Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
правительства
Воронежской области
от 05 июня 2019 г. N 575

"Утвержден
постановлением
правительства
Воронежской области
от 08.12.2010 N 1056

Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных исполнительными органами государственной власти Воронежской области

1. Настоящий Порядок определяет требования к проведению экспертизы проекта административного регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора) и (или) проекта административного регламента предоставления государственной услуги (далее - административный регламент), проекта нормативного правового акта, вносящего изменения в ранее изданный административный регламент (далее - проект акта о внесении изменений в административный регламент), а также проекта нормативного правового акта, признающего административный регламент утратившим силу (далее - проект акта о признании административного регламента утратившим силу), разработанных исполнительными органами государственной власти Воронежской области (далее - исполнительные органы государственной власти), наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности.

2. Проведение экспертизы проекта административного регламента осуществляется правовым управлением правительства Воронежской области.

3. Проект административного регламента, проект акта о внесении изменений в административный регламент, либо проект акта о признании административного регламента утратившим силу представляется в правовое управление правительства Воронежской области с пояснительной запиской, а также при наличии виз уполномоченных должностных лиц.

Обязательным приложением к проекту административного регламента также является аналитическая справка с указанием дат размещения его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой экспертизы.

При поступлении в исполнительный орган государственной власти, являющийся разработчиком административного регламента, письменных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области либо прокуратуры Воронежской области они прилагаются к проекту.

Требования к порядку визирования, а также к содержанию пояснительной записки установлены постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2010 N 916 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области" и постановлением правительства Воронежской области от 01.03.2011 N 154 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Воронежской области".

4. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента, проекта акта о внесении изменений в административный регламент (с учетом действующей редакции административного регламента), проекта акта о признании административного регламента утратившим силу требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" или Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления соответствующей государственной услуги или осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также требованиям, предъявляемым к указанным проектам Порядком разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 01.03.2011 N 154, или Порядком разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2010 N 916, в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы, а также оценка наличия и актуальности сведений о соответствующей государственной услуге или полномочии по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в перечне государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденном правительством Воронежской области (далее - перечень).В том числе проверяется:

а) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента, а также проекта акта о внесении изменений в административный регламент требованиям, предъявляемым к ним федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

б) полнота описания в проекте административного регламента, а также проекте акта о внесении изменений в административный регламент порядка и условий предоставления государственной услуги, осуществления регионального государственного контроля (надзора), которые установлены законодательством Российской Федерации;

в) оптимизация порядка предоставления государственной услуги, осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе:

упорядочение административных процедур (действий);

устранение избыточных административных процедур (действий) (если это не противоречит действующему законодательству);

сокращение срока предоставления государственной услуги, осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий);

осуществление административных действий в электронной форме;

получение необходимых документов и информации посредством межведомственного информационного взаимодействия;

особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (для административных регламентов предоставления государственных услуг).

5. Исполнительные органы государственный власти Воронежской области, ответственные за утверждение проекта административного регламента, проекта акта о внесении изменений в административный регламент, проекта акта о признании административного регламента утратившим силу, готовят и представляют на экспертизу вместе с указанными проектами пояснительную записку и аналитическую справку, содержащие сведения согласно установленным требованиям.

6. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента, проекта акта о внесении изменений в административный регламент выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги, осуществления регионального государственного контроля (надзора) при условии соответствующих изменений иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок их осуществления или предоставления, проект административного регламента либо проект акта о внесении изменений в административный регламент направляется на экспертизу в правовое управление правительства Воронежской области с приложением проектов иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) или предоставления соответствующей государственной услуги.

7. Результаты проведения экспертизы проекта административного регламента правовым управлением правительства Воронежской области отражаются в экспертном заключении.

Заключение на проект административного регламента, проект акта о внесении изменений в административный регламент, проект акта о признании административного регламента утратившим силу представляется правовым управлением правительства Воронежской области в срок не более 30 рабочих дней со дня его поступления.

8. Экспертное заключение должно содержать обязательные разделы: "Общие сведения" и "Выводы по результатам проведенной экспертизы".

В разделе "Общие сведения" экспертного заключения указываются:

- наименование проекта административного регламента, акта о внесении изменений в административный регламент либо акта о признании административного регламента утратившим силу;

- наименование органа, являющегося разработчиком административного регламента;

- дата проведения экспертизы.

В разделе "Выводы по результатам проведенной экспертизы" экспертного заключения указываются:

- отсутствие или наличие замечаний по проекту. При наличии замечаний раскрывается их содержание;

- рекомендации по дальнейшей работе с проектом (рекомендуется к доработке в соответствии с указанными замечаниями; рекомендуется к утверждению).

Замечания, изложенные в экспертном заключении правового управления правительства Воронежской области по результатам проведения экспертизы проекта административного регламента, проекта акта о внесении изменений в административный регламент либо проекта акта о признании административного регламента утратившим силу, учитываются органом, являющимся разработчиком административного регламента.

9. Доработанный в соответствии с экспертным заключением проект административного регламента, проект акта о внесении изменений в административный регламент либо проект акта о признании административного регламента утратившим силу повторно направляется в правовое управление правительства Воронежской области в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты поступления экспертного заключения в орган, являющийся разработчиком административного регламента.

Повторная экспертиза проекта, проводимая правовым управлением правительства Воронежской области, не может превышать пяти рабочих дней с даты его поступления.

10. Проект административного регламента, проект акта о внесении изменений в административный регламент, проект акта о признании административного регламента утратившим силу возвращаются без экспертизы правовым управлением правительства Воронежской области в случае, если нарушены установленные настоящим Порядком требования к комплектности документов, представляемых на экспертизу, порядку визирования проекта, а также в случае отсутствия сведений о соответствующей государственной услуге или виде регионального государственного контроля (надзора) в перечне.

11. В случае возвращения проекта административного регламента, проекта акта о внесении изменений в административный регламент, проекта акта о признании административного регламента утратившим силу без экспертизы нарушения должны быть устранены, а соответствующий проект повторно представлен на экспертизу в срок не позднее пяти рабочих дней с даты поступления экспертного заключения в орган, являющийся разработчиком административного регламента.".