Постановление Правительства Воронежской области от 7 сентября 2018 г. N 795 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 30.12.2013 N 1181"

В соответствии с Законом Воронежской области от 12.12.2017 N 187-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Воронежской области "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 30.12.2013 N 1181 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 19.02.2014 N 149, от 01.08.2014 N 697, от 12.09.2014 N 833, от 09.04.2015 N 245, от 24.08.2015 N 684, от 08.04.2016 N 229, от 06.04.2017 N 288, от 21.06.2017 N 488, от 23.04.2018 N 365) (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1. Графу первую строки девятой изложить в следующей редакции:

"Показатели (индикаторы) государственной программы".

1.1.2. Строку одиннадцатую изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)

Всего по государственной программе - 19056094,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 129308,4 тыс. рублей; областной бюджет - 575503,5 тыс. рублей; местные бюджеты - 648026,0 тыс. рублей; средства юридических лиц - 15822484,7 тыс. средства физических лиц - 1880771,4 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2014 год - всего - 3316071,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 129308,4 тыс. рублей; областной бюджет - 183472,6 тыс. рублей; местные бюджеты - 38,5 тыс. рублей; средства юридических лиц - 2679340,9 тыс. рублей; средства физических лиц - 323911,2 тыс. рублей; 2015 год - всего - 2341333,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 88336,0 тыс. рублей; местные бюджеты - 134881,8 тыс. рублей; средства юридических лиц - 1805292,8 тыс. рублей; средства физических лиц - 312823,2 тыс. рублей; 2016 год - всего - 2508264,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 50482,5 тыс. рублей; местные бюджеты - 176065,8 тыс. рублей; средства юридических лиц - 2019782,0 тыс. рублей; средства физических лиц - 261934,2 тыс. рублей; 2017 год - всего - 2708975,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 52926,9 тыс. рублей; местные бюджеты - 158039,9 тыс. рублей; средства юридических лиц - 2239680,0 тыс. рублей; средства физических лиц - 258328,7 тыс. рублей; 2018 год - всего - 2870807,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 105211,5 тыс. рублей; местные бюджеты - 67000,0 тыс. рублей; средства юридических лиц - 2445742,0 тыс. рублей; средства физических лиц - 252853,9 тыс. рублей; 2019 год - всего - 2834127,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 47282,4 тыс. рублей; местные бюджеты - 56000,0 тыс. рублей; средства юридических лиц - 2481091,0 тыс. рублей; средства физических лиц - 249754,4 тыс. рублей; 2020 год - всего - 2476513,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 47791,6 тыс. рублей; местные бюджеты - 56000,0 тыс. рублей; средства юридических лиц - 2151556,0 тыс. рублей; средства физических лиц - 221165,8 тыс. рублей".

1.2. В подпрограмме 1 "Повышение энергетической эффективности экономики Воронежской области и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе":

1.2.1. В паспорте подпрограммы:

1.2.1.1. Строку седьмую изложить в следующей редакции:

"Показатели (индикаторы) подпрограммы

1. Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Воронежской области, %. 2. Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Воронежской области, %. 3. Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Воронежской области, %. 4. Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Воронежской области, %. 5. Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Воронежской области, %".

1.2.1.2. Строку девятую изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Всего по подпрограмме - 4918327,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 129308,4 тыс. рублей; областной бюджет - 391635,0 тыс. рублей; местные бюджеты - 648026,0 тыс. рублей; средства юридических лиц - 1868586,7 тыс. рублей; средства физических лиц - 1880771,4 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - всего - 1242098,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 129308,4 тыс. рублей; областной бюджет - 101076,1 тыс. рублей; местные бюджеты - 38,5 тыс. рублей; средства юридических лиц - 687764,7 тыс. рублей; средства физических лиц - 323911,2 тыс. рублей; 2015 год - всего - 802819,8 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 71302,8 тыс. рублей; местные бюджеты - 134881,8 тыс. рублей; средства юридических лиц - 283812,0 тыс. рублей; средства физических лиц - 312823,2 тыс. рублей; 2016 год - всего - 632458,7 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 35418,7 тыс. рублей; местные бюджеты - 176065,8 тыс. рублей; средства юридических лиц - 159040,0 тыс. рублей; средства физических лиц - 261934,2 тыс. рублей; 2017 год - всего - 605937,3 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 35418,7 тыс. рублей; местные бюджеты - 158039,9 тыс. рублей; средства юридических лиц - 154150,0 тыс. рублей; средства физических лиц - 258328,7 тыс. рублей; 2018 год - всего - 560522,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 88418,7 тыс. рублей; местные бюджеты - 67000,0 тыс. рублей; средства юридических лиц - 152250,0 тыс. рублей; средства физических лиц - 252853,9 тыс. рублей; 2019 год - всего - 486104,4 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 30000,0 тыс. рублей; местные бюджеты - 56000,0 тыс. рублей; средства юридических лиц - 150350,0 тыс. рублей; средства физических лиц - 249754,4 тыс. рублей; 2020 год - всего - 588385,8 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 30000,0 тыс. рублей; местные бюджеты - 56000,0 тыс. рублей; средства юридических лиц - 281220,0 тыс. рублей; средства физических лиц - 221165,8 тыс. рублей".

1.2.1.3. Графу первую строки десятой изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы".

1.2.2. Основное мероприятие 1.3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе наружного освещения" раздела III "Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Основное мероприятие 1.3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе наружного освещения"

Объем электрической энергии, расходуемой на нужды наружного освещения, в целом по Воронежской области составляет 854,896 млн кВт·ч (1262,3 млн рублей). Большая часть электрической энергии, потребляемой системами наружного освещения, определяется не на основании показаний приборов учета ввиду их отсутствия, а расчетным путем, который осуществляется энергоснабжающими организациями, как правило, в одностороннем порядке. Расчет электропотребления проводится ими исходя из беспрерывной круглогодичной работы осветительных приборов в темное время суток и мощности одной светоточки. В большинстве случаев это приводит к завышению расчетных показателей электропотребления по сравнению с фактическим уровнем электропотребления.

Для повышения энергетической эффективности наружного освещения необходима замена ламп накаливания и дуговых ртутных ламп (далее - ДРЛ) на современные источники света, внедрение автоматизированной системы контроля и управления потреблением и сбытом энергии в сетях наружного освещения.

Также актуально оснащение систем наружного освещения энергоэкономичными осветительными приборами и энергосберегающими светодиодными лампами.

В рамках основного мероприятия будут реализовываться следующие мероприятия:

Мероприятие 1.3.1. Внедрение автоматизированной системы контроля и управления потреблением и сбытом энергии (АСКУЭ) в сетях уличного и внутриквартального освещения

В рамках мероприятия предполагается софинансирование работ по установке оборудования системы АСКУЭ в сетях уличного и внутриквартального освещения на территории муниципальных образований области.

Система АСКУЭ позволит осуществить дистанционный сбор показаний приборов учета, дистанционный контроль их технического состояния.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2020 годы.

Исполнителями являются департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, органы местного самоуправления. Возможно участие юридических лиц.

Мероприятие 1.3.2. Строительство сетей наружного освещения с оснащением энергосберегающими источниками света (включая ПИР)

В рамках мероприятия предполагается софинансирование строительства сетей наружного освещения с энергосберегающими источниками света за счет предоставления субсидий местным бюджетам в соответствии с Порядком предоставления, расходования и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 18.01.2008 N 25.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2020 годы.

Исполнителем является департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Мероприятие 1.3.3. Софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в сфере обеспечения уличного освещения и на возмещение затрат инвестору в рамках энергосервисных контрактов

В рамках мероприятия осуществляется возмещение расходов местных бюджетов, произведенных на оплату уличного освещения, а также возмещение затрат инвестору в рамках энергосервисных контрактов, в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере обеспечения уличного освещения, в рамках государственной программы Воронежской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2018 год, изложенным в приложении N 4 к государственной программе. В рамках данного мероприятия осуществляется реализация программы "Комплексное развитие моногородов Воронежской области", утвержденной решением проектного комитета от 23.01.2018 N 1.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2020 годы.

Исполнителем является департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Мероприятие 1.3.4. Модернизация систем уличного освещения в муниципальных образованиях Воронежской области, в том числе приобретение энергосберегающего оборудования

Реализация мероприятия предполагает софинансирование работ по замене неэнергоэффективных ламп типа ДРЛ и дуговых натриевых газоразрядных ламп (далее - ДНаТ) на светодиодные в системах уличного освещения, в том числе в рамках реализации энергосервисных контрактов на территории муниципальных образований области.

Мероприятие осуществляется в целях снижения потребления электроэнергии, снижения расходов на эксплуатацию осветительных установок, высвобождения дополнительной электрической мощности.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2020 годы.

Исполнителем является департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Мероприятие 1.3.5. Установка объектов архитектурно-художественной подсветки фасадов зданий в центральной части городского округа город Воронеж, ограниченной улицами Кольцовская, 20 лет Октября, Петровская набережная, Софьи Перовской, Степана Разина.

В рамках мероприятия предполагается софинансирование работ по установке художественного освещения фасадов зданий центральной части городского округа город Воронеж для выявления их архитектурно-художественных особенностей и эстетической выразительности.

Мероприятие планируется реализовать в 2018 году.

Исполнителями являются департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, администрация городского округа город Воронеж.

Целевой показатель основного мероприятия представлен в приложении N 1 к государственной программе. Значение данного показателя рассчитывается в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2014 N 399.

Основным мероприятием предполагается создание условий для снижения электропотребления в системах наружного освещения, а также автоматизация их обслуживания в целях снижения непроизводственных потерь.".

1.3. В паспорте подпрограммы 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики":

1.3.1. Строку седьмую изложить в следующей редакции:

"Показатели (индикаторы) подпрограммы

Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии, %".

1.3.2. Строку девятую изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Всего по подпрограмме - 13967639,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 13741,8 тыс. рублей; средства юридических лиц - 13953898,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - всего - 1991576,2 тыс. рублей, в том числе: средства юридических лиц - 1991576,2 тыс. рублей; 2015 год - всего - 1523980,8 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 2500,0 тыс. рублей; средства юридических лиц - 1521480,8 тыс. рублей; 2016 год - всего - 1861983,8 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 1241,8 тыс. рублей; средства юридических лиц - 1860742,0 тыс. рублей; 2017 год - всего - 2088030,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 2500,0 тыс. рублей; средства юридических лиц - 2085530,0 тыс. рублей; 2018 год - всего - 2295992,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 2500,0 тыс. рублей; средства юридических лиц - 2293492,0 тыс. рублей; 2019 год - всего - 2333241,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 2500,0 тыс. рублей; средства юридических лиц - 2330741,0 тыс. рублей; 2020 год - всего - 1872836,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 2500,0 тыс. рублей; средства юридических лиц - 1870336,0 тыс. рублей".

1.3.3. Графу первую строки десятой изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы".

1.4. В паспорте подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы":

1.4.1. Строку седьмую изложить в следующей редакции:

"Показатели (индикаторы) подпрограммы

Уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, %".

1.4.2. Строку девятую изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Всего по подпрограмме - 170126,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 170126,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - всего - 82396,5 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 82396,5 тыс. рублей; 2015 год - всего - 14533,2 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 14533,2 тыс. рублей; 2016 год - всего - 13822,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 13822,0 тыс. рублей; 2017 год - всего - 15008,2 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 15008,2 тыс. рублей; 2018 год - всего - 14292,8 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 14292,8 тыс. рублей; 2019 год - всего - 14782,4 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 14782,4 тыс. рублей; 2020 год - всего - 15291,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 15291,6 тыс. рублей".

1.4.3. Графу первую строки десятой изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы".

1.5. Приложения N 2, 3 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.6. В приложении N 4 "Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере обеспечения уличного освещения, в рамках государственной программы Воронежской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2018 год" (далее - Порядок) к Программе:

1.6.1. Пункт 4.1 раздела 4 "Методика распределения Субсидий" изложить в следующей редакции:

"4.1. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, имеющими такое право, исходя из утвержденных мероприятий указанной государственной программы, условий предоставления Субсидий в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 и объема Субсидии, предусмотренного областным бюджетом.

Размер Субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- средства, предусмотренные в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию указанного мероприятия;

- количество муниципальных образований - участников реализации мероприятия, удовлетворяющих критериям пункта 2.2 настоящего Порядка.

,

где:

- объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

- доля Субсидии для муниципального образования, на территории которого не реализуются энергосервисные договоры (контракты) в сфере уличного освещения, определяется по формуле:

,

где:

- количество светильников уличного освещения, находящихся в исправном состоянии и принятых на баланс соответствующего муниципального образования;

- общее количество светильников уличного освещения, находящихся в исправном состоянии и принятых на баланс всех муниципальных образований, рассчитывается департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области;

- доля Субсидии для муниципального образования, на территории которого установлены светодиодные светильники в сфере уличного освещения, определяется по формуле:

где:

- количество светодиодных светильников уличного освещения, установленных на территории соответствующего муниципального образования, кроме светильников, установленных в рамках энергосервисного договора (контракта);

- общее количество светодиодных светильников уличного освещения, установленных на территории всех муниципальных образований, рассчитывается департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

- доля Субсидии для муниципального образования, на территории которого реализуются энергосервисные договоры (контракты) в сфере уличного освещения, определяется по формуле:

,

где:

- количество светильников уличного освещения, замененных в рамках энергосервисного договора (контракта) на территории соответствующего муниципального образования за период 2013 - 2017 годов;

- общее количество светильников уличного освещения, замененных в рамках энергосервисных договоров (контрактов) на территории всех муниципальных образований за период 2013 - 2017 годов, рассчитывается департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.".

1.6.2. В разделе 5 "Порядок финансирования, представления отчетов и контроля использования Субсидий":

1.6.2.1. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются департаментом финансов Воронежской области в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 N 178 "о/н" "Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета".".

1.6.2.2. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и администрациями муниципальных образований Воронежской области (далее - Соглашение), содержащего значения показателей результативности использования Субсидии.".

1.6.2.3. Дополнить пунктом 5.11 следующего содержания:

"5.11. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года реализации мероприятия не достигнуты значения показателей результативности использования Субсидии, предусмотренные Соглашением, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, до 1 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии, часть Субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет (V_{возврата}), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;

- размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

- количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования Субсидии;

- коэффициент возврата Субсидии.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет, не должен составлять менее 3% от объема Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в истекшем году, за недостижение значения целевого показателя.

При расчете объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в истекшем году, не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков Субсидий.

Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Субсидии;

- количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Субсидии (D_i), определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату, установленное Соглашением;

- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии.".

1.6.3. Таблицу N 2 приложения к Порядку признать утратившей силу.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя правительства Воронежской области Шабалатова В.А.

Временно исполняющий обязанности губернатора Воронежской области

А.В. Гусев