Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
правительства
Воронежской области
от 25 декабря 2018 г. N 1180

"Утверждено
постановлением
правительства
Воронежской области
от 30.06.2016 N 453

Положение
о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области и подведомственных им учреждений

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области и подведомственных им учреждений (далее - Положение) определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области и подведомственными им учреждениями (далее соответственно - мероприятия по информатизации, исполнительные органы власти), полномочия участников координации мероприятий по информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации и правила подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее - документы по информатизации).

1.2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области, ответственным за координацию мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов власти, является департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области (далее - уполномоченный орган).

1.3. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых исполнительными органами власти;

повышение эффективности деятельности исполнительных органов власти за счет использования информационных технологий;

обеспечение эффективного расходования средств федерального и областного бюджета (далее - бюджеты), направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

исключение дублирования процессов сбора и хранения одноименной информации;

повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;

многократное использование информационных систем, информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджетов;

совместимость и интеграция информационных систем, информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных исполнительных органах власти;

обеспечение информационной безопасности информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

2. Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации

2.1. В целях координации мероприятий по информатизации уполномоченный орган осуществляет оценку следующих документов по информатизации:

а) проекты планов информатизации исполнительных органов власти;

б) проекты государственных программ Воронежской области, стратегий, концепций и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения исполнительных органов власти;

в) проекты правовых актов Воронежской области, в которых содержатся положения, регулирующие отношения по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Уполномоченный орган не осуществляет оценку документов по информатизации, содержащих мероприятия по обеспечению защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

2.2. Разработка и рассмотрение проектов планов информатизации исполнительных органов власти осуществляются в соответствии с Порядком подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области и подведомственных им учреждений и отчетов об их выполнении (далее - Порядок), утверждаемым настоящим постановлением.

2.3. Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

а) наличие установленных целевых показателей в отношении мероприятий по информатизации;

б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Российской Федерации, Воронежской области, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях, программах развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

в) использование исполнительными органами власти результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

г) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах по информатизации, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения исполнительных органов власти;

д) обоснованность привлечения средств бюджетов в запрашиваемых размерах для реализации мероприятий по информатизации;

е) соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым показателям этих мероприятий;

ж) соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты информации, не составляющей государственную тайну;

з) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов власти;

и) наличие регистрации государственных информационных систем Воронежской области в едином реестре государственных информационных систем Воронежской области в соответствии с Положением о едином реестре государственных информационных систем Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 28.04.2011 N 340 "Об утверждении Положения о едином реестре государственных информационных систем Воронежской области".

2.4. Исполнительные органы власти направляют в уполномоченный орган для оценки документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.5. К документам по информатизации, указанным в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего раздела, прилагается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:

а) основание для реализации мероприятий по информатизации;

б) обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;

в) цели и задачи мероприятий по информатизации;

г) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

д) обоснование необходимости привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и их размеров;

е) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках.

2.6. К документам по информатизации, указанным в подпункте "в" пункта 2.1 настоящего раздела, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта правового акта Воронежской области, избранных методов и механизмов такого регулирования, а также финансово-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия.

2.7. Результаты оценки документов по информатизации оформляются уполномоченным органом в виде заключения.

3. Организация подготовки заключений

3.1. При получении документов по информатизации уполномоченный орган проверяет комплектность представленных документов по информатизации. Документы подлежат регистрации в день их поступления в уполномоченный орган в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в правительстве Воронежской области, исполнительных органах государственной власти Воронежской области, утвержденной указом губернатора Воронежской области от 11.11.2013 N 416-у.

3.2. В случае несоответствия представленных документов по информатизации требованиям, установленным пунктами 2.5 и 2.6 раздела 2 настоящего Положения, уполномоченный орган направляет в течение трех рабочих дней с даты поступления документов по информатизации в исполнительные органы власти уведомление о необходимости представления недостающих документов и (или) сведений.

3.3. Срок подготовки заключения определяется уполномоченным органом, но не может превышать 20 дней со дня поступления документов по информатизации в уполномоченный орган.

3.4. Уполномоченный орган проводит оценку документа по информатизации и направляет в исполнительный орган власти, представивший документ по информатизации, мотивированное заключение, которое содержит:

а) оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документами по информатизации, критериям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения;

б) оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации;

в) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;

г) итоговую оценку документа по информатизации (положительное или отрицательное заключение).

3.5. В случае отрицательного заключения уполномоченный орган прилагает замечания и предложения по доработке (переработке) документа по информатизации.

4. Реализация и контроль мероприятий по информатизации

4.1. Реализация мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за их реализацией осуществляются исполнительными органами власти самостоятельно.

4.2. По результатам реализации мероприятий по информатизации исполнительные органы власти ежегодно в соответствии с Порядком представляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении планов информатизации, содержащие сведения о результатах, сроках и достигнутых показателях реализации мероприятий по информатизации.

5. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации

5.1. В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации его участники реализуют следующие полномочия:

5.1.1. Исполнительные органы власти:

осуществляют разработку документов по информатизации;

представляют документы по информатизации в уполномоченный орган;

обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за их реализацией;

представляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении планов информатизации.

5.1.2. Уполномоченный орган:

проводит оценку документов по информатизации и готовит по ним заключения;

ведет учет мероприятий по информатизации и результатов их реализации;

обеспечивает публикацию отчетов о выполнении планов информатизации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

утверждает ежегодный график подготовки и утверждения планов информатизации исполнительных органов власти;

направляет копии утвержденных планов информатизации исполнительных органов власти в департамент финансов Воронежской области;

осуществляет методическое руководство разработкой планов информатизации исполнительных органов власти и отчетов об их выполнении;

формирует сводный доклад об основных направлениях информатизации в исполнительных органах власти.".