Постановление Правительства Воронежской области от 26 ноября 2018 г. N 1043 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 31.08.2017 N 679" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Воронежской области от 26 ноября 2018 г. N 1043
"О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 31.08.2017 N 679"

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Воронежской области "Формирование современной городской среды Воронежской области на 2018 - 2023 годы", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 31.08.2017 N 679 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Формирование современной городской среды Воронежской области на 2018 - 2023 годы" (в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.06.2018 N 516, от 12.09.2018 N 800) (далее - программа), следующие изменения:

1.1. В паспорте программы в графе второй строки двенадцатой:

1.1.1. В абзаце первом цифры "15,83" заменить цифрами "16,68".

1.1.2. В абзаце втором цифры "15,60" заменить цифрами "16,61".

1.1.3. В абзаце третьем цифры "27,41" заменить цифрами "27,55".

1.2. В разделе 1 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы":

1.2.1. В абзаце девятнадцатом цифры "15,83" заменить цифрами "16,68".

1.2.2. В абзаце двадцатом цифры "15,60" заменить цифрами "16,61".

1.2.3. В абзаце двадцать первом цифры "27,41" заменить цифрами "27,55".

1.2.4. Абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

"Срок реализации государственной программы - 2018 - 2023 годы."

1.2.5. Абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

"Значительная часть мероприятий Государственной программы реализуется в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.".

1.2.6. После абзаца двадцать четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"Кроме этого, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" предусмотрены целевые ориентиры, которые должны быть достигнуты до 2024 года.".

1.3. Раздел 2 "Обоснование выделения подпрограмм" изложить в следующей редакции:

"2. Обоснование выделения подпрограмм

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация 1 подпрограммы "Формирование современной городской среды Воронежской области на 2018 - 2023 годы" (далее - подпрограмма), включающей мероприятия, принятие и реализация которых является одним из условий предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию комплекса мероприятий, способствующих формированию современной городской среды, и дотаций из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.".

1.4. В разделе 9 "Оценка эффективности реализации государственной программы":

1.4.1. В абзаце пятом цифры "15,83" заменить цифрами "16,68".

1.4.2. В абзаце шестом цифры "15,60" заменить цифрами "16,61".

1.4.3. В абзаце седьмом цифры "27,41" заменить цифрами "27,55".

1.5. В подпрограмме 1 "Формирование современной городской среды Воронежской области на 2018 - 2023 годы" раздела 10 "Подпрограммы государственной программы":

1.5.1. В паспорте подпрограммы:

1.5.1.1. Графу вторую строки второй дополнить абзацем следующего содержания:

"4. Поощрение муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды".

1.5.1.2. Графу вторую строки седьмой изложить в следующей редакции:

"- количество проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий муниципальных образований, созданию, восстановлению и реконструкции объектов централизованной (нецентрализованной) системы холодного водоснабжения, участию муниципальных образований во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, реализованных в рамках подпрограммы".

1.5.1.3. В графе второй строки десятой:

1.5.1.3.1. В абзаце первом слова "не менее 1 008" заменить словами "не менее 1 022".

1.5.1.3.2. В абзаце втором слова "не менее 847" заменить словами "не менее 851".

1.5.1.3.3. В абзаце третьем слова "не менее 116" заменить словами "не менее 126".

1.5.1.3.4. Дополнить абзацем следующего содержания:

"- количество муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды составит 2 единицы".

1.6. Раздел 1 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы" после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:

"По основным мероприятиям подпрограммы будет осуществлен мониторинг следующих индикаторов:

- количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов Воронежской области;

- количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований Воронежской области;

- количество восстановленных, реконструированных объектов централизованной (нецентрализованной) системы холодного водоснабжения муниципальных образований Воронежской области;

- количество муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.".

1.7. В разделе 2 "Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы":

1.7.1. В абзаце первом слово "трех" заменить словом "четырех".

1.7.2. После абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"4. Поощрение муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.".

1.7.3. В основном мероприятии 1.1 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Воронежской области":

1.7.3.1. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"За счет средств бюджетов Воронежской области и муниципальных образований, начиная с 2009 года, в рамках реализации ведомственных и областных программ количество благоустроенных дворовых территорий (обеспеченных твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов) составило 1038 единиц.".

1.7.3.2. В абзаце одиннадцатом цифры "175" заменить цифрами "103".

1.7.3.3. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"По результатам проведенной инвентаризации, в проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, в том числе ремонте проездов, установке скамеек и урн, освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные и детские площадки и т.д.) малыми архитектурными формами, нуждается не менее 5 982 дворов из 8440.".

1.7.3.4. После абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"В муниципальные программы 103 населенных пунктов с численностью населения свыше 1000 человек включена 2 771 дворовая территория.".

1.7.3.5. Абзац тринадцатый признать утратившим силу.

1.7.3.6. Абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"- установка скамеек, урн.".

1.7.3.7. Абзац двадцать второй признать утратившим силу.

1.7.3.8. После абзаца двадцать пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"- озеленение территорий.".

1.7.3.9. Абзацы двадцать шестой, двадцать седьмой признать утратившим силу.

1.7.4. В основном мероприятии 1.2 "Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Воронежской области":

1.7.4.1. После абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

"На сегодняшний день на территории Воронежской области насчитывается 1 333 общественные территории.

В проведении мероприятий по их благоустройству по результатам проведенной инвентаризации нуждается 879 общественных территорий.

В муниципальные программы 196 населенных пунктов с численностью населения свыше 1000 человек включены 750 общественных территорий.".

1.7.4.2. После абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"- устройство площадок для выгула собак,

- устройство системы видеонаблюдения, системы информации и навигации,

- озеленение территории.".

1.7.5. Дополнить раздел основным мероприятием 1.4 "Поощрение муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" следующего содержания:

"Основное мероприятие 1.4. Поощрение муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

Ответственным исполнителем основного мероприятия 1.4является департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

С целью поддержки проектов благоустройства малых городов и исторических поселений постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237 утверждены Правила предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Правила).

Целью конкурса является поддержка проектов по созданию привлекательных городских пространств, способствующих повышению качества жизни, привлечению в города посетителей, развитию индустрии и сферы услуг.

Под проектом понимается проект создания комфортной городской среды, в котором содержится описание в текстовой и графической формах комплекса мероприятий по благоустройству одной или нескольких взаимосвязанных территорий общего пользования муниципальных образований различного функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков и иных территорий), направленных на улучшение архитектурного облика поселений, повышение уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей в малых городах и исторических поселениях, благоустройство которых предусмотрено настоящей государственной программой.

Результатом проведения конкурса является поощрение его победителей.

Согласно пункту 30 Правил денежная премия предоставляется из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены муниципальные образования - победители конкурса, в виде дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения конкурса.

Правительством Российской Федерации утверждено распоряжение N 1954-р от 17.09.2018 "Об утверждении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2018 год в целях реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды", в рамках которого областному бюджету Воронежской области предусмотрено 130,0 миллионов рублей.

В Воронежской области реализация проектов осуществляется муниципальными образованиями, победившими во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Всероссийский конкурс).

Порядок предоставления и расходования дотаций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целях реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды определен приложением N 10 к настоящей программе.

Срок исполнения мероприятия - 2018 - 2019 годы.".

1.8. В разделе 8 "Оценка эффективности реализации подпрограммы":

1.8.1. Абзац второй изложить в новой редакции:

"- количество проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий муниципальных образований, созданию, восстановлению и реконструкции объектов централизованной (нецентрализованной) системы холодного водоснабжения и участию муниципальных образований во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, реализованных в рамках подпрограммы, составит не менее 1 022 единиц;".

1.8.2. В абзаце третьем слова "не менее 847" заменить словами "не менее 851".

1.8.3. В абзаце четвертом цифры "116" заменить цифрами "126".

1.8.4. После абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"- количество муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды к концу реализации подпрограммы составит не менее 2 единиц.".

1.9. Приложения N 1, 2, 3, 4, 5, 6 к программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.10. В приложении N 7 к программе:

1.10.1. В строке 5:

1.10.1.1. Графу 2 изложить в следующей редакции:

"Количество проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий муниципальных образований, созданию, восстановлению и реконструкции объектов централизованной (нецентрализованной) системы холодного водоснабжения и участию муниципальных образований во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, реализованных в рамках подпрограммы".

1.10.1.2. Графу 3 изложить в следующей редакции:

"Кпроектовблагдвортер, общтер., объектов водоснабж, всеросконкурс".

1.10.1.3. Графу 5 изложить в следующей редакции:

"Принимается фактическое значение проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий муниципальных образований, созданию, восстановлению и реконструкции объектов централизованной (нецентрализованной) системы холодного водоснабжения и участию муниципальных образований во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, реализованных в рамках подпрограммы".

1.10.2. Дополнить строкой 10 следующего содержания:

"10.

Количество муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

Кмо во всерос конкурсе

ед.

Принимается фактическое количество муниципальных образований, принявших участие в конкурсе

Кмо во всерос конкурсе - количество муниципальных образований, принявших участие в конкурсе

".

1.11. В приложении N 8 в разделе 2 "Условия предоставления Субсидий и критерии отбора муниципальных образований" абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- муниципальные образования, имеющие дизайн-проекты общественных и дворовых территорий, прошедшие общественные обсуждения. При этом очередность распределения Субсидий осуществляется исходя из даты подачи заявок муниципальными образованиями.".

1.12. Дополнить приложением N 10 следующего содержания:

"Приложение N 10
к государственной программе
"Формирование современной городской среды
Воронежской области
на 2018 - 2023 годы"

Порядок
предоставления и расходования дотаций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целях реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления и расходования дотаций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целях реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее соответственно - Порядок, дотации), разработанный в целях реализации основного мероприятия 1.4 "Поощрение муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" подпрограммы 1 "Формирование современной городской среды Воронежской области на 2018 - 2023 годы" государственной программы Воронежской области "Формирование современной городской среды Воронежской области на 2018 - 2023 годы", устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области, цели, условия предоставления и расходования дотаций, предоставления отчетов и контроля за их целевым использованием.

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, установленные Правилами о Всероссийском конкурсе "Лучший проект создания комфортной городской среды" (далее - конкурс), утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237 "Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Положение).

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды реализуется в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

2. Цели предоставления дотаций

Дотации из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляются на цели реализации проектов, победивших во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - проекты).

3. Критерии отбора муниципальных образований и условия предоставления дотаций

3.1. Право на участие в конкурсе имеют муниципальные образования Воронежской области, имеющие статус города, с численностью населения до 100 тыс. человек включительно, а также населенные пункты, которые полностью или частично включены в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения, за исключением городов федерального значения и исторических поселений, являющихся административными центрами субъекта Российской Федерации.

Право на получение дотаций имеют муниципальные образования Воронежской области, победившие в конкурсе.

3.2. Предоставление бюджетам муниципальных образований дотаций осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период или сводной бюджетной росписью на 2018 год на реализацию основного мероприятия 1.4 "Поощрение муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" подпрограммы 1 "Формирование современной городской среды Воронежской области на 2018 - 2023 годы" государственной программы Воронежской области "Формирование современной городской среды Воронежской области на 2018 - 2023 годы".

3.3. Условия предоставления дотаций:

- поступление средств федерального бюджета в бюджет Воронежской области;

- определение муниципальных образований победителями конкурса в соответствии с протоколом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.05.2018 N 5;

- включение мероприятий в муниципальную программу формирования современной городской среды;

- соответствие заявленной суммы стоимости проекта в концепции фактической стоимости проекта по итогам завершения реализации проекта - победителя;

- соответствие заявленной суммы софинансирования в концепции фактической сумме привлеченного софинансирования по итогам завершения реализации проекта - победителя;

- создание рабочих мест в связи с реализацией проекта;

- создание объектов коммерческой предпринимательской активности в связи с реализацией проекта;

- выполнение обязательств по завершению реализации победителем конкурса проекта не позднее 31.12.2019;

- возврат дотаций в полном объеме в случае нарушения реализуемых проектов, указанных в конкурсной заявке, и срока реализации проекта;

- согласование графика выполнения мероприятий получателем дотаций (победителем конкурса)с управлением архитектуры и градостроительства Воронежской области, в том числе информации по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции), включая сроки выполнения по каждому этапу.

3.4. Перечисление дотаций осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом и исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Воронежской области (далее - соглашение) и содержащих следующие условия:

- согласование с управлением архитектуры и градостроительства Воронежской области графика выполнения мероприятий получателем дотаций (победителем конкурса), в том числе информации по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции), включая сроки выполнения по каждому этапу;

- выполнение обязательств по завершению реализации победителем конкурса проекта не позднее 31.12.2019;

- возврат дотаций в полном объеме в случае нарушения реализуемых проектов, указанных в конкурсной заявке, и срока реализации проекта;

- предоставление отчетов о реализации проекта;

- ответственность сторон за нарушение сроков реализации проекта.

4. Порядок финансирования, представления отчетов и контроля за использованием дотаций

4.1. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - департамент) для предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований - победителей конкурса на софинансирование основного мероприятия в рамках подпрограммы 1 "Формирование современной городской среды Воронежской области на 2018 - 2023 годы" государственной программы Воронежской области "Формирование современной городской среды Воронежской области на 2018 - 2023 годы".

4.2. Уведомления о предоставлении дотаций направляются департаментом финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 N 178 "о/н" "Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета".

4.3. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию соглашения и реестр финансирования на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов" в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.

4.4. Ответственность за нецелевое использование предоставленных дотаций, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Департамент осуществляет мониторинги контроль за использованием предоставленных дотаций их получателями по формам, утвержденным Минстроем России, в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств.

4.6. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления дотаций муниципальным образованиям Воронежской области.

4.7. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления дотаций, и (или) факта их нецелевого использования департамент принимает меры по их возврату в срок до даты завершения финансового года в 2019 календарном году, направляя муниципальным образованиям требование об их возврате в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

При их невозврате в указанный срок департамент принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Шабалатова В.А.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев