Приложение. Изменения и дополнения в Устав Верхнехавского муниципального района Воронежской области

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Верхнехавского муниципального района
от 29.11.2017 г. N 132-V-СНД

Изменения и дополнения в Устав Верхнехавского муниципального района Воронежской области

1. В части первой статьи 11 Устава:

а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнехавского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

2. Часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

3. Статью 17 - исключить.;

4. В части третьей статьи 21 Устава:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) проект стратегии социально-экономического развития Верхнехавского муниципального района;";

б) в пункте 3 слова "проекты планов и программ развития муниципального образования," исключить;

5. Часть первую статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Верхнехавского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.

В случае если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, при этом представительный орган данного поселения дополнительно избирает из своего состава в Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района одного депутата.

Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района состоит из 34 депутатов."

6. В статье 29 Устава:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития Верхнехавского муниципального района;";

б) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"1) избрание главы Верхнехавского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

в) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

5) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Верхнехавского муниципального района, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

г) в пункте 7 части 2 слова "главы администрации Верхнехавского муниципального района о результатах их деятельности" заменить словами "о результатах его деятельности".

7. В статье 30 Устава слова "главе администрации Верхнехавского муниципального района;" - исключить.

8. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Организация работы Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района

1. Работу Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района организует председатель Совета народных депутатов, который избирается из числа депутатов.

2. По представлению председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района на заседании Совета народных депутатов из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

Порядок избрания председателя и заместителя председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района."

9. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Полномочия председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района по организации деятельности Совета народных депутатов

Председатель Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района для обеспечения функционирования Совета народных депутатов:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района подписывает решения Совета народных депутатов муниципального района, не имеющие нормативного характера;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района."

10. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Сессия Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района

1. Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов руководит председатель Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

3. Заседание Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района не менее 2/3 от установленного числа депутатов, что составляет 23 депутата.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района открывает и ведет до избрания председателя Совета народных депутатов председатель избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района.

Последующие заседания открывает и ведет председатель Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

6. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы Верхнехавского муниципального района, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

8. Сессии Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации в сроки, определенные регламентом Совета народных депутатов. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседание, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

9. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов, и председатель Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов."

11. В статье 35 Устава:

а) часть вторую изложить в следующей редакции:

"2. Глава Верхнехавского муниципального района избирается Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Верхнехавского муниципального района.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов муниципального района, а другая половина - губернатором Воронежской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету народных депутатов муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Глава Верхнехавского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Днем вступления в должность главы муниципального района считается день его избрания Советом народных депутатов муниципального района.";

б) часть третью изложить в следующей редакции:

"3. Глава Верхнехавского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае временного отсутствия главы Верхнехавского муниципального района (болезнь, отпуск, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.), полномочия главы Верхнехавского муниципального района исполняет первый заместитель главы администрации Верхнехавского муниципального района."

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнехавского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Верхнехавского муниципального района.

В случае если избранный Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района глава Верхнехавского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Верхнехавского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнехавского муниципального района избрание главы Верхнехавского муниципального района, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Верхнехавского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района в правомочном составе.";

д) Часть 9 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Верхнехавский муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием Верхнехавского муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Воронежской области), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

12. Абзац первый части первой статьи 36 изложить в следующей редакции:

"1. Днем вступления главы Верхнехавского муниципального района в должность считается день избрания его из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса Советом народных депутатов и публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:".

13. В статье 37 Устава:

а) пункт первый части 10 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

б) дополнить частью 6.1. следующего содержания:

"6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.";

в) дополнить частью 6.2. следующего содержания:

"6.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района, или в суд.";

г) дополнить частью 6.3. следующего содержания:

"6.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

д) часть 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района данного заявления.";

е) дополнить частью 9.1. следующего содержания:

"9.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.";

ж) дополнить частью 9.2. следующего содержания:

"9.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.";

з) дополнить частью 9.3. следующего содержания:

"9.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.";

и) дополнить частью 9.4. следующего содержания:

"9.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

14. В статье 38 Устава:

а) абзац первый части первой изложить в следующей редакции:

"1. Администрация Верхнехавского муниципального района (далее по тексту администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, возглавляемый главой Верхнехавского муниципального района на принципах единоначалия.

В компетенцию администрации муниципального района входит:";

б) часть первую статьи 38 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Администрация Верхнехавского муниципального района Воронежской области осуществляет функции уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";";

в) в части третьей слова "главы администрации Верхнехавского муниципального района" заменить словами "главы Верхнехавского муниципального района";

г) часть 4 - исключить;

д) в части пятой слова "глава администрации Верхнехавского муниципального района" заменить словами "глава Верхнехавского муниципального района".

15. Статью 39 Устава - исключить.

16. В статье 43 Устава слова "- глава администрации Верхнехавского муниципального района" - исключить.

17. В статье 44 Устава часть пятую изложить в следующей редакции:

"5. Срочный трудовой договор, заключенный с лицами, назначенными на должности заместителей главы администрации Верхнехавского муниципального района прекращается в момент вступления в должность вновь назначенного главы муниципального района."

18. В статье 46 Устава:

а) абзац второй части 5 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Верхнехавского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Верхнехавского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы Верхнехавского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Верхнехавского муниципального района.";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Изменения и дополнения в Устав Верхнехавского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, подписанным его председателем и главой Верхнехавского муниципального района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района и подписанным главой Верхнехавского муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района о его принятии. Включение в такое решение Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Верхнехавского муниципального района, не допускается.";

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Изложение Устава Верхнехавского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнехавского муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Верхнехавского муниципального района, а ранее действующий Устав Верхнехавского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Верхнехавского муниципального района.";

19. В статье 48 Устава:

а) часть пятую изложить в следующей редакции:

"5. Председатель Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.";

б) в части шестой слова "Глава администрации Верхнехавского муниципального района" заменить словами "Глава Верхнехавского муниципального района";

в) Абзац первый части 7 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

"7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Верхнехавский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Верхнехавские Рубежи" или в официальном издании органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района "Верхнехавский муниципальный вестник".";

20. Статью 66 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Ответственность главы Верхнехавского муниципального района перед государством

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Верхнехавского муниципального района в случае:

1) издания главой Верхнехавского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Верхнехавского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Верхнехавского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Верхнехавского муниципального района действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Верхнехавского муниципального района не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Верхнехавского муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указа, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Верхнехавского муниципального района, в отношении которых Губернатором Воронежской области был издан Указ об отрешении их от должности, вправе обжаловать данный указ в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования."

21. Пункт 4 части 2 статьи 67 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";".