Распоряжение Правительства Астраханской области от 14 июля 2016 г. N 280-Пр "О плане мероприятий по реализации в Астраханской области в 2016 - 2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"

В целях эффективной реализации государственной социально-демографической политики на территории Астраханской области:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации в Астраханской области в 2016 - 2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее - план).

2. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области, ответственным за реализацию мероприятий плана, ежегодно, до 25 января текущего года, представлять в министерство социального развития и труда Астраханской области информацию о ходе его выполнения.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий плана, ежегодно, до 25 января текущего года, представлять в министерство социального развития и труда Астраханской области информацию о ходе его выполнения.

4. Признать утратившими силу распоряжение Правительства Астраханской области от 23.12.2015 N 594-Пр "О плане мероприятий по реализации в Астраханской области в 2015 - 2019 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года".

5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее распоряжения# в средствах массовой информации.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

План
мероприятий по реализации в Астраханской области в 2016 - 2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года
(утв. распоряжением Правительства Астраханской области от 14 июля 2016 г. N 280-Пр)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	Ожидаемый результат
1. Мероприятия по повышению рождаемости
1.1	Предоставление регионального семейного капитала при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей	Министерство социального развития и труда Астраханской области	2016 - 2020	Стимулирование рождаемости, в частности увеличение третьих и последующих рождений
1.2	Единовременная материальная помощь при рождении двоен и троен	Министерство социального развития и труда Астраханской области	2016 - 2020	Повышение уровня жизни семей с детьми. Предотвращение отказов от новорожденных
1.3	Осуществление ежегодной индексации и своевременной выплаты пособия семьям с детьми, установленного Законом Астраханской области от 27.12.2004 N 69/2004-ОЗ "О пособии на ребенка"	Министерство социального развития и труда Астраханской области	2016 - 2020	Повышение уровня жизни семей с детьми
1.4	Реализация региональных "дорожных карт", предусматривающих меры по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет	Министерство образования и науки Астраханской области	2016 - 2020	Содействие совмещению родителями воспитания детей и профессиональных обязанностей
1.5	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста	Министерство экономического развития Астраханской области	2016 - 2020	В ходе реализации бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства по организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста планируется создание 310 мест для пребывания детей дошкольного возраста
1.6	Оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем	Агентство по делам молодежи Астраханской области	2016 - 2019	Создание условий для повышения уровня жизни и обеспеченности жильем молодых семей, развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе, укрепление семейных отношений
1.7	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования: - безработных женщин, имеющих малолетних детей, в том числе имеющих детей в возрасте до трех лет; - женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	Агентство по занятости населения Астраханской области	2016 - 2019	Адаптация женщин, имеющих малолетних детей, а также находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех летуна рынке труда, повышение конкурентоспособности, увеличение возможности улучшить свое материальное положение
1.8	Организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду семьи и семейных ценностей, материнства и детства	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, служба ЗАГС Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области	ежегодно	Формирование общественного престижа семейного образа жизни и деторождения как положительной социальной нормы, создание современной методической базы, необходимой для внедрения новых форм работы с семьей. Формирование у молодежи ценностей семьи и брака, возрождение духовных традиций. Формирование общественного престижа материнства и отцовства, семейного образа жизни, деторождения как положительной социальной нормы. Укрепление института семьи, пропаганда духовных ценностей, приоритетов многодетности
1.9	Проведение дискуссионных клубов по вопросам семьи и брака, в том числе "школы молодой семьи", с привлечением специалистов различного профиля	Служба ЗАГС Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области	2015-2019	Повышение уровня правовой культуры и информированности населения в вопросах семейно-брачных отношений
1.10	Реализация подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 368-П	Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области	2016 - 2019	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Повышение качества жизни сельского населения путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий
1.11	Реализация проекта "Азбука семейного воспитания" в соответствии с межведомственным планом мероприятий, утверждаемым Губернатором Астраханской области	Служба ЗАГС Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области	2016 - 2019	Сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, формирование общественного престижа семейного образа жизни и деторождения как положительной социальной нормы, укрепление института семьи и брака, повышение информированности молодежи в вопросах семьи и брака
2. Мероприятия по снижению предотвратимых причин смертности
2.1	Реализация мероприятий по повышению доступности первичной медико-санитарной помощи населению области (организация выездных форм работы, работы домовых хозяйств, уточнение сети фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, центров (отделений) общей врачебной практики и врачебных амбулаторий)	Министерство здравоохранения Астраханской области	2016 - 2020	Организация выездных форм работы; организация домовых хозяйств в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах с численностью менее 100 жителей; организация в населенных пунктах с численностью 100 и более жителей фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, центров (отделений) общей врачебной практики и врачебных амбулаторий
2.2	Реализация мероприятий по диспансеризации определенных групп взрослого населения и совершенствованию наблюдения за пациентами, состоящими на диспансерном учете	Министерство здравоохранения Астраханской области	2016 - 2020	Раннее выявление хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития; охват диспансеризацией взрослого населения - не менее 23% в 2020 году; охват диспансерным наблюдением граждан с впервые выявленными в ходе диспансеризации и профилактических медицинских осмотров сердечно-сосудистыми заболеваниями и факторами риска их развития не менее 80% к 2020 году
2.3	Обеспечение маршрутизации пациентов с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения со строгим соблюдением принципов "терапевтического окна", применением тромболитической терапии и чрескожных коронарных вмешательств со стентированием с учетом региональных особенностей	Министерство здравоохранения Астраханской области	2016 - 2020	Снижение смертности от болезней системы кровообращения до 586,0 случая в 2020 году; доля больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, госпитализированных в профильные отделения в первые 4,5 часа от начала заболевания, в общем числе таких больных - не менее 30%; доля больных с острым коронарным синдромом, которым выполнен тромболизис, в общем числе таких больных - не менее 20 - 25%; доля больных с острым коронарным синдромом, которым выполнены чрескожные коронарные вмешательства, в общем числе таких больных - не менее 20 - 25%
2.4	Реализация мероприятий, направленных на раннее, в том числе активное, выявление онкологических заболеваний в соответствии с рекомендованными показателями по выявляемости злокачественных новообразований по основным локализациям (рак молочной железы, рак предстательной железы, рак желудка, рак трахеи, легкого и бронхов, рак ободочной кишки)	Министерство здравоохранения Астраханской области	2016 - 2020	Снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 191,5 случая к 2020 году; увеличение выявления злокачественных новообразований на ранних стадиях (I - II стадии) до 58% в 2020 году
2.5	Реализация мероприятий, направленных на профилактику, выявление, лечение и совершенствование мер противодействия распространению ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ВИЧ-инфекцией заболеваний среди населения Астраханской области (в том числе туберкулез и вирусные гепатиты В и С)	Министерство здравоохранения Астраханской области	2016 - 2020	Увеличение доли лиц, состоящих на диспансерном учете, в общем числе выявленных лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, до 85% в 2020 году; снижение доли лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом ВИЧ-инфекция, установленным впервые в жизни, до 11,3% в 2020 году; увеличение доли пар "мать - дитя", охваченных трехэтапной химиопрофилактикой ВИЧ-инфекции в соответствии с действующими стандартами, до 95% в 2020 году
2.6	Обеспечение маршрутизации пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях с учетом необходимости госпитализации пострадавших с тяжелой сочетанной травмой в травматологические центры I и II уровней	Министерство здравоохранения Астраханской области	2016 - 2020	Снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий - 6,5 на 100 тыс. населения в 2020 году; доля пострадавших, госпитализированных в травмоцентры I и II уровней, среди всех пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях, госпитализированных в стационары, - не менее 80%
2.7	Реализация мероприятий по повышению доступности высокотехнологичной медицинской помощи	Министерство здравоохранения Астраханской области	2016 - 2020	Удовлетворение потребности пациентов в высокотехнологичной медицинской помощи на территории Астраханской области
2.8	Организация гериатрический службы	Министерство здравоохранения Астраханской области	2018-2020	Обеспечение населения старше трудоспособного возраста геронтологическими койками, подготовка врачей и среднего медицинского персонала по профилю "Гериатрия"
2.9	Внедрение клинических рекомендаций (протоколов лечения) при оказании медицинской помощи	Министерство здравоохранения Астраханской области	I квартал 2017	Охват клиническими рекомендациями (протоколами лечения) 90% нозологических форм заболеваний, формирующих основные причины смертности населения Астраханской области
2.10	Реализация мероприятий, направленных на снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области" государственной программы "Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2014 N 400-П	Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)	2016 - 2020	Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения); снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших); сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных нетрезвыми водителями; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж которых не превышает трех лет
3. Мероприятия по снижению материнской и младенческой смертности, улучшению репродуктивного здоровья
3.1	Мероприятия, направленные на раннее выявление заболеваний у детей, включая скрининговые программы, в том числе до рождения ребенка, и использование современных методов диагностики, лечения и реабилитации	Министерство здравоохранения Астраханской области	2016 - 2020	Увеличение доли обследованных беременных женщин в первом триместре по алгоритму комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в общем числе женщин, поставленных на учет в первый триместр беременности, с 49% в 2014 году до 70%, в 2020 году; сохранение охвата неонатальным скринингом не менее 95% новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, от общего числа родившихся живыми; сохранение охвата аудиологическим скринингом на уровне не менее 95% детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа детей первого года жизни; увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей с 70% в 2014 году до 95% в 2020 году; сохранение до 2020 года охвата диспансеризацией не менее 97% детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в стационарных учреждениях здравоохранения, образования и социальной защиты
3.2	Обеспечение маршрутизации беременных женщин и рожениц, в том числе с преждевременными родами, с учетом соблюдения показаний для госпитализации в акушерские стационары III группы	Министерство здравоохранения Астраханской области	2016 - 2020	Увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в областном перинатальном центре ГБУЗ АО Александро-Мариинской областной клинической больницы, в общем числе таких женщин с 40,4% в 2014 году до 85% в 2020 году
3.3	Обеспечение деятельности симуляционных центров в целях подготовки врачей (акушеров-гинекологов, неонатологов и анестезиологов-реаниматологов)	Министерство здравоохранения Астраханской области	2016 - 2020	Ежегодная подготовка высококвалифицированных специалистов в области акушерства и гинекологии, неонатологии и педиатрии в части овладения навыками для своевременного оказания в полном объеме необходимой медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным детям
3.4	Реализация мероприятий, направленных на охрану репродуктивного здоровья, включая расширение сети центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и мониторинг их деятельности. Функционирование кабинета "Кризисная беременность" и отделения "Молодая мама"	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области	2016 - 2020	Увеличение не менее чем на 10% доли женщин, отказавшихся от прерывания беременности и принявших решение о вынашивании беременности, в общем числе проконсультированных в центрах медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; снижение числа абортов не менее чем на 10% к 2020 году
3.5	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение пациентов с бесплодием медицинской помощью с применением вспомогательных репродуктивных технологий	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2016 - 2020	Повышение доступности вспомогательных репродуктивных технологий; повышение результативности процедуры экстракорпорального оплодотворения до 30%
4. Мероприятия по снижению смертности за счет улучшения условий и охраны труда
4.1	Оказание медицинской помощи и ранней реабилитации гражданам непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2016 - 2020	Сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
4.2	Проведение государственной экспертизы условий труда в организациях Астраханской области всех форм собственности	Министерство социального развития и труда Астраханской области	2016 - 2019	Снижение уровня профессиональной заболеваемости среди работников организаций и предприятий Астраханской области всех форм собственности
4.3	Проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях Астраханской области всех форм собственности	Министерство социального развития и труда Астраханской области	2016 - 2019	Сокращение производственного травматизма и численности пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом среди работающего населения
4.4	Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов, ответственных за охрану труда, предприятий и организаций Астраханской области всех форм собственности в специализированных обучающих организациях, имеющих соответствующую лицензию и аккредитацию на услуги в области охраны труда	Министерство социального развития и труда Астраханской области	2016 - 2019	Увеличение количества руководителей и специалистов, ответственных за охрану труда, предприятий и организаций Астраханской области всех форм собственности, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда в специализированных обучающих организациях, имеющих соответствующую лицензию и аккредитацию на услуги в области охраны труда
4.5	Оказание методической и консультативной помощи руководителям и специалистам, ответственным за охрану труда, организаций Астраханской области всех форм собственности по вопросам условий и охраны труда	Министерство социального развития и труда Астраханской области	2016 - 2019	Увеличение численности руководителей и специалистов, ответственных за охрану труда, предприятий и организаций Астраханской области всех форм собственности, получивших правовое, нормативное и организационно-методическое обеспечение по вопросам охраны труда
5. Мероприятия по формированию мотивации к здоровому образу жизни, занятию физкультурой и спортом
5.1	Проведение коммуникационных кампаний по стимулированию к ведению здорового образа жизни	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области	2016 - 2020	Проведение мероприятий, направленных на формирование и поддержание интереса населения к ведению здорового образа жизни, - не менее 24 мероприятий в год
5.2	Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения на базе центров здоровья, центров профилактики, кабинетов профилактики	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	2016 - 2020	Увеличение посещаемости центров здоровья, центров профилактики, кабинетов профилактики
5.3	Организация и проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий (фестивалей, спартакиад, спортивных праздников), в том числе с участием несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на развитие физической культуры и спорта	Министерство физической культуры и спорта Астраханской области	2016 - 2019	Пропаганда здорового образа жизни, рост добровольного участия населения в физкультурно-спортивном движении до 40% в 2020 году
5.4	Расширение сети объектов спорта для занятий физической культурой и спортом	Министерство физической культуры и спорта Астраханской области	2016 - 2020	Повышение доступности физкультурно-оздоровительных услуг для населения
6. Мероприятия по регулированию миграции в соответствии с социально-экономическими потребностями области
6.1	Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место, жительства в Астраханскую область в рамках реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 399-П	Министерство социального развития и труда Астраханской области, управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)	2016 - 2019	Увеличение количества участников указанной подпрограммы, переселившихся в Астраханскую область, со 150 до 650
6.2	Анализ влияния миграционных потоков на рынок труда и социально-экономическую и демографическую ситуацию	Министерство социального развития и труда Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области, управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)	2016 - 2020	Получение объективной информации о ситуации на рынке труда. Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Астраханской области