Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
правительства
Воронежской области
от 09 июня 2018 г. N 534

"Подпрограмма 3 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"

Паспорт подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан"

Исполнители подпрограммы	Департамент социальной защиты Воронежской области Департамент здравоохранения Воронежской области Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области Управление физической культуры и спорта Воронежской области Департамент труда и занятости населения Воронежской области Управление делами Воронежской области Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию программ (проектов) путем предоставления субсидии или грантов в форме субсидий. 2. Предоставление на конкурсной основе субсидий муниципальным районам и городским округам Воронежской области на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций. 3. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. 4. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие формированию информационного пространства, способствующего развитию гражданских инициатив. 5. Консультационная поддержка, а также повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций. 6. Повышение гражданской компетентности и политической культуры у населения Воронежской области. 7. Проведение социологических исследований по вопросу развития гражданского общества, межсекторного взаимодействия. 8. Развитие нормативной правовой базы по вопросам государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)
Цель подпрограммы	Поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, создание дополнительных условий для развития институтов гражданского общества и повышения гражданской активности жителей Воронежской области
Задачи подпрограммы	1. Создание на территории Воронежской области условий, способствующих развитию и функционированию социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты). 2. Создание условий для увеличения объема и повышения качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями в ходе уставной деятельности. 3. Создание условий для расширения добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, развития благотворительной деятельности. 4. Развитие инфраструктуры и расширение масштабов предоставления информационной, экономической, организационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. 5. Формирование эффективных механизмов предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. 6. Создание условий для предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Воронежской области на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций. 7. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Воронежской области
Показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Воронежской области, процентов. 2. Прирост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Воронежской области, процентов
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Всего по подпрограмме - 167 157,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 30 583,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 133 775,7 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 2 799,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2014 год - 38 177,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 16 777,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 21 212,0 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 188,0 тыс. рублей; 2015 год - 25 431,10 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 13 806,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 11 036,1 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 589,0 тыс. рублей; 2016 год - 18 124,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 17 745,1 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 379,0 тыс. рублей; 2017 год - 19 582,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 19 211,9 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 371,0 тыс. рублей; 2018 год - 25 917,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 25 546,8 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 371,0 тыс. рублей; 2019 год - 19 882,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 19 511,9 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 371,0 тыс. рублей; 2020 год - 20 041,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 19 511,9 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 530,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты). 2. Содействие в разработке и реализации на территории муниципальных образований Воронежской области муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. 3. Решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций. 4. Развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области. 5. Повышение качества и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. 6. Развитие благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства) в Воронежской области, играющих ключевую роль в развитии сектора социально ориентированных некоммерческих организаций. 7. Реализация программ (проектов) социальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение конкретных задач социально-экономического развития области. 8. Создание условий для обеспечения информационной, консультационной и методической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям их деятельности, формирование механизмов тиражирования в некоммерческом секторе и переноса в бюджетный сектор лучших социальных практик. 9. Формирование условий для развития гражданской компетентности и политической культуры у населения Воронежской области. 10. Получение информации о состоянии и перспективах развития гражданского общества и оценки населением деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. 11. Совершенствование нормативной правовой основы в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, к приоритетным направлениям долгосрочной политики социальной поддержки населения отнесено развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

преобразование большинства государственных и муниципальных учреждений системы социальной защиты, оказывающих услуги пожилым и инвалидам, в некоммерческие организации и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;

обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

Приоритетными направлениями деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации услуг населению являются:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие детского и молодежного общественного движения, патриотического воспитания;

- развитие массового спорта;

- развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления (добровольческого (волонтерского) движения);

- деятельность в области средств массовой информации, а также издательского дела;

- развитие и укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан (проекты поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, реабилитации бездомных, содействия трудоустройству лиц, освобожденных из мест принудительного заключения, программы профилактики алкоголизма и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях);

- профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

- охрана окружающей среды и защита животных;

- трудоустройство инвалидов;

- деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства), развития инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

- проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями, оказывающими социальные услуги;

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Основными целями подпрограммы являются поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, создание дополнительных условий для развития институтов гражданского общества и повышения гражданской активности жителей Воронежской области.

Для достижения этой цели необходимо решение основных задач:

1) создание на территории Воронежской области условий, способствующих развитию и функционированию социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты);

2) создание условий для увеличения объема и повышения качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями в ходе уставной деятельности;

3) создание условий для расширения добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, развития благотворительной деятельности;

4) развитие инфраструктуры и расширение масштабов предоставления информационной, экономической, организационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

5) формирование эффективных механизмов предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

6) создание условий для предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Воронежской области на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) совершенствование нормативной правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Воронежской области.

Для оценки достижения указанной цели и решения поставленных задач предлагается применение следующих индикаторов:

1. Прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Воронежской области.

Показатель определяется как отношение количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Воронежской области в отчетном периоде к количеству зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Воронежской области в предыдущем периоде (в процентах).

Показатель рассчитывается на основе данных ведомственного учета зарегистрированных некоммерческих организаций, осуществляемого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области посредством ведения автоматизированной информационной системы "Учет некоммерческих и религиозных организаций".

Показатель определяется по формуле:

, где:

- прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Воронежской области, процентов;

- количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Воронежской области в отчетном периоде, единиц;

- количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Воронежской области в предыдущем периоде, единиц.

2. Прирост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Воронежской области.

Показатель определяется как отношение количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Воронежской области в отчетном периоде к количеству зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Воронежской области в предыдущем периоде (в процентах).

Показатель рассчитывается на основе данных ведомственного учета зарегистрированных некоммерческих организаций, осуществляемого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области посредством ведения автоматизированной информационной системы "Учет некоммерческих и религиозных организаций".

Показатель определяется по формуле:

, где:

- прирост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Воронежской области, процентов;

- количество зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Воронежской области в отчетном периоде, единиц;

- количество зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Воронежской области в предыдущем периоде, единиц.

3. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Воронежской области (включая субсидии из федерального бюджета).

Показатель определяется как фактическое количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Воронежской области (включая субсидии из федерального бюджета) в рамках подпрограммы в отчетном периоде.

4. Количество инвалидов, которым оказана поддержка в их трудоустройстве.

Показатель рассчитывается на основе данных отчетов об использовании грантов в форме субсидий и результатах реализации программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций победителей конкурсов на предоставление грантов в форме субсидий, проведенных департаментом труда и занятости населения Воронежской области в отчетном году, а также на основе данных отчета департамента труда и занятости населения Воронежской области по итогам реализации мероприятий государственной программы "Содействие занятости населения".

5. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, на территории Воронежской области.

Показатель рассчитывается на основе данных выборочного обследования социально ориентированных некоммерческих организаций согласно форме N 1-СОНКО "Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации", осуществляемого территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области (Воронежстат).

6. Численность работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, на территории Воронежской области.

Показатель рассчитывается на основе данных выборочного обследования социально ориентированных некоммерческих организаций согласно форме N 1-СОНКО "Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации", осуществляемого территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области (Воронежстат).

7. Средняя численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающими домашние хозяйства, на территории Воронежской области.

Показатель рассчитывается на основе официальных статистических данных и итогов социологических исследований, проводимых ежегодно в рамках основного мероприятия 7 "Проведение социологических исследований по вопросу развития гражданского общества, межсекторного взаимодействия" подпрограммы.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- средняя численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающими домашние хозяйства, на территории Воронежской области;

- численность населения области старше 18 лет;

- доля населения области (старше 18 лет), принимающего участие в добровольческой (волонтерской) деятельности;

- поправочный коэффициент, доля добровольцев и волонтеров области, привлеченных и организованных некоммерческих организаций.

8. Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Воронежской области.

Показатель определяется как отношение численности граждан старше 18 лет, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям, определяемой управлением региональной политики правительства Воронежской области на основе результатов социологического исследования "Удовлетворенность населения деятельностью СОНКО", к общей численности населения области старше 18 лет (в процентах).

Показатель рассчитывается на основе официальных статистических данных и итогов социологических исследований, проводимых ежегодно в рамках основного мероприятия 7 "Проведение социологических исследований по вопросу развития гражданского общества, межсекторного взаимодействия" подпрограммы.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Воронежской области, процентов;

- численность населения области старше 18 лет, человек;

- доля граждан области (старше 18 лет), осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям, определяемая управлением региональной политики правительства Воронежской области на основе результатов социологического исследования "Удовлетворенность населения деятельностью СОНКО", процентов;

- численность населения области, человек.

9. Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Воронежской области.

Показатель определяется как отношение численности граждан старше 18 лет, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций, определяемой управлением региональной политики правительства Воронежской области на основе результатов социологического исследования "Удовлетворенность населения деятельностью СОНКО", к общей численности населения области старше 18 лет (в процентах).

Показатель рассчитывается на основе официальных статистических данных и итогов социологических исследований, проводимых ежегодно в рамках основного мероприятия 7 "Проведение социологических исследований по вопросу развития гражданского общества, межсекторного взаимодействия" подпрограммы.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Воронежской области, процентов;

- численность населения области старше 18 лет, человек;

- доля граждан области (старше 18 лет), принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций, определяемая управлением региональной политики правительства Воронежской области на основе результатов социологического исследования "Удовлетворенность населения деятельностью СОНКО", процентов;

- численность населения области, человек.

10. Количество муниципальных районов и городских округов Воронежской области, которым предоставлена субсидия на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

Показатель определяется как фактическое количество муниципальных районов и городских округов Воронежской области, которым предоставлена субсидия на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках подпрограммы в отчетном периоде.

11. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана имущественная поддержка в форме передачи в аренду помещений и установления особенностей определения размера арендной платы.

Показатель рассчитывается на основе результатов мониторинга, осуществляемого департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области в соответствии с заключенными с социально ориентированными некоммерческими организациями договорами безвозмездного пользования на государственное имущество, находящееся в казне Воронежской области.

12. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена информационная поддержка путем размещения тематических интервью на телевидении, публикаций материалов в периодических и информационных изданиях и иными способами.

Показатель определяется на основе результатов мониторинга, осуществляемого управлением региональной политики правительства Воронежской области, как фактическое количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена информационная поддержка путем размещения тематических интервью на телевидении, публикаций материалов в периодических и информационных изданиях и иными способами, а также информации, представленной автономной некоммерческой организацией "Ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций Воронежской области "Воронежский Дом НКО", оказывающей содействие в реализации основного мероприятия 4 подпрограммы 3.

13. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена консультационная поддержка путем проведения методических и проблемных семинаров, круглых столов, конференций и иными способами.

Показатель рассчитывается на основе информации, представленной социально ориентированными некоммерческими организациями - победителями конкурсов на предоставление грантов в форме субсидий на реализацию программ (проектов), направленных на консультационную поддержку и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, в отчетном году, а также информации, представленной автономной некоммерческой организацией "Ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций Воронежской области "Воронежский Дом НКО", оказывающей содействие в реализации основного мероприятия 5 подпрограммы 3.

14. Количество участников публичных мероприятий по повышению гражданской компетенции и развитию политической культуры.

Показатель определяется на основе результатов мониторинга, осуществляемого управлением региональной политики правительства Воронежской области, как фактическое суммарное количество участников публичных мероприятий по повышению гражданской компетенции и развитию политической культуры.

15. Количество вопросов/позиций социологического мониторинга по вопросам развития гражданского общества и института социально ориентированных некоммерческих организаций.

Показатель рассчитывается на основе результатов социологического исследования "Удовлетворенность населения деятельностью СОНКО" управления региональной политики правительства Воронежской области.

Показатель определяется как фактическое суммарное количество вопросов/позиций анкетирования в социологическом исследовании.

16. Количество нормативных правовых актов Воронежской области, принятых в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Показатель определяется как фактическое количество нормативных правовых актов Воронежской области, принятых в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном периоде.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы по итогам 2020 года будут:

- создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты);

- содействие в разработке и реализации на территории муниципальных образований Воронежской области муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций;

- развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области;

- повышение качества и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- развитие благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства) в Воронежской области, играющих ключевую роль в развитии сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

- реализация программ (проектов) социальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение конкретных задач социально-экономического развития области;

- создание условий для обеспечения информационной, консультационной и методической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям их деятельности, формирование механизмов распространения в некоммерческом секторе и переноса в бюджетный сектор лучших социальных практик;

- формирование условий для развития гражданской компетентности и политической культуры у населения Воронежской области;

- получение информации о состоянии и перспективах развития гражданского общества и оценки населением деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- совершенствование нормативной правовой базы для развития государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Подпрограмма рассчитана на реализацию мероприятий в течение 2014 - 2020 годов в один этап.

Особое внимание будет уделяться оценке эффективности подпрограммы путем ежегодного анализа реализации подпрограммы.

II. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию программ (проектов) путем предоставления субсидии или грантов в форме субсидий.

2. Предоставление на конкурсной основе субсидий муниципальным районам и городским округам Воронежской области на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

4. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие формированию информационного пространства, способствующего развитию гражданских инициатив.

5. Консультационная поддержка, а также повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

6. Повышение гражданской компетентности и политической культуры у населения Воронежской области.

7. Проведение социологических исследований по вопросу развития гражданского общества, межсекторного взаимодействия.

8. Развитие нормативной правовой базы по вопросам государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Реализация основных мероприятий и оценка расходов по годам для обеспечения деятельности общественных организаций позволит выполнить следующие целевые показатели:

- прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Воронежской области;

- прирост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Воронежской области.

Основное мероприятие 1. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию программ (проектов) путем предоставления субсидии или грантов в форме субсидий

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнители мероприятия: департамент социальной защиты Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, управление физической культуры и спорта Воронежской области, департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области, департамент труда и занятости населения Воронежской области, управление региональной политики правительства Воронежской области.

Реализация основного мероприятия 1 подпрограммы оценивается по следующим показателям:

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Воронежской области (включая субсидии из федерального бюджета);

- количество инвалидов, которым оказана поддержка в их трудоустройстве;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, на территории Воронежской области;

- численность работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, на территории Воронежской области;

- средняя численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающими домашние хозяйства, на территории Воронежской области;

- доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Воронежской области;

- доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Воронежской области.

Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:

1. Предоставление грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов).

Гранты в форме субсидий предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии со статьей 6 Закона Воронежской области от 06.10.2011 N 134-ОЗ "О государственной (областной) поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области" следующие виды деятельности:

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан (в том числе профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства; повышение качества жизни людей пожилого возраста и социальная адаптация ветеранов, инвалидов и их семей; сопровождение инвалидов при поиске работы, в том числе сопровождение инвалидов - выпускников образовательных учреждений, направленных на трудоустройство, адаптацию и закрепление на рабочих местах);

2) охрана окружающей среды и защита животных (в том числе поддержка деятельности заповедников и других охраняемых природных территорий, экологического образования, а также иные проекты в области экологии);

3) профилактика социально опасных форм поведения граждан (содействие трудоустройству лиц, освобожденных из мест принудительного заключения, поддержка лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, реабилитация бездомных, профилактика алкоголизма и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях);

4) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);

5) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

6) патриотическое воспитание, военно-патриотическое воспитание, допризывная подготовка граждан, поисковая работа;

7) развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления (содействие самоорганизации и саморегулированию некоммерческого сектора, создание ресурсных центров и развитие региональной инфраструктуры государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций);

8) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских и молодежных общественных объединений, а также общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;

9) деятельность в области проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, оказывающими социальные услуги;

10) развитие и укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;

11) деятельность в области средств массовой информации, а также издательского дела;

12) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

2. Предоставление субсидии на обеспечение деятельности Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

3. Предоставление субсидии на обеспечение деятельности Воронежской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".

4. Предоставление субсидии на обеспечение деятельности Воронежского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих".

5. Предоставление субсидии на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций Воронежской области "Воронежский Дом НКО".

6. Предоставление субсидии на обеспечение деятельности Воронежского областного отделения общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд".

Ожидаемые результаты:

- создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты);

- реализация проектов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение конкретных задач социально-экономического развития области;

- повышение качества и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций;

- развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Воронежской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 2. Предоставление на конкурсной основе субсидий муниципальным районам и городским округам Воронежской области на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций

Срок реализации основного мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Исполнители мероприятия: департамент социальной защиты Воронежской области, управление региональной политики правительства Воронежской области.

Реализация основного мероприятия 2 подпрограммы оценивается по показателю "Количество муниципальных районов и городских округов Воронежской области, которым предоставлена субсидия на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций".

Ожидаемые результаты:

- содействие в разработке и реализации на территории муниципальных образований Воронежской области муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе в части мер по расширению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление населению услуг в социальной сфере;

- повышение качества и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с Порядком (приложение N 6 к Программе).

Основное мероприятие 3. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнитель мероприятия - департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Реализация основного мероприятия 3 оценивается по показателю "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана имущественная поддержка в форме передачи в аренду помещений и установления особенностей определения размера арендной платы".

Ожидаемые результаты:

- развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области;

- создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты).

Основное мероприятие 4. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие формированию информационного пространства, способствующего развитию гражданских инициатив

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнители мероприятия: департамент социальной защиты Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, управление делами Воронежской области, управление региональной политики правительства Воронежской области.

Реализация основного мероприятия 4 подпрограммы оценивается по показателю "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена информационная поддержка путем размещения тематических интервью на телевидении, публикаций материалов в периодических и информационных изданиях и иными способами".

Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:

1. Проведение форумов "Большой совет некоммерческих организаций Воронежской области". Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет грантов в форме субсидий.

2. Публикация печатных материалов по гражданской тематике, подготовленных учеными и общественными деятелями.

3. Информирование населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет грантов в форме субсидий.

4. Размещение информации в сети Интернет (на портале автономной некоммерческой организацией "Ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций Воронежской области "Воронежский Дом НКО" (nkovrn.ru) и официальном сайте правительства Воронежской области) о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, их деятельности и проводимых ими мероприятиях.

5. Организация ежегодного конкурса общественно-государственного признания "Добронежец".

Ожидаемые результаты:

- создание условий для развития социальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты);

- создание условий для обеспечения информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям их деятельности, формирование механизмов распространения в некоммерческом секторе и переноса в бюджетный сектор лучших социальных практик.

Основное мероприятие 5. Консультационная поддержка, а также повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнители мероприятия: департамент социальной защиты Воронежской области, управление региональной политики правительства Воронежской области.

Реализация основного мероприятия 5 подпрограммы оценивается по показателю "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена консультационная поддержка путем проведения методических и проблемных семинаров, круглых столов, конференций и иными способами".

Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:

1. Проведение информационной кампании по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих предоставление услуг в социальной сфере и деятельность в сфере благотворительности и добровольчества. Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет грантов в форме субсидий.

2. Повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализация программ дополнительного образования сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в части оказания услуг в социальной сфере. Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет грантов в форме субсидий.

3. Проведение методических семинаров по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций для органов местного самоуправления Воронежской области.

Ожидаемые результаты:

- создание условий для развития социальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы (проекты);

- создание условий для обеспечения консультационной и методической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям их деятельности, формирование механизмов тиражирования в некоммерческом секторе и переноса в бюджетный сектор лучших социальных практик.

Основное мероприятие 6. Повышение гражданской компетентности и политической культуры у населения Воронежской области

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнители мероприятия: департамент социальной защиты Воронежской области, управление региональной политики правительства Воронежской области.

Реализация основного мероприятия 6 подпрограммы оценивается по показателю "Количество участников публичных мероприятий по повышению гражданской компетенции и развития политической культуры".

Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:

1. Проведение круглых столов на тему "Проблемы формирования гражданского общества" в городах и районах области. Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет грантов в форме субсидий.

2. Организация и проведение межрегиональных научно-практических конференций "Гражданское общество в интересах развития". Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет грантов в форме субсидий.

3. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций. Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет грантов в форме субсидий.

4. Организация и проведение мероприятий по пропаганде и популяризации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет грантов в форме субсидий.

5. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области, прогноз их дальнейшего развития. Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется за счет грантов в форме субсидий.

Ожидаемый результат - формирование условий для развития гражданской компетентности и политической культуры у населения Воронежской области.

Основное мероприятие 7. Проведение социологических исследований по вопросу развития гражданского общества, межсекторного взаимодействия

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнители мероприятия: управление делами Воронежской области, управление региональной политики правительства Воронежской области.

Реализация основного мероприятия 7 подпрограммы оценивается по показателю "Количество вопросов/позиций социологического мониторинга по вопросам развития гражданского общества и института социально ориентированных некоммерческих организаций".

Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:

1. Проведение социологического исследования на тему "Удовлетворенность населения Воронежской области деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций".

2. Проведение социологического исследования на тему "Состояние тенденции развития гражданского общества Воронежской области". Публикация бюллетеня.

Ожидаемый результат - получение информации о состоянии и перспективах развития гражданского общества и оценки населением деятельности социальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 8. Развитие нормативной правовой базы по вопросам государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Исполнители мероприятия: департамент социальной защиты Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области, управление физической культуры и спорта Воронежской области, департамент труда и занятости населения Воронежской области, управление делами Воронежской области, управление региональной политики правительства Воронежской области, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Реализация основного мероприятия 8 подпрограммы оценивается по показателю "Количество нормативных правовых актов Воронежской области, принятых в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций".

Ожидаемый результат - совершенствование нормативной правовой основы в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе проведение анализа принятых нормативных правовых актов и правоприменительной практики на предмет устранения барьеров для участия социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания.

В течение всего срока реализации подпрограммы органами исполнительной власти Воронежской области будет осуществляться информационное, аналитическое и методическое обеспечение мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Данные мероприятия направлены на решение всех задач подпрограммы и взаимосвязаны со всеми показателями (индикаторами).

IV. Характеристика мер государственного регулирования

В процессе реализации подпрограммы будет осуществляться работа по корректировке подпрограммы и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Воронежской области с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области, на основании плана законодательных инициатив губернатора Воронежской области, плана работ и графика мероприятий правительства Воронежской области.

В рамках реализации основного мероприятия 8 "Развитие нормативной правовой базы по вопросам государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" планируется разработка и принятие постановлений правительства Воронежской области в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

В рамках подпрограммы муниципальными образованиями Воронежской области реализация в 2014 - 2016 годах основных мероприятий не предусмотрена.

В состав подпрограммы, начиная с 2017 года, включено основное мероприятие по предоставлению на конкурсной основе субсидий муниципальным районам и городским округам Воронежской области на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

- предоставление субсидий местным бюджетам из бюджета Воронежской области на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных районов и городских округов Воронежской области;

- содействие реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;

- содействие повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества в рамках проведения проблемных и экспертных семинаров, организации программ повышения квалификации.

Основными мероприятиями, реализуемыми муниципальными образованиями Воронежской области, по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в 2017 - 2020 годах станут:

- разработка муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов);

- участие в конкурсах правительства Воронежской области по распределению субсидий муниципальным образованиям Воронежской области на софинансирование муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- предоставление консультационной и информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- Прочие мероприятия.

VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В рамках основного мероприятия 1 "Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию программ (проектов) путем предоставления субсидии или грантов в форме субсидий" подпрограммы привлекаются средства из внебюджетных источников социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.

VII. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации в разрезе основных мероприятий подпрограммы и источников финансирования приведены в таблицах 2 и 3 приложений к Программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы, и меры по управлению ими соответствуют описанным в разделе "Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы" Программы.

IX. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать одной из целей социально-экономического развития Воронежской области - развитию гражданского общества.

Подпрограмма носит социальный характер, имеет общественную и проблемно ориентированную направленность. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

В результате исполнения мероприятий подпрограммы ожидается:

- повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;

- увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

- повышение доступности социального обслуживания населения социально ориентированными некоммерческими организациями.

Реализация подпрограммы позволит:

- повысить качество жизни - комплексный показатель, отражающий состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе;

- обеспечить более широкий доступ к культурным ценностям, образовательным, информационным, консультационным программам, современным информационным технологиям;

- стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию в целях интеграции различных категорий граждан в современное общество;

- повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти Воронежской области и социально ориентированных некоммерческих организаций.".