Постановление Правительства Воронежской области от 29 мая 2019 г. N 533 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе Воронежской области "Единая финансово-кадровая система Воронежской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Воронежской области от 29 мая 2019 г. N 533
"Об утверждении Положения о государственной информационной системе Воронежской области "Единая финансово-кадровая система Воронежской области"

В целях реализации части 3 статьи 44.1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьи 5.1 Закона Воронежской области от 30.05.2005 N 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области", постановления правительства Воронежской области от 29.01.2019 N 57 "О создании государственной информационной системы в области государственной гражданской службы Воронежской области", в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Воронежской области "Единая финансово-кадровая система Воронежской области".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев

Утверждено
постановлением
правительства
Воронежской области
от 29 мая 2019 г. N 533

Положение
о государственной информационной системе Воронежской области "Единая финансово-кадровая система Воронежской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о государственной информационной системе Воронежской области "Единая финансово-кадровая система Воронежской области" (далее - Положение) определяет назначение, цели, задачи, структуру, общие принципы функционирования государственной информационной системы Воронежской области "Единая финансово-кадровая система Воронежской области" (далее - ГИС ВО "ЕФКС ВО").

1.2. ГИС ВО "ЕФКС ВО" создана постановлением правительства Воронежской области от 29.01.2019 N 57 "О создании государственной информационной системы в области государственной гражданской службы Воронежской области".

1.3. Информация, содержащаяся в ГИС ВО "ЕФКС ВО", является государственным информационным ресурсом.

1.4. В ГИС ВО "ЕФКС ВО" обрабатывается общедоступная информация и информация ограниченного доступа, не содержащая сведения, составляющие государственную тайну.

1.5. ГИС ВО "ЕФКС ВО" предназначена для ведения кадрового учета органов государственной власти Воронежской области и бюджетного учета управления делами Воронежской области в пределах своих полномочий.

1.6. Обладателями информации, содержащейся в ГИС ВО "ЕФКС ВО", являются государственные органы Воронежской области.

1.7. Департамент цифрового развития Воронежской области является уполномоченным органом по обеспечению технического функционирования ГИС ВО "ЕФКС ВО", развитию ГИС ВО "ЕФКС ВО" и выполняет функции оператора ГИС ВО "ЕФКС ВО" (далее - оператор системы).

1.8. Управление государственной службы и кадров Воронежской области осуществляет функции координатора ГИС ВО "ЕФКС ВО" по формированию информационного ресурса ГИС ВО "ЕФКС ВО" в отношении сведений кадрового учета (далее - Координатор кадрового учета).

1.9. Управление делами Воронежской области является уполномоченным органом, осуществляющим формирование информационного ресурса ГИС ВО "ЕФКС ВО" в отношении сведений бюджетного учета в пределах своих полномочий (далее - Уполномоченный орган).

1.10. Регламент работы ГИС ВО "ЕФКС ВО" устанавливает особенности эксплуатации ГИС ВО "ЕФКС ВО", разрабатывается оператором системы совместно с Координатором кадрового учета и Уполномоченным органом и утверждается правительством Воронежской области.

2. Основные цели, задачи и участники информационного взаимодействия в ГИС ВО "ЕФКС ВО"

2.1. ГИС ВО "ЕФКС ВО" создана для обеспечения автоматизированного ведения кадрового учета органов государственной власти Воронежской области и бюджетного учета управления делами Воронежской области в целях реализации полномочий указанных органов государственной власти Воронежской области и обеспечения обмена информацией между этими органами.

2.2. ГИС ВО "ЕФКС ВО" предназначена для реализации следующих задач:

2.2.1. Обеспечения своевременного, оперативного, достоверного кадрового и бюджетного учета.

2.2.2. Обеспечения соблюдения единой методологии кадрового учета в государственных органах Воронежской области.

2.2.3. Обеспечения информационного взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации".

2.3. Участниками информационного взаимодействия в ГИС ВО "ЕФКС ВО" являются:

- оператор системы;

- Координатор кадрового учета;

- Уполномоченный орган;

- органы государственной власти Воронежской области;

- сотрудники органов государственной власти Воронежской области, в должностные обязанности которых входит осуществление функций по кадровому учету и бюджетному учету (далее - уполномоченные пользователи);

- государственные гражданские служащие Воронежской области; лица, замещающие государственные должности Воронежской области; лица, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области (далее - внутренние пользователи);

- граждане, включенные в кадровые резервы органов государственной власти Воронежской области (далее - внешние пользователи).

2.4. Полномочия участников информационного взаимодействия в ГИС ВО "ЕФКС ВО":

2.4.1. Оператор системы:

- осуществляет организационно-техническое обеспечение ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- обеспечивает защиту информации, содержащейся в ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- обеспечивает реализацию мероприятий по развитию программно-технического обеспечения ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- осуществляет обработку персональных данных в ГИС ВО "ЕФКС ВО" с целью организационно-технического обеспечения ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- во взаимодействии с Координатором кадрового учета и Уполномоченным органом разрабатывает регламент работы ГИС ВО "ЕФКС ВО", в котором для каждой цели обработки персональных данных в ГИС ВО "ЕФКС ВО", установленной в настоящем Положении, определяет содержание обрабатываемых персональных данных в ГИС ВО "ЕФКС ВО", категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются в ГИС ВО "ЕФКС ВО", сроки обработки и хранения персональных данных в ГИС ВО "ЕФКС ВО", порядок уничтожения персональных данных в ГИС ВО "ЕФКС ВО" при достижении целей обработки или при наступлении иных законных оснований.

2.4.2. Координатор кадрового учета:

- формирует запросы оператору системы о развитии функциональных возможностей ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- осуществляет формирование и использование информационного ресурса ГИС ВО "ЕФКС ВО" в отношении сведений кадрового учета органов государственной власти Воронежской области;

- осуществляет обработку персональных данных в ГИС ВО "ЕФКС ВО" с целью реализации кадровой политики в правительстве Воронежской области, исполнительных органах государственной власти Воронежской области и иных государственных органах Воронежской области.

2.4.3. Уполномоченный орган:

- формирует запросы оператору системы о развитии функциональных возможностей ГИС ВО "ЕФКС ПВО";

- осуществляет формирование и использование информационного ресурса ГИС ВО "ЕФКС ПВО" в части сведений кадрового учета как государственный орган Воронежской области;

- осуществляет формирование и использование информационного ресурса ГИС ВО "ЕФКС ПВО" как Уполномоченный орган в отношении сведений бюджетного учета в пределах своих полномочий;

- осуществляет обработку персональных данных в ГИС ВО "ЕФКС ВО" с целью бюджетного учета в пределах возложенных полномочий.

2.4.4. Органы государственной власти Воронежской области:

- осуществляют формирование и использование информационного ресурса ГИС ВО "ЕФКС ВО" в отношении сведений кадрового учета;

- обеспечивают достоверность и актуальность информации, содержащейся в ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- осуществляют обработку персональных данных в ГИС ВО "ЕФКС ВО" с целью реализации кадровой политики в соответствующем государственном органе Воронежской области;

- принимают меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

- обеспечивают выполнение требований к защите информации, содержащейся в ГИС ВО "ЕФКС ВО", сформированных и предоставленных оператором системы.

2.4.5. Уполномоченные пользователи:

- осуществляют формирование и использование информационного ресурса ГИС ВО "ЕФКС ВО" в пределах должностных обязанностей;

- формируют предложения Координатору кадрового учета и (или) Уполномоченному органу о развитии функциональных возможностей ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- обеспечивают выполнение требований к защите информации, содержащейся в ГИС ВО "ЕФКС ВО", сформированных и предоставленных оператором системы.

2.4.6. Внутренние пользователи:

- получают доступ к информационному ресурсу ГИС ВО "ЕФКС ВО" в части своих персональных данных и отправляют запросы уполномоченным пользователям на изменение данных в информационном ресурсе ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- обеспечивают выполнение требований к защите информации, содержащейся в ГИС ВО "ЕФКС ПВО", сформированных и предоставленных оператором системы.

2.4.7. Внешние пользователи:

- получают доступ к информационному ресурсу ГИС ВО "ЕФКС ВО"в части своих персональных данных и отправляют запросы уполномоченным пользователям на изменение данных в информационном ресурсе ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- обеспечивают выполнение требований к защите информации, содержащейся в ГИС ВО "ЕФКС ВО", сформированных и предоставленных оператором системы.

3. Состав и информационное наполнение ГИС ВО "ЕФКС ВО"

3.1. Состав ГИС ВО "ЕФКС ВО":

- Подсистема кадрового учета, обеспечивающая автоматизацию ведения кадрового учета и документооборота, учета награждений и поощрений, формирования регламентированной статистической, управленческой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды.

- Подсистема бюджетного учета и отчетности, обеспечивающая автоматизацию ведения бюджетного учета, формирования регламентированной бюджетной, налоговой, статистической, управленческой, финансовой отчетности.

- Подсистема расчета заработной платы, обеспечивающая автоматизацию расчета и налогообложения заработной платы (денежного содержания), формирования регламентированной налоговой, статистической, управленческой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды.

- Подсистема удаленного доступа, обеспечивающая взаимодействие пользователей с информационными ресурсами ГИС ВО "ЕФКС ВО".

- Подсистема защиты информации, обеспечивающая защиту информации, содержащейся в ГИС ВО "ЕФКС ПВО", в соответствии с требованиями действующего законодательства.

- Подсистема нормативно-справочной информации, обеспечивающая единство и однократность ввода нормативно-справочных данных.

- Подсистема администрирования и разработки, обеспечивающая управление правами доступа пользователей, обслуживание базы данных системы и разработку дополнительных учетных разделов.

3.2. Наполнение и актуализация сведений в ГИС ВО "ЕФКС ВО" осуществляются посредством внесения информации участниками информационного взаимодействия в ГИС ВО "ЕФКС ВО".

4. Организационно-техническое обеспечение ГИС ВО "ЕФКС ВО"

4.1. Организационно-техническое обеспечение ГИС ВО "ЕФКС ВО" осуществляет оператор системы в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

4.2. Основными задачами организационно-технического обеспечения ГИС ВО "ЕФКС ВО" являются:

- обеспечение работоспособности программно-технических средств ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- обеспечение резервного копирования всей размещенной в ГИС ВО "ЕФКС ВО" информации, хранения и восстановления из резервных копий в случае ее повреждения или разрушения;

- обеспечение бесперебойного функционирования ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- обеспечение реализации мер незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней.

5. Развитие программно-технического обеспечения ГИС ВО "ЕФКС ВО"

5.1. Развитие программно-технического обеспечения ГИС ВО "ЕФКС ВО" осуществляет оператор системы.

6. Обеспечение защиты информации в ГИС ВО "ЕФКС ВО"

6.1. Защита информации, содержащейся в ГИС ВО "ЕФКС ВО", является составной частью работ по созданию и эксплуатации ГИС ВО "ЕФКС ВО" и обеспечивается на всех стадиях (этапах) ее создания, в ходе эксплуатации и вывода из эксплуатации путем принятия правовых, организационных и технических мер защиты информации, направленных на блокирование (нейтрализацию) угроз безопасности информации в ГИС ВО "ЕФКС ВО", в рамках подсистемы защиты информации ГИС ВО "ЕФКС ВО".

6.2. Организационные и технические меры защиты информации, содержащейся в ГИС ВО "ЕФКС ВО", принимаются оператором системы и направлены:

- на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

- соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа.

В этих целях оператором системы проводятся следующие мероприятия:

- формирование требований к защите информации, содержащейся в ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- разработка системы защиты информации ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- внедрение системы защиты информации ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- аттестация ГИС ВО "ЕФКС ВО" по требованиям защиты информации;

- обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации аттестованной ГИС ВО "ЕФКС ВО";

- контроль (мониторинг) за обеспечением уровня защищенности информации, содержащейся в ГИС ВО "ЕФКС ВО", в государственных органах Воронежской области;

- обеспечение защиты информации при выводе из эксплуатации аттестованной ГИС ВО "ЕФКС ВО" или после принятия решения об окончании обработки информации.

6.3. Обработка персональных данных в ГИС ВО "ЕФКС ВО" в целях, несовместимых с целями, установленными настоящим Положением, не допускается.

6.4. Органы государственной власти Воронежской области и иные участники информационного взаимодействия в ГИС ВО "ЕФКС ВО" обязаны выполнять в части касающейся требования к защите информации, содержащейся в ГИС ВО "ЕФКС ВО", сформированные и предоставленные оператором системы.

7. Порядок предоставления доступа к ГИС ВО "ЕФКС ВО"

7.1. Порядок предоставления доступа к ГИС ВО "ЕФКС ВО" определяется в регламенте работы ГИС ВО "ЕФКС ВО".