Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
правительства
Воронежской области
от 13 декабря 2018 г. N 1123

"Приложение 27.1
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие образования"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - Порядок), устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках настоящей Программы (далее - Субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий.

1. Цели предоставления Субсидий

Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования, на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, по направлениям, определенным в рамках основного мероприятия 1.4 "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования" подпрограммы 1 "Развитие дошкольного и общего образования" настоящей Программы.

2. Условия предоставления и расходования Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в рамках реализации основного мероприятия 1.4 "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования" подпрограммы 1 "Развитие дошкольного и общего образования" настоящей Программы при условии обеспечения муниципальным образованием долевого софинансирования из местного бюджета. Для муниципальных образований с особой системой государственной поддержки, перечень которых утвержден распоряжением правительства Воронежской области от 08.02.2012 N 47-р, доля софинансирования составляет 0,1% от объема соответствующего расходного обязательства, для остальных муниципальных образований - не менее 1,0% от объема соответствующего расходного обязательства.

Субсидии предоставляются в приоритетном порядке муниципальным образованиям, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2.2. В целях получения Субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области письменное обращение о выделении Субсидии с приложением выписки из муниципального бюджета на текущий финансовый год о наличии финансовых средств на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках настоящей Программы.

2.3. В течение 10 календарных дней со дня поступления от муниципального образования письменного обращения департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области рассматривает представленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы и принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальному образованию либо об отказе в предоставлении Субсидии. Решение об отказе в предоставлении Субсидии департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает в случае выявления нарушения условий, установленных настоящим Порядком.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения мотивированный отказ в предоставлении Субсидии в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося с целью получения Субсидии.

Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области по результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов в срок, установленный Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 N 218-у, готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области.

Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

, где

- размер Субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования, j = 1...m;

- сметная стоимость работ k-го объекта, k = 1...n;

- количество объектов в рамках Программы;

- доля софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления.

3. Порядок финансирования Субсидий

3.1. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках настоящей Программы.

3.2. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных образований. Форма соглашения утверждается департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

3.3. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области:

- в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета предоставляет департаменту финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление указанных средств с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансов Воронежской области в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на лицевой счет департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области с последующим предоставлением Управлению Федерального казначейства по Воронежской области заявок на кассовый расход для перечисления средств администраторам доходов муниципальных образований;

- до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Воронежской области отчет о финансировании по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- обеспечивает возврат неиспользованного остатка средств текущего финансового года в федеральный бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3.4. Субсидии, поступившие в органы местного самоуправления муниципальных образований, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов.

3.5. Администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках настоящей Программы и назначении уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по расходованию указанных средств (далее - уполномоченный орган).

3.6. Расходование средств Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется по направлению расходов "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования".

3.7. Предоставляемая Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4. Порядок представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий

4.1. Уполномоченный орган представляет в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области отчет об использовании Субсидии ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - в срок до 10 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4.2. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляет департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области и органы государственного финансового контроля.

4.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, и нарушение сроков их представления несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

4.4. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления Субсидий, а также факта нецелевого использования Субсидий департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

При невозврате Субсидий в указанный срок департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в областной бюджет в судебном порядке.

4.5. Уполномоченный орган муниципального образования обеспечивает возврат неиспользованного остатка средств текущего финансового года в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Методика расчета объемов средств, подлежащих возврату в областной бюджет в случае невыполнения условий соглашения и (или) недостижения целевых показателей

5.1. Если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии не выполнены условия соглашения, заключенного между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и администрацией муниципального образования Воронежской области, о предоставлении Субсидий и (или) допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из муниципального бюджета в областной бюджет (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер Субсидии, предоставленной муниципальному бюджету в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования Субсидии;

- коэффициент возврата Субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из муниципального бюджета в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной муниципальному бюджету в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на реализацию
мероприятий по созданию в субъектах
Российской Федерации дополнительных
мест для детей в возрасте от 2 месяцев
до 3 лет в образовательных организациях,
осуществляющих образовательную
деятельность по образовательным
программам дошкольного образования

                                 Отчет

        о финансировании получателей субсидий из областного бюджета

  на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации

      дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет

      в образовательных организациях, осуществляющих образовательную

    деятельность по образовательным программам дошкольного образования,

                            на ________ год

                                                                   рублей

N п/п	Наименование муниципального района, городского округа	Плановые назначения	Всего перечислено за отчетный период нарастающим итогом
	Итого

Руководитель департамента образования,

науки и молодежной политики

Воронежской области _____________________________________________________

                          (подпись руководителя, гербовая печать)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на реализацию
мероприятий по созданию в субъектах
Российской Федерации дополнительных
мест для детей в возрасте от 2 месяцев
до 3 лет в образовательных организациях,
осуществляющих образовательную
деятельность по образовательным
программам дошкольного образования

                               ОТЧЕТ

об использовании субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий

      по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных

   мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных

       организациях, осуществляющих образовательную деятельность

         по образовательным программам дошкольного образования,

                      на 01 __________ 20__ г.

Наименование муниципального образования _________________________________

Периодичность: квартальная, годовая

Единица измерения: рублей, копеек

Наименование показателя	Код целевой статьи расходов по БК	Остаток на 01.01.20__	Поступило из областного бюджета	Кассовый расход	Остаток на конец отчетного периода	Сумма средств муниципального бюджета
		всего				выделено	кассовый расход
1	2	3	4	5	6	7	8
Наименование межбюджетного трансферта, всего
В том числе
Из них

Руководитель

уполномоченного органа __________________ _______________________________

                            (подпись)         (расшифровка подписи)

м.п.

Главный бухгалтер

уполномоченного органа __________________ _______________________________

                            (подпись)         (расшифровка подписи)

"___" ______________ 20___ г.".