя:

а) консультативную помощь лицу, взявшему на себя обязанность по организации похорон умершего или погибшего:

- в организации церемонии проводов покойного с учетом национальных традиций и религиозных обрядов;

- в определении вида погребения;

- в выборе места погребения;

- в определении комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение тела на срок, указываемый заказчиком;

- в подборе предметов ритуала;

- по иным видам ритуальных услуг;

- по льготам, предоставляемым родственникам покойного, и преимуществам, предусмотренным для отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством;

- по порядку проведения и оформления захоронения на безвозмездной основе;

- по правилам работы кладбищ;

- по оформлению прижизненного договора на оказание ритуальных услуг;

б) оформление заказа на:

- получение необходимых для организации похорон документов;

- осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела к погребению;

- приобретение предметов ритуала;

- катафальные и транспортные перевозки;

- осуществление захоронения;

- услуги организатора ритуала похорон;

- прокат зала для проведения гражданской панихиды и обряда поминания;

- выполнение прочих услуг, связанных с погребением;

в) исполнение заказа на:

- организацию и проведение церемонии проводов покойного;

- сопровождение процессии до места погребения.

2.4. Транспортирование тел умерших или погибших.

2.4.1. Транспортирование останков и праха умерших или погибших включает в себя перевозку тел, останков умерших или погибших в места проведения патологоанатомического вскрытия - судебно-медицинской экспертизы и предпохоронного содержания, катафальные перевозки и погрузочно-разгрузочные работы, перевозку тел в другие города или государства.

2.4.2. Транспортирование останков умерших или погибших от места смерти, гибели или обнаружения к местам вскрытия и хранения (эвакуация останков умерших или погибших) осуществляется только специально оборудованным транспортом, зарегистрированным в качестве такового в установленном законом порядке и проходящим ежедневную санитарную обработку.

Транспортирование тел умерших или погибших при направлении на судебно-медицинское исследование с места обнаружения умершего или погибшего, из лечебного учреждения, при направлении на патологоанатомическое исследование с места жительства, из лечебного учреждения, а также в случаях направления тела на сохранение в морг (трупохранилище) бюро судебно-медицинской экспертизы осуществляется на возмездной основе при наличии следующих документов:

- при направлении на судебно-медицинское исследование (экспертизу) с места обнаружения умершего или погибшего - направления правоохранительных органов на судебно-медицинское исследование (постановления о судебно-медицинской экспертизе);

- при направлении на судебно-медицинское исследование из лечебного учреждения - направления правоохранительных органов на судебно-медицинское исследование и подлинника медицинской карты стационарного больного (акта случая смерти в приемном отделении);

- при направлении на патологоанатомическое исследование с места жительства - направления на патологоанатомическое исследование, выданного поликлиникой по месту жительства, подлинника медицинской карты амбулаторного больного (или указания на ее отсутствие) и справки от правоохранительных органов об отсутствии оснований для направления на судебно-медицинское исследование;

- при направлении на патологоанатомическое исследование из лечебного учреждения - направления на патологоанатомическое исследование, выданного администрацией лечебного учреждения, подлинника медицинской карты стационарного больного;

- в случаях направления тела умершего или погибшего в морг на сохранение - медицинского свидетельства о смерти, выданного медицинской организацией, либо свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и заявления законного представителя умершего или погибшего на имя начальника бюро судебно-медицинской экспертизы о необходимости сохранения тела в морге.

2.4.3. Катафальные перевозки - транспортирование катафальным транспортом останков или праха умерших или погибших, похоронной продукции и участников погребения. Катафальные перевозки допускается осуществлять только катафальным транспортом.

2.4.4. Катаральный транспорт - специальное или приспособленное транспортное средство, зарегистрированное в качестве такового в установленном порядке и предназначенное для перевозки гроба с останками, урны с прахом умершего или погибшего и участников погребения.

Катафальный транспорт должен в обязательном порядке проходить ежедневную санитарную обработку.

2.5. Подготовка тела умершего или погибшего к погребению.

2.5.1. Подготовка тела умершего или погибшего к погребению - комплекс работ, проводимых с телом умершего или погибшего перед погребением. В состав основных работ по подготовке тел умерших или погибших к погребению входят санитарно-гигиенические услуги, бальзамирование (обработка тела умершего или погибшего с использованием специальных средств для его сохранения), реставрационные, парикмахерские работы, услуги по омовению, одеванию и укладыванию умершего в гроб и т.д.

2.5.2. Проведение вышеперечисленных мероприятий имеют право осуществлять лица со средним профессиональным или высшим медицинским образованием.

2.5.3. Бальзамирование тела умершего или погибшего может производиться только после получения медицинского свидетельства о смерти лицами, имеющими специальную подготовку.

2.5.4. Мероприятия по подготовке тела умершего к погребению могут производиться как в жилом помещении, где находится умерший, так и в моргах и трупохранилищах.

2.6. Похоронные принадлежности.

Похоронные принадлежности - предметы ритуального назначения, используемые при погребении. К похоронным принадлежностям относятся деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты, белые тапочки, покрывала и прочие предметы, используемые при проведении обряда погребения.

2.7. Кремация.

2.7.1. Кремация - предание останков умершего или погибшего, биологических материалов огню.

2.7.2. Услуги по кремации включают в себя прием и оформление заказа на кремацию, кремацию и обработку праха, хранение и выдачу праха.

2.7.3. Процесс кремации осуществляют работники крематория на основании выданного органами ЗАГС свидетельства о смерти и оформленного в установленном порядке заказа на кремацию.

2.7.4. После кремации лицу, взявшему на себя обязанность по организации погребения, выдается урна с прахом кремированного тела и справка о кремации установленной формы.

2.8. Захоронение.

2.8.1. Захоронение останков умерших или погибших - процесс предания земле останков умерших или погибших в гробу или без гроба, помещение гроба с останками в склеп, саркофаг, мавзолей, пантеон.

2.8.2. Захоронение праха умерших или погибших - процесс помещения урн с прахом в могилы и колумбарные ниши или развеивание праха на специально отведенных участках.

2.8.3. Захоронение может производиться только на основании свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС. Захоронение урны с прахом производится на основании свидетельства о смерти и справки о кремации.

2.8.4. Захоронения подразделяются на захоронения на свободном месте захоронения (новые захоронения) и родственном месте захоронения (подзахоронения).

Свободное место захоронения - вновь отводимый участок пространства объекта похоронного назначения, на котором или в котором захоронение ранее не проводилось или который был признан бесхозяйным в установленном порядке после изъятия останков.

Родственное место захоронения - участок на территории объекта похоронного назначения, на котором или в котором ранее был захоронен родственник, родственники умершего или погибшего.

2.8.5. Время и место проведения захоронения регулирует Администрация кладбищ по согласованию с лицом, взявшим на себя обязанность по осуществлению погребения.

2.8.6. Проведение захоронения умерших или погибших на кладбищах, расположенных за пределами городского округа город Воронеж, производится в соответствии с определенным на данных кладбищах порядком. Справки на вывоз тел умерших или погибших из Воронежа автомобильным транспортом в обычных гробах выдает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.8.7. Администрация кладбищ заполняет книгу произведенных захоронений, на каждый вновь отводимый участок захоронения выдается удостоверение.

2.8.8. Книги произведенных захоронений хранятся бессрочно. Срок хранения документов, являющихся основанием для захоронения, подзахоронения, выдачи удостоверения на могилу, составляет 10 лет. Срок хранения волеизъявлений (свидетельских волеизъявлений) о достойном отношении к телу и памяти после смерти составляет 10 лет с момента их исполнения.

2.8.9. Учет и контроль за соблюдением порядка захоронений в городском округе город Воронеж осуществляется в установленном порядке.

2.9. Опайка цинковых гробов.

2.9.1. Цинковый гроб - герметично запаянный контейнер из оцинкованной стали, предназначенный для длительного хранения, транспортирования и захоронения останков умершего или погибшего.

2.9.2. Транспортировка тела умершего или погибшего за пределы городского округа город Воронеж железнодорожным, авиационным, автомобильным или иными видами транспорта допускается в цинковом гробу. Справки на вывоз тел умерших или погибших в цинковых гробах выдает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.9.3. Опайка цинковых гробов - технологический процесс, обеспечивающий герметизацию цинкового гроба для транспортирования в соответствии с санитарными, таможенными и иными требованиями.

2.9.4. Опайка производится при наличии у заказчика медицинского свидетельства о смерти и справки, выданной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

III. Требования к организациям, осуществляющим ритуальные услуги

3.1. Принятые в рамках своей компетенции администрацией городского округа город Воронеж решения по вопросам похоронного дела обязательны для исполнения всеми хозяйствующими субъектами, оказывающими ритуальные услуги.

3.2. Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела, оказывающая услуги по приему заказов и заключению договоров на организацию похорон, обязана обеспечить предоставление населению гарантированного перечня услуг. При этом остальные услуги могут быть предоставлены по договорным ценам.

3.3. Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела, оказывающая услуги по приему заказов и заключению договоров на организацию похорон, обязана обеспечить круглосуточный режим работы справочно-информационной службы.

3.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей каждый объект юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающего ритуальные услуги, должен иметь:

а) предназначенное для этих целей помещение с вывеской, указывающей наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя с информацией о режиме работы;

б) на доступном для заказчика месте:

- прейскурант на услуги;

- извлечение (выписку) из Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- книгу отзывов и предложений.

3.5. Хозяйствующим субъектам, оказывающим ритуальные услуги, в местах оказания услуг рекомендуется размещать на доступном месте:

- сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и городского округа город Воронеж для отдельных категорий граждан;

- сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг на погребение на безвозмездной основе;

- правила работы общественных кладбищ и порядок их содержания.

IV. Организация обслуживания населения

4.1. Лицо, взявшее на себя обязанность по осуществлению организации похорон, должно завершить весь процесс погребения умершего или погибшего от получения медицинского свидетельства о смерти до захоронения.

4.2. Прием заказа и заключение договора на организацию похорон осуществляется:

- на приемных пунктах;

- в салонах, созданных для реализации ритуальных услуг;

- по месту жительства умершего или погибшего или в иных местах по выбору лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон умершего или погибшего.

4.3. Заказ на погребение оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

4.4. Оформление свидетельства о смерти производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Исполняющий обязанности руководителя управления дорожного хозяйства

И.С. Селиверстов

Утверждены
постановлением
администрации
городского округа город Воронеж
от 07.11.2017 N 628

Правила
работы общественных кладбищ и порядок их содержания

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила работы общественных кладбищ и порядок их содержания разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

1.2. Кладбища открыты для посещения ежедневно с марта до ноября с 8 до 20 часов, с ноября до марта - с 8 до 17 часов.

1.3. Территория кладбища должна быть разделена благоустроенными дорожками на пронумерованные участки - кварталы. В начале, конце и на перекрестках дорожек устанавливаются указатели с номерами участков-кварталов. При главном входе вывешивается схематический план кладбища с обозначением дорожек, участков-кварталов, исторических и мемориальных могил, а также административных зданий по оказанию ритуальных услуг.

1.4. Земельный участок для захоронения умершего или погибшего или урны с прахом отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами в порядке, определенном настоящими Правилами.

II. Порядок захоронения умерших

2.1. Захоронение тела или праха умершего или погибшего разрешается производить только на кладбищах в соответствии с действующими санитарными нормами.

2.2. Кладбищем, на котором производятся массовые захоронения, с 01.07.2014 является Березовское (мкр. Масловка, ул. Степная, 50/1). На остальных кладбищах массовые захоронения не производятся. Допустимо захоронение супругов, родственников захороненных ранее лиц с учетом соблюдения санитарных норм и установленных правил захоронения при отсутствии места для подзахоронения, а также при наличии волеизъявления умершего или погибшего о погребении.

2.2.1. Основанием для захоронения на свободном месте захоронения на общественных кладбищах,кроме Коминтерновского (г. Воронеж, Московский пр-кт, 31л), является:

- наличие волеизъявления умершего или погибшего о захоронении на конкретном кладбище;

- наличие родственных захоронений на кладбище;

- отсутствие возможности для подзахоронения в родственные могилы.

2.2.2. Коминтерновское кладбище является историко-мемориальным.

Основанием для захоронения на свободном месте захоронения на Коминтерновском кладбище являются особые заслуги умершего или погибшего. К данной категории относятся:

- граждане, удостоенные государственных наград и почетных званий (Герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы);

- почетные граждане города Воронежа;

- лица, имеющие высокие достижения в сфере экономики, производства, науки, техники, культуры, искусства, воспитания и образования, здравоохранения, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, законности, правопорядка и общественной безопасности, государственного управления и местного самоуправления, благотворительной, меценатской и иной деятельности, способствующей всестороннему развитию города Воронежа и Воронежской области;

- лица, получившие широкую известность и признание населения города Воронежа и Воронежской области, внесшие своим долголетним и добросовестным трудом большой личный вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Воронежа и Воронежской области.

2.2.3. Разрешение на захоронение на свободном месте захоронения на Коминтерновском кладбище выдает глава городского округа город Воронеж, в случае его отсутствия - первый заместитель главы администрации по городскому хозяйству.

2.2.4. Непосредственное выделение свободных мест захоронения на всех кладбищах осуществляется Администрацией кладбищ.

2.2.5. На Березовском кладбище места для захоронения выделяются в порядке очередности в квартале, в котором в момент обращения осуществляются захоронения.

2.2.6. На общественных кладбищах (кроме Березовского) выделение свободных мест захоронения осуществляется в соответствии с волеизъявлением умершего или погибшего, при этом использованию под такие места захоронения подлежат благоустроенные участки, а также участки, освобожденные от накопившегося мусора, образовавшиеся в результате засыпания оврагов, расположенные возле бесхозяйных захоронений.

2.3. Захоронение умерших или погибших производится с учетом их волеизъявления.

Письменное волеизъявление должно содержать информацию о нижеследующем:

- погребение на том или ином месте, по тем или иным обычаям (традициям), рядом с теми или иными ранее умершими;

- подтверждение кремации;

- доверие исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

Каждое волеизъявление заносится Администрацией кладбищ в специальную базу данных.

Исполнение волеизъявления умершего или погибшего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте захоронения рядом с ранее умершими или погибшими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего или погибшего близкого родственника либо ранее умершего или погибшего супруга.

2.4. Вновь отводимые под захоронения земельные участки должны иметь следующие размеры:

2.4.1. Под захоронение тела в гробу:

- на кладбищах, на которых производятся массовые захоронения, - 2,5 м x 3,0 м;

- на кладбищах, на которых не производятся массовые захоронения, - 2,5 м х 1,8 м;

2.4.2. Под захоронение урны с прахом на всех кладбищах - 0,8 м х 0,8 м.

2.5. Захоронение умершего или погибшего в существующую могилу разрешается Администрацией кладбищ по прошествии периода минерализации с момента предыдущего захоронения и только супруга или близких родственников.

К близким родственникам относятся дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка.

Периоды минерализации:

Коминтерновское кладбище (г. Воронеж, Московский пр-кт, 31л) -20 лет;

Левобережное кладбище (г. Воронеж, ул. Димитрова, 149) - 15 лет;

Правобережное кладбище (г. Воронеж, ул. Курчатова, 29л)- 15 лет;

Юго-Западное кладбище (г. Воронеж, ул. 9 Января, 217л) - 15 лет;

Лесное кладбище (г. Воронеж, ул. 9 Января, 314) - 15 лет;

Еврейское кладбище (г. Воронеж, пер. Молдавский, 2а)- 20 лет;

Боровское кладбище (г. Воронеж, ул. 50-летия Советской Армии, 35в) - 15 лет;

Полыновское кладбище (мкр. Сомово, ул. Садовая, 71/1) - 15 лет;

Никольское кладбище (г. Воронеж, ул. 6 Стрелковой дивизии, 2л) -15 лет;

Буденновское кладбище (мкр. Масловка, ул. Степная, 50/2) - 15 лет;

Березовское кладбище (мкр. Масловка, ул. Степная, 50/1) - 15 лет;

Казанское кладбище (г. Воронеж, Ленинский пр-кт, 203б) - 15 лет;

Буденновское кладбище (старое) (мкр. Масловка, ул. Снежная, 1д) - 15 лет;

Репненское кладбище (г. Воронеж, мкр. Репное, ул. Тиханкина, 62в) - 15 лет;

Подгоренское кладбище (мкр. Подгорное, ул. 1 Мая, 34б) - 15 лет;

Масловское кладбище (мкр. Масловка, ул. Кольцевая, 2в) - 15 лет;

Тавровское кладбище (г. Воронеж, ул. Петровская, 89в) - 15 лет;

Малышевское кладбище (мкр. Малышево, ул. Лесная, 131б, 133б) -15 лет;

Первомайское кладбище (г. Воронеж, мкр. Первое Мая, ул. Осенняя, 20д) - 15 лет;

Боровское кладбище (старое) (г. Воронеж, ул. Степанова, 23/1) - 15 лет.

2.6. Захоронение урн с прахом в землю на участках, на которых захоронены родственники умершего или погибшего, разрешается Администрацией кладбищ на основании заявлений граждан (организаций) независимо от срока предыдущего захоронения.

2.7. На свободном месте родственного участка захоронение разрешается Администрацией кладбищ по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке, только при наличии свободного места на данном земельном участке. В случае отсутствия места на вышеуказанном земельном участке заявителю отказывается в разрешении произвести захоронение.

2.8. При захоронении на могильном холме устанавливается табличка с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти.

2.9. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номеров участков захоронения, могил. Гражданам, произведшим захоронение, Администрацией кладбищ выдается удостоверение о захоронении.

2.10. Перезахоронение (эксгумация) умерших или погибших в мирное время производится специализированной службой по вопросам похоронного дела в порядке, установленном действующим законодательством, на основании постановления органа следствия, с участием судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его участия - врача. В случае если близкие родственники или родственники покойного возражают против эксгумации, разрешение на ее проведение выдается судом.

При наличии волеизъявления умершего или погибшего перезахоронение (эксгумация) производится по заявлению лица, ответственного за захоронение (на основании удостоверения на захоронение либо паспорта на семейное (родовое) захоронение), при наличии справки, выданной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с разрешения Администрации кладбищ в порядке, установленном действующим законодательством.

III. Порядок выдачи удостоверений о захоронении

3.1. Удостоверение о захоронении - документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения.

3.2. Удостоверение о захоронении выдается лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, ответственное за погребение).

3.3. Выдача удостоверения о захоронении обязательна при каждом захоронении на вновь отводимом земельном участке.

3.4. Удостоверение о захоронении выдается Администрацией кладбищ лицу, ответственному за погребение,на основании следующих документов:

- свидетельство о смерти захороненного лица;

- паспорт лица, ответственного за погребение.

3.5. Выдача удостоверений о захоронении и регистрация захоронений, произведенных до 01.09.1999, осуществляется на основании:

- заявления близкого родственника умершего или погибшего;

- свидетельства о смерти умершего или погибшего (если на выделенном земельном участке несколько захоронений - свидетельств о смерти всех захороненных на данном участке лиц); в случае отсутствия (утраты) свидетельства о смерти лицо, обращающееся за выдачей удостоверения о захоронении, вправе вместо свидетельства о смерти предоставить заявления двух свидетелей, подтверждающих, что данное лицо ухаживает за захоронениями, на которые будет выдаваться удостоверение;

- документов, подтверждающих близкое родство заявителя с умершими или погибшими;

- наличия намогильных сооружений на захоронении, содержащих сведения о захороненных лицах.

3.6. Споры между родственниками, связанные с выдачей удостоверения о захоронении, разрешаются в судебном порядке.

3.7. Перерегистрация удостоверений о захоронении производится на основании заявления лица, ответственного за погребение.

3.8. В случае смерти лица, ответственного за погребение, удостоверение о захоронении перерегистрируется:

- если умерший или погибший подзахоранивается на том же месте захоронения - на лицо, ответственное за его погребение;

- если умерший захоронен в другом месте - на супруга или близкого родственника умершего ответственного за погребение либо близкого родственника захороненных лиц, обратившегося с заявлением о перерегистрации удостоверения о захоронении, при предъявлении паспорта заявителя и свидетельства о смерти бывшего ответственного за погребение.

3.9. Лицо, ответственное за погребение имеет право:

- производить все работы, связанные с благоустройством могилы в пределах, установленных настоящими Правилами;

- ходатайствовать о производстве подзахоронения согласно установленным нормам в пределах своего участка.

IV. Намогильные сооружения

4.1. Намогильные сооружения и могильные ограды устанавливаются или заменяются с разрешения Администрации кладбищ лицами, ответственными за погребение.

Для получения разрешения на установку либо замену намогильного сооружения или могильной ограды лицо, ответственное за погребение, должно обратиться в Администрацию кладбищ с соответствующим заявлением и предоставить удостоверение о захоронении или паспорт семейного захоронения.

4.2. Намогильные сооружения и могильные ограды устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу Администрацией кладбищ.

4.3. Установленные гражданами (организациями) намогильные сооружения и могильные ограды являются их собственностью.

4.4. Надписи на намогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших или погибших.

4.5. По обращению граждан намогильные сооружения и могильные ограды могут быть застрахованы страховой организацией на случай их утраты или повреждения.

4.6. Администрация кладбищ за установленные намогильные сооружения и могильные ограды материальной ответственности не несет.

4.7. Виновные в хищении, повреждении и разрушении намогильных сооружений и могильных оград лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

V. Обязанности администрации кладбищ

Администрация кладбищ обязана обеспечить:

- соблюдение установленных норм и правил захоронения;

- организацию и контроль за текущим содержанием кладбищ;

- выполнение прочих требований, предусмотренных действующим законодательством.

VI. Содержание могил, намогильных сооружений

6.1. Лица, ответственные за погребение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветники, кустарники, деревья, необходимые сведения о захоронении на намогильном сооружении), расположенные в границах земельного участка, предоставленного для захоронения, в надлежащем состоянии собственными силами либо силами специализированной службы по вопросам похоронного дела на договорной основе.

6.2. При отсутствии сведений о захоронениях, а также при ненадлежащем уходе за захоронениями они признаются бесхозяйными в установленном законом порядке.

Администрация кладбищ заблаговременно письменно извещает лицо, ответственное за погребение, о необходимости приведения в надлежащее состояние места захоронения и выставляет на могильном холме трафарет-предупреждение соответствующего содержания.

Намогильные сооружения признаются бесхозяйными в судебном порядке.

После вступления в законную силу судебного решения бесхозяйные намогильные сооружения подлежат сносу.

VII. Правила посещения кладбищ

7.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

7.2. Посетители кладбища имеют право:

- сажать цветы на могильном участке;

- заключать возмездные договора с физическими и юридическими лицами на оказание услуг по уходу за могилами.

7.3. На территории кладбища запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие намогильные сооружения без разрешения Администрации кладбищ;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ездить на мопедах, мотороллерах, мотоциклах;

- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии.

VIII. Правила движения транспортных средств на территории кладбища

8.1. По территории кладбищ допускается движение легковых транспортных средств согласно графику работы кладбищ, схемам движения и стоянок транспортных средств.

8.2. На кладбищах в период проведения мероприятий по благоустройству, установленный приказом Администрации кладбищ, может быть введен специальный режим движения транспортных средств.

IX. Текущее содержание кладбищ

9.1. Организация текущего содержания кладбищ осуществляется Администрацией кладбищ путем размещения муниципального задания на выполнение соответствующих работ.

9.2. Текущее содержание кладбищ включает:

- ручную уборку территорий кладбищ;

- механизированную уборку территорий кладбищ с использованием мусоровозов, погрузчиков, самосвалов и вывоз мусора на полигон ТБО;

- приобретение и установку мусорных контейнеров;

- покраску (побелку) мусорных контейнеров;

- покраску (побелку) бордюров и деревьев;

- обрезку кустарника;

- скашивание травы;

- посадку цветов для оформления въездной группы;

- текущий ремонт административно-бытовых зданий и туалетов;

- поддержание в надлежащем состоянии водопровода, завоз воды на кладбища, не имеющие водопровода;

- обновление (покраску) въездных групп на кладбищах;

- обновление информационных щитов, плакатов, указателей кварталов;

- спиливание аварийных и сухостойных деревьев;

- поддержание в надлежащем состояний дорог (ямочный ремонт) на территориях кладбищ;

- завоз песчаной смеси и посыпку дорог в зимний период на территории кладбищ;

- очистку въезда на кладбище и основных проездов по кладбищу от снега и льда.

X. Благоустройство кладбищ

10.1. Организация благоустройства кладбищ осуществляется администрацией городского округа город Воронеж.

10.2. Благоустройство кладбищ включает в себя:

- ограждение кладбищ;

- устройство дорог;

- прокладку водопровода;

- освещение кладбищ;

- строительство административно-бытовых зданий и туалетов;

- устройство автостоянок.

XI. Ответственность

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут гражданско-правовую или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.

Исполняющий обязанности руководителя управления дорожного хозяйства

И.С. Селиверстов

Утвержден
постановлением
администрации
городского округа город Воронеж
от 07.11.2017 N 628

Порядок
организации безвозмездного захоронения по гарантированному перечню услуг по погребению

1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает предоставление на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению в следующем объеме:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

2. Для предоставления гарантированного перечня услуг по погребению заявитель предоставляет в специализированную службу по вопросам похоронного дела следующие документы:

- заявление;

- свидетельство о смерти умершего;

- справку о смерти формы N 33, выдаваемую органом ЗАГС (справку о рождении ребенка формы N 26, выдаваемую органом ЗАГС, - в случае рождения мертвого ребенка).

3. Гарантированный перечень услуг по погребению предоставляется заявителям бесплатно.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4. Предоставление гарантированного перечня услуг по погребению осуществляется в течение суток с даты обращения либо в иной срок, указанный заявителем, но не превышающий 7 дней со дня предоставления заявителем всех документов.

5. Гражданам, получившим безвозмездно услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению, социальное пособие на погребение не выплачивается.

6. Специализированная служба по вопросам похоронного дела получает возмещение расходов на предоставление услуг по гарантированному перечню услуг по погребению в установленном действующим законодательством порядке.

Исполняющий обязанности руководителя управления дорожного хозяйства

И.С. Селиверстов