Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 29 июля 2016 г. N 5007 "Об утверждении Порядка организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, и Порядка организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань"
от 29 июля 2016 г. N 5007
"Об утверждении Порядка организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, и Порядка организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2016 г., 17 августа 2017 г.

На основании Устава муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с Законом Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков.

1.2. Порядок организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков.

2. Постановление администрации города Астрахани от 04.12.2012 N 10486 "Об утверждении Порядка организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, и Порядка организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков", признать утратившим силу.

3. Управлению информационной политики администрации муниципального образования "Город Астрахань":

3.1. Опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в средствах массовой информации.

3.2. Разместить настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани.

4. Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования "Город Астрахань":

4.1. Направить настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.

4.2. В течение десяти дней после дня принятия настоящего постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" направить его в Прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

4.3. Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации муниципального образования "Город Астрахань".

5. Настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

О.А. Полумордвинов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 17 августа 2017 г. N 4789 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 29 июля 2016 г. N 5007)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2016 г., 17 августа 2017 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков (далее - Порядок), разработан в целях реализации Закона Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" (принят Государственной Думой Астраханской области 14.02.2008) (далее - Закон).

2. Случаи предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданину в собственность бесплатно.

2.1. Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданину в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных)), переданных под опеку (попечительство), для индивидуального жилищного строительства;

2) земельного участка семьям, имеющим детей-инвалидов (в том числе усыновленных (удочеренных)), переданных под опеку (попечительство), для ведения садоводства;

3) земельного участка инвалидам первой, второй групп для ведения садоводства;

4) земельного участка лицам, репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, для ведения садоводства;

5) земельного участка лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта Астраханской области по месту жительства;

6) земельного участка одиноким матерям (отцам), имеющим несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных (удочеренных)), переданных под опеку (попечительство), для ведения садоводства;

7) земельного участка гражданам, лишившимся жилого помещения, находящегося у них на праве собственности и являющегося для таких граждан единственным, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в ходе ее ликвидации, для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта Астраханской области по месту жительства.

3. Учет граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков.

3.1. Граждане, имеющие право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков на основании Закона (далее - Заявители), подают в администрацию муниципального образования "Город Астрахань" в лице управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - уполномоченный орган) заявление о бесплатном предоставлении земельного участка с указанием цели использования земельного участка:

- лично или через законного представителя;

- посредством почтовой связи;

- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или федерального портала http://www.gosuslugi.ru.

3.2. В случае направления заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru заявление заполняется в форме, представленной на соответствующем портале.

3.3. К заявлению прилагаются копии следующих документов:

3.3.1. В случае если заявление о бесплатном предоставлении земельного участка подают граждане, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных)), переданных под опеку (попечительство), к заявлению прилагаются копии следующих документов:

1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем гражданина);

3) свидетельств о рождении каждого из детей;

4) документов, подтверждающих усыновление (удочерение) детей, установление опеки (попечительства) над ними;

5) справки об обучении из образовательной организации детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях, в образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения.

3.3.2. В случае если заявление о бесплатном предоставлении земельного участка подают семьи, имеющие детей-инвалидов (в том числе усыновленных (удочеренных)), переданных под опеку (попечительство), к заявлению прилагаются копии следующих документов:

1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем гражданина);

3) свидетельства о рождении ребенка-инвалида, документов, подтверждающих его усыновление (удочерение), установление опеки (попечительства) над ним;

4) справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенку-инвалиду.

3.3.3. В случае если заявление о бесплатном предоставлении земельного участка подают инвалиды первой, второй групп к заявлению прилагаются копии следующих документов:

1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем гражданина);

3) справки, подтверждающей факт установления инвалидности первой или второй группы гражданину.

3.3.4. В случае если заявление о бесплатном предоставлении земельного участка подают лица, репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные, к заявлению прилагаются копии следующих документов:

1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем гражданина);

3) документа о реабилитации в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

3.3.5. В случае если заявление о бесплатном предоставлении земельного участка подают лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, к заявлению прилагаются копии следующих документов:

1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем гражданина);

3) удостоверения, подтверждающего принадлежность гражданина к категории граждан, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо удостоверения о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

3.3.6. В случае, если заявление о бесплатном предоставлении земельного участка подают одинокие матери (отцы), имеющие несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных (удочеренных)), переданных под опеку (попечительство), к заявлению прилагаются копии следующих документов:

1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем гражданина);

3) свидетельства о рождении одного из несовершеннолетних детей, документов, подтверждающих его усыновление (удочерение), установление опеки (попечительства) над ним;

4) свидетельства о расторжении брака, свидетельства о заключении брака и свидетельства о смерти одного из супругов.

3.3.7. В случае, если заявление о бесплатном предоставлении земельного участка подают граждане, лишившиеся жилого помещения, находящегося у них на праве собственности и являющегося для таких граждан единственным, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в ходе ее ликвидации, к заявлению прилагаются копии следующих документов:

1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем гражданина);

3) документа, подтверждающего утрату жилого помещения;

4) документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на утраченное жилое помещение, если право на такое жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

3.4. Заявители вправе не представлять документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

3.5. Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает в соответствующих органах:

1) документы, подтверждающие регистрацию гражданина по месту жительства;

2) документы, подтверждающие постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (при подаче заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в случае, предусмотренном п. 3.3.1 Порядка);

3) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на жилое помещение или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости, запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение (при подаче заявления о предоставлении земельного участка, предусмотренном п. 3.3.7 Порядка);

4) документы, подтверждающие непредоставление гражданину в собственность бесплатно земельного участка из государственной или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области (в случаях, предусмотренных п.п. 3.3.1-3.3.6 Порядка);

5) документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака на территории Астраханской области, выданного органом записи актов гражданского состояния (в случае, предусмотренном п. 3.3.6 Порядка);

6) документы, подтверждающие отсутствие у гражданина в собственности либо на ином праве земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства (в случае, предусмотренном п. 3.3.7 Порядка);

7) документы, подтверждающие регистрацию лиц (заявителей), детей по месту жительства (в случаях, предусмотренных п.п. 3.3.1, 3.3.2, 3.3.6 Порядка);

8) документы, подтверждающие факт возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (в случае, предусмотренном п. 3.3.7 Порядка).

3.6. Гражданин вправе представить документы, указанные в п. 3.3 настоящего Порядка, самостоятельно.

3.7. Прием заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков (далее - Заявление), поступивших по почте, осуществляется должностными лицами и (или) специалистами администрации муниципального образования "Город Астрахань" или уполномоченного органа.

3.8. Письменные заявления, поступившие в электронной форме, принимаются должностными лицами и (или) специалистами администрации муниципального образования "Город Астрахань", уполномоченного органа, ответственными за прием электронных сообщений, переносятся на бумажный носитель и в течение одного рабочего дня регистрируются. При этом заявителю по электронной почте направляется уведомление о том, что его обращение зарегистрировано и будет рассмотрено в течение 30 дней.

В случае подачи Заявления и копий документов, подтверждающих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом, лично или через законного представителя в уполномоченный орган, заявителям после регистрации выдается расписка о приеме Заявления с указанием лица, их принявшего, даты и времени поступления в часах и минутах с перечнем документов, приложенных к Заявлению.

3.9. Уполномоченный орган при наличии всех необходимых документов, установленных Законом и настоящим Порядком, полученных в том числе в порядке межведомственного взаимодействия, в течение 30 дней после дня представления гражданином заявления и документов принимает решение в форме постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" о постановке на учет гражданина, обратившегося с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность (далее - учет), либо отказе в постановке на учет.

Уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о постановке гражданина на учет в целях предоставления земельного участка или об отказе в постановке на учет в целях предоставления земельного участка информирует о нем гражданина лично под роспись или по почте заказным письмом с уведомлением, а в случае направления заявления посредством электронной почты уведомление направляется на указанный адрес электронной почты.

3.10. В случае принятия решения о постановке гражданина на учет в целях предоставления земельных участков, гражданин включается в список граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - список граждан).

3.11. В случае предоставления гражданином в уполномоченный орган заявления и документов с нарушением п. 2.3 Порядка уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после дня их предоставления направляет гражданину уведомление об отказе в рассмотрении представленных заявления и документов лично под роспись либо по почте заказным письмом с уведомлением, а в случае представления гражданином заявления и документов по почте либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней после дня получения данных заявления и документов направляет гражданину уведомление об отказе в рассмотрении представленных заявления и документов в форме, аналогичной форме направления указанных документов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "п. 3.3"

3.12. Основаниями для принятия решения об отказе гражданину в постановке на учет в целях предоставления земельных участков являются:

1) несоответствие гражданина требованиям, установленным Законом, или предоставление недостоверных сведений;

2) несоответствие указанной в заявлении о предоставлении земельного участка цели использования земельного участка целям предоставления земельных участков, установленным Законом;

3) подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.

3.13. Гражданин снимается с учета в целях предоставления земельных участков и исключается из списка граждан на основании решения уполномоченного органа в форме постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" в следующих случаях:

1) подачи им по месту учета в целях предоставления земельных участков заявления о снятии с данного учета;

2) его смерти или признания его решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим или умершим;

3) выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;

4) выявления в представленных им документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет в целях предоставления земельных участков, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при принятии решения о постановке гражданина на учет в целях предоставления земельных участков;

5) лишения родительских прав или ограничения в родительских правах, отмены усыновления (удочерения), прекращения опеки (попечительства) в отношении детей (в случаях, предусмотренных п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.6 настоящего Порядка);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "п.п. 3.3.1, 3.3.2, 3.3.6"

6) предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с Законом;

7) предоставления иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями (в случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона);

8) утраты гражданином иных оснований для предоставления земельного участка в соответствии с Законом, не предусмотренных настоящим Порядком, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

9) принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно.

В случае принятия решения о снятии гражданина с учета в целях предоставления земельных участков уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней после дня принятия указанного решения направляет гражданину письменное уведомление с обоснованием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, с приложением копии правового акта о снятии гражданина с учета в целях предоставления земельного участка.

3.14. После снятия заявителей с учета в целях предоставления земельных участков производится изменение номеров очередности, при этом гражданам, состоящим на учете следующими, присваивается соответствующий порядковый номер в очереди.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

3.15. Уполномоченный орган ведет списки граждан учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков, в зависимости от целей их предоставления. Данные списка граждан ведутся в электронном виде, количество записей не ограничено. Формы списков граждан устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Приложение
к Порядку организации работ
по учету граждан, обратившихся с заявлениями
о бесплатном предоставлении
в собственность земельных участков

Реестр
учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Начальник управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань"

В.М. Григорьев

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 14 ноября 2016 г. N 7851 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 29 июля 2016 г. N 5007)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2016 г.

1. Общие положения

Настоящий Порядок организации работ по формированию и предоставлению земельного участка гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков (далее - Порядок формирования и предоставления земельных участков) разработан в целях реализации Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" (принят Государственной Думой Астраханской области 14.02.2008) (далее - Закон).

2. Формирование и предоставление земельных участков заявителям

2.1. Работы по формированию земельных участков, предназначенных для граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, проводятся администрацией муниципального образования "Город Астрахань" в лице управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - уполномоченный орган) за счет средств местного бюджета муниципального образования "Город Астрахань".

2.2. После постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно для соответствующих целей использования, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней обеспечивает информирование соответствующего числа Заявителей, состоящих на учете, в порядке очередности по количеству сформированных земельных участков о наличии земельных участков и предстоящем предоставлении.

В адрес заявителей по почте заказным письмом с уведомлением направляется предложение о предоставлении такого земельного участка бесплатно в собственность. Гражданин в течение семи календарных дней со дня получения предложения о предоставлении земельного участка в письменном виде посредством личного обращения или обращения законного представителя либо по почте уведомляет уполномоченный орган о своем согласии либо об отказе от предоставления земельного участка, указанного в данном предложении.

2.3. В случае письменного отказа гражданина от предложенного земельного участка либо неполучения ответа от гражданина в срок, указанный в п.п. 2.2 настоящего Порядка, земельный участок предлагается следующему в порядке очередности гражданину из списка граждан учета граждан, а предоставление земельного участка гражданину, отказавшемуся от предложенных земельных участков или от которого не получен ответ, осуществляется после следующего формирования земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно, с сохранением его очередности.

2.4. Решение о предоставлении земельного участка заявителю бесплатно в собственность принимается в форме постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань", с одновременным снятием гражданина с учета в целях предоставления земельного участка.

2.5. В случае выявления оснований для снятия гражданина с учета в целях предоставления земельных участков, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и снятии гражданина с учета в форме постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань".

2.6. Уполномоченный орган не позднее 5 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении такого земельного участка и снятии гражданина с учета в целях предоставления земельных участков информирует о нем гражданина лично под роспись или по почте заказным письмом с уведомлением.

2.7. Копия правового акта о предоставлении земельного участка в собственность, либо об отказе в предоставлении земельного участка и снятии гражданина с учета в целях предоставления земельных участков направляется гражданину, в отношении которого был принят такой правовой акт, одновременно с сообщением в письменной форме со ссылкой на положения ст. 3.3 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области", послужившей основанием для принятия такого решения.

Начальник управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань"

В.М. Григорьев