Приложение N 5. Постановление Правительства Воронежской области от 09.04.2018 N 310 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 17.12.2013 N 1102"

"Приложение 22
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие образования"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций Воронежской области

Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций Воронежской области (далее - Порядок) устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций Воронежской области в рамках настоящей Программы (далее - Субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий.

1. Цели предоставления Субсидий

1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования, на мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций Воронежской области.

2. Условия предоставления и расходования Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в рамках реализации мероприятия 1.2.26 "Мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций Воронежской области" подпрограммы 1 "Развитие дошкольного и общего образования" настоящей Программы при условии обеспечения муниципальным образованием долевого софинансирования из местного бюджета. Для муниципальных районов с особой системой государственной поддержки, перечень которых утвержден распоряжением правительства Воронежской области от 08.02.2012 N 47-р, доля софинансирования составляет 0,1% от объема соответствующего расходного обязательства, для остальных муниципальных образований - не менее 1,0% от объема соответствующего расходного обязательства.

Субсидии предоставляются в приоритетном порядке муниципальным образованиям, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2.2. В целях получения Субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области письменное обращение о выделении Субсидии с приложением выписки из муниципального бюджета на текущий финансовый год о наличии финансовых средств на мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций Воронежской области и локального сметного расчета.

2.3. В течение 10 календарных дней со дня поступления от муниципального образования письменного обращения департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области рассматривает представленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы и принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальному образованию либо об отказе в предоставлении Субсидии.

Решение об отказе в предоставлении Субсидии департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает в случае выявления нарушения условий, установленных настоящим Порядком.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения мотивированный отказ в предоставлении Субсидии в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося с целью получения Субсидии.

В отношении муниципальных образований, по которым принято решение о предоставлении Субсидии, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области по результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов в срок, установленный Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 N 218-у, готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области.

Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

, где:

- размер Субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального района;

- сметная стоимость работ на k-ом объекте, k = 1...n;

- количество объектов (общеобразовательных организаций);

- объем софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления.

3. Порядок финансирования Субсидий

3.1. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области на мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций Воронежской области в рамках настоящей Программы на очередной финансовый год.

3.2. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных образований.

3.3. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области:

- в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета представляет департаменту финансов Воронежской области заверенные копии соглашений и распоряжения на перечисление указанных средств с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансов Воронежской области на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 0700 "Образование", подразделу 0702 "Общее образование", целевой статье 02 1 02 70870 "Мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций Воронежской области", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности";

- до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Воронежской области отчет о финансировании по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.4. Субсидии, поступившие в органы местного самоуправления муниципальных образований, отражаются в доходах местных бюджетов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000 2 02 29999 04 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам городских округов", 000 2 02 29999 05 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов".

3.5. Администрации муниципальных образований Воронежской области принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств на мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций Воронежской области и назначении уполномоченного органа по расходованию Субсидий и их целевому использованию (далее - уполномоченный орган).

3.6. Расходование средств Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется по разделу 0700 "Образование", подразделу 0702 "Общее образование", направлению расходов 70870 "Мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций Воронежской области".

3.7. Предоставляемая Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4. Порядок представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий

4.1. Уполномоченный орган представляет в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области отчет об использовании Субсидии ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4.2. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляет департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области и органы государственного финансового контроля.

4.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, и нарушение сроков их представления несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

4.4. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления Субсидий, а также факта нецелевого использования Субсидий департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

При невозврате Субсидий в указанный срок департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в областной бюджет в судебном порядке.

4.5. Уполномоченный орган муниципального образования обеспечивает возврат неиспользованного остатка средств текущего финансового года в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Методика расчета объемов средств, подлежащих возврату в областной бюджет в случае невыполнения условий соглашения и (или) недостижения целевых показателей

5.1. Если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии не выполнены условия соглашения, заключенного между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и администрацией муниципального образования Воронежской области, о предоставлении Субсидий и (или) допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из муниципального бюджета в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер Субсидии, предоставленной муниципальному бюджету в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования Субсидии;

- коэффициент возврата Субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из муниципального бюджета в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной муниципальному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков Субсидий.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии (не менее 0,05 от объема предоставленной Субсидии за каждое невыполненное условие соглашения и (или) недостижение целевого показателя).

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на мероприятия
по развитию сети общеобразовательных
организаций Воронежской области

                               Отчет

      о финансировании получателей субсидий из областного бюджета

          на мероприятия по развитию сети общеобразовательных

                    организаций Воронежской области

                           на ________ год

                                                                   рублей

N п/п	Наименование муниципального района, городского округа	Плановые назначения	Всего перечислено за отчетный период нарастающим итогом


	Итого

Руководитель ____________________________________________________________

                       (подпись руководителя, гербовая печать)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на мероприятия
по развитию сети общеобразовательных
организаций Воронежской области

                              ОТЧЕТ

           об использовании субсидии из областного бюджета

     на мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций

             Воронежской области на 01 ________ 20___ г.

Наименование муниципального образования _________________________________

Периодичность: квартальная, годовая

Единица измерения: руб. коп.

Наименование показателя	Код целевой статьи расходов по БК	Остаток на 01.01.20__	Поступило из областного бюджета	Кассовый расход	Остаток на конец отчетного периода	Сумма средств муниципального бюджета
Наименование показателя	Код целевой статьи расходов по БК	всего	Поступило из областного бюджета	Кассовый расход	Остаток на конец отчетного периода	выделено	кассовый расход
1	2	3	4	5	6	7	8
Наименование межбюджетного трансферта, всего:
В том числе
Из них:

Руководитель

уполномоченного органа _____________________ ____________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

                                         М.П.

Главный бухгалтер

уполномоченного органа _____________________ ____________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

"___" ___________ 20___ г.

Приложение 23
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие образования"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на укрепление материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления

Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на укрепление материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - Порядок) устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на укрепление материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления детей в рамках настоящей Программы (далее - Субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий.

1. Цели предоставления Субсидий

1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья на укрепление материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления в рамках настоящей Программы.

2. Условия предоставления и расходования Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям для подведомственных организаций отдыха детей и их оздоровления в рамках реализации основного мероприятия 4.3 "Организация круглогодичного оздоровления детей и молодежи" подпрограммы 4 "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области" настоящей Программы на мероприятия по укреплению материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления при условии обеспечения муниципальным образованием долевого софинансирования из местного бюджета. Для муниципальных районов с особой системой государственной поддержки, перечень которых утвержден распоряжением правительства Воронежской области от 08.02.2012 N 47-р, доля софинансирования составляет 0,1% от объема соответствующего расходного обязательства, для остальных муниципальных образований - не менее 1,0% от объема соответствующего расходного обязательства.

Субсидии предоставляются в приоритетном порядке муниципальным образованиям, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2.2. В целях получения Субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области письменное обращение о выделении Субсидии с приложением выписки из муниципального бюджета на текущий финансовый год о наличии финансовых средств на укрепление материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления и локального сметного расчета.

2.3. В течение 10 календарных дней со дня поступления от муниципального образования письменного обращения департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области рассматривает представленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы и принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальному образованию либо об отказе в предоставлении Субсидии.

Решение об отказе в предоставлении Субсидии департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает в случае выявления нарушения условий, установленных настоящим Порядком.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения мотивированный отказ в предоставлении Субсидии в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося с целью получения Субсидии.

В отношении муниципальных образований, по которым принято решение о предоставлении Субсидии, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области по результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов в срок, установленный Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 N 218-у, готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области.

Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

, где:

- размер Субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального района;

- сметная стоимость работ на k-ом объекте, k = 1...n;

- количество объектов (организаций отдыха детей и их оздоровления);

- объем софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления.

3. Порядок финансирования Субсидий

3.1. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области на укрепление материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления в рамках настоящей Программы на очередной финансовый год.

3.2. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных образований.

3.3. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области:

- в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета представляет департаменту финансов Воронежской области заверенные копии соглашений и распоряжения на перечисление указанных средств с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансов Воронежской области на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 0700 "Образование", подразделу 0702 "Общее образование", целевой статье 02 1 02 70870 "Мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций Воронежской области", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности";

- до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Воронежской области отчет о финансировании по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.4. Субсидии, поступившие в органы местного самоуправления муниципальных образований, отражаются в доходах местных бюджетов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000 2 02 29999 04 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам городских округов", 000 2 02 29999 05 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов".

3.5. Администрации муниципальных образований Воронежской области принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств на укрепление материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления и назначении уполномоченного органа по расходованию Субсидий и их целевому использованию (далее - уполномоченный орган).