Приложение N 2. Положение об организации и проведении служебных проверок в агентстве связи и массовых коммуникаций Астраханской области

Приложение N 2

Положение
об организации и проведении служебных проверок в агентстве связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(утв. распоряжением агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области от 13 октября 2015 г. N 10-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и проведении служебных проверок в агентстве связи и массовых коммуникаций Астраханской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", постановлением Губернатора Астраханской области от 05.03.2008 N 115 "Об утверждении примерного положения об организации и проведении служебных проверок в исполнительных органах государственной власти Астраханской области" и определяет порядок организации и проведения служебных проверок в агентстве связи и массовых коммуникаций Астраханской области (далее - агентство).

1.2. Основаниями для принятия руководителем агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области (далее - руководитель) решения о проведении служебной проверки являются:

а) служебная записка заместителя руководителя агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области или руководителя структурного подразделения агентства, в котором государственный гражданский служащий (далее - гражданский служащий) замещает должность государственной гражданской службы (далее - руководитель структурного подразделения), содержащая информацию о признаках (фактах) совершения конкретным гражданским служащим дисциплинарного проступка, способ, место и дату совершения дисциплинарного проступка (по возможности), доказательства совершения дисциплинарного проступка (при их наличии), ссылки на положения нормативных правовых и локальных актов, нарушенных гражданским служащим в связи с совершением дисциплинарного проступка (далее - служебная записка);

б) информация, поступившая в агентство, о неисполнении или ненадлежащем исполнении гражданским служащим возложенных на него должностных обязанностей;

в) письменное заявление гражданского служащего, содержащее информацию о событиях и фактах, проверку которых гражданский служащий ходатайствует провести.

1.3. При проведении служебной проверки полностью, объективно и всесторонне устанавливаются:

- факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

- вина гражданского служащего;

- причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

- характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

- обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

2. Организация служебной проверки

2.1. Для проведения служебной проверки издается приказ агентства. Подготовка проекта приказа о назначении служебной проверки возлагается на подразделение по правовой и кадровой работе агентства.

В приказе о назначении служебной проверки указываются:

- основания для принятия решения о проведении служебной проверки;

- состав комиссии по проведению служебной проверки с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств;

- должность, фамилия, имя и отчество гражданского служащего, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка;

- дата начала и сроки проведения служебной проверки;

- решение о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки (при необходимости).

2.2. Комиссия по проведению служебной проверки (далее - комиссия) состоит из трех и более гражданских служащих.

В состав комиссии входят руководитель подразделения по правовой и кадровой работе, иные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы в агентстве, обладающие необходимыми знаниями и квалификацией.

Председателем комиссии назначается гражданский служащий, замещающий должность не ниже или равную должности гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка.

Состав комиссии для проведения служебной проверки, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.3. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится руководителем на основании приказа.

2.4. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к руководителю с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

2.5. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются руководителю в форме письменного заключения.

3. Полномочия комиссии по проведению служебной проверки

3.1. Работу комиссии организует председатель, который несет ответственность за полноту, объективность, правильность и соблюдение сроков проведения служебной проверки.

Председатель комиссии:

- знакомит гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, с приказом о назначении служебной проверки;

- получает объяснения от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;

- организует проведение служебной проверки членами комиссии, оказывает им методическую помощь по сбору, обобщению и анализу материалов;

- дает членам комиссии поручения, обязательные для исполнения;

- координирует, организует взаимодействие и осуществляет контроль за работой членов комиссии;

- при необходимости вносит руководителю предложение об отстранении от замещаемой должности гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, на время проведения служебной проверки;

- истребует в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из структурных подразделений агентства, направляет запросы в иные органы, учреждения и организации (при необходимости);

- знакомит гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

3.2. Члены комиссии имеют право:

- по поручению председателя комиссии запрашивать письменные объяснения от гражданских служащих, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки;

- знакомиться с документами, имеющими отношение к проверке, в случае необходимости приобщать их копии к материалам служебной проверки;

- вносить предложения о привлечении к ответственности гражданского служащего, совершившего дисциплинарный проступок.

3.3. Члены комиссии, проводящие служебную проверку, обязаны:

- соблюдать права гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;

- обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах;

- своевременно исполнять поручения, данные председателем комиссии в рамках проводимой проверки.

3.4. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

- давать устные или письменные объяснения председателю комиссии по существу служебной проверки;

- представлять заявления, ходатайства и иные документы, которые приобщаются к материалам служебной проверки;

- обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку;

- ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

4. Проведение служебной проверки

4.1. При проведении служебной проверки гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка, председателем комиссии предлагается дать объяснение в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению, а также запрашиваются объяснения у иных лиц, которым могут быть известны исследуемые в ходе проверки обстоятельства.

4.2. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от дачи письменного объяснения составляется акт в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

5. Оформление результатов служебной проверки

5.1. По результатам служебной проверки составляется письменное заключение.

5.2. В письменном заключении указываются:

- основания проведения служебной проверки;

- состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием должности, фамилии и инициалов председателя комиссии и членов комиссии);

- информация о гражданском служащем, в отношении которого проводится служебная проверка (фамилия, имя, отчество, должность, период замещения должности);

- установленные по результатам служебной проверки факты и обстоятельства;

- заключение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) гражданского служащего состава дисциплинарного проступка;

- предложения о применении или неприменении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания;

- предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших нарушению дисциплины, совершению проступка.

5.3. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается председателем комиссии и членами комиссии, при