Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 10 июня 2019 г. N 468 "Об утверждении Положения об управлении административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 10 июня 2019 г. N 468
"Об утверждении Положения об управлении административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж"

В соответствии с Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", решением Воронежской городской Думы от 29.08.2012 N 879-III "О структуре администрации городского округа город Воронеж", а также в целях приведения правовых актов администрации городского округа город Воронеж в соответствие требованиям действующего законодательства администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 20.01.2015 N 8 "Об утверждении Положения об управлении административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 18.01.2016 N 15 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 20.01.2015 N 8";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 09.12.2016 N 1060 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 20.01.2015 N 8".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Бородину Л.В.

Исполняющий обязанности главы городского округа город Воронеж

С.А. Петрин

Утверждено
постановлением
администрации
городского округа город Воронеж
от 10.06.2019 N 468

Положение
об управлении административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж

I. Общие положения

1.1. Управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж и находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, законодательством Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, а также настоящим Положением.

1.3. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением администрации городского округа город Воронеж в соответствии с решением Воронежской городской Думы.

1.4. Штатное расписание и структура управления утверждаются правовым актом администрации городского округа город Воронеж в пределах утвержденного в бюджете городского округа город Воронеж фонда оплаты труда.

1.5. Управление возглавляет руководитель управления. Руководитель управления и заместители руководителя управления назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением администрации городского округа город Воронеж, другие сотрудники управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом заместителя главы администрации - руководителя аппарата.

1.6. Деятельность управления, а также содержание работников управления финансируются за счет средств бюджета городского округа город Воронеж в установленном порядке.

1.7. Материально-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности управления осуществляется администрацией городского округа город Воронеж.

1.8. Управление в своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления городского округа город Воронеж, структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, судебными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности.

II. Цели и задачи управления

2.1. Целью деятельности управления является обеспечение соблюдения и исполнения физическими и юридическими лицами требований, установленных действующим законодательством в сфере благоустройства и содержания территорий городского округа город Воронеж, а также в области торговой деятельности.

2.2. Основными задачами управления являются:

- осуществление контроля за соблюдением гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II (далее - Правила благоустройства территорий городского округа город Воронеж), в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж;

- осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Воронеж в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж;

- осуществление мониторинга самовольных построек на территории городского округа город Воронеж.

III. Функции управления

В рамках решения основных задач управление реализует следующие функции:

3.1. Осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж путем проведения плановых и внеплановых проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2. Осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями путем ежедневного выборочного обследования состояния благоустройства и содержания территорий городского округа город Воронеж, в том числе с использованием фото- и видеофиксации.

3.3. Ведет реестр брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств.

3.4. Организует работы по перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж.

3.5. Для обеспечения правопорядка при проведении работ по принудительному перемещению транспортного средства или демонтажу нестационарного торгового объекта взаимодействует с правоохранительными органами.

3.6. Организует мероприятия по подготовке материалов для обращения в суд с иском о признании транспортного средства бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность.

3.7. Организует работу по осуществлению автодозвона в целях соблюдения Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж в части исключения размещения газет, афиш, плакатов, листовок, объявлений, рекламы и других материалов информационного и агитационного характера в неустановленных для этих целей местах.

3.8. Организует принудительный демонтаж объектов, расположенных на ярмарочных площадках на территории городского округа город Воронеж, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.9. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности (за исключением правовых актов, регулирующих отношения, связанные с организацией розничных рынков, ярмарок), путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

3.10. Осуществляет включение торговых объектов, незаконно установленных на территории городского округа город Воронеж, в график демонтажа нестационарных торговых объектов.

3.11. Организует принудительный демонтаж нестационарных торговых объектов путем привлечения муниципальных предприятий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.12. Заключает от имени администрации городского округа город Воронеж соглашения с муниципальными предприятиями в целях обеспечения мероприятий по демонтажу нестационарных торговых объектов.

3.13. Осуществляет мониторинг объектов самовольного строительства на территории городского округа город Воронеж.

3.14. В целях пресечения выявленных нарушений готовит и направляет в уполномоченные структурные подразделения информацию и материалы, необходимые для организации судебной работы в отношении объектов самовольного строительства.

3.15. В случае поступления заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений проводит осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

Порядок проведения осмотра устанавливается муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж.

3.16. Направляет лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

3.17. Принимает меры, направленные на пресечение выявленных фактов, путем направления информации о выявленных нарушениях в сфере строительного законодательства в органы государственного контроля (надзора), и органы, уполномоченные на возбуждение дел об административных правонарушениях.

3.18. Принимает в установленном порядке меры для привлечения к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, предусмотренных Законом Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

3.19. Принимает участие в заседаниях административных комиссий при управах районов городского округа город Воронеж.

3.20. Осуществляет разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.21. Рассматривает заявления, обращения и жалобы физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.22. Осуществляет подготовку и направление в органы прокуратуры в установленные законом сроки проектов сводных ежегодных планов проведения плановых проверок администрации городского округа город Воронеж, а также сводных ежегодных планов проведения плановых проверок.

3.23. Организует и проводит мониторинг результативности и эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности с соблюдением показателей и методики его проведения, утвержденных Правительством Российской Федерации.

3.24. Осуществляет подготовку и направление в органы прокуратуры в установленные законом сроки ежемесячных, ежеквартальных, ежегодных сводных отчетов о количестве проведенных внеплановых выездных проверок; количестве и результатах проведенных проверок; выполнении администрацией городского округа город Воронеж плана проведения плановых проверок.

3.25. Направляет в департамент экономического развития Воронежской области и размещает в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в установленные законом сроки ежегодные отчеты об осуществлении администрацией городского округа город Воронеж муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

3.26. Обеспечивает представление интересов администрации городского округа город Воронеж в судебных органах.

3.27. Осуществляет взаимодействие с уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления при проведении мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в сферах благоустройства, торговли и самовольного строительства на территории городского округа город Воронеж.

3.28. Разрабатывает Программу профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемую администрацией.

3.29. Размещает на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет нормативные правовые акты, содержащие требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, осуществляемого управлением.

IV. Права управления

Управление для выполнения возложенных на него функций и решения задач имеет право:

4.1. Осуществлять взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности для решения вопросов местного значения городского округа город Воронеж в части компетенции управления, запрашивать и получать материалы и информацию, необходимые для исполнения возложенных функций и решения задач в соответствии со своей компетенцией.

4.2. Составлять протоколы об административных правонарушениях в рамках компетенции управления.

4.3. Направлять представителей для участия в заседаниях и совещаниях, проводимых в администрации городского округа город Воронеж и ее структурных подразделениях, предприятиях, учреждениях и организациях.

4.4. Привлекать специалистов структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж по согласованию с их руководителями для выполнения возложенных функций и решения задач в соответствии со своей компетенцией.

4.5. Направлять обращения в правоохранительные органы и органы прокуратуры по фактам выявления грубых нарушений законодательства, нарушений, представляющих потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровью людей, невыполнения законных требований и предписаний управления для принятия мер в соответствии с их компетенцией.

4.6. Обследовать территорию городского округа город Воронеж на предмет выявления фактов незаконного размещения нестационарных торговых объектов.

4.7. Обращаться в правоохранительные органы за содействием в пресечении действий, препятствующих законной деятельности управления и его должностных лиц, установлении личностей нарушителей для составления протоколов об административных правонарушениях.

4.8. В рамках компетенции представлять интересы администрации городского округа город Воронеж в органах государственной власти, местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности.

4.9. В целях выполнения возложенных функций и решения задач представлять интересы муниципального образования городской округ город Воронеж, администрации городского округа город Воронеж в судебных органах, действуя по доверенности от главы городского округа город Воронеж.

4.10. Принимать участие в деятельности комиссий, советов, рабочих групп, круглых столов, форумов в части рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию управления.

4.11. Запрашивать в органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, информацию о результатах рассмотрения дел об административных правонарушениях на основании направленных управлением материалов.

4.12. Заключать соглашения о взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти, муниципальными предприятиями и учреждениями.

4.13. Направлять информацию о выявленных нарушениях главе городского округа город Воронеж, заместителю главы администрации, осуществляющему координацию и контроль деятельности управления, при установлении фактов нарушения действующего законодательства в деятельности структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж и в случае неисполнения ими правовых актов.

4.14. Проводить совещания с привлечением представителей администрации городского округа город Воронеж, Воронежской городской Думы, органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций.

4.15. Пользоваться в установленном порядке информационными базами данных администрации городского округа город Воронеж, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные и иные системы связи и коммуникации.

4.16. Проводить обследование территории городского округа город Воронеж с целью выявления нарушений требований, установленных правовыми актами, в том числе с использованием фото- и видеофиксации; осуществлять фото- и видеофиксацию факта административного правонарушения.

4.17. Готовить предложения по улучшению деятельности управления на основе анализа отчетных и статистических данных, других информационных материалов.

V. Обязанности управления

Управление обязано:

5.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Обеспечивать в пределах своих полномочий реализацию установленных управлению целей, возложенных функций и решение поставленных задач.

5.3. Давать разъяснения физическим и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.4. Обеспечивать сохранность служебной, государственной и иной охраняемой законом тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц и иной конфиденциальной информации.

5.5. Осуществлять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

VI. Руководство управлением, его структура

6.1. Руководство управлением осуществляет руководитель управления.

6.2. Руководитель управления:

6.2.1. Организует работу управления в соответствии с возложенными на управление функциями, поставленными задачами.

6.2.2. Определяет функции структурных подразделений управления, утверждает положения о них.

6.2.3. Распределяет обязанности между сотрудниками управления и утверждает их должностные инструкции.

6.2.4. Представляет заместителю главы администрации предложения по внесению изменений в структуру и штатную численность управления.

6.2.5. Вносит предложения представителю нанимателя о назначении на должность, об освобождении от должности сотрудников управления, о поощрении сотрудников управления и применении к ним дисциплинарных взысканий, о направлении их в служебные командировки и по иным вопросам, связанным с прохождением ими муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.

6.2.6. Издает приказы по вопросам деятельности управления.

6.2.7. Подписывает документы от имени управления по вопросам, входящим в компетенцию управления.

6.2.8. По поручению главы городского округа, заместителя главы администрации представляет администрацию городского округа город Воронеж в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию управления.

6.2.9. Действует от имени управления без доверенности.

6.2.10. Участвует в заседаниях координационных, совещательных и консультативных органов администрации городского округа город Воронеж.

6.2.11. Обеспечивает соблюдение сотрудниками управления трудовой дисциплины.

6.2.12. Проводит планерные совещания с сотрудниками управления, совещания и другие мероприятия с участием заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию управления.

6.2.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

6.3. В период отсутствия руководителя управления исполнение его обязанностей возлагается распоряжением администрации городского округа город Воронеж на лицо, указанное в распоряжении.

6.4. Структурными подразделениями управления являются:

- отдел по осуществлению контроля в сфере торговли;

- отдел по осуществлению контроля в сфере благоустройства;

- отдел по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства.

Руководитель управления административно-технического контроля

М.А. Яровой