Постановление Правительства Воронежской области от 30 апреля 2019 г. N 445 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 26 декабря 2018 года N 1201"

В целях приведения в соответствие основным требованиям к внедрению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в субъектах Российской Федерации для реализации мероприятий по формированию современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 03 июля 2018 года N 09-953) правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Воронежской области, утвержденные постановлением правительства Воронежской области от 26 декабря 2018 года N 1201 "О введении на территории Воронежской области механизма персонифицированного финансирования в системе дополнительного образования детей", следующие изменения:

1.1. В разделе I "Общие положения":

1.1.1. В пункте 2:

1.1.1.1. Подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) сертификат дополнительного образования - реестровая запись, именной электронный документ, предоставляемый ребенку, подтверждающий право родителей (законных представителей) ребенка на оказание услуг по реализации дополнительной общеразвивающей программы, открывающийся в "Личном кабинете" интернет-портала "Навигатор дополнительного образования Воронежской области" в порядке и на условиях, определенных настоящими Правилами, отражающий сумму обеспечения сертификата, финансируемую за счет областного (муниципального) бюджета;".

1.1.1.2. Подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) программа персонифицированного финансирования - нормативный правовой акт государственного органа исполнительной власти Воронежской области, органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Воронежской области, являющихся учредителем учреждения дополнительного образования, устанавливающий:

период действия программы, категорию детей, которым предоставляются сертификаты дополнительного образования;

количество сертификатов дополнительного образования, обеспечиваемых за счет областного (муниципального) бюджета на период действия программы персонифицированного финансирования;

объем обеспечения действующих сертификатов дополнительного образования в период действия программы персонифицированного финансирования;

стоимость сертификата дополнительного образования, установленного для одного ребенка из соответствующей категории детей, на период действия программы персонифицированного финансирования;

вид дополнительных общеобразовательных программ, оплачиваемых за счет средств сертификата дополнительного образования;

направленности программ дополнительного образования, обучение по которым оплачивается за счет средств сертификата дополнительного образования;

ограничения по использованию детьми сертификата дополнительного образования при выборе программ определенных направленностей;".

1.1.1.3. Подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) подушевой норматив - норматив за один час реализации дополнительной общеразвивающей программы, определяемый и рассчитываемый на одного ребенка, устанавливаемый на период действия программы персонифицированного финансирования;".

1.1.1.4. Подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) нормативная стоимость дополнительной общеразвивающей программы - стоимость реализации дополнительной общеразвивающей программы, рассчитанная на основе подушевого норматива;".

1.1.1.5. Подпункт 11 признать утратившим силу.

1.1.2. Пункт 3 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) порядок проведения мониторинга использования сертификатов дополнительного образования и финансирования поставщиков образовательных услуг.".

1.2. В разделе II "Порядок установления гарантий по оплате дополнительного образования детей, включенных в систему персонифицированного финансирования" :

1.2.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Право на получение и использование сертификата дополнительного образования имеют дети в возрасте от 5 до 18 лет, проживающие на территории Воронежской области.

Финансовое обеспечение предоставления услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ на основе персонифицированного финансирования осуществляется посредством предоставления из областного бюджета (бюджета муниципального образования) субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность и вошедшим в реестр поставщиков образовательных услуг, включенных в систему персонифицированного финансирования, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ. Объем субсидий определяется на основе подушевого норматива на одного обучающегося и количества детей, зачисленных на обучение. Подушевые нормативы рассчитываются на соответствующий финансовый год.".

1.2.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Стоимость сертификата дополнительного образования рассчитывается на соответствующий финансовый год по формуле:

где,

- стоимость сертификата дополнительного образования;

- объем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию дополнительных общеразвивающих программ, включенных в реестр дополнительных общеразвивающих программ, включенных в систему персонифицированного финансирования, реализуемых организациями дополнительного образования в муниципальном образовании;

- количество всех детей в возрасте от 5 - 18 лет, проживающих в муниципальном образовании, по данным Росстата;

- корректирующий коэффициент, учитывающий количество детей, включенных в систему персонифицированного финансирования рассчитывается по формуле:

- количество детей, включенных в систему персонифицированного финансирования в муниципальном образовании.".

1.3. Пункт 16 раздела III "Порядок включения детей в систему персонифицированного финансирования и ведения реестра детей - участников системы персонифицированного финансирования" изложить в следующей редакции:

"16. Уполномоченная организация в течение 14 рабочих дней после получения заявления о включении в систему персонифицированного финансирования принимает решение о включении (об отказе во включении) ребенка в систему персонифицированного финансирования. О принятом решении извещаются родители (законные представители) детей по электронной почте и/или по телефону, указанным в заявлении о включении в систему персонифицированного финансирования, а также в "Личном кабинете" интернет-портала "Навигатор дополнительного образования Воронежской области".

В "Личном кабинете" интернет-портала "Навигатор дополнительного образования Воронежской области" отображается номер сертификата дополнительного образования, стоимость сертификата дополнительного образования.

При получении подтверждения о зачислении на обучение по дополнительной общеразвивающей программе сумма средств на сертификате дополнительного образования уменьшается в соответствии со стоимостью дополнительной общеразвивающей программы в текущем году.

В случае прекращения договорных отношений по инициативе родителя (законного представителя) ребенка объем неиспользованных средств возвращается на сертификат дополнительного образования и может быть использован для освоения других дополнительных общеразвивающих программ, в том числе у других поставщиков образовательных услуг.".

1.4. В пункте 67 раздела VII "Порядок включения дополнительных общеразвивающих программ в систему персонифицированного финансирования" :

1.4.1. Подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) совокупная продолжительность реализации дополнительной общеразвивающей программы составляет не более 144 часов;".

1.4.2. Подпункт 3 признать утратившим силу.

1.5. В разделе IX "Порядок определения норматива финансирования реализации дополнительных общеразвивающих программ, реализуемых в государственных (муниципальных) организациях дополнительного образования, в расчете на одного обучающегося" :

1.5.1. Пункт 87 изложить в следующей редакции:

"87. Норматив расходов в расчете на одного обучающегося определяется на основе:

- прогнозируемой среднемесячной заработной платы в Воронежской области на плановый финансовый год, скорректированной с учетом доплат за особые условия труда;

- нормативного соотношения фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс, и фонда оплаты труда других работников;

- нормативного соотношения базовой (в том числе компенсационной) части заработной платы и стимулирующего фонда.

Норматив финансового обеспечения в расчете на одного обучающегося за 1 час реализации программ дополнительного образования в государственных (муниципальных) образовательных организациях рассчитывается по следующей формуле:

, где:

	- прогнозируемая среднемесячная заработная плата в Воронежской области на плановый финансовый год, скорректированная с учетом доплат за особые условия труда*(1);
	- коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, на случай временной нетрудоспособности, на обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации (1,302);
	- коэффициент фактического значения численности педагогических работников, приходящихся на одного обучающегося при расчете за 1 час реализации программы дополнительного образования для групп наполняемостью 15 человек (0,00093);
	- коэффициент, учитывающий прочий педагогический персонал (методисты и т.д.) (1,1);
	- коэффициент увеличения фонда заработной платы, учитывающий объем расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (1,667);
	- коэффициент, устанавливающий долю гарантированной заработной платы педагогического работника (включая оклад и компенсационные выплаты) (0,7);
	- коэффициент, учитывающий долю фонда стимулирования (1,43);
	- запланированная доля учебных расходов в нормативе бюджетного финансирования (таблица 1).

Таблица 1

Запланированная доля учебных расходов в нормативе бюджетного финансирования

N п/п	Направленности	Доля учебных расходов
1	Социально-педагогическая	10%
2	Туристско-краеведческая	30%
3	Художественная	20%
4	Естественнонаучная	30%
5	Физкультурно-спортивная	30%
6	Техническая	40%

______________________________

*(1) В том числе за работу в сельской местности, коррекционных группах и т. д.".

1.5.2. Дополнить пунктом 88 следующего содержания:

"88. Стоимость реализации дополнительной общеразвивающей программы на одного обучающегося рассчитывается по следующей формуле:

где:

- стоимость реализации дополнительной общеразвивающей программы на одного обучающегося;

- норматив финансового обеспечения в расчете на одного обучающегося за один час реализации программ дополнительного образования по направленностям в муниципальном образовании;

- количество часов реализации дополнительных общеразвивающих программ по направленностям;

- направленность дополнительной общеразвивающей программы;

- корректирующий коэффициент, определяемый по следующей формуле:

, где:

- объем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию дополнительных общеразвивающих программ, включенных в Реестр дополнительных общеразвивающих программ, включенных в систему персонифицированного финансирования, реализуемых организациями дополнительного образования в муниципальном образовании;

- норматив финансового обеспечения в расчете на одного обучающегося за один час реализации программ дополнительного образования по направленностям в муниципальном образовании;

- количество направленностей дополнительных общеразвивающих программ, включенных в Реестр дополнительных общеразвивающих программ, включенных в систему персонифицированного финансирования, реализуемых организациями дополнительного образования в муниципальном образовании;

- количество человеко-часов реализации дополнительных общеразвивающих программ,включенных в Реестр дополнительных общеразвивающих программ, включенных в систему персонифицированного финансирования, реализуемых организациями дополнительного образования в муниципальном образовании.

Корректирующий коэффициент не может быть более 1.".

1.6. Дополнить разделом Х следующего содержания:

"X. Порядок мониторинга использования сертификатов персонифицированного финансирования и их оплаты поставщикам образовательных услуг

89. Уполномоченная организация на основании реестра сертификатов дополнительного образования направляет сводную информацию для финансирования оказанных услуг реализации дополнительных общеразвивающих программ в государственный (муниципальный) уполномоченный орган в первый день месяца, следующего за отчетным, в которой отражаются следующие сведения:

1) наименование поставщика образовательных услуг;

2) направленность дополнительной общеразвивающей программы;

3) количество человеко-часов, реализованных в отчетном месяце;

4) стоимость дополнительной общеразвивающей программы в месяц;

5) количество человеко-часов в планируемом месяце.

90. Государственный (муниципальный) уполномоченный орган рассчитывает сумму субсидии на основании раздела IХ настоящих Правил и информации, предоставленной уполномоченной организацией, резервирует необходимые финансовые средства обеспечения реализации дополнительных общеразвивающих программ и осуществляет ежемесячные платежи поставщику образовательных услуг.

91. Государственный (муниципальный) уполномоченный орган на основании информации, предоставленной уполномоченной организацией, осуществляет авансовый платеж в размере не более 80% от стоимости оказываемых (плановых) образовательных услуг до 15-го числа каждого месяца.

92. Государственный (муниципальный) уполномоченный орган на основании информации, предоставленной уполномоченной организацией, производит расчет средств за отчетный месяц с учетом авансового платежа и их перечисление до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

В случае если авансовый платеж за отчетный период превышает объем оказанных услуг дополнительного образования, перечисление средств не осуществляется, а размер переплаты учитывается при авансировании последующих периодов.

93. Уполномоченная организация осуществляет актуализацию реестра сертификатов дополнительного образования и реестра детей - участников системы персонифицированного финансирования по каждому поставщику образовательных услуг.".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев