Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
правительства
Воронежской области
от 23 апреля 2018 г. N 357

"Приложение 6
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие культуры и туризма"

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - Порядок, субсидии), разработанный в рамках подпрограммы "Развитие культуры муниципальных образований Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма", устанавливает цели предоставления субсидий, условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий, методику расчета размера субсидий, представления отчетов и контроля за использованием субсидий.

1. Цели предоставления субсидий

1.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

1.2. Понятие "муниципальный дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, дома ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры, находящиеся в муниципальной собственности муниципальных образований Воронежской области.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области при условии долевого софинансирования из местных бюджетов расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - мероприятия, предусмотренные целью предоставления субсидии):

- 0,1% от объема соответствующего расходного обязательства для муниципальных образований Воронежской области с особой системой государственной поддержки, утвержденных распоряжением правительства Воронежской области от 08.02.2012 N 47-р "Об утверждении состава муниципальных районов с особой системой государственной поддержки";

- не менее 5% от объема соответствующего расходного обязательства для муниципальных образований Воронежской области со средним и высоким уровнем экономического развития.

Для расчета объема софинансирования из местных бюджетов расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии, учитываются только средства, выделенные муниципальным образованиям Воронежской области из средств областного бюджета.

2.2. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования Воронежской области, обеспечившие долевое софинансирование в объеме не менее объема, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования Воронежской области, предусмотревшие в местных бюджетах на текущий финансовый год финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Воронежской области по реализации мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, соответствующие условиям пункта 2.1 настоящего Порядка.

Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области предоставляют в департамент культуры Воронежской области следующие документы на бумажном носителе и в электронном виде:

- копию муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии;

- заявление на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий по форме, утвержденной департаментом культуры Воронежской области;

- пояснительную записку (справку) с обоснованием необходимости проведения мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии;

- заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Воронежской области выписку из бюджета муниципального образования Воронежской области на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Воронежской области на софинансирование мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии;

- сметную документацию, заверенную главой администрации муниципального образования Воронежской области (копию утвержденной сметной документации), или расчет потребности в денежных средствах муниципального образования Воронежской области на осуществление мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии;

- письменное обязательство, подписанное главой администрации муниципального образования Воронежской области, по финансированию мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии, за счет средств бюджета муниципального образования Воронежской области.

2.3. Субсидии предоставляются и расходуются по следующим направлениям:

а) развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях;

б) ремонтные работы (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях.

3. Критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий

3.1. Отбор муниципальных домов культуры для проведения мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек осуществляется департаментом культуры Воронежской области на основании заявлений и в соответствии со следующими критериями:

а) для модернизации материально-технической базы муниципальных домов культуры:

- наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии;

- рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;

- наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;

- штат, укомплектованный специалистами культурно-досуговой деятельности;

б) для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):

- наличие сметной документации на проведение работ;

- наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии;

- рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;

- штат, укомплектованный специалистами культурно-досуговой деятельности.

3.2. По результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области документов департамент культуры Воронежской области принимает решение о включении расходов по реализации мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии, в бюджетную заявку на очередной финансовый год и плановый период, о чем информирует орган местного самоуправления муниципального образования Воронежской области, обратившийся за предоставлением субсидий.

3.3. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются представление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка не в полном объеме, ненадлежащее оформление документов, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несоответствие документов условиям предоставления субсидий.

3.4. Субсидии предоставляются в приоритетном порядке муниципальным образованиям, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р.

4. Методика распределения субсидий

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области определяется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области на осуществление мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии;

- заявленная потребность в денежных средствах i-го муниципального образования Воронежской области на осуществление мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии (сметная стоимость выполнения работ);

- денежные средства из бюджета i-го муниципального образования Воронежской области, обеспечивающие условия софинансирования из областного бюджета.

5. Порядок финансирования, представления отчетов и контроля за использованием субсидий

5.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту культуры Воронежской области законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий, предусмотренных целью предоставления субсидии.

5.2. Распределение субсидий муниципальным образованиям Воронежской области утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5.3. Департамент финансов Воронежской области направляет в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, закона Воронежской области о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в котором утверждается распределение субсидий, уведомление финансовому органу муниципального образования, бюджету которого предоставляется субсидия, по форме, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 213н "Об утверждении формы Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, и порядка его направления при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета".

5.4. Департамент культуры Воронежской области:

- в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предоставляет департаменту финансов Воронежской области расходное расписание на реализацию комплекса мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансов Воронежской области в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на лицевой счет департамента культуры Воронежской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, с последующим предоставлением Управлению Федерального казначейства по Воронежской области заявок на кассовый расход для перечисления средств администраторам доходов муниципальных образований;

- заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

- ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент финансов Воронежской области Сводный реестр получателей субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- осуществляет контроль за целевым использованием субсидий;

- при нарушении условий, установленных для предоставления субсидий, а также выявлении факта нецелевого использования субсидий направляет получателю субсидий требование о возврате средств в областной бюджет;

- при невозврате субсидий в течение 30 календарных дней с момента получения муниципальным образованием Воронежской области требования принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в областной бюджет в судебном порядке.

5.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области ежеквартально в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент культуры Воронежской области отчет об использовании субсидий обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и отчет по форме 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом", утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.07.2015 N 472.

5.6. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Департамент культуры Воронежской области и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

6. Методика расчета объемов средств, подлежащих возврату в областной бюджет в случае невыполнения условий соглашения между департаментом культуры Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области и (или) недостижения целевых показателей

6.1. В случае нарушения муниципальным образованием условий софинансирования субсидия подлежит возврату в областной бюджет пропорционально доле не обеспеченного муниципальным образованием софинансирования.

6.2. В случае невыполнения условий соглашений, заключенных между департаментом культуры Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения муниципальным образованием Воронежской области требования о возврате средств в бюджет области.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере:

- 100 процентов от выделенного объема средств - при невыполнении более 50 процентов условий соглашения между департаментом культуры Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- 5 процентов от выделенного объема средств за каждое невыполненное условие соглашения - при невыполнении менее 50 процентов условий соглашения между департаментом культуры Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области.

6.3. В случае если органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области не достигнуты показатели результативности, установленные в соглашении между департаментом культуры Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения муниципальным образованием Воронежской области требования о возврате средств в бюджет области. Размер денежных средств, подлежащих возврату, равен проценту невыполнения показателя результативности.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области обеспечение развития
и укрепления материально-технической базы домов культуры
в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

                            СВОДНЫЙ РЕЕСТР

                         ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ

        обеспечение развития и укрепления материально-технической

        базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей

                          до 50 тысяч человек

                          на ____________ год

                  по состоянию на ____.____._________

                                                                   рублей

N п/п	Наименование муниципального образования	Классификация:
		Главный распорядитель:
		план	кассовое исполнение
	Предусмотрено
	Распределено по муниципальным образованиям
	Не распределено по муниципальным образованиям

Руководитель департамента культуры

Воронежской области __________________

м.п.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области обеспечение развития и укрепления
материально-технической базы домов культуры в населенных
пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

                                ОТЧЕТ

     об использовании субсидий обеспечение развития и укрепления

       материально-технической базы домов культуры в населенных

              пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

                 по состоянию на ____.____._________

_________________________________________________________________________

              наименование муниципального образования

                                                              тыс. рублей

N п/п

Наименование мероприятия подпрограммы

Предусмотрено средств на реализацию мероприятия на 20__ год

Поступило средств (профинансировано)

Фактически израсходовано средств

Остаток неиспользованных средств

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

за счет средств федерального бюджета/ за счет средств областного бюджета

за счет средств бюджета муниципального образования

за счет средств федерального бюджета/ за счет средств областного бюджета

за счет средств бюджета муниципального образования

за счет средств федерального бюджета/ за счет средств областного бюджета

за счет средств бюджета муниципального образования

за счет средств федерального бюджета/ за счет средств областного бюджета

за счет средств бюджета муниципального образования

Всего

Начальник отдела по культуре ____________________________________________

Руководитель финансового отдела _________________________________________

Глава администрации муниципального образования __________________________

м.п.".