Постановление Правительства Воронежской области от 5 октября 2018 г. N 873 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 25.12.2015 N 1032"

В соответствии с Законом Воронежской области от 12.12.2017 N 187-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (в редакции Закона Воронежской области от 05.07.2018 N 98-ОЗ), постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 25.12.2015 N 1032 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Государственная охрана объектов культурного наследия" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 19.01.2017 N 28, от 02.05.2017 N 364, от 08.08.2017 N 631, от 22.03.2018 N 246), следующие изменения:

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Юрченко Е.В.".

1.2. В государственной программе Воронежской области "Государственная охрана объектов культурного наследия" (далее - Программа):

1.2.1. В паспорте Программы:

1.2.1.1. Строку "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи государственной программы

1. Укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации. 2. Предотвращение повреждения, разрушения или уничтожения объектов культурного наследия, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка использования, незаконного перемещения и предотвращение других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия. 3. Внесение сведений об объектах культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр). 4. Включение выявленных объектов культурного наследия в Реестр. 5. Реализация конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям.".

1.2.1.2. Строку "Целевые показатели (индикаторы) государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Показатели (индикаторы) государственной программы

1. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых внесены сведения в Реестр. 2. Доля выявленных объектов культурного наследия, в отношении которых проведены мероприятия по включению их в Реестр".

1.2.1.3. Строку "Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)

Общий объем финансирования государственной программы на период с 2016 по 2023 год составляет 317 396,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 14 435,8 тыс. рублей; - областной бюджет - 302 960,7 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2016 год: - всего - 22405,9 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1769,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 20636,0 тыс. рублей; 2017 год: - всего - 20 864,6 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1902,3 тыс. рублей; - областной бюджет - 18 962,3 тыс. рублей; 2018 год: - всего - 21 824,4 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1 914,1 тыс. рублей; - областной бюджет - 19 910,3 тыс. рублей; 2019 год: - всего - 45678,0 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1769,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 43908,1 тыс. рублей; 2020 год: - всего - 47925,2 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1769,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 46155,3 тыс. рублей; 2021 год: - всего - 50291,4 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1769,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 48521,5 тыс. рублей; 2022 год: - всего - 52835,8 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1769,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 51065,9 тыс. рублей; 2023 год: - всего - 55571,2 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1769,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 53801,3 тыс. рублей".

1.2.2. В разделе 2 Программы:

1.2.2.1. Абзацы двадцать первый - двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"Достижение цели программы планируется обеспечить в рамках решения следующих основных задач:

1. Укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации.

2. Предотвращение повреждения, разрушения или уничтожения объектов культурного наследия, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка использования, незаконного перемещения и предотвращение других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия.

3. Внесение сведений об объектах культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр).

4. Включение выявленных объектов культурного наследия в Реестр.".

1.2.2.2. После абзаца двадцать пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"5. Реализация конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям.".

1.2.3. В подпрограмме 1 "Культурное наследие" Программы (далее - подпрограмма 1):

1.2.3.1. В паспорте подпрограммы 1:

1.2.3.1.1. Строку "Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Показатели (индикаторы) подпрограммы

Доля объектов культурного наследия, для которых установлены защитные зоны.".

1.2.3.1.2. Строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Общий объем финансирования подпрограммы 1 государственной программы на период с 2016 по 2023 год составляет 248 985,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; - областной бюджет -248 985,7 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2016 год: - всего - 14050,0 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; - областной бюджет - 14050,0 тыс. рублей; 2017 год: - всего - 12202,3 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; - областной бюджет - 12202,3 тыс. рублей; 2018 год: - всего -12 211,3 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; - областной бюджет - 12 211,3 тыс. рублей; 2019 год: - всего - 37322,1 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; - областной бюджет - 37322,1 тыс. рублей; 2020 год: - всего - 39569,3 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; - областной бюджет - 39569,3 тыс. рублей; 2021 год: - всего - 41935,5 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; - областной бюджет - 41935,5 тыс. рублей; 2022 год: - всего - 44479,9 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; - областной бюджет - 44479,9 тыс. рублей; 2023 год: - всего - 47215,3 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; - областной бюджет - 47215,3 тыс. рублей".

1.2.3.1.3. Строку "Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые качественные результаты реализации подпрограммы 1 государственной программы: - предотвращение изменения облика и интерьера объектов культурного наследия; - обеспечение сохранения территорий объектов культурного наследия и природных ландшафтов; - формирование у граждан представления об историко-культурном значении памятников как факторе сохранения национальной идентичности, создание положительного имиджа объектов культурного наследия. Ожидаемыми количественными результатами реализации подпрограммы будут являться: - уменьшение количества защитных зон до 14% к 2023 году; - разработка и утверждение границ территорий для 60% объектов культурного наследия к 2023 году; - установление предмета охраны для 60% объектов культурного наследия к 2023 году; - разработка зон охраны для 60% объектов культурного наследия к 2023 году; - внесение сведений об объектах культурного наследия в Единый государственный реестр недвижимости на 60% объектов культурного наследия к 2023 году; - выполнение государственного задания подведомственным Управлению учреждением - 100% к 2023 году".

1.2.3.2. В разделе 2:

1.2.3.2.1. Абзацы десятый - семнадцатый изложить в следующей редакции:

"1. Доля объектов культурного наследия, для которых установлены защитные зоны.

Единица измерения - процент.

Показатель рассчитывается как отношение фактического количества объектов культурного наследия, указанных в статье 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, для которых установлены защитные зоны, но не утверждены зоны охраны объектов культурного наследия, к общему количеству объектов культурного наследия, в отношении которых установлены защитные зоны, указанных в статье 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ.

,

где:

- доля объектов культурного наследия, для которых установлены защитные зоны;

- количество объектов культурного наследия, указанных в статье 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, в отношении которых установлены зоны охраны объектов культурного наследия, единиц;

- общее количество объектов культурного наследия, указанных в статье 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, в отношении которых установлены защитные зоны на 2018 год, единиц.".

1.2.3.2.2. Абзацы пятьдесят девятый и шестидесятый изложить в следующей редакции:

"7. Уровень выполнения государственного задания подведомственным Управлению учреждением.

Единица измерения - процент.".

1.2.3.2.3. После абзаца шестьдесят первого дополнить абзацами следующего содержания:

",

где:

- уровень выполнения государственного задания подведомственным Управлению учреждением, процентов;

- количество работ, выполненных подведомственным Управлению учреждением в соответствии с утвержденным государственным заданием на соответствующий год, единиц;

- общее количество предусмотренных государственным заданием работ на соответствующий год, единиц.".

1.2.3.3. В разделе 3:

1.2.3.3.1. После абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"В соответствии со статьей 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ для объектов культурного наследия, указанных в настоящей статье, не имеющих зон охраны, установлены защитные зоны. Защитные зоны действуют до утверждения зон охраны объектов культурного наследия. На 2018 год защитные зоны установлены для 1044 объектов культурного наследия. Реализация основных мероприятий по установлению границ территорий и утверждению зон охраны объектов культурного наследия позволит значительно уменьшить количество защитных зон объектов культурного наследия.".

1.2.3.3.2. После абзаца двадцать восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"- поддержка волонтерства и добровольческих движений.".

1.2.3.3.3. В абзаце сорок шестом после слова "составлением" дополнить словом "проекта".

1.2.3.3.4. Абзац пятидесятый исключить.

1.2.3.4. В разделе 9 абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- уменьшение количества защитных зон до 14% к 2023 году;".

1.2.4. В подпрограмме 2 "Обеспечение реализации государственной программы"Программы(далее - подпрограмма 2):

1.2.4.1. В паспорте подпрограммы 2:

1.2.4.1.1. Строку "Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Показатели (индикаторы) подпрограммы

Уровень ежегодного выполнения плана мероприятий проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

1.2.4.1.2. Строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Общий объем финансирования подпрограммы 2 государственной программы на период с 2016 по 2023 год составляет 68410,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 14435,8 тыс. рублей; - областной бюджет -53975,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2016 год: - всего - 8355,9 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1769,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 6586,0 тыс. рублей; 2017 год: - всего - 8662,3 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1902,3 тыс. рублей; - областной бюджет -6760,0 тыс. рублей; 2018 год: - всего - 9613,1 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1914,1 тыс. рублей; - областной бюджет -7699,0 тыс. рублей; 2019 год: - всего - 8355,9 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1769,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 6586,0 тыс. рублей; 2020 год: - всего - 8355,9 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1769,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 6586,0 тыс. рублей; 2021 год: - всего - 8355,9 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1769,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 6586,0 тыс. рублей; 2022 год: - всего - 8355,9 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1769,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 6586,0 тыс. рублей; 2023 год: - всего - 8355,9 тыс. рублей; - федеральный бюджет - 1769,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 6586,0 тыс. рублей".

1.2.4.1.3. Строку "Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

В процессе реализации мероприятий, способствующих повышению эффективности государственного управления в сфере экономики и совершенствованию государственного стратегического управления, прогнозируется достижение к 2023 году следующих основных результатов: в количественном выражении: - уровень ежегодного выполнения плана мероприятий проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 100%; - доля объектов культурного наследия, в отношении которых разработаны и утверждены охранные обязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, - 18%; - доля объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых ежегодно осуществляются плановые мероприятия по контролю их состояния, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Воронежской области, - 20%; в качественном выражении: - эффективное осуществление переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения; - создание эффективной системы планирования и управления реализацией государственной программы; - формирование необходимой нормативно-правовой базы в отношении каждого объекта культурного наследия".

1.2.4.2. Раздел 2 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограмма является неотъемлемой частью государственной программы.

Основной целью подпрограммы является создание условий для реализации государственной программы.

Достижение поставленной цели будет обеспечено посредством решения следующих задач:

1. Осуществление обоснованного планирования объемов бюджетных расходов в целях осуществления деятельности Управления.

2. Осуществление целевого, эффективного и экономного расходования бюджетных средств в целях достижения наилучших результатов государственной программы.

Показатели, характеризующие достижение цели подпрограммы и основных мероприятий:

1. Уровень ежегодного выполнения плана мероприятий проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к общему количеству плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденному планом мероприятий на соответствующий год.

Единица измерения - процент.

,

где:

- уровень выполнения плана мероприятий проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, процентов;

- количество проведенных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, единиц;

- общее количество плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденное планом мероприятий на соответствующий год, единиц.

Показатель используется для оценки эффективности реализации подпрограммы 2 "Обеспечение реализации государственной программы".

2. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых разработаны и утверждены охранные обязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия.

Единица измерения - процент.

Показатель рассчитывается как отношение количества объектов культурного наследия, в отношении которых разработаны и утверждены охранные обязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области.

,

где:

- доля объектов культурного наследия, в отношении которых разработаны и утверждены охранные обязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, процентов;

- количество объектов культурного наследия, в отношении которых разработаны и утверждены охранные обязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, единиц;

- общее количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области, единиц.

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей" подпрограммы 2 государственной программы.

3. Доля объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых ежегодно осуществляются плановые мероприятия по контролю их состояния, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Воронежской области.

Единица измерения - процент.

Показатель ежегодно рассчитывается как отношение количества объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых были осуществлены плановые мероприятия по контролю их состояния, к общему количеству объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Воронежской области.

,

где:

- доля объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых были осуществлены плановые мероприятия по контролю их состояния, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Воронежской области, процентов;

- количество объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Воронежской области, в отношении которых были осуществлены плановые мероприятия по контролю их состояния, единиц;

- общее количество объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Воронежской области, единиц.

Плановое значение показателя формируется на основе приказа Министерства культуры Российской Федерации от 20.04.2016 N 876 "Об утверждении значения целевого показателя эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия".

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 2 "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия" подпрограммы 2 государственной программы.

Информация о составе и значениях показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в таблице 1 приложения к государственной программе.

Срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2016 по 2023 год без выделения этапов.".

1.2.4.3. В разделе 3:

1.2.4.3.1. После абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"По состоянию на 31.12.2017 для 158 объектов культурного наследия (6% от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области), разработаны и утверждены охранные обязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия.".

1.2.4.3.2. Абзац двадцать первый исключить.

1.2.4.4. В разделе 9 подпрограммы 2:

1.2.4.4.1. Абзацы четвертый - шестой изложить в следующей редакции:

"- уровень ежегодного выполнения плана мероприятий проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 100%;

- доля объектов культурного наследия, в отношении которых, разработаны и утверждены охранные обязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия - 18%;

- доля объектов культурного наследия федерального значения,в отношении которых ежегодно осуществляются плановые мероприятия по контролю их состояния, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Воронежской области,- 20%;".

1.2.4.4.2. После абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"- эффективное осуществление собственных полномочий по государственной охране объектов культурного наследия регионального значения;".

1.2.5. Таблицы 1 - 3 приложения к Программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Юрченко Е.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев