Приложение

Утверждено
постановлением
администрации
городского округа город Воронеж
от 03.08.2018 N 475

Положение
о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, и прекращения такого использования.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в границах городского округа город Воронеж, перечень которых утвержден постановлением администрации городского округа город Воронеж от 08.12.2011 N 1058 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж".

2. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются понятия, введенные Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также следующие основные понятия:

- зона платных городских парковок - совокупность парковок (парковочных мест) с общими режимом и условиями оплаты, расположенных в территориальных границах, определенных постановлением администрации городского округа город Воронеж;

- оператор парковок - муниципальное учреждение, уполномоченное правовым актом администрации городского округа город Воронеж, либо юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), признанное победителем по итогам конкурса, проводимого в соответствии с правовыми актами администрации городского округа город Воронеж, осуществляющее деятельность по реализации мероприятий, направленных на создание и использование на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж;

- парковочная сессия - период размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте), в течение которого допускается его нахождение на платной городской парковке при условии внесения платы в соответствии с настоящим Положением;

- парковочный инспектор - работник оператора парковок, осуществляющий контроль соблюдения правил пользования парковками (парковочными местами) и размещения на них транспортных средств с использованием технических средств фотосъемки, видеозаписи;

- парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы с целью их временного размещения;

- парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства;

- пользователь парковки - лицо, являющееся собственником (владельцем) транспортного средства, въехавшее на парковку и разместившее на парковочном месте транспортное средство;

- технические средства фотосъемки, видеозаписи - сертифицированные и включенные в Государственный реестр средств измерений Росстандарта, работающие в автоматическом режиме стационарные, портативные, мобильные специальные технические средства, имеющие функции фотосъемки, видеозаписи, или средства фотосъемки, видеозаписи.

3. Создание и функционирование парковок (парковочных мест)

3.1. Парковки (парковочные места) создаются на территории городского округа город Воронеж для организации стоянки транспортных средств с целью их временного размещения на платной основе или без взимания платы.

3.2. Устройство парковок (парковочных мест), за пользование которыми не взимается плата, осуществляется при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте, благоустройстве автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3.3. Решение о создании парковок, за пользование которыми взимается плата (далее - платные городские парковки), принимается постановлением администрации городского округа город Воронеж, в котором утверждаются зоны платных городских парковок.

3.4. Устройство платных городских парковок может осуществляться за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, а также иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5. Устройство платных городских парковок осуществляется на основе проектов (схем) организации дорожного движения, разработанных в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 17.03.2015 N 43 "Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения".

3.6. Разработанный проект организации дорожного движения с утвержденным перечнем размещения платных городских парковок направляется на согласование в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

3.7. К территории парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090.

3.8. Все технические средства организации дорожного движения, установленные на парковке, включая стационарные и мобильные объекты, предназначенные для функционирования парковки, в том числе пункты взимания платы (парковочные автоматы), объекты видеонаблюдения, являются частью парковки, кроме технических средств фотосъемки, видеозаписи (мобильных и портативных).

4. Содержание и эксплуатация парковок (парковочных мест)

4.1. Содержание и эксплуатация парковки (парковочных мест) включает комплекс работ по нанесению (восстановлению) дорожной разметки, установке дорожных знаков, обозначающих парковочные места, установке информационных щитов, монтажу и обслуживанию пунктов взимания платы (паркоматов), работающих в автоматическом режиме, специальных технических средств с функцией фотовидеофиксации административных нарушений, а также работы по санитарному содержанию парковочных мест в зимний и летний периоды в соответствии с Правилами благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II.

4.2. Содержание парковок, за пользование которыми не взимается плата, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж.

4.3. Содержание и эксплуатация, а также техническое оснащение платных городских парковок, обслуживание парковочного оборудования на их территориях осуществляются оператором парковок.

4.4. Эксплуатация парковки приостанавливается в следующих случаях:

- производство работ по текущему содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции улично-дорожной сети;

- изменение проекта (схемы) организации дорожного движения;

- проведение массовых мероприятий.

4.5. Эксплуатация платной городской парковки прекращается на основании правового акта администрации городского округа город Воронеж.

5. Правила пользования парковками (парковочными местами) и размещения на них транспортных средств

5.1. Пользование парковками (парковочными местами) осуществляется:

- без взимания платы;

- на платной основе.

5.2. Пользование парковками (парковочными местами) должно осуществляться с соблюдением Правил дорожного движения, а также в соответствии с настоящим Положением.

5.3. Транспортные средства размещаются на парковке (парковочном месте) пользователями парковок (парковочных мест) самостоятельно.

5.4. Пользователь парковки (парковочного места) имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой, размере платы за пользование платными городскими парковками, порядке и способах внесения соответствующего размера платы.

5.5. Пользователь парковки обязан:

1) размещать транспортное средство на парковке (парковочном месте) в соответствии с линиями разметки, требованиями дорожных знаков и Правил дорожного движения, а при наличии соответствующих информационных знаков и знаков дополнительной информации - в соответствии с такими знаками;

2) при размещении транспортного средства убедиться, что способ размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте) не создает препятствий иным участникам дорожного движения, в том числе при въезде (выезде) на парковку;

3) в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения. Исключение составляют категории пользователей платной городской парковки, указанные в пункте 8.6 настоящего Положения;

4) покинуть платную городскую парковку в течение десяти минут после:

- фиксации снятия транспортного средства с парковочного места парковки путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер или с помощью мобильного приложения при оплате путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя;

- окончания предоплаченного времени в случае оплаты через парковочный автомат;

5) при оплате пользования парковой (парковочным местом) через парковочный автомат сохранять документ об оплате до момента выезда с нее;

6) соблюдать чистоту и порядок на территории парковки.

5.6. Пользователю парковки запрещается:

1) блокировать въезд (выезд) транспортных средств на парковку (парковочное место);

2) резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах;

3) размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками, транспортное средство иного вида;

4) размещать транспортное средство на парковочном месте с нарушением максимально разрешенного времени размещения транспортных средств на платной городской парковке;

5) размещать транспортное средство с нарушением границ парковочного места;

6) размещать транспортное средство на платной городской парковке (парковочном месте) без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

7) размещать транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;

8) повреждать оборудование парковки (парковочного места), в том числе пункты взимания платы (парковочные автоматы).

5.7. Парковки не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на парковке, пользователи платных городских парковок несут самостоятельно.

5.8. Парковки являются общедоступными и могут использоваться пользователями парковок (парковочными местами) при наличии свободных парковочных мест.

5.9. Режим работы платных городских парковок:с понедельника по пятницу (включительно) с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.

5.10. Период пользования парковочными местами платных городских парковок без взимания платы: с понедельника по пятницу (включительно) с 20 часов 01 минуты до 07 часов 59 минут, а также круглосуточно в выходные и праздничные дни.

6. Обязанности оператора парковок при предоставлении парковок (парковочных мест) в пользование за плату

6.1. Оператор парковок обязан:

1) организовать стоянку транспортных средств на парковке (парковочном месте) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

2) обеспечить выделение на каждой платной городской парковке не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

3) сообщать пользователю парковки сведения, относящиеся к предоставляемым услугам по пользованию парковками (парковочными местами), в том числе информацию о правилах пользования парковкой (парковочным местом), размере платы за пользование парковкой (парковочным местом), порядке и способах внесения соответствующего размера платы;

4) обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей платных городских парковок;

5) не допускать размещения на парковке (парковочных местах) механизмов и предметов, ограничивающих доступ транспортных средств к одному или нескольким парковочным местам;

6) обеспечивать взимание платы за пользование платными городскими парковками способами, предусмотренными пунктом 8.4 настоящего Положения;

7) обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик парковки (парковочного места) нормативным требованиям.

6.2. Оператор парковок не вправе заключать с пользователями парковок договоры хранения транспортных средств на парковочных местах и договоры на бронирование парковочных мест.

6.3. При приостановлении эксплуатации парковки в случаях, предусмотренных пунктом 4.4. настоящего Положения, оператор парковок обязан информировать пользователей платных городских парковок о сроке, в течение которого не будут оказываться услуги на соответствующей парковке, путем размещения на ней соответствующего информационного щита, а также с помощью информационного сообщения на официальном портале"Парковочное пространство Воронежа" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://vrnparking.ru/) (далее - парковочный портал).

7. Заключение договора на пользование платной городской парковкой

7.1. Пользование платной городской парковкой осуществляется на основании публичного договора между пользователем парковки (парковочного места) и оператором парковки, согласно которому оператор парковки обязан предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь - оплатить предоставленную услугу. Исключение составляют категории пользователей платной городской парковки (парковочным местом), установленные пунктом 8.6 настоящего Положения.

7.2. Пользователь парковки, размещая транспортное средство на платной городской парковке (парковочном месте), принимает (акцептует) условия публичного договора. Договор считается заключенным с момента размещения транспортного средства на одном или нескольких парковочных местах в отношении каждого парковочного места, занятого транспортным средством пользователя, и оплаты пользователем размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте).

7.3. В случае если транспортное средство размещено более чем на одном парковочном месте, вне зависимости от размера занятой транспортным средством площади каждого из занятых транспортным средством парковочных мест, транспортное средство считается размещенным с нарушением требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги.

7.4. В случае если на парковочном месте размещено более чем одно транспортное средство, договор считается заключенным с каждым водителем, разместившим транспортное средство на парковочном месте.

7.5. Оператор парковок путем размещения в доступном для обозрения месте на парковке предоставляет пользователям парковки (парковочных мест) полною и достоверную информацию об оказываемых услугах (условия публичного договора), а так же ссылку на парковочный портал, где указанная информация находится в свободном доступе.

Вышеуказанная информация должна содержать:

а) полное официальное наименование, адрес (место нахождения) оператора парковок;

б) условия публичного договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором парковок, в том числе:

- правила пользования парковкой (парковочным местом);

- размер платы за пользование парковкой (парковочным местом);

- порядок и способы внесения соответствующего размера платы;

в) адрес и номер телефона организации, осуществляющей прием претензий пользователей платной парковкой;

г) адрес и номер телефона организации по защите прав потребителей.

7.6. Оператор не вправе отказываться от заключения с пользователем парковки договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на платной городской парковке (парковочном месте).

7.7. Оператор не вправе оказывать предпочтение одному пользователю парковки перед другими пользователями парковки в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.8. Оператор не вправе взимать с пользователей парковки (парковочного места) какие-либо иные платежи, кроме платы за пользование парковкой (парковочным местом).

7.9. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором парковок осуществляется: регистрация фактов пользования платной городской парковкой (парковочным местом), включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на платной городской парковке (парковочном месте), времени и месте пользования платной городской парковкой (парковочным местом) с использованием технических средств фотосъемки, видеозаписи (далее - администрирование парковочных мест платных городских парковок).

7.10. При хранении и использовании оператором парковок данных, предусмотренных пунктом 7.9 раздела 7 настоящего Положения, свободный доступ третьих лиц к этим данным не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8. Взимание платы за пользование платной городской парковкой

8.1. Решение о взимании (отмене) платы за пользование парковками (парковочными местами), установление и изменение размера платы за пользование парковками (парковочными местами) с учетом расположения парковок (парковочных мест) в тех или иных территориальных зонах принимается постановлением администрации городского округа город Воронеж в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

8.2. Размер платы за пользование парковками (парковочными местами), методика расчета размера платы за пользование парковками (парковочными местами),определения ее максимального размера,стоимости абонементов и годового резидентного парковочного разрешения устанавливаются постановлением администрации городского округа город Воронеж.

8.3. Расчетным периодом является установленный в минутах период оказания услуг, подлежащий оплате пользователем платной городской парковки. Для целей настоящего Положения расчетный период устанавливается равным 60 (шестидесяти) минутам.

8.4. Размер платы может быть дифференцирован:

- за первый и последующие расчетные периоды оказания услуг;

- в зависимости от территориального расположения зон платных городских парковок;

- в зависимости от временных интервалов в течение суток, в которых осуществляется пользование парковкой (парковочным местом).

8.5. Плата за пользование платной городской парковкой осуществляется с использованием следующих способов:

1) оплата через парковочный автомат, расположенный вблизи парковки;

2) оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона;

3) оплата с помощью мобильного приложения;

4) оплата в "личном кабинете" водителя на парковочном портале путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета;

5) оплата путем внесения годовой резидентной платы за пользование парковочным местом;

6) оплата с использованием парковочного абонемента.

8.6. От платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются:

1) пользователи парковки, разместившие транспортные средства, используемые для осуществления деятельности экстренных служб: пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортные средства Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, используемые в связи со служебной необходимостью - на любых парковочных местах платных парковок, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено;

2) пользователи парковки, разместившие транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых в соответствии с требованиями Правил дорожного движения установлен опознавательный знак "Инвалид", при наличии парковочного разрешения инвалида - на местах для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же транспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - дополнительно на парковочных местах платных городских парковок, указанных в резидентном парковочном разрешении.

3) участники Великой Отечественной войны, бывшие узники, включая несовершеннолетних, концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, разместившие транспортные средства на любых парковочных местах при наличии льготного парковочного разрешения, за исключением мест, предназначенных для размещения транспортных средств инвалидов, если таковым лицо данной категории пользователей не является и не имеет соответствующее парковочное разрешение инвалида.

4) все категории пользователей, разместившие транспортные средства на любых парковочных местах при использовании платной городской парковки менее пятнадцати минут, за исключением мест, предназначенных для размещения транспортных средств инвалидов, если таковыми указанные пользователи не являются и не имеют соответствующее парковочное разрешение инвалида.

8.7. Порядок оплаты размещения транспортных средств на платных городских парковках устанавливается постановлением администрации городского округа город Воронеж.

8.8. Пользователь платной городской парковки, разместивший транспортное средство на парковке (парковочном месте), обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после:

- фиксации окончания парковочной сессии с помощью мобильного приложения, путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на телефонный номер или в "личном кабинете" водителя на парковочном портале;

- окончания предоплаченного времени в случае оплаты через парковочный автомат или оплаты с использованием парковочных абонементов;

- прекращения срока действия резидентного парковочного разрешения.

8.9. В случае если по техническим причинам, за которые отвечает оператор парковок, оплата за размещение транспортного средства на парковке всеми способами, указанными в пункте 8.5 раздела 8 настоящего Положения, временно невозможна, стоянка транспортных средств на соответствующей парковке (парковочном месте) производится без взимания платы до устранения соответствующих технических причин.

8.10. Для целей настоящего Положения услуги в оплаченном пользователем платной городской парковки расчетном периоде считаются должным образом оказанными оператором парковок при нахождении транспортного средства на парковочном месте в течение расчетного периода (расчетных периодов). В случае если транспортное средство пользователя платной городской парковки покидает парковку (парковочное место) до истечения оплаченного пользователем платной городской парковки расчетного периода (расчетных периодов), услуги считаются должным образом оказанными оператором парковок в каждом из расчетных периодов, плата за услуги в котором внесена пользователем платной городской парковки.

9. Контроль соблюдения правил пользования платной парковкой (парковочным местом)

9.1. Контроль соблюдения правил пользования парковкой (парковочным местом) осуществляется в целях выявления нарушений по размещению транспортных средств на платных городских парковках (парковочных местах) без внесения платы за их пользование.

9.2. Выявление случаев размещения транспортных средств на платных городских парковках (парковочных местах) без внесения платы за их пользование осуществляется парковочными инспекторами путем администрирования парковочных мест платных городских парковок с использованием технических средств фотосъемки, видеозаписи (портативных, мобильных, стационарных).

9.3. Администрирование парковочных мест платной городской парковки осуществляется в пешем порядке с использованием портативных комплексов фотосъемки, видеозаписи и (или) на транспортных средствах, оборудованных мобильными комплексами фотосъемки, видеозаписи, имеющих соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи и (или) с использованием стационарных комплексов фотосъемки, видеозаписи.

9.4. Маршруты движения парковочных инспекторов разрабатываются оператором парковок и утверждаются управлением транспорта администрации городского округа город Воронеж.

10. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Физические лица и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящего Положения в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

Исполняющий обязанности руководителя управления транспорта

С.Н. Латынин