Решение Совета муниципального образования "Харабалинский район" Харабалинского района Астраханской области от 29 мая 2015 г. N 60 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Харабалинский район"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципального образования "Харабалинский район" решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Харабалинский район", принятый решением Совета муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области от 28 марта 2014 года N 299 следующие изменения:

1.1. В статье 11:

в наименовании после слова "значения" дополнить словами ", решаемые органами местного самоуправления";

в части 1:

пункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Харабалинского района, утверждение и исполнение бюджета Харабалинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Харабалинского района;";

в пункте 17) слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

пункт 35) изложить в следующей редакции:

"35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Харабалинского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

дополнить пунктами 38), 39) следующего содержания:

"38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Харабалинского района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. На территории сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, органы местного самоуправления Харабалинского района решают следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях, входящих в состав Харабалинского района, и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях, входящих в состав Харабалинского района;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района;

14) утверждение генеральных планов сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";

абзац четвертый части 2 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется решением Совета.".

1.2. Часть 1 статьи 12 дополнить пунктами 9), 10) следующего содержания:

"9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

1.3. В статье 14:

в части 1:

пункт 10) дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";

дополнить пунктами 11.1), 11.2) следующего содержания:

"11.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

11.2) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Органы местного самоуправления Харабалинского района в случае включения в его границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.".

1.4. Пункт 3 части 3 статьи 20 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".

1.5. Часть 4 статьи 23 дополнить словами "в соответствии с законом Астраханской области".

1.6. Часть 2 статьи 25 дополнить словами "в соответствии с законом Астраханской области".

1.7. В части 4 статьи 32:

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

1.8. В статье 41:

абзац четырнадцатый части 1 признать утратившим силу;

дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. В случае, если глава Харабалинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Харабалинского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".

1.9. Статью 57 изложить в следующей редакции:

"Статья 57. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Зарегистрированные Устав района и решение о внесении изменений и дополнений в Устав района вступают в силу после официального опубликования в газете "Сборник правовых актов Харабалинского района" в соответствии с решением Совета.

2. Муниципальные нормативные правовые акты Харабалинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Опубликование правовых актов осуществляется в газете "Сборник правовых актов Харабалинского района", в соответствии с решением Совета, в течение 10 дней со дня их подписания.

3. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.".

1.10. Статью 62 изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Муниципальное имущество Харабалинского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Харабалинского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Харабалинского района.

2. В собственности Харабалинского района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом и Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Харабалинского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Харабалинского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случаях возникновения у Харабалинского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

1.11. Статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Местный бюджет Харабалинского района

1. Харабалинский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Харабалинского района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Харабалинского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Харабалинского района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Харабалинского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа Харабалинского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".

1.12. Статью 69 изложить в следующей редакции:

"Статья 69. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Харабалинского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Харабалинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Харабалинского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области в течение 15 дней с момента принятия настоящего решения.

3. Главе муниципального образования "Харабалинский район" обеспечить публикацию настоящего решения в газете "Сборник правовых актов Харабалинского района".

4. Изменения, внесенные в Устав МО "Харабалинский район" настоящим решением, считать вступившими в силу со дня официального опубликования настоящего решения.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета МО "Харабалинский район"

Т.И. Лукина

Глава МО "Харабалинский район"

А.В. Штонда