Приложение

Приложение
к постановлению
правительства
Воронежской области
от 14 сентября 2018 г. N 818

"Утверждено
постановлением
правительства
Воронежской области
от 23.04.2009 N 289

Положение
об управлении физической культуры и спорта Воронежской области

1. Общие положения

1.1. Управление физической культуры и спорта Воронежской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сфере физической культуры и спорта.

1.2. Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.3. Управление находится в непосредственном подчинении первого заместителя председателя правительства Воронежской области.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Воронежской области, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

1.6. За управлением закрепляются служебные помещения и имущество на праве оперативного управления.

1.7. Положение об управлении утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области.

1.8. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, исполнение которых возложено на управление.

1.9. Структура и штатное расписание управления утверждаются постановлением правительства Воронежской области по представлению руководителя управления.

1.10. Адрес местонахождения управления: 394018, г. Воронеж, пл. Ленина, д. 11.

2. Основные задачи

Основными задачами управления являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Воронежской области.

2.2. Создание условий для:

- развития физической культуры и спорта, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, гармоничного развития личности, организации физически активного отдыха населения Воронежской области, эффективного использования объектов физической культуры и спорта, находящихся на территории Воронежской области;

- обеспечения и защиты прав граждан на занятие физической культурой и спортом;

- подготовки спортивного резерва;

- содействия развитию олимпийского, паралимпийского и сурдлимпийского движения;

- привлечения инвестиций в сферу физической культуры и спорта.

2.3. Развитие спортивной инфраструктуры в Воронежской области.

2.4. Осуществление государственной региональной политики развития детского и юношеского спорта.

3. Основные функции и услуги

3.1. Управление осуществляет следующие государственные функции:

3.1.1. Организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

3.1.2. Утверждение порядка формирования и обеспечения спортивных сборных команд Воронежской области, а именно:

а) наделение статусом "Спортивная сборная команда Воронежской области" коллективов по различным видам спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта;

б) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медикобиологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Воронежской области;

в) обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Воронежской области.

3.1.3. Реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Воронежской области.

3.1.4. Разработка и реализация государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия по развитию физической культуры и спорта.

3.1.5. Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Воронежской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Воронежской области, созданными без участия Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.6. Формирование и ведение государственного областного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной (областной) поддержки в сфере физической культуры и спорта.

3.2. Управление осуществляет следующие государственные услуги:

3.2.1. Осуществление государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций.

3.2.2. Присвоение спортивных разрядов в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

3.2.3. Присвоение квалификационных категорий спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

3.2.4. Наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

3.3. Управление осуществляет следующие иные функции:

3.3.1. Разработка проектов нормативных правовых актов Воронежской области, правовых актов управления по вопросам физической культуры и спорта.

3.3.2. Участие в реализации федеральных целевых программ.

3.3.3. Участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Воронежской области.

3.3.4. Согласование решений о проведении на территории Воронежской области международных спортивных мероприятий.

3.3.5. Организация развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Воронежской области.

3.3.6. Установление спортивных званий и спортивных разрядов по национальным видам спорта, развивающимся на территории Воронежской области, утверждение порядка их присвоения.

3.3.7. Определение порядка разработки правил национальных видов спорта.

3.3.8. Организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области физической культуры и спорта.

3.3.9. Обеспечение деятельности областных детско-юношеских спортивных школ, детско-юношеских спортивных школ адаптивной физической культуры.

3.3.10. Организация предоставления дополнительного образования детям в области физической культуры и спорта учреждениями подведомственной сферы деятельности.

3.3.11. Обеспечение деятельности областных центров спортивной подготовки.

3.3.12. Установление дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, в соответствии с законодательством Воронежской области.

3.3.13. Согласование порядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Воронежской области, утверждаемого органом государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения.

3.3.14. Оказание содействия развитию школьного спорта, студенческого спорта.

3.3.15. Формирование целевых показателей эффективности деятельности в сфере физической культуры и спорта.

3.3.16. Проведение мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи в Воронежской области.

3.3.17. Принятие правовых актов в подведомственной сфере деятельности.

3.3.18. Формирование и утверждение государственных заданий по оказанию государственных (бюджетных) услуг учреждениями и организациями, подведомственными управлению.

3.3.19. Участие в формировании бюджета Воронежской области в части расходов на физическую культуру и спорт.

3.3.20. Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных функций.

3.3.21. Осуществление функций государственного заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.3.22. Формирование перечня объектов капитального строительства для проведения физкультурных и спортивных мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Воронежской области.

3.3.23. Определение порядка финансирования за счет средств областного бюджета и нормы расходов средств на реализацию календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области.

3.3.24. Осуществление контроля за целевым и эффективным расходованием средств бюджета Воронежской области в сфере деятельности управления.

3.3.25. Осуществление от имени Воронежской области полномочий учредителя государственных учреждений Воронежской области, подведомственных управлению.

3.3.26. Учреждение премий и иных форм поощрения в сфере физической культуры и спорта Воронежской области.

3.3.27. Организация выплат премий и стипендий губернатора Воронежской области спортсменам и тренерам по итогам выступлений во всероссийских и международных соревнованиях в порядке, установленном законодательством Воронежской области.

3.3.28. Обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации управления, руководство мобилизационной подготовкой подведомственных учреждений.

3.3.29. Участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

3.3.30. Рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.3.31. Оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Воронежской области, исходя из средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете.

3.3.32. Участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

3.3.33. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности.

3.3.34. Заключение и реализация договоров (соглашений) в подведомственных сферах деятельности.

3.3.35. Участие в осуществлении мер в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории Воронежской области в соответствии со своей компетенцией.

3.3.36. Внесение предложений по представлению работников организаций в подведомственных сферах деятельности к государственным, ведомственным и иным наградам.

3.3.37. Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в управлении и подведомственных учреждениях.

3.3.38. Участие в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

3.3.39. Развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Воронежской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Воронежской области.

3.3.40. Содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений.

3.3.41. Содействие развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта.

3.3.42. Содействие в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Воронежской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки областным спортивным федерациям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

3.3.43. Методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

3.3.44. Координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Воронежской области и участию спортивных сборных команд Воронежской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.

3.3.45. Создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Воронежской области и внедрения достигнутых результатов в практику.

3.3.46. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг образовательными организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта.

3.3.47. Определение должностного лица, ответственного за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией, федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на медикобиологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации.

3.3.48. Обеспечение условий доступности для инвалидов государственных учреждений физической культуры и спорта Воронежской области.

3.3.49. Участие в развитии военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта в Воронежской области.

3.3.50. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

3.4. Управление осуществляет иные функции и оказывает иные услуги в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Воронежской области в установленной сфере деятельности.

4. Права управления

Управление в ходе осуществления своей деятельности вправе:

4.1. Запрашивать и получать:

- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности:

- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций.

4.2. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.

4.3. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

4.4. Организовывать и проводить спортивные мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений, воспитание толерантности в подростковой и молодежной среде.

4.5. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.6. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, фондов для достижения поставленных целей и реализации возложенных функций.

4.7. Выступать учредителем областных государственных учреждений физической культуры и спорта.

4.8. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления области, представителей федеральных органов государственной власти.

4.9. Представлять интересы области по вопросам физической культуры и спорта на всероссийском и международном уровне. Направлять спортсменов и иных лиц, связанных с проведением спортивных мероприятий и участием в них, для решения вопросов, возложенных на управление.

4.10. Представлять в установленном порядке работников в сфере физической культуры и спорта к государственным наградам, премиям.

4.11. Владеть, пользоваться имуществом, закрепленным за управлением на праве оперативного управления.

4.12. За счет средств областного бюджета обеспечивать мероприятия по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях, если в таких спортивных соревнованиях участвуют спортсмены Воронежской области.

5. Обязанности управления

5.1. Управление обязано:

5.1.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

5.1.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на управление функций.

5.1.3. Контролировать финансово-хозяйственную и экономическую деятельность подведомственных государственных бюджетных учреждений.

5.1.4. Отстаивать интересы физической культуры и спорта Воронежской области, губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, управления в органах судебной власти и прокуратуры, а также перед физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

5.1.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.

5.1.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.1.7. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы управления, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.

5.1.8. Координировать деятельность субъектов подведомственной сферы деятельности, в том числе создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), а также вносить предложения о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

5.2. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные бюджетные учреждения во взаимодействии с субъектами физической культуры и спорта, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления.

6. Руководство управлением, его структура

6.1. Руководство управлением осуществляет руководитель управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.

6.2. Руководитель управления:

6.2.1. Организует работу управления в соответствии с возложенными задачами и функциями управления.

6.2.2. Представляет губернатору Воронежской области на утверждение в установленном порядке структуру и штатную численность управления, а также предложения о выделении управлению финансовых средств для осуществления управлением своих полномочий.

6.2.3. Определяет функции структурных подразделений управления.

6.2.4. Распределяет обязанности между заместителями руководителя управления.

6.2.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы управления от имени Воронежской области в соответствии с правовым актом губернатора Воронежской области.

6.2.6. Назначает на должность и освобождает от должности, принимает меры поощрения и дисциплинарного воздействия в отношении работников управления.

6.2.7. Вносит в установленном порядке предложения о повышении квалификации гражданских служащих управления, замещающих должности государственной гражданской службы Воронежской области, и о формировании кадрового резерва.

6.2.8. Решает вопросы командирования сотрудников управления.

6.2.9. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий.

6.2.10. Руководит работой коллегии управления.

6.2.11. Организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

6.2.12. Утверждает смету расходов на содержание управления в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

6.2.13. Распоряжается денежными средствами, выделенными управлению в пределах утвержденных смет и ассигнований.

6.2.14. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей управления.

6.2.15. Подписывает документы от имени управления в пределах его компетенции.

6.2.16. Без доверенности представляет управление в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями и гражданами.

6.2.17. Выдает доверенности, подписывает договоры, соглашения, контракты, совершает иные действия, необходимые для выполнения возложенных на управление задач и функций.

6.2.18. Утверждает уставы подведомственных управлению учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями в установленном порядке.

6.2.19. Проводит личный прием граждан и несет персональную ответственность за организацию приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицами управления по вопросам, входящим в его компетенцию.

6.2.20. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям управления.

6.3. Руководитель управления имеет в своем подчинении первого заместителя и заместителей.

6.4. В случае временного отсутствия руководителя управления его обязанности исполняются первым заместителем или заместителями руководителя управления в соответствии с их компетенцией и распределением между ними соответствующих полномочий.

7. Ответственность управления

7.1. Руководитель управления несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- невыполнение основных показателей деятельности управления, установленных правовыми актами правительства Воронежской области.

8. Реорганизация и ликвидация управления

8.1. Прекращение деятельности управления производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.

8.2. При реорганизации или ликвидации управления увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.".